在縣2021年第二次信訪工作聯(lián)席會議上的講話

1、在縣2021年第二次信訪工作聯(lián)席會議上的講話同志們：按照會議安排，我就近期群眾信訪工作進(jìn)行通報，并講幾點意見。一、基本情況2020年我縣共受理群眾來信來訪x（件）批x人次，其中上級轉(zhuǎn)交辦來信來訪x件，占信訪總量的x%；本級受理群眾來信來訪x（件）批x人次（其中集訪x批x人次、聯(lián)名信x件x人），較上年同期x件（批）x人次，件次下降x%、人數(shù)上升x%。目前，已按期辦結(jié)x件，剩余x件（含集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項治理交辦x件）正在辦理中，辦結(jié)率為x%。總體來看基本實現(xiàn)“總量穩(wěn)中有降、結(jié)構(gòu)更加合理、大局平穩(wěn)可控”，但部分信訪事項和矛盾糾紛化解不力的情況依舊存在，造成很多信訪積案久拖不決、久拖未

2、決，導(dǎo)致部分上訪群眾纏訪、鬧訪、非訪，信訪量呈上升趨勢。二、突出問題分析一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任主體部門重視不夠，推動措施過軟，存在“以信訪推信訪”“信訪工作是信訪部門的事”的錯誤認(rèn)識，在處理信訪事項時，重程序輕實體、重辦理輕解決、重防范輕維權(quán)，片面地將精力放在穩(wěn)控上，錯失最佳處理期。二是矛盾糾紛排查走形式，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對矛盾糾紛排查不認(rèn)真，流于形式，擺花架子，走過場，不深入，不細(xì)致。矛盾糾紛排查化解報表除縣公安局、瀘橋鎮(zhèn)、冷磧鎮(zhèn)等極少單位報送及時規(guī)范外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按時報送或是長期報送空表。三是個別領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)不夠，信訪工作責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，尤其是案件涉及多個部門時，相互推諉、相互“踢”皮球，導(dǎo)致

3、化解進(jìn)度緩慢，影響工作推進(jìn)。四是個別干部群眾觀念淡薄、不愿做、不敢做、不會做信訪工作，面對群眾訴求“拖、躲、壓、推”，損害群眾利益，導(dǎo)致矛盾激化、問題上行，如：縣自然資源局對交辦的信訪事項多次不及時受理、辦結(jié)，導(dǎo)致信訪人情緒激動，影響我縣“三率”考核。以上問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門務(wù)必自我警醒、自我反思，從講政治的高度履職盡責(zé),舉一反三抓好整改，下來后信訪局要做好指導(dǎo)督導(dǎo)，對再出問題的單位該通報的通報，該扣目標(biāo)分的扣目標(biāo)分。三、近期重點工作安排和要求（一）集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。按照中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室安排部署，今年在全國范圍內(nèi)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，我縣納入重復(fù)

4、信訪治理的信訪事項共計x件（其中國家信訪局交辦x件、省信訪局交辦x件、市信訪局交辦x件、縣信訪局梳理x件），為推動重復(fù)信訪比例大幅下降、重點領(lǐng)域和重點群體突出矛盾明顯緩解，確保中央、省、市、縣四級梳理交辦的重復(fù)信訪事項于x年x月x日前全部化解，縣聯(lián)席會議辦公室按照縣級領(lǐng)導(dǎo)分管、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，對我縣x件涉及水庫移民、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的信訪事項進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，并明確了牽頭責(zé)任單位和配合單位，涉及單位要根據(jù)集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項工作手冊，嚴(yán)格按照“五個一”要求（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一次會商研究、一套化解方案、與信訪人至少見一次面），扎實做好集中治理化解專項工作，案件

5、進(jìn)展情況要隨時向縣級包案領(lǐng)導(dǎo)匯報，直至問題解決、矛盾化解。（二）繼續(xù)堅持抓源頭，強(qiáng)化矛盾排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)推行定期排查月排月報、預(yù)警排查隨排隨報、應(yīng)急排查急排急報制度，做到排查主動、全面、細(xì)致，對于排查出來的信訪問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析、研判、歸類，根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”各級各部門切實負(fù)起責(zé)任，采取果斷有效的辦法及時化解，努力實現(xiàn)法律效果與政治效果，社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。（三）規(guī)范辦理群眾初信初訪，提高“三率”。實行首接首辦責(zé)任制和跟蹤督辦責(zé)任制，推行辦理“三見面”制度，即見面告知、見面答復(fù)、見面評價，高效辦理初信初訪，提高初信初訪一次性辦結(jié)率和滿意率，嚴(yán)防問題積累、矛盾上行，最大限度減

6、少“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”。（四）嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)定期接待上訪群眾制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流到群眾接訪中心坐班接訪，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每周至少x天接待信訪群眾。同時，結(jié)合“大走訪”、“結(jié)隊認(rèn)親”等活動，變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪，傾聽群眾呼聲，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)一線接訪、現(xiàn)場辦公、帶案下訪等活動，促進(jìn)全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下移重心，深入基層、深入群眾，切實解決矛盾糾紛和信訪突出問題。（五）做好重點人員穩(wěn)控和信息報送。全國、省、市“兩會”及春節(jié)、新年期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)一線力量，確保x小時都有專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證聯(lián)絡(luò)暢通，如有人員到各級各部門上訪，責(zé)任部門接到勸返通知后應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展勸返工作，同時要加強(qiáng)信息研判工作，遇有緊急、重大信訪信息，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管報告，因瞞報、遲報或漏報信息，貽誤處置時機(jī)，造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，今年