河南省入河排污口調(diào)查監(jiān)測工作方案.doc河南省水利網(wǎng)

1、豫水政資20127號河南省水利廳關(guān)于開展全省入河排污口調(diào)查監(jiān)測工作的通知各省轄市、省直管試點(diǎn)縣水利（水務(wù)）局：依據(jù)入河排污口監(jiān)督管理辦法，按照水利部及流域機(jī)構(gòu)要求，我省相繼組織開展了入河排污口普查登記、調(diào)查監(jiān)測等，部分地市已把入河排污口監(jiān)測列入年度工作，很好地推進(jìn)了我省入河排污口監(jiān)督管理工作，為實施最嚴(yán)格水資源管理制度奠定了基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步掌握我省入河排污口基本情況，不斷推進(jìn)和完善入河排污口監(jiān)督管理工作，現(xiàn)決定開展全省范圍內(nèi)的入河排污口調(diào)查和監(jiān)測工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)入河排污口監(jiān)督管理是水法賦予水行政主管部門的神圣職責(zé)，是實施最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)性工作。各水利（水

2、務(wù)）局要提高對入河排污口監(jiān)督管理工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對入河排污口調(diào)查和監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，組織力量圓滿完成工作任務(wù)。二、組織形式及分工由廳水政水資源處負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，各省轄市、縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口調(diào)查監(jiān)測工作的組織開展，并按要求向上一級水行政主管部門提交階段成果。三、工作要求及時間安排各市、縣要按照河南省2012年入河排污口調(diào)查監(jiān)測工作方案（見附件）組織開展工作，全面整合水利普查、入河排污口登記及監(jiān)測工作成果，3月底以前完成入河排污口調(diào)查，4月5日前向省廳上報入河排污口調(diào)查登記表電子版。4月底前省廳組織完成全省入河排污口調(diào)查登記表匯總，確定實施監(jiān)測的

3、排污口名單，并下發(fā)各市、縣。各市、縣根據(jù)確定的監(jiān)測名單，組織開展入河排污口監(jiān)測，監(jiān)測時間定于5月和10月。監(jiān)測成果上報時間分別定于6月和11月，11月底前由省廳組織完成全省調(diào)查監(jiān)測資料的匯總。附件：河南省2012年入河排污口調(diào)查監(jiān)測工作方案(附件見河南省水利網(wǎng)水政水資源專欄)二一二年二月二十一日附件河南省2012年入河排污口調(diào)查監(jiān)測工作方案河南省水利廳二一二年二月1 目的為貫徹落實水法及入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令第22號）的有關(guān)規(guī)定，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，全面系統(tǒng)掌握河南省所有入河排污口布設(shè)情況及重點(diǎn)排污口排污狀況。2 工作內(nèi)容2.1 入河排污口調(diào)查在全面收集水利普查、入河排污口登記

4、以及入河排污口監(jiān)測工作已取得的入河排污口資料的基礎(chǔ)上，對全省范圍內(nèi)的入河排污口進(jìn)行全面調(diào)查，力求做到入河排污口調(diào)查全面，無遺漏。重點(diǎn)關(guān)注水利普查規(guī)模（10萬噸/年）以上入河排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口，并填制入河排污口調(diào)查登記表。2.1.1 調(diào)查范圍及時間本次調(diào)查的范圍為全省范圍所有河流、湖泊上的所有入河排污口，尤其要調(diào)查清楚已劃定的每個水功能區(qū)的入河排污口的設(shè)置情況。調(diào)查時間統(tǒng)一安排在2012年2月3月。2.1.2 調(diào)查內(nèi)容一、入河排污口布設(shè)情況對所有連續(xù)或間歇向河流、湖泊、水庫等水域排污的入河排污口，包括涵洞、溝渠、管道等，要逐個登記，標(biāo)明入河排污口的位置、名稱、所在經(jīng)緯度、設(shè)置單位、

5、接納主要排污單位、污廢水性質(zhì)、排放方式、所入河流及水資源三級區(qū)和水功能區(qū)等，并在入河排污口名稱前冠以所在城鎮(zhèn)名稱（如登封市鋁制品廠入河排污口），每個入河排污口必須配一張新拍的數(shù)碼照片。二、調(diào)查登記表填制要求1、入河排污口名稱：參照入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（sl532-2011）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、入河排污口編碼：參照入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（sl532-2011）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、詳細(xì)地址：按郵政通訊地址詳細(xì)填寫。4、法定代表人：按法人單位代碼證書中的法定代表人填寫。沒有法定代表人的，填單位實際負(fù)責(zé)人。5、單位性質(zhì)：填企業(yè)、事業(yè)或個體工商戶等。6、審批級別：需要注明是流域機(jī)構(gòu)、省級、地級或縣級。7、登記時間

6、：登記過的填登記時間，沒登記的填未登記。8、服務(wù)面積和服務(wù)人口：填排污系統(tǒng)服務(wù)面積、服務(wù)人口。9、污水分類：注明是工業(yè)、生活或混合。（1）工業(yè)：指工礦企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水、排污單位為火電廠需填冷卻水排放量。（2）生活：居民生活污水只調(diào)查城鎮(zhèn)生活污水。城鎮(zhèn)生活污水是指城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的居民在生活中使用后而排出的污水，其排放去向包括下水道、企業(yè)污水處理設(shè)施、城市污水處理廠、泵站排水、直排河道（湖泊）等，本次調(diào)查城鎮(zhèn)生活污水僅指直排河道（湖泊）部分。（3）混合：混合類廢污水中主要是市政排水系統(tǒng)污水或污水處理廠污水兩大部分。其中市政排水系統(tǒng)主要分布在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，包括泵站排水和自流排水。10、入河方式

7、：需要注明是明渠、管道、泵站、涵閘或潛沒。11、排放方式：要注明是連續(xù)還是間歇排放。12、接納的排污單位：調(diào)查入河排污口的主要排污單位名稱（如企業(yè)排污口，名稱要詳細(xì)，杜絕出現(xiàn)僅有化肥廠、造紙廠等粗略表述）。13、特征污染物：核實入河排污口接納的排污單位所排放的砷、汞等特征污染物情況。14、所入河流或湖泊：指排入的河流或湖泊。15、下一級河流：指排入進(jìn)行了水功能區(qū)劃的河流或湖泊。16、流域：標(biāo)明各入河排污口排入河流所屬流域。17、排入的水功能區(qū)：填寫入河排污口污水排入的水功能區(qū)，如果入河排污口排入河流沒有劃定水功能區(qū)，填寫進(jìn)入下一級河流和水功能區(qū)。18、工業(yè)廢水排放量、生活污水排放量、廢污水年排

8、放總量：填實際的排污水量。19、污水處理方式：對于企業(yè)排污口，填工業(yè)廢水處理工藝、廠區(qū)生活污水處理方式；對于市政排污口，填一級處理、二級處理或三級處理。20、污水主要來源：注明是工業(yè)企業(yè)直排、生活直排、市政直排、城鎮(zhèn)污水處理廠或其它五種情況。（1）“工業(yè)企業(yè)直排”指工業(yè)企業(yè)廢水未經(jīng)任何處理裝置處理或具有獨(dú)立工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施處理后，由排污管道（渠、涵等）直接排入河湖水體。（2）“生活直排”指城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村集中生活污水未經(jīng)任何處理裝置處理由排污管道（渠、涵等）直接排入河湖水體。（3）“市政直排”指市政污水未經(jīng)任何處理裝置處理由排污管道（渠、涵等）直接排入河湖水體。（4）“城鎮(zhèn)污水處理廠”指廢污水通

9、過市政排水管網(wǎng)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后排入河湖。（5）“其它”指不屬于上述4種處置方式的其它方式。如采取氧化塘、無動力地埋式污水處理裝置和土地處理系統(tǒng)處理工藝等方式處理后排入河湖。21、入河湖廢污水量數(shù)據(jù)取得方式：需要注明是計量記錄、設(shè)施測量、典型調(diào)查及綜合推算和其他。三、城鎮(zhèn)供水量以城鎮(zhèn)為單位調(diào)查2011年的供水量。2.1.3 編報要求請按照附表1的格式要求，填寫調(diào)查登記表；按附圖1、2格式分別以行政區(qū)和水功能區(qū)為單元繪制入河排污口位置示意圖；按照附表2的格式填寫2011年供水量。2.2 入河排污口監(jiān)測2.2.1 監(jiān)測范圍各地市根據(jù)排污口調(diào)查登記表選取重點(diǎn)入河排污口，由省廳審查確定后進(jìn)行監(jiān)測

10、。2.2.2 監(jiān)測時間及頻率本次入河排污口監(jiān)測分兩次進(jìn)行，分別安排在2012年5月和10月。5月和10月各取一次樣進(jìn)行監(jiān)測，采樣時間應(yīng)選擇在前三天無降水日，避免受降水和河水頂托影響。2.2.3 監(jiān)測項目及方法監(jiān)測項目：流量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量（cod）、氨氮（nh3-n）和揮發(fā)酚共6項，對于特殊行業(yè)的可增加特征污染物監(jiān)測項目。監(jiān)測方法：按照污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb 8978-1996）、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb 38382002）中水質(zhì)分析和采樣方法進(jìn)行。各項目分析方法為：水溫：溫度計法（gb 13195-91）；ph值：玻璃電極法（gb 6920-86）；化學(xué)需氧量：重鉻酸鉀法（gb 1

11、1914-89）；氨氮：納氏試劑分光光度法（hj 535-2009）；蒸餾-中和滴定法（hj 537-2009）；揮發(fā)酚：4-氨基安替比林分光光度法（hj 503-2009）。水量水質(zhì)要求同步監(jiān)測。水量按照水文測流要求，可采用流速儀法、浮標(biāo)法、溢流堰法、容量法等。對于閘控或用泵站抽排的入河排污口，必須通過調(diào)查，掌握其抽排規(guī)律，給出在無地表徑流條件下的平均入河流量。有地表徑流影響的入河排污口（污染嚴(yán)重的溝渠），要設(shè)置并注明本底斷面，計算排污量要扣除上游來量和本底污染物量。2.2.4 質(zhì)控措施采樣為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要求采取嚴(yán)格措施，加強(qiáng)質(zhì)量控制，具體要求為：采樣設(shè)備、樣品采集、儲存和運(yùn)輸，按

12、照水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)程、水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范要求進(jìn)行。每次采樣要不少于5的全程空白樣和10的平行樣。采樣人員要詳細(xì)記錄現(xiàn)場采樣情況，填寫水質(zhì)采樣原始記錄表。實驗室質(zhì)量控制實驗室分析按量值溯源管理要求進(jìn)行質(zhì)量控制。（1）所有計量器具必須經(jīng)計量部門檢定合格并在有效期內(nèi)；（2）參與分析測試的人員必須持證上崗；（3）按不低于10的平行樣，10的加標(biāo)回收率進(jìn)行監(jiān)控，檢查各項目空白值，作好實驗室內(nèi)部質(zhì)控；2.2.5 監(jiān)測數(shù)據(jù)編報入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)按附表3格式填寫。3 工作組織及安排3.1 工作組織組織單位：省水利廳水政水資源處實施單位：各地市水利局負(fù)責(zé)各行政區(qū)內(nèi)入河排污口調(diào)查和監(jiān)測工作的組織實施。3.2 工作安排入

13、河排污口調(diào)查成果（調(diào)查登記表、示意圖、數(shù)碼照片、2011年供水量）要求在2012年4月5日前上報，4月全省匯總確定實施監(jiān)測入河排污口名單。入河排污口監(jiān)測工作要求在5月、10月分別完成，兩次監(jiān)測資料分別于6月5日和11月5日前上報。全省入河排污口調(diào)查及監(jiān)測成果匯總2012年11月底完成。聯(lián) 系 人：李 明蔡慧慧子信箱：hnszjczx 附表：1、2012年河南省入河排污口調(diào)查登記表2、2011年河南省城鎮(zhèn)供水量調(diào)查表3、2012年河南省入河排污口監(jiān)測成果表附圖：1、2012年河南省信陽市入河排污口位置示意圖2、2012年浉河信陽景觀娛樂

14、區(qū)入河排污口位置示意圖21附表1： 2012年河南省入河排污口調(diào)查登記表 市縣入河排污口名稱入河排污口編碼入河排污口門坐標(biāo)詳細(xì)地址郵政編碼入河排污口類別設(shè)置單位法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話單位性質(zhì)是否登記登記時間管理單位是否取得許可批準(zhǔn)許可批準(zhǔn)時間許可批準(zhǔn)單位審批級別污水分類排放方式入河方式接納的排污單位服務(wù)面積（km2）服務(wù)人口建成時間特征污染物經(jīng)度緯度注：1、“法定代表人”：按法人單位代碼證書中的法定代表人填寫。沒有法定代表人的，填單位實際負(fù)責(zé)人。2、“入河排污口類別”：新建改建擴(kuò)建現(xiàn)有。3、“單位性質(zhì)”：填企業(yè)、事業(yè)或個體工商戶等。4、“污水分類”：工業(yè)廢水生活污水混合廢污水； “排放方式”

15、：連續(xù)間歇； “入河方式”：明渠管道泵站涵閘潛沒其他。5、“審批級別”：流域機(jī)構(gòu)省級市級縣級。6、“接納的排污單位”：要求填寫接納的所有排污單位。填表人： 校核人： 審核人： 單位（蓋章）續(xù)表1 2012年河南省入河排污口調(diào)查登記表所 入河流或湖泊下 一級河流流域所入 水域 是否 劃定 水功 能區(qū)水功能區(qū)水資源三級區(qū)取用 水量（萬噸/ 年）設(shè)計 排污 能力（噸/日）工業(yè) 廢水 排放 量 （噸/日）生活 廢水 排放 量 （噸/日）其他 污水 排放 量 （噸/日）批準(zhǔn) （或登記）年 排放 污水 總量 （萬噸）排放濃度（mg/l）污水 是否經(jīng)過處理污水 處理方式污水 主要來源是否 火電廠冷卻水廢污 水量 數(shù)據(jù) 取得 方式一級水功能區(qū)二級水功能區(qū)起始 斷面終止 斷面codnh3-n總磷注：1、“下一級河流”：指排入進(jìn)行了水功能區(qū)劃的河流或湖泊。2、“水功能區(qū)”按河南省水功能區(qū)劃成果填。3、“設(shè)計排污能力”：填排污口設(shè)計的排污水量。4、“污水主要來源”：注明是工業(yè)企業(yè)直排、生活直排、市政直排、城鎮(zhèn)污水處理廠或其它五種情況。5、“設(shè)計排污能力”：填排污口設(shè)計的排污水量。填表人： 校核人： 審核人： 單位（蓋章