戰(zhàn)略性新興產業(yè)展會分析報告

1、戰(zhàn)略性新興產業(yè)展會分析報告一、定義1、概念：戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當今世界知識經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟發(fā)展潮流，目前尚處于成長初期、未來發(fā)展?jié)摿薮?，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產業(yè)。 2、由來：中國國務院總理溫家寶二零零九年九月二十一日和二十二日召開三次新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展座談會，聽取經濟、科技專家的意見和建議。 在會上，溫家寶強調，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)。 四十七名中科院院士和工程院院士，大學和科研院所教授、專家，企業(yè)和行業(yè)協(xié)

2、會負責人參加了此次會議。與會者就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產業(yè)建言獻策。溫家寶就有關產業(yè)的戰(zhàn)略方向、技術路線、發(fā)展布局、科研攻關和政策支撐等問題，同大家一起討論交流。 二零零九年十一月三日上午在人民大會堂向首都科技界發(fā)表了題為讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展的講話中溫家寶強調，科學選擇新興戰(zhàn)略性產業(yè)非常重要，選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。我國發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，具備一定的比較優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間，完全可以有所作為。 一要高度重視新能源產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術及核能技術，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構建以低碳排放為特

3、征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術路線和市場推進措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。 二要著力突破傳感網、物聯(lián)網關鍵技術，及早部署后ip時代相關技術研發(fā)，使信息網絡產業(yè)成為推動產業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。 三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。 四要運用生命科學推動農業(yè)和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉基因育種技術，努力提高農產品的產量和質量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關鍵核心技術，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產業(yè)

4、鏈條。 五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實施好載人航天計劃和嫦娥計劃，有效進入并和平利用空間，切實加強海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進海洋資源合理開發(fā)和海洋產業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源。 溫家寶說，要更加重視基礎研究和戰(zhàn)略高技術研究。原始創(chuàng)新是一個國家競爭力的源泉。中國要搶占未來經濟科技發(fā)展的制高點，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術轉移，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果。 國務院總理溫家寶2010年9月8日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定。 會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新

5、興產業(yè)，對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產業(yè)化相結合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產學研結合，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。 會議確定了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務和扶持政策。（一）從我國國情和科技、產業(yè)基礎出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業(yè)，在重點領域集中力量，加快推進。（二）強化科技創(chuàng)新，提升產業(yè)核心競爭力。加強產業(yè)關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業(yè)

6、技術創(chuàng)新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理，實施重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設產業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進重大科技成果產業(yè)化和產業(yè)集聚發(fā)展。（三）積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。 組織實施重大應用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。（四）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。（五）加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。設立戰(zhàn)略性新興

7、產業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。 會議強調，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國新時期經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，編制國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產業(yè)發(fā)展指導目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展格局。 3、條件： 世界200多年的工業(yè)化歷程，僅使不到10億人口的發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和原生態(tài)卻付出了沉重的代價。包括中國在內的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的經濟增長方式

8、和發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代化的永恒主題，人類文明進步呼喚著可持續(xù)發(fā)展和新科技革命，中國即將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。要依靠科學技術實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展，依靠科學技術形成少投入、多產出的生產方式和少排放、多利用的消費模式，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。讓中國這塊美麗古老的土地，成為炎黃子孫世代繁衍生息的綠洲和樂園！當今世界正遭受金融危機的沖擊，也正處在新科技革命的前夜。20世紀上半葉，發(fā)生了以量子力學和相對論為核心的物理學革命，加上其后的宇宙大爆炸模型、dna雙螺旋結構、板塊構造理論、計算機科學，這六大科學理論的突破，共同確立了現(xiàn)代科學體系的基本結構。自從20世紀下半葉以來，

9、盡管知識呈快速增長的態(tài)勢，但是基本表現(xiàn)為對現(xiàn)有科學理論的完善，沒有能夠出現(xiàn)與這六大革命性的科學突破相提并論的理論成就或重大發(fā)現(xiàn)。從這個意義上說，“科學的沉寂”至今已經有六十余年了。進入21世紀以來，一些重要科技領域發(fā)生革命性突破的先兆已經初顯端倪。這場新科技革命，將依賴現(xiàn)代化進程強大需求的拉動，將源于知識與技術體系創(chuàng)新的驅動。 中華民族有史以來就是富于創(chuàng)造的民族。中國古代的印刷術、火藥和指南針改變了世界事物的面貌和狀態(tài)。近代以來的歷史，我們有過四次發(fā)展機遇。第一次是當歐洲工業(yè)革命。促使我們正所謂“康熙盛世”?？滴?1年、乾隆60年，加上中間雍正13年，一共134年，當時的清王朝沉湎于“天朝上國

10、”的盲目自尊，以至發(fā)展到發(fā)布“禁海令”，關上了中國通往世界的大門。對于國外的科技發(fā)明，稱之為“奇技淫巧”，不予理睬。由于滿足于傳統(tǒng)農業(yè)社會的生產方式，對科技革命和工業(yè)革命麻木無睹，錯失良機，第二次是1840年“鴉片戰(zhàn)爭”以后，西方列強的堅船利炮打開了清朝的大門，洋務派發(fā)動“師夷長技以制夷”的自強運動，但因落后的封建制度和對近代科學技術認識的膚淺終告失敗，使中國又一次喪失了科技革命的機遇，第三次是上世紀上半，由于軍閥及外地侵入，使中國失去科學救國和實業(yè)救國的機會新中國建立的寶貴科學技術基礎受到很大的破壞，我們又失去了世界新技術革命的機遇，使我國與世界先進科技水平已經有所縮小的差距再次拉大。前事不

11、忘，后事之師。中國再不能與新科技革命失之交臂，必須密切關注和緊跟世界經濟科技發(fā)展的大趨勢，在新的科技革命中贏得主動、有所作為。， 2008年百年罕見的國際金融危機，使世界經濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴重的挑戰(zhàn)。這場危機波及范圍之廣、影響程度之深、擴散速度之快，超出了人們的預料。中國經濟也受到嚴重的沖擊，主要是外部需求萎縮，產能過剩凸顯，一些行業(yè)企業(yè)生產經營困難，失業(yè)人員增多，經濟增速明顯下滑。 要看到 國際金融危機對中國的挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。短期的困難和長期的矛盾交織在一起，轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的任務越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出，國際經濟和科技競爭的壓力越來越大。只有

12、加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，才能從根本上克服國際金融危機的不利影響。因此，在經濟積極向好的趨勢得以鞏固的時候，應該而且必須開始考慮長遠的事情。長遠的事情是科技和教育。 歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權，率先復蘇并走向繁榮，美國提出，將研發(fā)的投入提高到gdp的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎科學、干細胞研究和航天等領域取得突破；最近又兩次提出美國科技的主攻方向，包括節(jié)能環(huán)保、智慧地球等。歐盟宣布到2013年以前，將投資1

13、050億歐元發(fā)展綠色經濟，保持在綠色技術領域的世界領先地位。英國從高新科技特別是生物制藥等方面，加強產業(yè)競爭的優(yōu)勢。日本重點開發(fā)能源和環(huán)境技術。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術。我們必須目光遠大，把握機遇，在這場競爭中努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達國家在經濟和科技方面的差距。 中國經濟要想在更長時期內全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領軍人才和產業(yè)化這四個方面的儲備努力。制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為經濟社會發(fā)展的主導力量。這

14、些前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性安排，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的我國科技發(fā)展戰(zhàn)略方針?？茖W選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)非常關鍵。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征。 4、構成：根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產業(yè)基礎，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。二、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)市場分析1、節(jié)能環(huán)保 1、1節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值

15、達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。在節(jié)能產業(yè)重點領域，規(guī)劃指出，要重點發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)，目標是到2015年，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務公司。采用合同能源管理機制的節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增速保持在30%。國務院正式頒布規(guī)劃，給節(jié)能環(huán)保產業(yè)端出了4.5萬億元的市場盤子。到2015年，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值將達到4.5萬億元，技術可行、經濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務業(yè)總產值可突破3000億元；產業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000

16、億元，環(huán)境服務總產值將達5000億元。環(huán)保重點細分產業(yè)：垃圾處理、污水處理、袋式除塵及脫硝等。其中污水處理標準提高及再生水利用，將給高端污水處理技術提供廣闊市場空間。煙塵粉塵排放標準提高后，袋式除塵需求大幅增加?；痣娒撓醍a業(yè)剛剛啟動，即將進入高速發(fā)展期。1、2國內行業(yè)龍頭企業(yè)企業(yè)名稱業(yè)務類別聯(lián)系方式備注浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司制冷智能自控元器件、環(huán)境優(yōu)化與系統(tǒng)集成（含商用、特種、醫(yī)用空調系統(tǒng)及智能控制與系統(tǒng)集成）、可再生能源利用（污水、工業(yè)余熱等）、新能源（光伏）、熱工（熱交換器、壓力容器、風機）等。公司是制冷配件行業(yè)的龍頭企業(yè)，中國第一家為核電站配套生產核級冷水機組杭州賽富特設備有限公司

17、 地址：杭州市蕭山區(qū)所前鎮(zhèn)電話真站：郵箱：hzsafety郵編：310052浙江諸暨盾安換熱器有限公司地址：浙江諸暨店口工業(yè)園區(qū)電話真編：311835浙江盾安冷鏈系統(tǒng)有限公司地址：杭州市濱江區(qū)西興工業(yè)園聚圓路8號4樓電話真編：310052新能源產業(yè)內蒙古盾安光伏科技有限公司地址：內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗青山工業(yè)園區(qū)電話編：015543“中國馳名商標”、“中國名牌產品”、 “國家創(chuàng)新

18、型試點企業(yè)”、2008年福布斯亞洲“最佳中小上市企業(yè)”、“第四屆中國中小板上市公司價值50強”、“2009年度中國上市公司金牛成長百強榜”、“2010中國中小板上市公司最具成長性上市公司” 和“2011上市公司口碑榜最具成長潛力上市公司”、“全國模范職工之家”和“浙江省政府質量獎”等榮譽龍凈環(huán)保電除塵器、袋式除塵器、電袋復合式除塵器、除塵配套高低壓電控設備和計算機集控系統(tǒng)、濕法煙氣脫硫裝置、干法煙氣脫硫裝置、煙氣脫硝裝置、物料氣力輸送設備、圓管帶式輸送機、干式排渣機、粉煤灰分選設備等大氣環(huán)保系列產品，福建龍凈環(huán)保股份有限公司地址：福建省龍巖市新羅區(qū)陵園路81號電話2

19、206688傳真編：364000網址：郵箱：office污水處理類上市公司名稱 代碼 污水日處理能力 備注首創(chuàng)股份 600008 150 萬噸/日 北京創(chuàng)業(yè)環(huán)保 600874 149 萬噸/日 天津，污水處理行業(yè)標準制定者合加資源 000826 61 萬噸/日 湖北宜昌，污水、固體廢物處理中原環(huán)保 000544 40 萬噸/日 河南鄭州武漢控股 600168 5 萬噸/日 湖北武漢南京高科 600064 4 萬噸/日 江蘇南京原水股份 600649 6 億立方米/年 上海，污水處理介入階段南海發(fā)展 600323 廣東佛山，2006 年污水處理業(yè)務收入同比增長160%

20、，污水處理業(yè)務快速擴張中漳州發(fā)展 000753 福建漳州廢氣處理類上市公司名稱 代碼類型 備注龍凈環(huán)保600388 電除塵、煙氣脫硫設備電除塵器市場占有率超過20%菲達環(huán)保600526 電除塵、煙氣脫硫設備電除塵器市場占有率25%東方鍋爐600786 煙氣脫硫、脫硝設備 國內首家同時擁有火電機組脫硫、脫硝環(huán)保設備技術開發(fā)與制造能力的企業(yè)，業(yè)務比例較低九龍電力600292 煙氣脫硫工程 控股工程子公司山大華特000915 煙氣脫硫工程 大型燃煤鍋爐煙氣脫硫工程浙大網新600797 煙氣脫硫設備、工程 設備市場占有率9%控股工程子公司同方股份600100 煙氣脫硫設備、工程凱迪電力000939 煙

21、氣脫硫設備 原為龍頭企業(yè)，現(xiàn)脫硫設備制造的股權轉出，剩余股權比例低于20%國電南自600268 電力環(huán)保設備 比重很低置信電氣600517 電力環(huán)保設備 國內首家同時擁有火電機組脫硫、脫硝環(huán)保設備技術開發(fā)與制造能力的企業(yè)豫能控股001896 電力環(huán)保節(jié)能技術改造非主業(yè)華光股份600292 電力環(huán)保整體設備 大容量高參數(shù)的循環(huán)流化床鍋爐、余熱鍋爐、生物質燃料鍋爐、垃圾焚燒鍋爐等特種鍋爐巨化股份600160 cdm 項目三愛富 600636 cdm 項目內蒙華電600863 cdm 項目天富熱電600509 cdm 項目垃圾處理及綜合利用類上市公司名稱 代碼類型 備注歲寶熱電600864 垃圾發(fā)電

22、 哈爾濱最大的發(fā)電、供電企業(yè)，建設了哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電廠東北三省第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠南海發(fā)展600323 垃圾發(fā)電 預計至2008 年達產2200 噸/日處理產能寧波富達600724 垃圾發(fā)電 參股寧波楓林垃圾發(fā)電廠泰達股份000652 垃圾發(fā)電 天津雙港垃圾發(fā)電廠華電能源600726 垃圾發(fā)電 控股的黑龍江新世紀能源公司專業(yè)從事新能源的開發(fā)，擁有世界上最先進的循環(huán)流化床技術，組建哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電廠。霞客環(huán)保002015 垃圾處理 廢棄聚酯物的綜合處理物化股份600247 廢品利用 增發(fā)資金投向：廢塑料裂解生產燃油項目，利用廢電線電纜生產銅型材合加資源000826 固體廢物處理工程 唯一

23、一家固體廢物處理工程類上市公司，在技術、項目經驗等方面都處于行業(yè)領先地位，在國家第一批12 個省級危廢處理設施招標中拿下4 個。s 東湖新600133 垃圾發(fā)電、工業(yè)固體廢物處理中國最大的光電子信息產業(yè)基地。在凱迪電力入主后主業(yè)轉變?yōu)榘l(fā)展包括城鎮(zhèn)居民生活垃圾發(fā)電、生物質能源等在內的高科技清潔再生能源業(yè)；收購凱迪電力持有的義馬環(huán)保電力公司，擬采用先進的旋風爐高溫解毒封固法，處理化工企業(yè)的有毒廢料銘渣，可供水泥廠綜合利用。魯北化工600727 循環(huán)經濟 利用火電廠脫硫渣石膏制造硫酸和水泥節(jié)能建材和節(jié)能用具上市公司名稱 代碼類型 備注北新建材000786 太陽能建材 屋面太陽能發(fā)電系統(tǒng)力元新材600

24、478 新型汽車動力電池 泡沫鎳用于電動汽車方面的動力電池佛山照明000541 節(jié)能燈 節(jié)能燈龍頭煙臺萬華600309 建筑保溫材料 聚氨酯的龍頭企業(yè)雙良股份600481 節(jié)能中央空調 溴化鋰中央空調受到國家節(jié)能政策鼓勵使用同方股份600100 led 新增股權聯(lián)創(chuàng)光電600363 led 已形成年產20 萬平方英寸液相l(xiāng)ed 外延片，5 萬平方英寸藍、綠光led 外延片，60 億粒led 芯片，6 億只片式led 及高亮度、超高亮度led，1500 萬只led 平面顯示器件，1500 萬塊led 手機背光源產品的能力，福日電子600203 led 封裝1、3國內政策國家發(fā)展改革委會同環(huán)境保護

25、部共同發(fā)布了當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備（產品）目錄（2010年版）（以下簡稱目錄）。目錄包括水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢棄物處理設備、噪聲控制設備、環(huán)境監(jiān)測儀器、節(jié)能與可再生利用設備、資源綜合利用與清潔生產設備、環(huán)保材料與藥劑八個領域，共計147項產品。 本次發(fā)布的目錄結合當前我國環(huán)保產業(yè)和環(huán)保市場發(fā)展的特點，對原目錄進行了重新調整和編制，將燃煤電站脫硝裝備、工業(yè)窯爐煙氣脫硫裝備、電袋復合除塵設備納入鼓勵領域，并增加了一批具有自主知識產權、有較高技術含量的設備作為鼓勵發(fā)展的重點。目錄同時確定優(yōu)先鼓勵發(fā)展污染控制與資源再生利用相結合的裝備、廢氣廢物處理與節(jié)能相結合的裝備、能適應更

26、嚴格排放標準的環(huán)保裝備、減少和控制溫室氣體排放的技術裝備、城市化進程所急需的重點環(huán)保設備和產品。目錄的頒布實施，對引導和鼓勵環(huán)保產業(yè)發(fā)展、提高我國環(huán)保技術裝備水平、培育新的經濟增長點具有重要意義。 相關部委明確規(guī)定，企業(yè)技術改造項目凡使用目錄中的國產設備，將享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；對企業(yè)使用目錄中的國產設備實行折舊政策。企業(yè)使用目錄中的國產設備，經企業(yè)提出申請，報主管稅務機關批準后，可實行加速折舊辦法。為引導環(huán)保產業(yè)發(fā)展方向，相關部門將在技術創(chuàng)新和技術改造項目中，重點鼓勵開發(fā)、研制、生產和使用列入目錄的設備 (產品)；對符合條件的國家重點項目，將給予適當補助。 1.改變國家財政資金的

27、使用方式：通常，得到資金的地方政府沒有融資手段，稅收縮減，土地收入減少，難以滿足中央所期望的放大效應；而有市場融資手段的社會企業(yè)，難以獲得政策性資金，造成投資拉動的放大倍數(shù)小，不能最大限度地發(fā)揮投資拉動的作用。因此，應當將財政資金逐步改直接投資為間接運營補貼，這種方式拉動資金的倍數(shù)更大，見效更快，效果更加綜合，市場更加公平。 2.建立基于產出的補助機制，具體方式包括:成立省一級運營補助基金、建立化學需氧量去除的補助機制、完善產業(yè)貼息貸款機制、稅收減免與補貼機制等?？捎烧槍嶋H環(huán)境治理的效果，面向專業(yè)服務企業(yè)和具體項目實施。此機制可以放大10倍以上資金總量，同時有利于提高效率，各種類型企業(yè)同

28、等待遇。 3.重視信貸問題，解決環(huán)保產業(yè)發(fā)展的融資難題。例如，國家環(huán)境投資拉動的著力點主要在地方政府，但是由于受制于預算法，地方政府沒有合適的融資工具，不能滿足環(huán)保產業(yè)發(fā)展的融資要求1、4環(huán)保產業(yè)安徽市場我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)“十五”以來發(fā)展迅速，為我省及其他地區(qū)節(jié)能減排提供了重要的支撐作用。2008年節(jié)能環(huán)保產業(yè)總銷售收入353.7億元，實現(xiàn)利潤總額31.5億元。其中環(huán)保裝備和產品生產總銷售收入24.6億元；節(jié)能裝備和產品生產總銷售收入136.3億元；節(jié)能環(huán)保技術服務總收入10.7億元；資源綜合利用總銷售收入182.0億元。從業(yè)人數(shù)7.9萬人。安徽省擁有包括中國科技大學、合肥工業(yè)大學、中國科學院合

29、肥物質研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃研究院等一大批從事節(jié)能環(huán)保產業(yè)的科學與技術研究單位；擁有金屬礦產資源高效循環(huán)利用國家工程研究中心、國家瓦斯治理工程研究中心、汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室等一批國家級和省級企業(yè)創(chuàng)新平臺。研究開發(fā)出余熱利用設備研究與制造、煙氣除塵設備、環(huán)境監(jiān)測儀器等多項具有國際、國內先進水平的節(jié)能環(huán)保技術與裝備。1、5安徽環(huán)保企業(yè)扶持政策安徽省人民政府關于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的意見各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 近年來，我省新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)取得長足發(fā)展。據統(tǒng)計，全省現(xiàn)有新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)784家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入429.7億元，但產業(yè)規(guī)模仍然偏小，產

30、業(yè)化程度較低，競爭力還不夠強。為切實加快新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 一、指導思想、基本原則和目標任務 （一）指導思想。 堅持以科學發(fā)展觀為指導，著眼政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加大財政投入，從生產、流通、建設、消費各個環(huán)節(jié)加以引導，從研發(fā)、示范、產業(yè)化全過程給予扶持，吸引技術、人才、資金等資源向新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)集聚，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、以人才為支撐、產學研相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，促進產業(yè)化、規(guī)?；⒓刍?，推動新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)健康有序發(fā)展。 （二）基本原則。 堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。以解放思想促進發(fā)展觀念轉變，進

31、一步創(chuàng)新思維，乘勢而上，為加快新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展奠定堅實的思想基礎。 堅持市場導向，政府推動。鼓勵各類市場主體加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入，強化政策引導，為新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 堅持科技先導，人才支撐。推進產學研結合，實施人才開發(fā)與培養(yǎng)工程，進一步提高自主創(chuàng)新能力，為新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供智力和人才支撐。 堅持集聚發(fā)展，產業(yè)帶動。加快培育優(yōu)勢產品，培植龍頭企業(yè)，打造產業(yè)基地，促進新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展。 （三）目標任務。 1新能源產業(yè)。到2015年，新能源產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入突破1000億元；新能源利用達到全省能源消費總量6%以上；培育一批大企

32、業(yè)集團，其中1家企業(yè)銷售收入超100億元，10家以上企業(yè)銷售收入超10億元；建設6個省級新能源特色產業(yè)基地。 2節(jié)能環(huán)保產業(yè)。到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入突破1200億元。培育一批具有競爭力的大企業(yè)集團，其中20家以上企業(yè)銷售收入超過10億元，12家企業(yè)銷售收入超50億元；建設5個省級節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。 二、重點支持領域 充分發(fā)揮我省新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的既有優(yōu)勢，對市場潛力大、帶動能力強、吸收就業(yè)多、綜合效益好的新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)給予重點支持。 （一）太陽能領域。積極支持太陽能光伏發(fā)電示范項目建設，支持光伏發(fā)電關鍵技術和產品產業(yè)化發(fā)展。重點發(fā)展晶硅和非晶硅薄膜太陽能

33、電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、太陽能燈具等產品的本地化生產。積極推進太陽能利用，重點發(fā)展太陽能熱水器和光熱發(fā)電系統(tǒng)及配套產品開發(fā)生產，對太陽能、地源熱能等在建筑物中的推廣應用，“太陽能屋頂計劃”、光伏幕墻等光電建筑一體化示范項目給予重點支持。 （二）生物質能領域。重點扶持秸稈能源化綜合利用，對秸稈成型燃料、秸稈生物質制氣、秸稈制沼氣、秸稈干餾、秸稈發(fā)電等給予重點支持。支持農村秸稈綜合利用、戶用沼氣等示范項目建設；支持生物質能開發(fā)利用設備的本地化研制和生產。 （三）節(jié)能和新能源汽車產業(yè)。繼續(xù)支持江汽、奇瑞等汽車生產企業(yè)研發(fā)節(jié)能環(huán)保、混合動力、純電動等節(jié)能和新能源汽車，支持汽車節(jié)能和新能源裝備及配套

34、設備制造。支持節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點，鼓勵各地率先在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等領域運用節(jié)能和新能源汽車，做大市場規(guī)模。 （四）節(jié)能環(huán)保技術和裝備領域。大力發(fā)展先進節(jié)能環(huán)保技術和設備。支持富營養(yǎng)化污水防治、污水回收利用技術，研發(fā)和生產污水成套設備。支持研發(fā)和生產空氣防治和凈化設備。支持企業(yè)研發(fā)、生產和使用節(jié)能節(jié)水、環(huán)保先進技術和裝備產品。推進符合節(jié)能環(huán)保要求的低溫、余熱鍋爐及特種、環(huán)保節(jié)能型鍋爐，新型節(jié)能墻體材料，建筑節(jié)能成套技術和部品部件等產業(yè)化進程。 （五）循環(huán)經濟領域。積極鼓勵工業(yè)余能回收利用，重點支持煤層氣（瓦斯）開發(fā)利用、水泥余熱利用技術的研發(fā)和設備生產。擴大煤矸石、粉煤灰、

35、冶煉廢渣等大宗工業(yè)廢渣的綜合利用。鼓勵建立城市垃圾發(fā)電廠。 （六）再利用領域。加快發(fā)展報廢汽車、廢舊輪胎、電子儀表、廢舊家電、廢舊塑料、廢舊金屬的綜合利用和再制造技術。對汽車家電以舊換新、汽車零部件再制造等給予重點支持。 （七）節(jié)能產品消費領域。積極擴大節(jié)能環(huán)保產品的使用和消費，重點支持“節(jié)能產品惠民工程”、“綠色照明工程”和公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域節(jié)能。對空調、冰箱、平板電視、洗衣機、電機等產品研發(fā)推廣高效節(jié)能產品給予扶持。 （八）清潔煤技術應用領域。積極支持利用先進的煤氣化、煤液化技術生產煤基燃料。重點推進“兩淮”水煤漿技術產業(yè)化，支持水煤漿出口，搶占國際市場。 （九）生

36、態(tài)環(huán)保和污染治理領域。支持重點流域水環(huán)境保護和污染治理，對流域污水處理廠、垃圾處理場建設和工業(yè)污水深度處理、飲用水源地保護等給予重點支持。對農村飲用水水源地保護、生活污水和生活垃圾處理、歷史遺留農村工礦污染治理等給予重點支持。 （十）核能及風能領域。支持蕪湖核電項目盡快開工建設，支持池州、安慶核電項目列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃。支持有條件的地區(qū)開發(fā)利用風能，建設2個大型風電場。加快風電裝備制造業(yè)發(fā)展，支持風電整機的本地化制造。 （十一）新能源和節(jié)能環(huán)保服務領域。支持建立新能源和節(jié)能環(huán)保中介服務體系，重點發(fā)展技術推廣服務、工程咨詢、合同能源中介服務、信息服務、人才培訓等中介服務。 三、相關政策措

37、施 （一）大力促進自主創(chuàng)新和技術進步。 深入推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設，創(chuàng)建新能源和節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)基地、科技產業(yè)基地，支持國家重點實驗室和工程技術研究中心建設，組織實施重大技術攻關課題，力爭在關鍵領域取得突破。加強產學研結合，鼓勵高等院校、科研院所與中介服務機構和企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。鼓勵企業(yè)通過多種形式引進國內外先進技術，加快開發(fā)與國外先進水平差距較大或國內空白、急需的技術和產品，形成具有自主知識產權的核心技術和品牌產品。 （二）積極落實支持新興產業(yè)發(fā)展相關政策。 認真落實國家扶持新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的各項政策措施。對各類投資主體研制開發(fā)

38、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目實行鼓勵政策，加快項目核準、備案。將技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，納入省“861”行動計劃，優(yōu)先給予用地、信貸等支持。優(yōu)化產業(yè)結構，避免低水平重復建設，鼓勵發(fā)展科技含量高、引領產業(yè)發(fā)展方向的項目。注重生態(tài)保護，對符合產業(yè)政策的環(huán)境友好型項目開辟“綠色通道” （三）加大財稅政策扶持力度。 積極爭取中央預算內補助資金和國債資金，支持符合條件的新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高校及科研院所申報國家重大科技專項、高技術產業(yè)化專項、重點行業(yè)結構調整專項、裝備制造業(yè)發(fā)展專項及各類專項補助（補貼）資金。啟動新安江流域生態(tài)補償試點，爭取中央財政支持，增加對流域地區(qū)財政轉移支付。

39、鼓勵符合條件的市、縣申報全國可再生能源建設應用示范市、縣。 加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的投入力度，通過財政資金引導作用，重點支持新能源和節(jié)能環(huán)保新技術研發(fā)、示范工程建設。整合現(xiàn)有省級專項資金，加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化的扶持力度。 落實國家和省已出臺稅費減免政策，加快將符合條件的新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，引導企業(yè)用好國家相關減免稅政策。 （四）進一步拓寬投融資渠道。 積極支持符合產業(yè)調整和振興方向的新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內外上市，鼓勵企業(yè)利用企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據進行融資。建立政府與金融機構溝通協(xié)調機制，搭建政銀企溝通合作平臺，推動各

40、金融機構加大信貸支持力度。鼓勵各類投資主體進入新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機構和基金，支持新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展。積極探索和創(chuàng)新外資利用方式，加強與世行、亞行等國際金融組織的合作，引進資金、技術和先進的管理經驗。 （五）打造優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)園區(qū)。 鼓勵和引導新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)向經濟開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)集聚。建設一批有特色的新能源產業(yè)園區(qū)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設促進產業(yè)發(fā)展，以基地建設帶動產業(yè)集聚。實施大企業(yè)集團帶動戰(zhàn)略，篩選一批產業(yè)特色突出、帶動能力強的企業(yè)進行重點培育，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，發(fā)展一批具有核心競爭力、主導產品優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)與上下游

41、企業(yè)、研發(fā)機構之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施優(yōu)勢互補，增強產業(yè)整體競爭力。積極發(fā)展上下游配套產業(yè)，努力形成新的產業(yè)鏈和經濟增長點。 （六）加強人才隊伍建設。 發(fā)揮我省教育資源優(yōu)勢，支持省內有實力的高校和職業(yè)院校加強新能源和節(jié)能環(huán)保學科專業(yè)的建設力度，培養(yǎng)復合型人才。鼓勵科研機構、企業(yè)與高校聯(lián)合建立新能源和節(jié)能環(huán)?？萍既瞬排囵B(yǎng)基地，完善企業(yè)員工培訓制度，不斷提高從業(yè)人員的管理和技術水平。支持海外留學人員到我省投資創(chuàng)業(yè)。支持省內外優(yōu)秀人才承擔產業(yè)化項目，積極營造有利 條件。1、6安徽節(jié)能環(huán)保產業(yè)企業(yè)2、新一代信息技術2、1國內市場數(shù)萬億元的產業(yè)規(guī)模新一代信息技術產業(yè)“錢景”看好。根據國務院發(fā)展研究中心“重

42、點產業(yè)調整轉型升級”課題組測算，信息網絡及應用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務未來6年累計可帶動近2萬億元的產值。作為未來信息技術的主要代表，物聯(lián)網和云計算的市場潛力更大。物聯(lián)網方面，市場預計到2015年，物聯(lián)網產業(yè)規(guī)模將達到7500億元，而2010年時才2000億元，這表明未來5年中將會有5500億元規(guī)模的產值等待發(fā)掘。云計算方面，作為引領未來信息產業(yè)創(chuàng)新的關鍵戰(zhàn)略性技術和手段，預計未來5年，云計算市場空間將超過2000億美元。新一代信息技術已經掀開通信業(yè)發(fā)展的新篇章。云計算、物聯(lián)網等技術的創(chuàng)新，打破了傳統(tǒng)的it產業(yè)布局，開辟了嶄新的充滿機遇的市場。此外，三網融合加快推進，基礎電

43、信市場準入放寬，電信、廣電、互聯(lián)網公司和終端制造企業(yè)相互滲透的新格局，為通信業(yè)今后的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。廣闊的應用空間“透明的數(shù)字化社會將不再是夢想?！痹诟呓粫男乱淮畔⒓夹g論壇上，北京航空航天大學校長懷進鵬認為，我國正在進入年增數(shù)據量50倍的“大數(shù)據時代”?；ヂ?lián)網時代已由“贏者通吃”進入為“交互共享”階段，在“一切皆可計算”的理念下，云計算的發(fā)展是大勢所趨，必將形成透明的數(shù)字化社會。各地數(shù)字城市建設如火如荼，成為帶動新一代信息技術大規(guī)模應用的大市場。中關村物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟秘書長張建寧介紹說：“北京今年投資10個億，首先在物聯(lián)網的城市應急安全方面建立示范工程。將來再計劃逐漸往其他領域擴展

44、，建立智慧北京。”他認為物聯(lián)網真正的爆發(fā)期在真正進入家庭后。而業(yè)內通常預計，物聯(lián)網產值將是互聯(lián)網的30倍。此外，智能交通、視頻安防、智能電網等新興應用領域都已經揭開建設大幕。國聯(lián)證券的相關研究報告認為，新一代信息技術的真正大規(guī)模發(fā)展還未到來。目前各方還多數(shù)處于舊應用的概念升級上，未來真正走向大規(guī)模應用，需要產業(yè)鏈真正投入技術創(chuàng)新和應用產業(yè)化。2、2國內企業(yè)中興通訊股份有限公司北京四維圖新科技股份有限公司3、高端裝備制造3、1國內市場中金公司發(fā)布的一份報告對高端裝備制造業(yè)的市場容量進行了詳盡的測算。除了智能裝備制造業(yè)到2015年銷售收入達到1萬億元之外，中金公司預測，未來十年全球海洋工程設備建造

45、年均市場容量為500億到600億美元，未來我國海洋工程裝備國內市場滿足率將提升至60%以上，國際市場份額提高到20%。軌道交通裝備方面，預計到2015年，全國地鐵的通車里程將有望達到3904公里，總投資在8000億以上。航空產業(yè)方面，目前民用飛機制造產值約1300億元左右。國內目前主要生產新舟60支線飛機、教練機、農用機和直升機等通用飛機。干線飛機尚無生產能力，被波音空客雙寡頭壟斷。衛(wèi)星及應用產業(yè)方面，衛(wèi)星制造和發(fā)射產業(yè)規(guī)模約為70億元，衛(wèi)星應用產業(yè)規(guī)模為600億元。制造和發(fā)射產業(yè)分別被航天五院和航天一院壟斷，衛(wèi)星應用產業(yè)中gps導航系統(tǒng)占據了95%以上的市場份額，國產北斗導航系統(tǒng)僅占1%。目

46、前已發(fā)射8顆北斗導航衛(wèi)星，計劃到2012年，發(fā)射十多顆衛(wèi)星，建成覆蓋亞太地區(qū)的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組網而成的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)2015年將形成價值1500億到2000億元的產業(yè)，2020年有望達到4000億元。3、2國內龍頭企業(yè)中國商飛公司、中國石化、中船重工、中國兵器裝備集團、中國南車、中國北車、中國中化、中國中材、中國冶金科工集團、中國交通建設集團、哈爾濱電氣集團、大連機床、沈鼓集團、上海電氣、杭州機床、振華港機3、3國內政策支持國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見（二00六年六月十六日）裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展和國防建

47、設提供技術裝備的基礎性產業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)，是黨的十六大提出的一項重要任務，是樹立和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國裝備制造業(yè)經過50多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的產業(yè)體系，成為我國經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。但我國裝備制造業(yè)還存在自主創(chuàng)新能力弱、對外依存度高、產業(yè)結構不合理、國際競爭力不強等問題。為加快裝備制造業(yè)的振興，現(xiàn)提出以下意見：一、明確目標原則，加快振興步伐（一）振興目標：到2010年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產權重大技術裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等

48、領域及國防建設的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設和完善一批具有國際先進水平的國家級重大技術裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術裝備、高新技術產業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。（二）基本原則：1堅持市場競爭和政策引導相結合。進一步完善促進裝備制造業(yè)振興的政策法規(guī)和標準體系，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進裝備制造企業(yè)有序競爭；加強政府的組織領導和宏觀調控，發(fā)揮行業(yè)指導作用，避免低水平重復建設，對關系國民經濟和國防安全的重大技術裝備制造和關

49、鍵共性技術研發(fā)，給予必要的政策支持。2.堅持對外開放和自主創(chuàng)新相結合。鼓勵企業(yè)著眼于前沿領域，積極擴大開放，在引進國外先進技術的基礎上，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新；建立產、學、研、用相結合的技術創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，不斷增強自主創(chuàng)新能力，促進裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。3.堅持產業(yè)結構調整和深化企業(yè)改革相結合。按照走新型工業(yè)化道路的要求，結合“十一五”規(guī)劃和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，大力推進產業(yè)結構調整；創(chuàng)新管理體制和機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構，增強企業(yè)活力和市場競爭能力。4.堅持重點發(fā)展和全面提升相結合。依托重點工程，研制一批對國民經濟發(fā)展和產業(yè)升級影響大、關聯(lián)度高的重點領

50、域的重大技術裝備，實現(xiàn)核心技術和系統(tǒng)集成能力的突破；以點帶面，通過自主設計和自主制造，帶動基礎裝備和一般機械裝備產品及零部件生產制造水平的全面提升。二、確定主要任務，實現(xiàn)重點突破（三）選擇一批對國家經濟安全和國防建設有重要影響，對促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結構調整、產業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產品作為重點，加大政策支持和引導力度，實現(xiàn)關鍵領域的重大突破。1.發(fā)展大型清潔高效發(fā)電裝備，包括百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能水電站機組、大型空冷電站

51、機組及大功率風力發(fā)電機等新型能源裝備，滿足電力建設需要。2.開展1000千伏特高壓交流和800千伏直流輸變電成套設備的研制，全面掌握500千伏交直流和750千伏交流輸變電關鍵設備制造技術。3.以一批大型乙烯項目為國產化依托工程，通過引進關鍵技術消化吸收再創(chuàng)新和自主開發(fā)，實現(xiàn)百萬噸級大型乙烯成套設備和對二甲苯（px）、對苯二甲酸（pta）、聚脂成套設備國產化。4.進行大型煤化工成套設備的研制開發(fā)，滿足我國能源結構調整的需要。5.研制大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備，實現(xiàn)成套設備國產化，滿足汽車工業(yè)和家電等行業(yè)發(fā)展需要。6.發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備以及大型露天礦設備，實

52、現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設備國產化。7.開發(fā)大型海洋石油工程裝備、30萬噸礦石和原油運輸船、海上浮動生產儲油輪（fpso）、10000箱以上集裝箱船、lng運輸船等大型高技術、高附加值船舶及大功率柴油機等配套裝備。8.以鐵路客運專線、城市軌道交通等項目為依托，通過引進消化吸收先進技術和自主創(chuàng)新相結合，掌握時速200公里以上高速列車、新型地鐵車輛等裝備核心技術，使我國軌道交通裝備制造業(yè)在較短時間內達到世界先進水平。9.發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，以及海水淡化、報廢汽車處理等資源綜合利用設備，提高環(huán)保設備研發(fā)制造水平。10.滿足鐵路、水利工程、城市軌道交通等建設項

53、目的需要，加快大斷面巖石掘進機等大型施工機械的研制，盡快掌握關鍵設備制造技術。11.發(fā)展重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器，滿足重點建設工程及其他重大（成套）技術裝備高度自動化和智能化的需要。12.發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機床大部分依賴進口的現(xiàn)狀，滿足機械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要。13.發(fā)展新型紡織機械，重點對日產200噸以上滌綸短纖維成套設備、高速粘膠長絲連續(xù)紡絲機、高效現(xiàn)代化成套棉紡設備、機電一體化劍桿織機和噴氣織機等新型成套關鍵設備技術攻關和產業(yè)化，促進紡織行業(yè)技術升級。14.發(fā)展新型、大馬力農業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合

54、收割機、玉米聯(lián)合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業(yè)裝備主要依賴進口的狀況。15.發(fā)展集成電路關鍵設備、新型平板顯示器件生產設備、電子元器件生產設備、無鉛工藝的整機裝聯(lián)設備、數(shù)字化醫(yī)療影像設備、生物工程和醫(yī)藥生產專用設備等，促進裝備制造業(yè)全面升級。16.發(fā)展民用飛機及發(fā)動機、機載設備。三、制定振興措施，明確工作方向(四)以結構調整為主線，優(yōu)化裝備制造業(yè)產品和產業(yè)結構。重點發(fā)展具有自主知識產權的重大技術裝備和重要基礎裝備，在立足自主研發(fā)的基礎上，通過引進消化吸收，努力掌握核心技術和關鍵技術，實現(xiàn)再創(chuàng)新和自主制造；大力發(fā)展高新技術產業(yè)裝備，通過與國外具有先進

55、技術水平的企業(yè)合作，廣泛開展聯(lián)合設計、聯(lián)合制造，逐步實現(xiàn)自主制造的目標；全面提升一般機械裝備的制造水平，充分運用市場機制，進一步提高裝備的產品質量和技術含量，降低生產成本，增加產品的附加值。積極發(fā)展高效、節(jié)能、低（零）污染的優(yōu)勢產品及清潔制造技術，逐步淘汰落后產品及制造技術。結合國民經濟中長期發(fā)展規(guī)劃，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃確定我國裝備制造產業(yè)布局，形成一批特色鮮明、重點突出的產業(yè)集群和裝備制造集中地。（五）以科技進步為支撐，大力提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力。裝備制造企業(yè)要以系統(tǒng)設計技術、控制技術與關鍵總成技術為重點，增加研發(fā)投入，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。國家將重點

56、支持自主創(chuàng)新項目，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進消化吸收基礎上再創(chuàng)新的項目。對關系國家全局和戰(zhàn)略利益、企業(yè)難以獨立完成的重大技術裝備，有關部門要給予必要的支持，集中力量取得突破。鼓勵企業(yè)通過自主開發(fā)、引進技術消化吸收以及國際合作、并購、參股國外先進的研發(fā)、制造企業(yè)等方式掌握核心技術。鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，并加快研究成果的產業(yè)化進程，創(chuàng)建一批享譽國內外的知名品牌。(六)以重點工程為依托，推進重大技術裝備自主制造。國家在核準或審批重點建設工程時，要有針對性地安排一批重大技術裝備自主化依托工程，并要求項目業(yè)主和制造部門聯(lián)合制定詳細的裝備自主制造實施方案，有關企業(yè)和單位要給予大

57、力支持。工程項目重大技術裝備需要引進技術的，承接技術轉讓的單位必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng)新能力和實施產業(yè)化的基本條件。凡屬于重點領域的工程項目所需裝備，均應納入統(tǒng)一組織的招標工作范圍，國家有關部門對招標工作進行必要的組織、協(xié)調和指導。（七）以市場為導向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程公司。裝備制造企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化內部改革，轉換經營機制。鼓勵社會資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產的處置。對在重大技術裝備制造領域具有關鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導權的基礎上，支持其進行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點骨干裝備制造企業(yè)控股權向外資轉讓時應征求國務院有關部門的意見。鼓勵裝備制造企業(yè)之間、關聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過多種途徑培育大型企業(yè)集團。發(fā)揮市場導向和政策