學習十八大體會 推動信訪工作

1、學習十八大體會 推動信訪工作黨的十八大報告提出“正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保證渠道。”這充分說明了黨和政府對信訪工作的高度重視，也為信訪工作指明了方向。通過這幾天的學習培訓，使我對十八大精神的理解更深刻、更透徹了，作為一名信訪干部，下一步要按照黨的十八大要求，進一步學習好、領會好、宣傳好、落實好會議精神，全面抓好各項工作，以促進全市信訪工作科學發(fā)展、再上新臺階，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安作出新貢獻。強化基層信訪工作網(wǎng)絡，暢通民意表達機制一要完善基層信訪工作網(wǎng)

2、絡。要加強和鞏固縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級信訪工作網(wǎng)絡。規(guī)范建設縣（市、區(qū)）信訪接待和矛盾糾紛調處聯(lián)合中心、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、便民服務等基層基礎資源，建立與信訪互為一體的工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點單位要設立信訪接待室，配備信訪工作人員，村居(社區(qū))要明確信訪代理員，確保有陣地、有人員、有經(jīng)費，確保群眾能就近就地反映問題、解決問題。二要完善領導接訪工作機制。就我市實踐情況來看，應從三個層面加以完善。首先要完善市、縣兩級領導接待群眾制度。從原有一周一次市、縣領導接待群眾來訪日改為每周二次到信訪部門定期接訪，繼續(xù)實行市領導聯(lián)系縣、縣領導包鄉(xiāng)的下訪活動，按照形式服從效果的原則，實行現(xiàn)場隨機接訪

3、、帶案下訪、選案約訪、上門走訪。其次要實行上下聯(lián)動接訪。要建立和完善重點市、縣直部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導接待制度，主要負責人每月至少接待群眾兩次，逐步建立領導視頻接訪制度。三要規(guī)范領導接訪各個環(huán)節(jié)。一是強化公示環(huán)節(jié)。信訪部門對領導接訪時間、地點和工作分工在政務公開欄、黑板報、報紙、政務網(wǎng)站等進行公示做到家喻戶曉。二是強化接訪環(huán)節(jié)。每個接訪日都要有領導干部全天候坐班接訪,做到來訪必接、隨來隨接；還要積極探討人大代表、政協(xié)委員、律師聽證和參與接訪制度，增加接訪活動的公開性和透明度。三要強化包案環(huán)節(jié)。嚴格落實首接負責制，按照“誰接待誰包案誰負責”的原則，對接訪案件由接訪領導直接包案，做到“領導親自

4、包案、領導親自批示、領導親自調度”，全程負責案件辦理過程。四是強化落實環(huán)節(jié)。各級領導干部在接待群眾來訪過程中，要帶著對人民群眾的深厚感情做工作，努力在解決群眾實際問題上下功夫。領導干部接訪和包案處理的案件，要做到每接必果，每案必結。強化信訪矛盾風險評估，建立源頭預防機制為了最大限度預防和減少各類信訪問題的發(fā)生，必須跳出信訪抓信訪，立足抓早、抓小，狠抓源頭預防。一要建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。對一些涉及面廣、與群眾利益密切相關的房屋拆遷、土地征用、國企改制、城市管理等重大政策、改革方案、社會管理措施以及建設規(guī)劃的出臺和其他在公共場所舉辦的有可能影響公共安全的重大活動等重大事項，維穩(wěn)、信

5、訪和相關職能部門都應提前介入，深入調研、詳細論證，對可能發(fā)生的矛盾進行分析預測，切實把握政策、決策關口，從源頭防范各類矛盾產(chǎn)生。二要堅持和完善信訪矛盾排摸機制。堅持定期開展排摸、分析、梳理信訪不穩(wěn)定因素活動；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要建立黨委常委會或政府常務會每月至少一次聽取信訪工作匯報制度和信訪隱患定期排摸制度；對一個時期的熱點、難點問題以及重大敏感時期，要隨時排摸。要完善信息報送機制，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪重點部門日常工作月報、信訪問題日報和信訪隱患隨報制度。三要完善信訪信息研判分析機制。充分發(fā)揮信訪部門第二研究室的作用，通過有效的信息收集、分析、研判、分流、反饋平臺，確保政府及時掌握社情民

6、意。繼續(xù)完善已建立的公安、維穩(wěn)、信訪聯(lián)動排查機制，實行每月一次矛盾匯總梳理，對一些涉及多數(shù)人利益的、帶有苗頭性、傾向性問題，及時分析，擬定解決方案。繼續(xù)堅持和完善日報周分析制，對群眾重要來訪情況當天報黨委、政府分管領導，同時抄送責任單位負責人，以確保在第一時間內了解群眾意愿、把握工作情況。強化依法處訪意識，完善“雙向規(guī)范”機制一要推行雙向承諾制。按照信訪條例規(guī)定，有關地方和部門接到信訪事項后，在規(guī)定時限內告知群眾受理與不受理，對受理的信訪事項，接待部門要按規(guī)定向群眾承諾辦理時限，上訪群眾要承諾在接待部門辦理過程中，不再到其他部門或上一級政府上訪。二要依法履行信訪工作機構職責。信訪部門和機構要嚴

7、格按照信訪條例規(guī)定，轉送、交辦信訪事項，協(xié)調處理重要信訪事項，督查信訪工作處理。對群眾反映的熱點、難點問題和有關政策性問題，及時向領導匯報，適時開展調查研究，及時提出完善政策、解決問題的建議。三要加大雙向規(guī)范信訪秩序力度。一要加快信訪法制化建設步伐。把信訪工作納入法制化的軌道，進一步明確信訪受理范圍界定法規(guī)，“該司法解決的一律不受理，該信訪處理的也一定不推諉”，做到“開門辦公、依法辦訪”。二要規(guī)范信訪行為，切實依法維護正常信訪秩序。通過各種方式加強對信訪群眾的教育，引導群眾合法理性地到指定接待場所，依法有序地逐級反映問題。對違法違規(guī)行為予以依法懲戒，改變群眾中存在的群體上訪、越級上訪“有用”的

8、錯誤觀念。三要加強信訪法規(guī)宣傳，切實營造合法有序的信訪環(huán)境。加強信訪條例的宣傳力度，把信訪法規(guī)宣傳作為經(jīng)常性工作來抓，充分利用現(xiàn)代傳媒，通過群眾喜聞樂見的形式和手段，向廣大干部群眾進行生動、直觀、深入的宣傳，確保群眾上訪的合法有序。四要依法打擊違法上訪行為。嚴格按照信訪條例和社會治安管理法和有關規(guī)定，對各類擾亂信訪秩序和社會公共秩序的信訪人以及處理政策已到位或反映問題無理并走完信訪程序仍到處纏訪、鬧事的信訪人，進行依法打擊，以規(guī)范信訪秩序，保障人民群眾合法權益。強化督查督辦考核，完善信訪工作責任制一要完善督查督辦機制。督查督辦是解決信訪問題的關鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強、嚴格落實三級督查機制。對領導接

9、訪交辦件，繼續(xù)堅持以市聯(lián)席辦通報為抓手，抓好一級督查；對上級交辦的重點案件，以市兩辦督辦為抓手，抓好二級督查；對久拖不決的疑難信訪問題，以人大、紀委聯(lián)合督查為抓手，抓好三級督查。二要進一步完善考核機制。繼續(xù)按照“暢通本級，嚴控超級”的工作思想，進一步完善考核辦法。市、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂信訪工作責任狀。要通過完善考核辦法，繼續(xù)加大信訪工作在政府綜合考評的考核權重，強化基層責任，減少越級上訪。做好新時期信訪工作有很多可以研究和探索的課題，只有認真研讀十八大文件，全面準確領會十八大精神實質，緊密聯(lián)系實際，把推動問題解決擺在全市信訪工作首位，把夯實基層基礎作為信訪工作的重點，把暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠

10、道作為信訪工作重大課題來研究，就一定能實現(xiàn)十八大提出的各項工作目標任務，切實維護社會和諧穩(wěn)定。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a

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