法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策

1、法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策 文章標(biāo)題：法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策基層法院黨風(fēng)廉政建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，廉正建設(shè)工作做得好壞，直接關(guān)系人民法院和法官在人民群眾中的形象，關(guān)系到審判工作服務(wù)黨的中心工作的職能作用的發(fā)揮。由于種種原因，基層法院黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況不盡如人意。如有的基層法院領(lǐng)導(dǎo)重視審判工作，忽視廉正建設(shè)；有的法院廉正建設(shè)責(zé)任制流于形式，落實(shí)不到位；還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。筆者通過調(diào)查，認(rèn)為目前基層法院黨風(fēng)廉正建設(shè)工作存在以下問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。一、存在的主要

2、問題及原因（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展，基層法院的審判工作任務(wù)越來越重，案多人少的矛盾相對(duì)來說較為突出。有的院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在審判工作上，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，對(duì)此項(xiàng)工作安排不力，措施也不到位，出現(xiàn)“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。而有的中層干部和干警認(rèn)為，自己只是普通的黨員干部，既無人事權(quán)又無財(cái)權(quán)，更無決策權(quán)，干好自己的審判工作就行了，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，與已無關(guān)。還有的則存在“基層法院案件標(biāo)的小，干警出現(xiàn)違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)少，廉政建設(shè)可有可無”的片面認(rèn)識(shí)。正因?yàn)樯现令I(lǐng)導(dǎo)下至少數(shù)干警對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位，以致出現(xiàn)該管不管、該嚴(yán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。（二）宣傳教育不扎

3、實(shí)。抓好廉政教育是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)，多宣傳，常教育，使廣大干警增強(qiáng)做好廉正建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把廉正建設(shè)放在與審判工作同等重要的位置。但有的法院在這方面做得不夠，致使少數(shù)干警在教育方面存在一些模糊認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生廉政教育“說起來重要、做起來次要、落實(shí)起來不要”的錯(cuò)誤想法。以至于抓廉政教育缺乏主動(dòng)性、積極性，一般是領(lǐng)導(dǎo)安排了才做，應(yīng)付交差，流于形式。（三）責(zé)任目標(biāo)不明確。黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施以來，大多數(shù)法院的做法，都是每年都層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，院長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽，分管副院長(zhǎng)與各庭室負(fù)責(zé)人簽，各庭室負(fù)責(zé)人與普通干警簽。但是責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，基本上都是上行下效，照抄照搬上級(jí)

4、的相關(guān)規(guī)定，沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況，也沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對(duì)象、不同的特點(diǎn)來設(shè)置不同的內(nèi)容，缺乏針對(duì)性和可操作性，最終是內(nèi)容空洞、責(zé)任模糊，一旦出現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況，由于缺乏具體的責(zé)任追究辦法，使追究成為一句空話，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（四）考核方法不科學(xué)。目前法院所簽訂的責(zé)任書中都規(guī)定了相應(yīng)的考核方法，如有的實(shí)行半年或年度考核，有的實(shí)行按季考核等等，但是，在現(xiàn)實(shí)中有的是責(zé)任書一簽了之，根本就沒有進(jìn)行考核；有的由于照般照抄上級(jí)法院或其他法院的做法，脫離了本院的實(shí)際情況，考核內(nèi)容空洞，無法進(jìn)行考核；有的是考核指標(biāo)體系不科學(xué)，沒有科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系，考核程

5、序也存在著問題，具體操作時(shí)隨意性較大，對(duì)考核對(duì)象難以作出精準(zhǔn)的評(píng)判，這樣的考核結(jié)果往往不能令人信服。（五）制度建設(shè)不落實(shí)。加強(qiáng)法院的廉正建設(shè)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。只有建立健全有關(guān)廉正方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度去約束和管理干警，才能使干警自覺做到有章可循，有章可依。有的基層法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定僅限于上面怎么講，我也怎么講，不關(guān)心制度建設(shè)，把制訂制度看成一種形式，更談不上檢查落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)督了。甚至對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的一些工作往往以事務(wù)繁忙、不熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為由，把工作和責(zé)任推到紀(jì)檢監(jiān)察部門身上，形成“兩張皮”現(xiàn)象。（六）責(zé)任追究不徹底。從目前的情況看，大多數(shù)基層法院在黨風(fēng)

6、廉政建設(shè)責(zé)任追究上仍然有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。主要是因?yàn)椋阂皇菍?duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件缺乏理解和支持，總認(rèn)為本院紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件是自己跟自己過不去，對(duì)紀(jì)檢干部查案采取消極態(tài)度，不支持、不配合，甚至有抵觸情緒；二是由于目前信訪件較多，紀(jì)檢監(jiān)察部門把一部分精力放在接待來信來訪上，對(duì)查辦案件處于應(yīng)付狀態(tài)；三是有的院領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想，怕問題暴露了會(huì)影響法院形象，所以存在著追究責(zé)任不徹底的現(xiàn)象。二、加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉正建設(shè)的對(duì)策及措施（一）思想上要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判業(yè)務(wù)和其他工作之間的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量、高效率地完成審判工作任務(wù)必須靠高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，而建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍又離不開加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。在日常工作中進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和主體地位，把責(zé)任制納入基層法院黨組、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與審判、執(zhí)行工作和法院隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，做到一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，一起考核。（二）