凸顯京山生態(tài)建設特色創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展之路

1、肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃

2、袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈

3、腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅

4、羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿

5、螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃

6、肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇

7、袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莃薂蕿裊莂莁螅袁莁蒄蚈腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蕆薂袀肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肁蠆羆腿肀荿蝿肅聿蒁羅羈膈薃螇袇膇蚆薀膅膆蒞螆膁膅薈薈肇膅蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃袆艿蒈衿螂艿蟻螞

8、膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆 凸顯京山生態(tài)建設特色創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展之路-關于京山縣縣域經(jīng)濟三年實現(xiàn)翻番的調查與思考近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，京山堅持從實際出發(fā)，銳意開拓進取，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢：gdp從2006年的64億元增加到2009年的122.34億元；規(guī)模企業(yè)從2006年的113家增加到2009年的263家；地方財政收入從2006年的3億元增加到2009年的6億元，主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)翻番有余。尤其是在去年應對國際金融危機的大背景下，京山縣采取超常措施積極應對，發(fā)展呈現(xiàn)逆勢上揚、經(jīng)濟運行質量和效益明顯提升的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標仍保持強勁增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.2%，

9、地方一般預算收入增長24.4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長48.2%，固定資產(chǎn)投資增長50.1%。京山縣連續(xù)六年進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市行列，發(fā)展勢頭被荊門市委被稱之為“京山速度”。為深入了解京山縣發(fā)展的經(jīng)驗和作法，前不久，我們到京山進行了學習調研，深感京山發(fā)展的態(tài)勢好、后勁足，城鄉(xiāng)面貌變化大。京山縣之所以能夠取得這樣的發(fā)展成效，關鍵在于縣委、縣政府多年來始終立足京山縣情，牢牢把握發(fā)展機遇，不斷開拓創(chuàng)新，探索適合京山的發(fā)展道路，走出了一條縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的“生態(tài)型”路子。一、創(chuàng)新發(fā)展觀念，不斷推進思想解放，走先行先試之路作為一個中部山區(qū)小縣，既無交通區(qū)位優(yōu)勢，也無國家重大投資，如何實現(xiàn)跨越

10、式發(fā)展？靠的就是不甘平庸落后，不斷解放思想，敢于先行先試。為了引導廣大干部群眾自覺把思想認識從那些不合時宜、制約京山發(fā)展的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，自2007年開始，他們連續(xù)三年以“解放思想，更新觀念，促進京山跨越式發(fā)展”為主題召開全縣三級干部集訓會，就國際經(jīng)濟形勢及應對、國家宏觀政策調整及走向、如何抓好招商引資和項目建設等內容，邀請國家、省內專家學者和江蘇海安縣政協(xié)領導來縣講座。同時，堅持在發(fā)展一線鍛煉提高干部，先后選派36名干部赴外掛職鍛煉，抽調74名干部組成24個招商專班長年駐外招商引資，選派380名干部組成123個新農村建設工作隊常年駐村開展工作。這些舉措幫助干部開闊了視野，更

11、新了觀念，增強了本領。解放思想帶來的重要成效之一就是敏銳把握住武漢城市圈“兩型”社會建設帶來的輻射帶動機遇，打破行政歸屬的地域界限和觀念束縛，積極主動地對接“武漢城市圈”。通過努力，目前京山已取得武漢城市圈觀察員身份，并成功舉辦了武漢企業(yè)家“走進京山”、“武漢人游京山”、京山機械產(chǎn)業(yè)武漢專項推介會、京山優(yōu)質農產(chǎn)品進武漢啟動儀式、首屆武漢城市圈網(wǎng)球賽等一系列對接活動，京山、武漢兩地企業(yè)簽訂項目協(xié)議60多項，進入實質業(yè)務合作的有30多家。為了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、有效化解群眾反映強烈的“中梗阻”問題，京山縣大膽探索，創(chuàng)新實施了以“定向定崗定人”為主要內容的“三定測評”制度，將25個縣直經(jīng)濟管理部門重要

12、職能科（股）室及二級單位負責人的工作，交給其管理或服務對象進行測評，根據(jù)測評結果決定科（股）長去留。目前，全縣已測評160人，測評結果較好的24名干部被通報表彰，測評結果較差的3人被免職、5人被調整崗位、15人被誡勉談話。這一作法被人民日報、新華網(wǎng)等主流媒體紛紛報道，并已在荊門市推廣實施。這一系列的先行先試，使京山贏得了領導重視，贏得了社會關注，贏得了發(fā)展機遇。二、創(chuàng)新發(fā)展模式，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構，走生態(tài)型經(jīng)濟之路通過不斷深化縣情認識，不斷實踐與總結，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略，京山縣生態(tài)型發(fā)展模式已初步形成。第一，實現(xiàn)了農業(yè)主導向工業(yè)化主導的轉變。京山是一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣，從1981年起

13、人均售糧連續(xù)十年居全省之首。但如果不能根據(jù)發(fā)展趨勢及時調整或轉型，則“傳統(tǒng)優(yōu)勢”有可能變成“歷史包袱”。鑒于此，縣委、縣政府遵循現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，適時作出了“興工富縣”的戰(zhàn)略調整，加快推進工業(yè)化進程。他們深知，沒有先天的資源稟賦，沒有厚實的發(fā)展基礎，要想發(fā)展工業(yè)，唯有靠抓招商引資和項目建設。從2008年開始，京山連續(xù)三年在全縣開展“項目建設年”活動，強勢推進招商引資和項目建設。通過大力實施專班駐點招商、“四大家”領導拜訪500強、重獎招商引資有功人員等舉措，掀起了招商引資和項目建設熱潮。2008年全縣共實施招商引資項目133個，到位資金20.54億元，增長57.9%，其中直接利用外資2600

14、萬美元，增長23.3%；2009年實施招商引資項目167個，到資29.55億元，增長43.9%，其中直接利用外資3028萬美元，增長16.5%。特別是在招引10億元項目上實現(xiàn)了零的突破，投資18億元的京山溫泉生態(tài)體育公園、10億元的偉嘉紡織工業(yè)園和10億元的精密鑄造項目先后落戶京山。截止2009年底，全縣規(guī)模企業(yè)達到263家，其中億元企業(yè)達到30家，骨干企業(yè)“頂天立地”和中小企業(yè)“鋪天蓋地”的格局已經(jīng)形成，工業(yè)核心競爭力大大增強。通過幾年的努力，一產(chǎn)業(yè)比重由61.4下降到25.3，二產(chǎn)業(yè)比重由28.8上升到48.1，工業(yè)的主導地位不斷突出。第二，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化的提升。近年來，京

15、山堅持以科學發(fā)展觀為指導，以突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、高新技術產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟為重點，走新型工業(yè)化道路。一是依托骨干企業(yè)和主導產(chǎn)品，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。培育產(chǎn)業(yè)集群的實質就是運用現(xiàn)代經(jīng)營理念推動相關產(chǎn)業(yè)的集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已形成有較強競爭力的機械、建材、紡織服裝、冶金、化工、綠色食品六大主導產(chǎn)業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)都有1家億元以上的龍頭企業(yè)及一大批中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。以京山輕機為龍頭的機械產(chǎn)業(yè)集群被確定為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群之一，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值2009年達到50億元。二是加快引進培育高新技術產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。近幾年，京山在項目引進上十分注意高

16、新技術產(chǎn)業(yè)項目的引進，電子產(chǎn)品、生物能源等一批科技含量高的項目已在京山落地成長，項目質量明顯提高。投資2.6億元的中辰電子已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)手機6萬臺，筆記本電腦3萬臺；投資1.2億元的風光半導體照明燈工業(yè)園項目，占地233畝，建成后將成為華中地區(qū)首屈一指的led照明工業(yè)園，年可生產(chǎn)大功率led照明芯片50萬片及幾十萬套照明燈具；投資5.1億元的凱迪生物質發(fā)電項目一期工程已竣工并順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量可達2.88億度，供應蒸氣24萬方，生產(chǎn)復混肥3萬噸，成為我省第一個生物質發(fā)電項目。三是大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。近幾年全縣新上項目基本上都是符合節(jié)能減排要求的項目，先后重點實施了總投資1

17、5億元的凱迪生物質能發(fā)電、永興水泥12mw低溫余熱發(fā)電等十大循環(huán)經(jīng)濟項目。華爾靚浦項硅科技與上海寶鋼合作，投資5.4億元新上節(jié)能環(huán)保型低鈦高純硅鐵項目，投產(chǎn)后高純硅鐵由年產(chǎn)3萬噸擴大到7萬噸，每噸產(chǎn)品可降低電耗20%，年節(jié)約電量1.3億千瓦時，綜合成本下降15%。四是應對危機促轉變，引導企業(yè)提檔升級。一方面，出臺了“二十二條”措施，從金融、財稅、政府服務等七個方面扶持企業(yè)發(fā)展。2009年共為企業(yè)減負4000萬元以上，提供信貸支持10億元以上，有力幫扶企業(yè)度過了難關。另一方面，派駐工作隊駐企包聯(lián)，幫助引導企業(yè)調整市場結構，提高產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)化危為機、彎道趕超。華爾靚駿馬服飾公司將原來80%

18、的出口比例調整到30%左右，國內市場占有率迅速提高；京山輕機、華爾靚浦項硅、京蘭集團、偉嘉紡織等企業(yè)紛紛掀起“二輪裂變”熱潮，全縣正在實施技術改造和擴規(guī)增產(chǎn)的億元以上項目達11個，可新增產(chǎn)值17億元。第三，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)的升華。立足京山農業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，突破性發(fā)展生態(tài)農業(yè)。2009年，全縣優(yōu)質糧種植面積達到80萬畝，“國寶牌”大米繼被評為“中國名牌”后，其品牌又獲“中國馳名商標”稱號，生豬和蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達到70%、81.5%，新上的溶菌酶生產(chǎn)項目將徹底解決全縣蛋雞產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，新引進的匯澄油茶深加工項目成為全省最大的茶油加工龍頭，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到42家，其中國家級1

19、家、省級9家，帶動發(fā)展橋米基地80萬畝，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)45個，全縣農民專業(yè)合作社達到381家，總量居全省縣級之首。在鞏固發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基礎上，著力推進涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)型經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。目前，一、二產(chǎn)業(yè)已初步形成了三大類資源循環(huán)體系：第一類是橋米產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)體系，形成了以國寶橋米為龍頭，整米、碎米、麩皮、谷殼綜合利用，囊括糧食加工、制糖、醇酒、油料、畜禽養(yǎng)殖、綠色飲料、生物質能發(fā)電等多個產(chǎn)業(yè)的放射式循環(huán)；第二類是工業(yè)“三廢”資源循環(huán)體系，全縣工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%，工業(yè)用水重復利用率達到55%；第三類是生態(tài)農業(yè)資源循環(huán)體系，已形成和推廣了豬魚果、秸沼菜等6大類23種生態(tài)種養(yǎng)

20、模式。第四，以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質的飛躍。三產(chǎn)業(yè)充分利用發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟留住的青山綠水，以生態(tài)文化旅游業(yè)為龍頭，以綠林文化、溫泉養(yǎng)生、網(wǎng)球運動三大品牌為重點，著力將京山打造成省內重要的旅游目的地城市。2009年，京山旅游捷報頻傳：榮獲“2009年度全省旅游發(fā)展先進縣”稱號，京山旅游業(yè)被納入武漢城市圈旅游發(fā)展總體規(guī)劃，綠林山風景區(qū)被評為國家4a級旅游風景區(qū)、綠林鎮(zhèn)雙橋村被評為“湖北省旅游名村”。投資18億的溫泉生態(tài)體育公園、8億元的全省單體最大溫泉旅游項目、4.5億元的綠林景區(qū)整體開發(fā)項目、1.7億元可承接國際賽事的網(wǎng)球中心項目正在穩(wěn)步推進，四大項目相互呼應、相互配套、相互支撐，可滿足不同層

21、次的消費群體。同時，配套服務性項目發(fā)展迅速，新建成一家投資2.8億元的四星級酒店和一家投資5100萬元的三星級賓館，一家投資5億元的五星級酒店正在建設之中，另一家投資6億元的五星級酒店項目已經(jīng)簽約。以休閑度假旅游為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)格局初步形成，有力帶動了整個三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，全縣接待游客202萬人次，創(chuàng)旅游直接收入2.6億元、旅游綜合收入8.1億元。三、創(chuàng)新發(fā)展思路，加快建設生態(tài)京山，走科學發(fā)展之路省委、省政府提出加快建設武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展戰(zhàn)略后，縣委、縣政府以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在深入調研和認真研究的基礎上，提出了建設“生態(tài)京山”的戰(zhàn)略思路，即：

22、高舉生態(tài)京山建設旗幟，充分發(fā)揮京山作為連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈“兩圈”節(jié)點城市的優(yōu)勢，著力塑造“輕工機械之城、國寶橋米之源、溫泉旅游之都、中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”四張名片，努力把京山打造成武漢城市圈的裝備制造業(yè)配套基地、消費品工業(yè)基地、優(yōu)質農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生態(tài)旅游度假基地，通過510年努力，爭創(chuàng)“全國生態(tài)縣”。生態(tài)京山發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是建立在審時度勢、分析政策、把握縣情的基礎上的，符合經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的要求，是對京山多年發(fā)展的理論思考和現(xiàn)實總結，是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實途徑和重大舉措，也是京山長遠發(fā)展、科學發(fā)展的必然選擇。在建設生態(tài)京山上，他們的重點是在五個方面實現(xiàn)突破：1、以

23、循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)集群為方向，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。圍繞六大主導產(chǎn)業(yè)，建設循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)集群，推動集群由粗放型向集約型發(fā)展升級轉變。重點推進各集群內三個層面的循環(huán)：一是發(fā)展企業(yè)內部循環(huán)經(jīng)濟；二是建立以循環(huán)經(jīng)濟鏈為主的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；三是建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，著力打造機械、礦業(yè)、橋米、畜禽四個百億產(chǎn)業(yè)集群。2、以建設優(yōu)質農產(chǎn)品板塊為主體，壯大生態(tài)農業(yè)。重點做到“三個結合”：一是生態(tài)農業(yè)建設與農業(yè)結構調整相結合，圍繞優(yōu)質糧、優(yōu)質畜禽、優(yōu)質水產(chǎn)、優(yōu)質林產(chǎn)品四大板塊，大力開發(fā)有機、綠色、無公害農產(chǎn)品，不斷提升生態(tài)農業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益。二是生態(tài)農業(yè)建設與農村環(huán)境綜合整治相

24、結合，積極推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，切實解決農村環(huán)境“臟、亂、差”問題。三是生態(tài)農業(yè)建設與改善生態(tài)環(huán)境相結合，在依法保護和合理開發(fā)利用土地的前提下，做好退耕還林、封山育林工作，控制水地流失，防止水土污染，減少農業(yè)災害。3、以豐富文化旅游業(yè)內涵為依托，提升生態(tài)旅游。關鍵是注重“三性”：一是保持原生性，在推進旅游開發(fā)時做到順其自然，融入自然，盡最大努力地保護植被、山林、水體；二是主攻特色性，著力打響綠林文化、溫泉養(yǎng)生、網(wǎng)球運動三大品牌；三是體現(xiàn)休閑性，圍繞打造武漢城市圈的生態(tài)旅游休閑度假基地，大做山水、休閑、養(yǎng)生、健體的文章，建成武漢大都市旅游圈和鄂西生態(tài)旅游圈的重要功能區(qū)。4、以創(chuàng)建國家級園林城市為

25、目標，打造生態(tài)城市。經(jīng)過近幾年的建設，京山的城市基礎設施得到明顯改善，生態(tài)宜居城市形象日漸提升。2009年，縣城累計完成投資4.5億元，相繼實施了京山河中下游水生態(tài)修復、烈士公園修繕等20個城市建設項目。城區(qū)新增公共綠化面積63萬平方米，綠化覆蓋率達到42%，人均擁有公共綠地10.8平方米。城區(qū)實施亮化工程49處，總長8.5公里的風光一體路燈已成為京山對外展示形象的一個窗口工程。東西七橫、南北八縱的道路格局基本形成，音樂噴泉廣場、網(wǎng)球主題公園穩(wěn)步推進。同時，實施了“和諧拆遷”、“無痛禁麻”、“有情限鞭”，這些舉措極大地提升了城市品位。下一步，京山將在打造生態(tài)城市的過程中，重點突出“三個特色”：

26、一是突出山水園林特色，引山水之景入城，依山傍水建城，構成山在湖中、河在城中、城在園中、人在綠中的立體生態(tài)景觀；二是突出以綠為本特色，大力實施“綠色行動”計劃，進一步提高城市綠化覆蓋率和綠地率；三是突出環(huán)境質量特色，不斷改善城區(qū)環(huán)境狀況，保持藍天白云，青山綠水。5、以生態(tài)理念輻射全社會為宗旨，培育生態(tài)人文。核心是形成“三觀”：一是培育生態(tài)文明觀，堅持把培育和形成具有京山特色的生態(tài)文化作為推動生態(tài)京山建設的原動力，將生態(tài)理念滲透到社會生活的各個方面；二是倡導綠色生產(chǎn)觀，引導企業(yè)推行綠色生產(chǎn)經(jīng)營管理，以企業(yè)為主體推進綠色生產(chǎn)；三是弘揚綠色消費觀，增強全社會節(jié)約資源、保持環(huán)境的自覺性。四、幾點啟示京山

27、縣連續(xù)6年進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市行列，主要經(jīng)濟指標三年實現(xiàn)翻番，這樣的發(fā)展奇跡給我們留下了許多有益的啟示。啟示之一：推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展必須以科學發(fā)展觀為指導，著力更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式。京山縣經(jīng)濟社會的發(fā)展之所以能持續(xù)保持旺盛的發(fā)展勢頭，一條重要的經(jīng)驗，就是縣委、縣政府一班人始終堅持了思想上的與時俱進，堅持把解放思想、更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式放在了突出位置，在發(fā)展中不自滿、不停滯，因時而變，因勢而變，積極探索符合科學發(fā)展觀要求的新路子，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的旺盛活力。發(fā)展縣域經(jīng)濟一定要有大智慧、大謀略、大舉措。近三年，他們每年都要舉辦以“解放思想、更新觀念、促進京山實

28、現(xiàn)跨越式發(fā)展”為主題的集訓會，以觀念的更新開闊發(fā)展的思路和視野，搶抓重大發(fā)展機遇，在實踐中大膽創(chuàng)新，先行先試。武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革啟動后，京山縣作為圈外的縣（市），十分敏銳的把握機遇，主動打破行政歸屬的地域界限和觀念束縛，積極爭取成為觀察員，并采取一系列舉措主動融入武漢城市圈建設，開展產(chǎn)業(yè)對接與多方面的互動，他們與武漢市所進行的各方面合作甚至比圈內許多縣市都要更密切、更廣泛、更務實、更富有成效，這些都有力地促進了京山的發(fā)展。啟示之二：推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，必須走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，著力在培植產(chǎn)業(yè)和引進項目上下功夫?？h域經(jīng)濟發(fā)展不夠、經(jīng)濟實力不強，根本的是工業(yè)化滯后。沒有工業(yè)的

29、大發(fā)展就不可能有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，也難以帶動現(xiàn)代農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。在新的歷史條件下，發(fā)展縣域經(jīng)濟決不能走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，而必須堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，探索并走出一條符合自身實際的有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。這些年，京山縣在堅持“工業(yè)興市”中，高度重視經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，采取了一系列有效措施。一方面，著力在培育支柱產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群上狠下功夫，通過改造、重組推動支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的加快發(fā)展，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)做強做大；另一方面，高度重視產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，著力引進一大批與支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群配套的項目尤其是一批高新技術產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低

30、碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，提高工業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力。即使是在去年國際金融危機影響的大背景下，京山的招商引資并沒有受到影響，僅去年一年就新增規(guī)模以上企業(yè)61家，其中過億元的企業(yè)凈增11家。新型工業(yè)化的深入推進，也有力地帶動了城鎮(zhèn)化建設，這幾年京山的城鎮(zhèn)面貌都發(fā)生了前所未有的深刻變化，生態(tài)宜居城鎮(zhèn)的形象大幅提升。啟示之三：推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，必須注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，凸顯區(qū)域發(fā)展特色。京山縣歷史上就是全國聞名的生態(tài)農業(yè)示范縣，旅游資源十分豐富。這幾年，京山縣堅持以擦亮“四張名片”即“輕工機械之城、國家橋米之源、溫泉旅游之都、中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”為特色，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力推進生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生

31、態(tài)旅游、生態(tài)城市、生態(tài)環(huán)境五個方面建設，探索和走出了一條以生態(tài)京山為主線的經(jīng)濟社會發(fā)展路子。這一發(fā)展定位，不僅充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質要求，把京山納入了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，也彰顯了京山發(fā)展的特色和優(yōu)勢，極大地提升了京山的整體形象，增強了京山對外招商引資的吸引力，成為加快把京山打造成“武漢后花園”的新引擎和不竭的精神動力。尤其是隨著隨岳、武荊高速公路的開通、以及未來城際鐵路的延伸，京山的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢將更為凸顯，京山未來的發(fā)展無可限量。一個最具生態(tài)特色的京山、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的京山必將以其獨特的魅力崛起在人們面前。 肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿羅節(jié)薅袈膇肅蒁

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