“高原意志”執(zhí)行攻堅專項活動實施辦法

1、編號：時間：2021年x月x日學(xué)海無涯頁碼：第5頁 共5頁“高原意志”執(zhí)行攻堅專項活動實施辦法 為深入貫徹落實全國法院執(zhí)行工作會議精神，2021 年是基本解決執(zhí)行難的決戰(zhàn)之年，堅持“一性兩化”總體思路，全面落實關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要（以下簡稱綱要）工作目標(biāo)，強化執(zhí)行系統(tǒng)管理，強化執(zhí)行內(nèi)外聯(lián)動，強化信息系統(tǒng)應(yīng)用，狠抓執(zhí)法辦案規(guī)范，狠抓執(zhí)行改革創(chuàng)新，提升執(zhí)行質(zhì)效，確保如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。根據(jù)省法院關(guān)于“用兩年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作方案及我院實際情況，決定開展“高原意志”執(zhí)行攻堅專項活動。為突出實效，確?；顒禹樌行蜷_展，特制定本實施方案。 一、指

2、導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和上級法院關(guān)于解決執(zhí)行難有關(guān)精神為指導(dǎo)，切實履行職責(zé)，集中時間，集中精力，集中力量，強化措施，加大力度，著力解決執(zhí)行工作中群眾反映強烈的消極執(zhí)行、違規(guī)執(zhí)行、選擇執(zhí)行、人情案、金錢案等突出問題，全面凸顯執(zhí)行工作強制性，全面加強執(zhí)行工作信息化，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化，切實為完成年內(nèi)基本解決執(zhí)行難任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。 二、活動目標(biāo) 通過“高原意志”執(zhí)行攻堅活動，促進(jìn)執(zhí)行新收結(jié)案、清理案款及舊存未實際執(zhí)結(jié)案件、化解涉執(zhí)信訪案件及涉黨政機關(guān)等特殊主體案件，打擊執(zhí)行失信行為和“拒執(zhí)犯罪”，要努力營造解決執(zhí)行難的社會氛圍，確保在今年9月底前基本實現(xiàn)被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗

3、拒執(zhí)行、干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象得到基本遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行情形基本消除，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件“終結(jié)本次執(zhí)行”程序把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行配套機制應(yīng)用不暢突出問題基本解決，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢，人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度顯著提升，人民法院執(zhí)行權(quán)威有效樹立、司法公信力進(jìn)一步增強的總體目標(biāo)。2021年9月底前，執(zhí)行完畢案件占有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的90%以上，終本案件90%以上符合終本條件，全州兩級法院要完成前兩項目標(biāo)任務(wù)。 三、活動任務(wù) （一）排查摸底。終本案件，按照2021年12月31日之前、2021年1月1日-4月1日分兩個時間段建立臺賬。超六個月未執(zhí)結(jié)案件，按照2021

4、年12月31日之前建立臺賬。（二）清理未結(jié)案件。對2021年1月1日以前立案的超期未結(jié)案件進(jìn)行全面清理；對2021年1月1日以后立案的未結(jié)案件進(jìn)行重點清理，遏制未結(jié)案件存量不斷積累的勢頭，確保2021年新收執(zhí)行案件未結(jié)案件數(shù)量保持在5%的紅線以下。（三）規(guī)范終本案件。對排查出的終本案件進(jìn)行自查、評查；分批組織終本案件進(jìn)行“四查”（金融機構(gòu)存款、土地房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等），要充分發(fā)揮“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的作用，對有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時恢復(fù)執(zhí)行；對2021年新收執(zhí)行案件按終本方式結(jié)案的要嚴(yán)格按照省法院制定的關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行程序若干意見（試行）執(zhí)行。（四）提高案件的實際執(zhí)結(jié)率。要加大執(zhí)行力度，窮盡

5、措施，充分利用打擊拒執(zhí)犯罪、公布失信被執(zhí)行人名單、罰款、拘留、限制高消費、限制出境等強制手段，努力提高案件實際執(zhí)結(jié)率和結(jié)案標(biāo)的的實際到位率。對活動中報結(jié)的案件要逐案進(jìn)行評查，確保案件質(zhì)量和上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（五）嚴(yán)懲失信被執(zhí)行人。活動期間，要堅持公訴與自訴并舉，加強與公安、檢察機關(guān)協(xié)作，嚴(yán)厲懲戒打擊一批失信被執(zhí)行人，基層法院要完成規(guī)定任務(wù)數(shù)的90%以上。對不構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人，符合拘留條件的，要果斷采取司法拘留措施；對長期找不到的被執(zhí)行人，要積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)采取監(jiān)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行司法拘留；對找不到的被查封車輛，要積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)幫助查扣；真正實現(xiàn)找得到“老賴”，抓得住財產(chǎn)。（六）強力

6、推進(jìn)失信被執(zhí)行人名單工作。要嚴(yán)格按照規(guī)定，將排查出的超六個月未結(jié)和終本案件中符合條件的被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人名單庫。凡是被執(zhí)行人是自然人的，且不能證明其是五保人員或者低保對象的，一律納入失信被執(zhí)行人名單庫；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，只要沒有申報財產(chǎn)或申報不實的，一律納入失信被執(zhí)行人名單庫。應(yīng)納入未納入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)人員責(zé)任，此項任務(wù)在5月底前完成。（七）加大對失信被執(zhí)行人的曝光力度。利用新媒體曝光失信被執(zhí)行人信息。同時，采取“大頭貼”的形式在轄區(qū)人員流動密集地電子屏、失信被執(zhí)行人居住地、工作單位等地曝光失信被執(zhí)行人信息。（八）清理化解涉執(zhí)信訪案件。對2021年以來的涉執(zhí)信訪案件，要逐案建立臺賬，明確責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。清理化解省法院和州人大、州委zd委等部門交辦、督辦的執(zhí)行信訪案件；對中院信訪窗口交辦涉執(zhí)信訪案件化解率要達(dá)到80%以上。對化解不力或虛假上報、隱瞞上報的將予以相應(yīng)處理。（九）集中執(zhí)結(jié)涉民生案件。結(jié)合省法院涉農(nóng)民工案件集中辦理