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1、本文格式為word版,下載可任意編輯舊村改造工作工作匯報(bào)近年來(lái),我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任,以開(kāi)展舊村改造為抓手,按照“一點(diǎn)一點(diǎn)地抓,一線一線地連,一片一片地推”的思路,從1997年開(kāi)始,連續(xù)10年在全市全面開(kāi)展了“空心村”整治工作,通過(guò)抓規(guī)劃求特色,抓典型樹(shù)樣板、抓制度重長(zhǎng)效,逐年加大工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造。到目前為止,全市已完成舊村改造規(guī)劃編制6247個(gè)(兩圖一書),開(kāi)展改造村莊920個(gè),拆除舊房18771棟,已建成14846棟,拆除搬遷復(fù)墾耕地300畝,節(jié)約新增建設(shè)用地2600余畝,舊村改造已見(jiàn)初步成效。一、我市舊村改造的主要類型按照“宜改則改、宜遷則遷、宜并
2、則并”的思路,針對(duì)各縣市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,我市開(kāi)展舊村改造不搞一個(gè)模式,不搞一刀切,而是因地制宜,分類指導(dǎo),逐漸形成了五種改造類型:1、整體搬遷型。對(duì)原村莊地勢(shì)低洼,洪水內(nèi)澇,地質(zhì)災(zāi)害等原因,采取重新選址,整體搬遷。新建的村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平整、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè),遷移的原村莊宅基地進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)耕。這是節(jié)約用地、增加耕地,實(shí)施舊村改造的有效形式之一。高安市石腦鎮(zhèn)赤岸東頭村,由于沒(méi)有錦河護(hù)堤,村莊連年遭受洪水侵襲。為徹底擺脫洪水困擾,采取整體搬遷方式,搬遷至地勢(shì)較高的橋西村北面的荒坡上建新村,不但大大改善了農(nóng)民的生活條件,還節(jié)約了耕地60余畝。2、拆舊建新型。對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不均衡,少數(shù)
3、農(nóng)民近幾年無(wú)力新建房屋的村莊,先編好規(guī)劃,對(duì)村莊住宅、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公廁、用水用電、排水排污等配套設(shè)施進(jìn)行總體優(yōu)化布局,然后實(shí)施分戶、分次拆建。這種類型不但有效的控制了新增擴(kuò)建占用耕地,而且更好地利用廢棄荒地,充分盤活了老宅基地。樟樹(shù)市吳家巷街道鄒家山村,按規(guī)劃拆除舊房98幢,在原宅基地新建住宅55套,戶均一套,并建有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民文化活動(dòng)中心及健身休閑等設(shè)施。3、改舊刷新型。對(duì)過(guò)去建房較多,基本定型的村莊,保留原有房屋格局,綠化等不變,然后把房子適當(dāng)亮化、路面硬化,調(diào)整補(bǔ)充一些綠化,改水改廁,建沼氣池,這種類型經(jīng)濟(jì)適用。豐城市小港鎮(zhèn)地埂村自2021年8月份正式啟動(dòng)以來(lái),全村193棟、2500
4、0平方米的墻面粉刷美化工程已全部完工,既保持了村莊原有風(fēng)格,改善了居住條件,又節(jié)約了資金。4、拆遷安置型。對(duì)地處城郊經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,群眾建房積極性高,建設(shè)規(guī)模大,需要重新選址新建的村莊,積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)“設(shè)計(jì)新穎,造型別致,功能齊全,衛(wèi)生舒暢”的新式農(nóng)房,并配套建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施。這種類型的主要特點(diǎn)是規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施比較配套。袁州區(qū)張家山村的新村建設(shè),成為了舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。5、生態(tài)結(jié)合型。這種類型就是將村莊改造與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。豐城尚莊街辦新塘村將舊村改造規(guī)劃與土地整理、沼氣工程、培植大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和村莊生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合,編制了新農(nóng)村建設(shè)總
5、體規(guī)劃,對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有的樹(shù)林、竹林進(jìn)行自然融合,形成竹林、樹(shù)林綠地融入村莊建設(shè)之中,達(dá)到人、自然、村莊三者之間情景交融、和諧共處的目的。二、我市舊村改造的主要做法與成功經(jīng)驗(yàn)1、政府引導(dǎo),宣傳發(fā)動(dòng)。搞好舊村改造首先要打破農(nóng) 村建設(shè)中一些傳統(tǒng)的舊觀念,諸如迷信選址與房屋座向等陋習(xí)。為此,市委、市政府專門下發(fā)了文件,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,提出了“五動(dòng)五先”的工作總要求(即政府驅(qū)動(dòng),規(guī)劃啟動(dòng),干部行動(dòng),黨員帶動(dòng),群眾行動(dòng);干部的房子先拆、影響規(guī)劃的先拆、已建新房而閑置的舊房先拆、違章興建的房屋及附屬設(shè)施先拆、已安置建房用地的先拆),使舊村改造做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有任務(wù)、有目標(biāo),能及時(shí)地
6、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。市舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了2萬(wàn)多冊(cè)舊村改造文件匯編,發(fā)放到了各級(jí)干部群眾手中,市國(guó)土資源局還專門編印了舊村改造動(dòng)態(tài)月刊,分發(fā)到全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,覆蓋面達(dá)農(nóng)村地區(qū)的80%以上,積極引導(dǎo)農(nóng)民的思想觀念改變和舊村改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)。2、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,把編制好舊村改造規(guī)劃作為舊村改造工作實(shí)施的龍頭。按照“立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),適度超前”的規(guī)劃要求,將村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。在新村選址上,堅(jiān)決避開(kāi)基本農(nóng)田和地質(zhì)災(zāi)害及水患地區(qū),結(jié)合農(nóng)民生活水平、經(jīng)濟(jì)承受能力、產(chǎn)業(yè)布局、文化娛樂(lè)需求等實(shí)際,進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。同時(shí)嚴(yán)把
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