某某歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃說明書

1、 *歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃說明書第一章 自然概況*縣因*山而得名，位于*省東部、臺州地區(qū)西北部。東連*、*，西接*，南鄰仙居，北界新昌，東西長54.7公里，南北寬33.5公里。*縣歷史悠久，境內(nèi)山巒重疊，溪流縱橫，氣候溫和，物產(chǎn)豐富；是擅有山水之利的半山區(qū)縣，既是人文薈萃的文物之邦，又是風(fēng)景秀麗的旅游勝地。*地處*丘陵南部，山地占縣總面積82.3%，俗稱“七分山、二分田、一分水”。*山脈、大雷山脈蜿蜒縣境南北；始豐溪橫貫東西，形成一封閉式的三角形盆地，稱*盆地，縣城即位于該盆地的中心地區(qū)。*臨近東海，緯度較低，受季風(fēng)影響較大，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，冬季溫暖，夏季炎熱。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、13個，其中5個鄉(xiāng)，8個建制鎮(zhèn)。1998年縣城建成區(qū)人口7.76萬，用地面積6.4KM2。1999年*縣城關(guān)鎮(zhèn)被*省人民政府公布為省級歷史文化名城。第二章 城市歷史文化價值 *縣自古以來就是區(qū)域性的政治、經(jīng)濟和文化中心，目前仍保存著比較豐富的歷史文化遺產(chǎn)和成片較為完整的歷史街區(qū)，古城傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局頗具特色，歷史文化價值較高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、歷史悠久 文物豐富浙東名邑*歷史悠久，素有“文物之邦”和“小鄒魯”的美譽。 大約距今2億7千萬年以前，這里曾是“龍”的世界“我國東南第一個恐龍的故鄉(xiāng)”。新石器時代，*縣境內(nèi)就有人類棲息、勞動。夏、商、周三代，這里居住著甌越民族。戰(zhàn)國時代，屬越國、

3、楚國。秦朝屬閩中郡。漢朝先后屬會稽 郡回浦縣和章安縣。 *是臺州設(shè)立的第一個縣。三國吳大帝初年（222231），劃出章安西北部設(shè)始平縣。黃龍三年（231），因魏國也有始平縣，改稱南始平。西晉太康元年（280），因雍州亦有始平縣，遂更名始豐。東晉永和三年（347），縣的南部劃出另建樂安縣（今仙居縣）。從此，除了同磐安、寧海接壤的小塊地方有所變動外，*境域己趨定型。從南朝到宋，*縣名幾經(jīng)更迭，先后曾稱唐興、*、臺興，至宋建隆元年（960），再一次更名為*縣，一千多年沿用至今。南朝梁代（502557）曾為赤城郡治所在，因境內(nèi)赤城山而得名，因此稱“赤城故郡”。縱觀歷史，自古以來，*縣一直是浙東一座文化

4、名邑，以境內(nèi)*山得名的文化不但是浙東文化的代表，也是國內(nèi)外聞名的名山文化。 橫亙*境內(nèi)的*山，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，素有“佛宗道源”之稱。山中千峰競秀，萬壑爭流 被東晉孫綽譽為“山岳之神秀者”。明代旅行家徐霞客三登*，寫下游*山日記，赫然標(biāo)于徐霞客游記之首。*山的青山綠水間蘊藏著眾多具有深厚歷史文化底蘊，并在國際國內(nèi)占有重要地位的歷史文化古跡，其中尤為著名的有佛教“五百羅漢道場”石梁方廣寺, 中外“*宗”祖庭國清寺，唐代詩人寒山子隱居處寒石山，宋代禪宗名剎萬年寺，全國重點寺院高明寺，還有東漢劉晨，阮肇采藥遇仙的“仙源”桃源洞，道書第六洞天玉京洞，第十四福地靈墟、第十六福地天姥山、第六十福地司馬悔

5、山，碧玉連環(huán)的“仙都”瓊臺，道教“南宗”發(fā)祥地桐柏和釋道雙棲的華頂山、赤城山。悠久的歷史，特別是因之得名的橫亙縣域境內(nèi)的*山，使*積淀了豐富燦爛的文化。現(xiàn)*縣域范圍有各級文物保護(hù)單位42處，其中國家級1處，縣級41處。這些文物保護(hù)單位類型多樣，展示著*古代燦爛的歷史文化。二、山岳神秀 名人薈萃得*山之靈氣，披始豐溪之澤恩，一千多年來，*縣城一直是*山一帶的政治、經(jīng)濟、文化中心，并吸引文人雅士為之前來，留下篇章無數(shù)，晉孫綽之賦、明徐霞客之游*山日記即是其中著名者。受*山釋道二教的影響，釋道儒三教并存是*縣城文化頗有特色的地方。城中寺院道觀多達(dá)幾十處，與文廟、書院并行不悖。遠(yuǎn)在漢朝就有漢儒官高察隱

6、居北山察嶺讀書，至今留有“漢高察隱居處”。到了南齊，顧歡在楢溪開書館授徒，培育人才，成為*教育的啟蒙者。從此，在漫長的一千多年歷史中，*人形成機敏聰穎，勤奮好學(xué)的品格。不但名門望族重視教育，將興學(xué)列入族規(guī)；就是一般百姓也節(jié)衣縮食，延師課子。特別是晉、宋以來，大批北方士族南遷*，帶來了先進(jìn)的中原文化，儒學(xué)在*獲得長足發(fā)展。北宋慶歷七年（1047），*建起規(guī)模宏大的孔廟；皇佑五年（1053），縣令石牧之，在孔廟建縣學(xué)授生員；南宋淳熙十一年（1184），特科進(jìn)士徐大受建竹溪書院，朱熹高足泮時舉建上下儒堂。其后，戶部侍郎季思可、進(jìn)士葉亨孫、徐一夔等先后建起雷馬書院、神州書院、龍溪書院、赤山書院、創(chuàng)志書

7、院和聿修書院。清代以來，城內(nèi)外書院更是大增，計有曹源、丹山、觀榜、清溪、文明、文溪、藍(lán)州、玉湖、赤城、蒼山等，弦歌之聲響徹*古城。清代以來，城內(nèi)外書院更是大增。重視教育，帶來*縣人才輩出，據(jù)*縣志載，至清末，*共出進(jìn)士152人，其中有文狀元唐堯卿、武狀元陳桂芬，榜眼張桂、金倫、杜寧，探花裘淳等，此風(fēng)相沿之今依然。三、枕山面水 形勝之地*縣治自建縣伊始，一直位于*山南麓，始豐溪北岸，縣名從山名。*縣城的選址，顯然是依中國傳統(tǒng)的風(fēng)水理論而作。背負(fù)*山是為靈秀氣脈之來源，即*縣城之祖山；前有始豐溪自西而東，與中國古代“氣乘風(fēng)則散，遇水則止”的擇址原則相一致，是為聚氣之媒；赭溪源城右緩緩而下，金（西）

8、、水相契。此所謂地甲東南之秀，天開文運之區(qū)也。這種依自然山水而選址筑城的方式，造就了*古城南寬北窄的不規(guī)則三角形態(tài)，故而又有“琵琶城”的俗稱。四、城局典型 八門稀有*縣城舊有道路系統(tǒng)分街、巷、弄三級，并以二縱一橫為主干道。二縱一為文明巷（今勞動路），北起小北門，南至東、西中山路接口處，長1016米；一為四方塘路，以境內(nèi)有水塘得名，北起后洋朱巷，南至中山東路，全長585米。一橫由三國立縣時的古街向東西延伸而成，東為泰寧街（今中山東路），西為永清街（今中山西路），并沿此街道布置官署、文廟及商業(yè)，且與城門并不嚴(yán)格對應(yīng)，街寬約35米，除作為交通干道外，還發(fā)揮著重要的商業(yè)功能。主要街道離南城墻很近，顯然

9、是因始豐溪水運便捷之故。巷是居民區(qū)內(nèi)的交通干道，寬23米，均與二縱一橫三條主干道垂直相交，并基本呈東西或南北走向。橫向的巷有大司空巷、十字巷、義學(xué)巷等，縱向的有城隍巷、華光巷等。民居多朝街巷開門。弄是民居之間的便道，往往細(xì)長曲折，與巷垂直相交，寬僅一米左右，如隔墻弄、九彎弄等。這種布局是中國古代小城市的典型格局。特別突出的是，一般縣城僅開四門，即使臺州府城也只有七門，而*開有八門，大小各四：應(yīng)臺（大東門，今中山東路起點），水陡（小東門），玉笥（南門、后名環(huán)碧，孔廟前），廣濟（小南門），永清（西門，舊名通越，臨川橋東），利濟（小西門，今民井巷西），文明（小北門，又名躍龍，今勞動路、環(huán)城東路口），

10、金庭（北門，后洋朱巷北）。這在縣級城市中極為罕見。*縣城現(xiàn)保留下來的古代民居，大部分成組成團，如中山路成線狀，較完好地保存了其原生的格局和外部空間狀態(tài)，為保護(hù)古城的整體形態(tài)提供了有利的條件。*古城中保存古代民居較為完整的街區(qū)主要有：中山東路（古泰寧街）、中山西路（古永清街）、華光巷、民主路（古城隍巷）以及四方塘路等。這些街區(qū)是*古城最早最繁華的區(qū)域，集中體現(xiàn)了*縣城作為地區(qū)性政治、經(jīng)濟、文化中心的特點。五、建筑淡雅 因地制宜*民居多呈口字形的四合院，白墻黛瓦，與*其它地區(qū)的傳統(tǒng)建筑相類，但更多一點靈巧雅致和不拘一格的個性。在材料上多因地而取，或直呈材質(zhì)原本或加工精制，皆決于建造者的品味和經(jīng)濟狀

11、況，而無奢華之感，透出幾分*人特有的崇尚自然、率性所至的天真情性。如建筑以石板為墻者不在少數(shù)即為*傳統(tǒng)建筑的一大特色，石板樸質(zhì)者僅使以素平，精細(xì)者則飾以各種吉祥圖案，以淺浮雕為之，取于自然而各有所以。民俗儉勤，民性淳樸不僅是*人的性情，也是其建筑的特征。不尚奢華，而著意在重點部位強調(diào)建筑的藝術(shù)性，是*傳統(tǒng)建筑普遍采用的手法，如：*地區(qū)的民居限于結(jié)構(gòu)外觀平直，少變化，所以常在檐下和門窗四周刷一磚到二磚寬的白粉以加強輪廊和突出重點。例如后洋陳路7號居民山面臨街用白粉刷突出山尖及雨搭漏窗，形成構(gòu)圖中心；先進(jìn)路4號民居，高三層，用粉刷突出輪廊并分割立面；民主路95號民居用粉刷強調(diào)墻頭及屋脊上單磚線腳的

12、起伏轉(zhuǎn)折；橫山村入口用粉刷突出輪廊。在這些建筑中粉刷都起到了很大的裝飾作用。除突出輪廊外，還有一些例子在需要特別加以強調(diào)的山尖和入口集中使用大片白粉刷，十字巷34號民居就是很好的例子；又如，在內(nèi)外檐的重點部位梁枋、楣罩、柱頭、撐栱、琴枋、馬腿、門窗格扇、天花、欄桿等處進(jìn)行精細(xì)的外形修飾、雕刻與油飾。在裝修藝術(shù)處理中，充分體現(xiàn)了勞動人民惜功儉料、重點突出、決不濫施刀斧的創(chuàng)作設(shè)計思想。如外檐裝修中選擇了檐廊部分作為藝術(shù)處理重點。因為檐下視距近、光線好，檐廊是日常生活操作的地方，又是內(nèi)外交通必經(jīng)之道，這樣就可以突出藝術(shù)效果。在內(nèi)檐處理中，因為門窗欞格處于水平視線以內(nèi)，便于觀賞，并且為室內(nèi)采光孔道，富

13、于光影變化，故著重予以修飾。總之，在藝術(shù)加工中，由于運用部位適宜，雕琢繁簡得體，與周圍簡素的粉壁、板壁、天花、樓面組成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體，形成氣氛寧靜輕巧的居住空間。建筑順勢而筑，充分利用山形，構(gòu)成巧妙而豐富的內(nèi)部空間和外部形態(tài)，是*傳統(tǒng)建筑的另一特點，妙山花樓民居是這方面的優(yōu)秀代表：花樓占地約750平方米，平面建筑面積600平方米，由前院、大院兩進(jìn)院落組成。建筑依妙山而建，層層遞進(jìn)，對稱布置。前院標(biāo)高最低，大院稍高，正廳閣樓最高。兩層高差的房屋交接處順勢做了兩間半地下室，作貯物之用，充分利用了山地的地形。第三章 歷史文化名城保護(hù)工作回顧 *是*省的文物之邦，是浙東的文化中心。*山文化不僅在國內(nèi)

14、，而且在國際上都有著深遠(yuǎn)的影響。*省人民政府于2000年公布*為*省歷史文化名城，是對*古城歷史價值的肯定。在這前后，*縣人民政府都對古城的保護(hù)及歷史文化的弘揚做了不少工作，但總體上說，作為省級歷史文化名城，許多保護(hù)工作的力度和深度還有待進(jìn)一步加強。近年來，*歷史文化名城的保護(hù)工作可以概括為以下五個方面： 第一，重視現(xiàn)存文化古跡和傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)，對*的歷史文化古跡進(jìn)行了部分的維修。1997年，在第一、第二兩批縣級文物保護(hù)單位公布之后，又公布了第三批文物保護(hù)單位。同年，縣政府頒布了*縣文物保護(hù)管理辦法，決定從城市維護(hù)費中每年按排一定比例的專項經(jīng)費，用于文物保護(hù)單位和文物點的維護(hù)保養(yǎng)。并對利用文物保

15、護(hù)單位和文物點進(jìn)行開放所得的門票收入，每年提取5，用于文物的日常維護(hù)?，F(xiàn)在，已修復(fù)了國清寺、塔頭寺、高明寺、中下方廣寺進(jìn)行開放，對一些文保點也進(jìn)行了程度不等的修復(fù)保護(hù)。 第二、大力加強對歷史文化傳統(tǒng)的宣傳、教育工作。博物館經(jīng)常開放，多次舉辦歷史文化專題展覽。組織力量編寫*地方史料。已在漢語大詞典出版社出版*縣志，在天津出版社出版了中國名城名鎮(zhèn)叢書佛宗仙源浙東名邑*，在書中系統(tǒng)介紹了*的歷史沿革、名勝古跡、風(fēng)俗人情、歷史文化名人、歷史文化風(fēng)貌、歷史文化交流及今日*新貌。兩次編印*畫冊，以圖片形式介紹*的歷史文化。1993年為弘揚*山歷史文化，舉辦了*山文化旅游節(jié)，旅游節(jié)中還召開首屆國際*山文化學(xué)

16、術(shù)研討會。 第三、組織成立了“*山文化研究會”，該研究會已出版了三輯*山文化研究專號。還相繼成立了“道教南宗研究會”、“道教南宗功法研究會”、“濟公研究會”、“曹天風(fēng)研究會”等學(xué)術(shù)團體，對*山歷史文化進(jìn)行挖掘整理研究。 第四、堅持古為今用的原則，以*縣燦爛的歷史文化傳統(tǒng)，向全縣人民進(jìn)行愛國主義、國際主義和熱愛家鄉(xiāng)的教育。為此，*縣組織編寫了愛我*一書，列入可愛的家鄉(xiāng)叢書，在上海華東師大出版社出版，印數(shù)5萬余冊，分發(fā)全縣廣大青少年，作為進(jìn)行愛國主義教育的鄉(xiāng)土教材，使他們了解*，熱愛*，建設(shè)*。以*光輝的歷史文化激勵今人，籍以提高全縣人民的思想水平和道德素質(zhì)。 第五、正在撰寫*縣文化工作十年規(guī)劃（

17、初稿），在規(guī)劃中將歷史文化作為一個重點來安排。在2010年前將全面完成傳統(tǒng)街區(qū)、古民居、歷史文化遺存的維護(hù)和整修工作，對外開放。 總之，努力繼承前人留給*的這一筆寶貴財富，使之為當(dāng)前兩個文明建設(shè)服務(wù)，使*縣的歷史文化發(fā)出更奪目的光華，使*成為一座真正的歷史文化名城，是*縣今后的一個目標(biāo)。第四章 規(guī)劃依據(jù)、原則、目標(biāo)、范圍和總體框架一、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法 （1989年12月）2、中華人民共和國文物保護(hù)法 （2002年10月）3、中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例 （2003年7月1日實施）4、*省實施城市規(guī)劃法辦法 （1992年1月）5、*省文物保護(hù)管理條例 （1988年11月）

18、6、*省歷史文化名城保護(hù)條例 （1999年7月）7、建設(shè)部、國家文物局歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求 （1994年9月）8、*省建設(shè)廳、文物局*省歷史文化名城保護(hù)條例編制要求(浙建規(guī)【2002】106號)9、*省人民政府批準(zhǔn)*歷史文化名城的文件 （浙政發(fā)【2000】27號）10、*縣城城市總體規(guī)劃（19992020年）11、國家和省有關(guān)歷史文化名城保護(hù)的文件12、有關(guān)*縣志的歷史文獻(xiàn)二、 編制保護(hù)規(guī)劃的原則 1、貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，注意對瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救和保護(hù)，采取有效措施，加強歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，合理發(fā)揮其特有的作用，努力實現(xiàn)歷史文化資

19、源的可持續(xù)保存和利用。 2、正確處理歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，體現(xiàn)文物保護(hù)工作的“五納入”原則，即“納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。城市現(xiàn)代化建設(shè)，社會經(jīng)濟發(fā)展，以及舊城的調(diào)整改建，要與歷史文化名城的保護(hù)相結(jié)合，充分發(fā)揮歷史文化資源在城市建設(shè)中的作用，使*的城市發(fā)展和建設(shè)，既適應(yīng)現(xiàn)代生活和工作的需求，又保持地方歷史文化特色。 3、與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，并納入城市總體規(guī)劃。同時，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市性質(zhì)、總體結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)組織等方面充分反映保護(hù)歷史文化名城的要求，堅持文化

20、遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則。 4、既要保護(hù)有形的、實體性的歷史文化遺產(chǎn)，又要繼承和發(fā)揚無形的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，使有形的遺存和無形的傳統(tǒng)相互依存、相互烘托，共同反映城市的歷史文化積淀，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 5、注重保護(hù)歷史文化遺存的歷史真實性及其環(huán)境風(fēng)貌的整體性。對己不存在的文物古跡，一般不提倡重建。 6、編制保護(hù)規(guī)劃要突出保護(hù)重點。對文物古跡、環(huán)境以及具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)予以重點保護(hù)。 三、規(guī)劃期限和保護(hù)目標(biāo)近期20022005年。歷史文化街區(qū)的保護(hù)、改善和整治處見成效，居民的生活質(zhì)量普遍得到改善。文保單位本身得到有效保護(hù)和合理利用。在古城范圍內(nèi)，凡破壞古城空間形態(tài)，以及嚴(yán)重?fù)p害文保單位、歷史

21、文化街區(qū)環(huán)境風(fēng)貌的建設(shè)性破壞得到遏制。近期保護(hù)規(guī)劃的主要實施內(nèi)容有：* 修復(fù)孔廟大成殿、明倫堂，依歷史原狀恢復(fù)兩廡、大成門、泮池、欞星門等，在南部與人民路相鄰地塊形成城市小廣場，使之成為進(jìn)入中山路歷史街區(qū)的一個主要節(jié)點。估算投資約400萬。* 修繕張文郁故居，建立*地方民俗博物館，投資估算約350萬。* 修繕張世杰祠，按歷史原狀恢復(fù)牌位或塑像，保持現(xiàn)在老人活動中心的使用功能，投資估算約50萬。* 于中山路東端，依歷史原狀復(fù)建應(yīng)臺門，并在與飛鶴路相接處建立城市小廣場，以為中山路東段的節(jié)點，投資估算約200萬。* 結(jié)合沿始豐溪岸市民廣場的建設(shè)，修繕涌禹廟、戲臺、涌江堂（溪岸西路47號）、姜宅（溪岸

22、西路50號），使之成為市民廣場上的歷史文化景點，投資估算約150萬。 中期20062010年。歷史文化街區(qū)的改善、整治和保護(hù)取得明顯成效。完成所有文物保護(hù)單位的修繕工作，文物保護(hù)單位周圍與文物不相協(xié)調(diào)的環(huán)境逐步整治，各級文物保護(hù)單位科學(xué)展示、合理利用，古城空間形態(tài)的治理有所進(jìn)展。遠(yuǎn)期20112020年。歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，環(huán)境整治工作基本完成，并形成與文物相協(xié)調(diào)的周邊環(huán)境。古城傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間形態(tài)的保護(hù)與新建筑之間取得良好對話和融合關(guān)系。歷史文化名城的保護(hù)工作在國內(nèi)達(dá)到較高水平。四、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為*縣城內(nèi)，地域面積29.4平方公里。以*古城1.85平方公里為歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的重

23、點地區(qū)，即南至人民路，北達(dá)環(huán)城東路，東、西以赤城路、飛鶴路為界。文物保護(hù)單位的保護(hù)為*縣行政區(qū)域范圍，歷史文化街區(qū)、古城格局及傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)，規(guī)劃范圍為*古城。五、歷史文化名城保護(hù)的總體框架從*古城的實際情況出發(fā)，古城全面整體的保護(hù)條件已不具備。因而，實行重點集中保護(hù)與零星點狀保護(hù)相結(jié)合的方式，不僅是*古城的現(xiàn)實使然，也是城市風(fēng)貌持有歷史文脈特征的必須。本保護(hù)規(guī)劃實行一街、二區(qū)、五點、一界的總體保護(hù)框架，形成一個風(fēng)貌格局基本一致，能展示古城歷史文化積淀，反映古城特色的整體形象。一街 即中山路老街，西起法溪路，東至飛鶴路，全長約1610M。中山路老街是*古城的主要結(jié)構(gòu)性街道，它橫貫*古城，是本保

24、護(hù)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)主軸。這根主軸由七個各具特色的空間區(qū)塊組成：梅塘區(qū)塊、將軍廟區(qū)塊、張文郁故居區(qū)塊、縣府大堂區(qū)塊、孔廟區(qū)塊、花樓民居群區(qū)塊、應(yīng)臺門區(qū)塊。根據(jù)中山路的空間結(jié)構(gòu)，考慮到街區(qū)步行空間人流容量的需要，并結(jié)合舊城改造建設(shè)，沿中山路設(shè)置三個開放型的廣場（綠地）。它們既是中山路空間結(jié)構(gòu)重要的節(jié)點，同時也是人流集散活動的“核”。二區(qū) 即結(jié)合城市規(guī)劃的道路調(diào)整及老城區(qū)的現(xiàn)狀，以勞動路為界，將以中山路為軸的歷史街區(qū)，劃分為東西二片歷史文化街區(qū)，分別命名為中山東路歷史文化街區(qū)、中山西路歷史文化街區(qū)。此二區(qū)域包括了所有老城區(qū)的十一處文物保護(hù)單位和重要的古代民居建筑，也是*古城的中心區(qū)，從而集中體現(xiàn)了*歷史文

25、化名城最具特征的部分。五點 即根據(jù)*古城的邊界特征，結(jié)合現(xiàn)代城市規(guī)劃的構(gòu)想，保存、恢復(fù)、整理五個古城的邊界節(jié)點：文明門、應(yīng)臺門、南明觀、涌禹廟及溪岸路民居。一界 即赭溪東側(cè)的溪岸整治。由于城市的發(fā)展和改造，*古城的城墻和城門已不存在，只有從古城邊界道路的走向，人們才能依稀辨識出古城墻原來的影子。為使古城邊界形態(tài)能得以最大可能的感知，并使之成為*縣城具有空間標(biāo)識性的節(jié)點，本規(guī)劃采取了五點、一界的提示性結(jié)構(gòu)，作為*古城邊界體現(xiàn)。六、對老城區(qū)以外、縣城規(guī)劃29.4KM2范圍內(nèi)的文物古跡的保護(hù)此舉是*縣歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容的自然延伸和拓展，應(yīng)使城市發(fā)展與地面歷史文化遺存保護(hù)齊頭并進(jìn)，從而為城市風(fēng)貌變遷

26、和發(fā)展的連續(xù)性提供基本的依據(jù)和條件。1、孝友堂、文昌閣、莪園戲臺已公布為縣級文物保護(hù)單位，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶詳見圖紙。2、西演茅村的茅氏宗祠及曹巖廟與規(guī)劃中的縣行政中心沖突較大，予以搬遷。搬遷地點可選擇在附近的三茅溪一線，結(jié)合城市綠帶的規(guī)劃，形成具有地方歷史特色的景點。3、水南村的許氏大房、三房、五房、六房祠堂以及關(guān)公廟、庵堂、戲臺等保存較完好的歷史建筑，應(yīng)予保護(hù)，并應(yīng)在原址上。若確與新規(guī)劃的道路或建設(shè)項目有沖突，需異地搬遷保護(hù)的，應(yīng)報*縣建設(shè)規(guī)劃局和文化局批準(zhǔn)。第五章 古城格局與風(fēng)貌特色的保護(hù)一、古城格局和風(fēng)貌構(gòu)成及存在問題1、古城格局 *古城以二縱（勞動路、四方塘路）一橫（中山路）的道

27、路為主要骨架，除勞動路已拓寬改造外，其它二者道路的格局基本為原狀，而以中山路最為完整。作為城市邊界的的城墻已改造為環(huán)城干道，古城邊界除臨川橋、赭溪一線外，已無任何突出的標(biāo)識。工人路以北部分除少量零星分布的傳統(tǒng)民居外，多為近二十年來的新建筑。具有傳統(tǒng)特色的建筑集中分布在以中山路為軸的兩側(cè)以及民主路、四方塘路的北部，縣城內(nèi)十一處文物保護(hù)單位全部位于此一區(qū)域，古城風(fēng)貌的維系也全賴于此。古城舊有道路系統(tǒng)分街、巷、弄三級，并以二縱一橫為主干道。二縱一為文明巷（今勞動路），北起小北門，南至東、西中山路接口處，長1016米；一為四方塘路，以境內(nèi)有水塘得名，北起后洋朱巷，南至中山東路，全長585米。一橫由三國

28、立縣時的古街向東西延伸而成，東為泰寧街（今中山東路），西為永清街（今中山西路），總長2020米。主干道與城門并不嚴(yán)格對應(yīng)，街寬約35米，除作為交通干道外，還發(fā)揮著重要的商業(yè)功能。巷是居民區(qū)內(nèi)的交通干道，寬23米，均與二縱一橫三條主干道垂直相交，并基本呈東西或南北走向。橫向的巷有大司空巷、十字巷、義學(xué)巷等，縱向的有城隍巷、華光巷等。民居多朝街巷開門。弄是民居之間的便道，往往細(xì)長曲折，與巷垂直相交，寬僅一米左右，如隔墻弄、九彎弄等?，F(xiàn)認(rèn)定的中山東路、中山西路二片歷史文化保護(hù)街區(qū)，除已拓寬的勞動路（原文明巷）外，基本包括和保存了*古城二縱一橫的原有格局，它們也是迄今保留得較為完整的*傳統(tǒng)街區(qū)。2、風(fēng)

29、貌構(gòu)成 *歷史文化名城的風(fēng)貌由以下3個方面組成：文化活動即具有傳統(tǒng)文化特色的地方性民俗活動。建筑物包括典型的建筑群，首先其本身具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)、使用等綜合價值；其次這些建筑物的類型多樣、風(fēng)貌統(tǒng)一完整。它們是榮陽里41號、梅塘、宣武第、同壽堂中藥鋪、臨川橋、將軍廟、三井（含三井殿）、烏門樓許、王以仁故居、張文郁舊居、縣政府大堂、義井、楊氏宗祠、花樓民居群、孔廟、觀音堂、忠節(jié)祠、吹鼓亭、張世杰祠、蒙館井、保心醫(yī)院舊址、圣旨門、五世同堂、高門頭、葉氏大院等?？臻g結(jié)構(gòu)由建筑物、自然環(huán)境所構(gòu)成的一種城市肌理和外部空間關(guān)系，是一種在傳統(tǒng)社會中人們的城市活動方式以及對城市空間體認(rèn)的表達(dá)，如中山路的空間格

30、局以及平章巷、朱何嶺（九曲巷）、讓巷的道路形態(tài)的命名。3、存在問題 就中山路而言，雖然傳統(tǒng)風(fēng)貌猶存，但近年一些新插建的建筑沒有在高度和格調(diào)上與傳統(tǒng)建筑取得一致，已嚴(yán)重威脅到中山路傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性。大量傳統(tǒng)建筑主要以磚木結(jié)構(gòu)為主，由于年久失修，其結(jié)構(gòu)和設(shè)施均超過使用年限，破損、腐朽嚴(yán)重，內(nèi)部設(shè)施陳舊、簡陋，通風(fēng)、采光及衛(wèi)生條件均不能滿足現(xiàn)代生活要求，功能雜亂，戶型不成套，私密性差。據(jù)我們調(diào)查，中山西路建筑結(jié)構(gòu)的構(gòu)成如下：磚混結(jié)構(gòu)占42.1、磚木結(jié)構(gòu)占10.5、木結(jié)構(gòu)占47.4；中山東路建筑結(jié)構(gòu)的構(gòu)成如下：磚混結(jié)構(gòu)占51.1、磚木結(jié)構(gòu)占5.1、木結(jié)構(gòu)占43.2。雖然中山路，特別是臨川橋一帶商業(yè)活動

31、目前似仍繁榮，但其經(jīng)營內(nèi)容多為低檔的日用雜物，最高店面租金不過1000元，與勞動路幾不可同論。這些表明，具有傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的環(huán)境與目前日益增長的現(xiàn)代生活需要存在著差距，其功能已嚴(yán)重衰退，不能與*歷史文化名城的稱號相符。 二、保護(hù)規(guī)劃原則 1、在分析歷史文化遺存現(xiàn)狀特點和現(xiàn)況的基礎(chǔ)上，實事求是確立古城格局和風(fēng)貌需要保護(hù)的內(nèi)容，注重保護(hù)具有地方特色的古城格局和風(fēng)貌。 2、從宏觀和微觀上采取多種規(guī)劃措施，如古城功能的改善，用地布局的調(diào)整，古城人口的疏解，對保護(hù)地域規(guī)定嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計要求，對過去建設(shè)性破壞逐步進(jìn)行整治等，保護(hù)和延續(xù)古城格局和風(fēng)貌特色。 3、與縣城總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在城市總體層次上保護(hù)和延續(xù)

32、古城格局和風(fēng)貌特色的措施要與縣城總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。 4、盡力把古城格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌、文物古跡、歷史街區(qū)有機組織起來，形成一個風(fēng)貌格局基本一致，能展示古城歷史文化積淀，反映古城特色的綜合形象。 三、古城格局和風(fēng)貌特色的保護(hù)1、古城邊界的整理與體現(xiàn)古城邊界的廓清是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的一個重要內(nèi)容。鑒于*古城邊界的原有形態(tài)已不復(fù)存在，為使其有所提示和再現(xiàn)，成為城市文脈連續(xù)的組成要素之一，本規(guī)劃采取以下措施：1）恢復(fù)應(yīng)臺門。將鎮(zhèn)東廟搬遷至應(yīng)臺門以內(nèi)，結(jié)合應(yīng)臺門的復(fù)建，與陳氏宗祠一起形成中山東路歷史街區(qū)的東入口廣場。2）文明門（小北門）舊址，即今勞動路、環(huán)城東路交界的三角形地帶，結(jié)合綠化設(shè)置，樹立與之相

33、關(guān)的地標(biāo)雕塑，以為識別。3）其余六門舊址，即水陡門（小東門，后名德勝門，今擔(dān)水巷起點）、玉笥門（南門，后名環(huán)碧門，今孔廟前）、光濟門（小南門，今三角巷南）、永清門（西門，舊名通城門，今臨川橋東首）、利濟門（小西門，今民井巷西）、金庭門（北門，后洋朱巷北），均要立碑以志，或結(jié)合舊城改造設(shè)計予以恰當(dāng)體現(xiàn)。4）赭溪東岸，應(yīng)結(jié)合溪岸的設(shè)計，將護(hù)欄做成城墻雉堞狀，以示古城墻和古城邊界的特征。5）人民西路以南的城市綠化廣場設(shè)計，應(yīng)結(jié)合溪岸路民居、涌禹廟保護(hù)以及古城小南門的意象，體現(xiàn)古城邊界的特征和形態(tài)，造就一個具有城市文脈特征的現(xiàn)代廣場，使舊城改造建設(shè)與歷史文化名城的保護(hù)互為促進(jìn)。2、古城街巷形態(tài)的保存1

34、）對中山路（西起法溪路，東至飛鶴路）路段的空間格局及道路形態(tài)進(jìn)行保護(hù)。勞動路兩側(cè)、東西中山路入口的的新建筑，要在風(fēng)格、體量、色調(diào)上與中山路歷史街區(qū)的格調(diào)保持協(xié)調(diào)，建筑高度控制在3層，并具有明顯的老街區(qū)入口的特征。2）對四方塘路、民主路的道路形態(tài)及主要空間格局進(jìn)行保護(hù)。3）對平章巷、朱何嶺（九曲巷）、讓巷的道路形態(tài)進(jìn)行保護(hù)。這三條街巷在*有著特殊的人文內(nèi)涵和教育意義，在保護(hù)方法上可采用多種形式予以體現(xiàn)，如可以是以遺跡與綠化相結(jié)合方式。鑒于其周邊的環(huán)境較為雜亂，因此在整治時，特別要注意對街巷地面寬窄現(xiàn)狀的保持。 以上街巷的保護(hù)范圍見圖紙。并對歷史街區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建筑分別確定保護(hù)、改善、整飭、重建、保留

35、或拆除。對屬于重建或整飭類建筑，應(yīng)采用坡屋頂，體量宜小不宜大，建筑高度不超過3層，檐口高度不超過8米，色彩以黑、白、灰、栗為主色調(diào)，門、窗、墻體、屋頂形式應(yīng)與*傳統(tǒng)相符合；在風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，建筑形式、色調(diào)要與歷史街區(qū)的建筑相協(xié)調(diào)，朝向歷史街區(qū)一面的建筑，高度控制在3層，檐口高度不超過10米。建筑功能以居住為主或是對環(huán)境不產(chǎn)生干擾的公共建筑。 歷史保護(hù)區(qū)的街巷，應(yīng)保持原有的尺度和比例關(guān)系，街巷寬度與兩側(cè)建筑高度不得輕易改變。路面材料要恢復(fù)傳統(tǒng)特色，采用石板鋪砌。原有架空線應(yīng)通過整治進(jìn)行地埋，果殼箱、垃圾箱、公廁、招牌、路燈等小品，應(yīng)有地方特色。3、古城內(nèi)分布零散、具有地方特色且保存較完整的民居的保

36、護(hù)歷史文化名城的保護(hù)是對所有有價值的歷史遺存的保護(hù)，它不僅是對相對集中的能體現(xiàn)地方特色的歷史街區(qū)的保護(hù)，同時也要對那些散落于城市各部分的歷史遺存進(jìn)行保護(hù)和體現(xiàn)，惟有如此，歷史文化名城的氣息方能散布于城市每一個可能的角落，并對新的建設(shè)發(fā)生基因遺傳般的影響。因此對于此類建筑，應(yīng)加以修繕，不得因任何理由予以拆毀，并要在舊城改造和建設(shè)中，使之結(jié)合于新的規(guī)劃，方式可以多樣化。如確因與舊城改造項目沖突較大，需整體搬遷處理的，應(yīng)報*縣建設(shè)規(guī)劃局和文化局批準(zhǔn)。此類建筑計有：朱宅（現(xiàn)為明豐幼兒園，榮陽里巷41號）、凌氏書房（塘岸巷30、31號）、茅宅（水坑巷30號）、馬公廟（赭溪路135號）、金舉人宅（赭溪路1

37、41號）、袁鎮(zhèn)長宅（杏莊路52號）、東岳宮（勞動路29號）、植桂龍庭（柏樹巷16號）、陳隆興商號（牌門前巷33號）、范廣昌宅（牌門前巷17號）、范大昌（四方塘路61號）、聚星樓（后朱洋巷45號）、涌禹廟（溪岸西路）、姜宅（溪岸西路50號）、涌江堂（溪岸西路47號）等。4、古城整體層次的保護(hù)措施1、開發(fā)新區(qū)、保護(hù)古城。根據(jù)*縣城城市總體規(guī)劃，其總體布局為“一條主軸，一個中心，三大片區(qū)”的結(jié)構(gòu)形式，城市建設(shè)用地將從1998年的6.4KM2擴展至29.4KM2。*縣城城市總體規(guī)劃已為城市發(fā)展提供了充裕的空問，城市各項建設(shè)已有條件在規(guī)劃確定的廣闊發(fā)展個間內(nèi)選址定點；不利于名城保護(hù)的建設(shè)項目應(yīng)安排在古城

38、外，不應(yīng)再往古城范圍內(nèi)擠。加快新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，逐步拉開城市布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)設(shè)施布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，為保護(hù)名城創(chuàng)造分利條件。古城產(chǎn)業(yè)要以居住和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，逐步降低人口密度，疏解改變交通擁擠狀況，增加綠地面積，搞好配套設(shè)施，改善和提高環(huán)境質(zhì)級。新區(qū)要按“新面貌、新功能、新特色”的要求，建設(shè)成為現(xiàn)代的綜合功能區(qū)，以增強*的經(jīng)濟實力，展示時代風(fēng)貌，吸引古城人口外遷，減緩古城壓力，通過開發(fā)新區(qū)促進(jìn)歷史文化名城的保護(hù)。2、疏解古城人口。古城范圍內(nèi)總用地為1.85平方公里，現(xiàn)居住戶籍人口47000人，人均建設(shè)用地39.4平方米。根據(jù)城市總體規(guī)劃，古城范圍內(nèi)用地以居住和第三產(chǎn)業(yè)為主，主要安排

39、居住、公共設(shè)施、城市道路廣場、公共綠化等用地，據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)同時符合指標(biāo)級別和允許調(diào)整幅度雙因子的限制要求，人均建設(shè)用地需65平方米，按此測算，古城1.85平方公里內(nèi)可安排人口約30800人，需從古城內(nèi)疏解出去16200人。3、古城用地布局調(diào)整。為了改善和提高古城內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，疏解古城內(nèi)交通，古城內(nèi)不能再安排工業(yè)和倉庫建設(shè)，現(xiàn)有工業(yè)、倉庫要按照城市總體規(guī)劃要求逐步遷出。位于中山東路歷史街區(qū)妙山的人武部辦公樓予以搬遷，恢復(fù)妙山原有的自然狀態(tài)。占用孔廟的糧食倉庫也要變遷，恢復(fù)孔廟的原來功能。4、為了使古城內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施的外部形象與歷史文化名城的風(fēng)貌

40、相適應(yīng)，規(guī)劃采取以下措施：電力、電信和有線電視架空線路要逐步下地埋設(shè)。設(shè)置在古城范圍內(nèi)的變電所、開閉所應(yīng)采用戶內(nèi)型，建筑形式要與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾中轉(zhuǎn)站的周圍要設(shè)置綠化帶。五、增添歷史文化名城風(fēng)采的措施1、保護(hù)古樹名木和古井。保護(hù)縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的22株古樹名木和古城內(nèi)的5口古井。禁止在距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施和建筑、傾倒污水和污物垃圾、動用明火或者排放煙氣。嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準(zhǔn)。在古井周邊地帶，禁止進(jìn)行有損毀古井的建設(shè)活動，更不得填埋。古樹名木和古井旁

41、均要設(shè)立文字說明牌，建立管養(yǎng)責(zé)任制，落實管養(yǎng)單位。*城市規(guī)劃范圍內(nèi)古樹名木名錄序號編 號具體生長位置管護(hù)單位（人）名稱樹齡(年)平均冠幅（米）樹高（米）樹圍(厘米)012625100001單位庭院*中醫(yī)院樟樹5001717540022625100008田旁下余村樟樹500816650032625200001寺院勤豐老協(xié)樟樹4001513340042625200006村旁清溪村樟樹300814336052625200007村旁清溪村樟樹300517345062625200008村旁下路口村樟樹300914420072625200009村旁下路口村樟樹300917445082625200021村旁

42、西演茅村樟樹3501825500092625200022村旁西演茅村樟樹3002222434102625200023村旁西演茅村樟樹3001218340112625200026村旁坡塘村樟樹4002522436122625300001單位庭院銀輪公司樸樹100812196132625300002單位庭院銀輪公司黃連木100914205142625300038田旁玉湖徐村馬尾松150823187152625300052村旁下余村樟樹2001420310162625300054村旁坡塘村樟樹1501223214172625300055村旁坡塘村樟樹100316190182625300057田旁坡塘

43、村樟樹2502020394192625300058田旁坡塘村樟樹1501618318202625300059村旁坡塘村樟樹2501616331212625300061山坡坑邊村馬尾松1506292432、按原狀原址復(fù)原應(yīng)臺門。*古城的城門原有8個之多，歲月滄桑，現(xiàn)竟無一留存。應(yīng)臺門原是城市的東門，地處中山路東端，即現(xiàn)飛鶴路與中山東路交界處，是中山路的起始節(jié)點，且尚存老照片，在形態(tài)上有復(fù)原的依據(jù)。因此，規(guī)劃建議復(fù)原，并將與飛鶴路建設(shè)有沖突的鎮(zhèn)東殿變遷之復(fù)原后的應(yīng)臺門西測，與陳氏祠堂一起，組成中山路東入口的小型廣場，形成歷史街區(qū)與城市主干道的接入點。3、修復(fù)孔廟。原孔廟所在地為糧食倉庫所占，現(xiàn)尚存

44、大成殿、明倫堂，保存狀態(tài)尚好。規(guī)劃將現(xiàn)糧食倉庫遷出，按縣志所載格局，全面恢復(fù)孔廟原有狀態(tài)，計有戟門、泮池、大成門、大成殿、兩廡、明倫堂等，并在南部開辟小型廣場，形成中山東路歷史街區(qū)中部與人民路接入點，增加歷史街區(qū)的可達(dá)性。4、恢復(fù)妙山原來的城市綠地功能。妙山現(xiàn)為人武部辦公樓所在，規(guī)劃予以搬遷，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)的設(shè)計，恢復(fù)妙山作為城市綠地景觀的功能，成為歷史街區(qū)難得的公共綠地，遠(yuǎn)期可考慮將花樓民居群組織進(jìn)妙山公園，成為妙山公園的休閑性場所。5、建立標(biāo)志物系列。除應(yīng)臺門復(fù)原建設(shè)外，其余七門要建立標(biāo)志，以示古城原有邊界。第六章 歷史街區(qū)的保護(hù)一、歷史文化街區(qū)的保護(hù)原則 1、歷史文化街區(qū)的保護(hù)不僅要保

45、護(hù)歷史建筑、街區(qū)空間形態(tài)和自然環(huán)境特色，保護(hù)歷史的真實性、風(fēng)貌的完整性、維護(hù)生活的延續(xù)性，還要注意保留它們賴以存在的文化內(nèi)涵。一要保護(hù)歷史的真實性，要盡可能多地保護(hù)真實的歷史遺存；二要保護(hù)風(fēng)貌的完整性，保存整體的環(huán)境風(fēng)貌，不但包括建筑物，還包括街巷、古樹、橋梁、院墻、池塘、河流等構(gòu)成環(huán)境風(fēng)貌的各個因素；三要維護(hù)生活的延續(xù)性，保證居民的繼續(xù)生產(chǎn)和生活，發(fā)揮其社會功能，促成一個生動活潑的社區(qū)發(fā)展。2、歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃要遵循適應(yīng)現(xiàn)代生活和工作環(huán)境需要的原則，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，改善和提高居民的生活質(zhì)量和水平。3、在歷史文化街區(qū)內(nèi)，除依法保護(hù)文物保護(hù)單位、文保點外，對其它現(xiàn)有建筑物的保護(hù)、整治和利

46、用，實行重點保護(hù)、普通改善，大力整治，合理利用的方式。保護(hù)重點是是指對現(xiàn)存風(fēng)格典型、質(zhì)量較好的歷史建筑，實行原樣、原地保存。從*古城的實際情況看，此類建筑量少，大多為文物保護(hù)單位，因此稱之重點保護(hù)。 普遍改善是指建筑風(fēng)貌較好，結(jié)構(gòu)完好，但不適合現(xiàn)代生活需要的歷史建筑，維修保持其外貌，對建筑內(nèi)部進(jìn)行性修整改造。此類建筑數(shù)量較多，因此需要普遍改善。大力整治是指對風(fēng)貌差或違章搭建的建筑進(jìn)行整治，包括拆除、重建、整飭等方式，以達(dá)到環(huán)境風(fēng)貌完整性的要求。 合理利用是指歷史街區(qū)內(nèi)，使用性質(zhì)不合理的建筑，將其功能調(diào)整為合乎歷史街區(qū)保護(hù)要求的內(nèi)容。4、歷史文化街區(qū)保護(hù)方法，重在保護(hù)歷史建筑的風(fēng)貌，對非文物保護(hù)

47、單位的歷史建筑，內(nèi)部可以而且應(yīng)當(dāng)整修，但切忌大拆大建，要采取逐步整治的方式，并進(jìn)行連續(xù)定期維護(hù)。二、歷史文化街區(qū)范圍的劃定1、歷史文化街區(qū)范圍劃定依據(jù) 根據(jù)*省歷史文化名城保護(hù)條例的規(guī)定，針對*古城的實際情況，將具有真實的歷史遺存并能傳遞*歷史、傳統(tǒng)特色信息，有較完整的歷史風(fēng)貌，能反映某一歷史時期、某一民族及某個地方的鮮明特色，在視線所及范圍內(nèi)風(fēng)貌基本一致，沒有嚴(yán)重的視覺干擾，有一定規(guī)模的街區(qū)劃定為歷史文化街區(qū)。2、歷史文化街區(qū)范圍的劃定歷史街區(qū)范圍的劃定主要考慮有明確的界線，便于規(guī)劃管理。一般以河、路、巷為界，不能以此劃界的，則以整幢建筑的外墻為界，以便操作。根據(jù)古城現(xiàn)存的歷史風(fēng)貌特色，規(guī)劃

48、確定中山西路、中山東路二片歷史文化街區(qū)。中山西路歷史文化街區(qū)位于古城西半部，西起法溪路，東至勞動路；南界人民西路，北至十字路，總占地面積163400M2。中山東路歷史街區(qū)位于古城東半部，東起飛鶴路，西至縣政府前廣場；南鄰人民東路，北距工人路約2080M，總占地面積276500M2。中山東路歷史街區(qū)由三個既相互緊鄰又相對獨立的區(qū)域組成，即：中山東路街區(qū)部分、民主路北部街區(qū)、四方塘路北部街區(qū)三、保護(hù)層次、分級和保護(hù)要求1、歷史文化街區(qū)的保護(hù)由文物保護(hù)單位的保護(hù)和歷史街區(qū)的保護(hù)兩類保護(hù)組成。這兩類保護(hù)，根據(jù)文物及歷史文化名城保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有不同的要求。1）文物保護(hù)單位的保護(hù)分保護(hù)范圍和

49、建設(shè)控制地帶兩個層次保護(hù)。2）歷史文化街區(qū)的保護(hù)分重點保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。重點保護(hù)區(qū)是指特色鮮明、風(fēng)貌完整、歷史遺存比例高，需要重點保護(hù)的區(qū)域，是歷史文化街區(qū)的核心部分。風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)是指為保證重點保護(hù)區(qū)的風(fēng)貌及其完整而劃定的外圍環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)域。2、分級保護(hù)的范圍與要求1）文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的保護(hù)要求見第五章文物古跡保護(hù)。 2）歷史文化街區(qū)重點保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求： 重點保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種修建需在城市規(guī)劃行政主管部門和文物管理部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃的要求下進(jìn)行審批。其建設(shè)活動應(yīng)以維修、整理、修復(fù)及內(nèi)部改造為主；其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)服從文物古跡的保護(hù)要求；其建筑形式、體量、色彩、高度都應(yīng)與保護(hù)對象相適

50、應(yīng)。規(guī)模較大的修建活動和環(huán)境變化應(yīng)經(jīng)專家評審。 各歷史文化街區(qū)重點保護(hù)的沿街區(qū)域應(yīng)保持原有的空間尺度，建筑功能以居住和不污染環(huán)境的公共建筑為主，建筑體量宜小不宜大，門、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)與*傳統(tǒng)建筑相符合，建筑高度以二層為主，色彩控制為黑、白、灰及栗色或原木色。 原有架空電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應(yīng)改掉，路面應(yīng)保持、恢復(fù)石板鋪砌，街道小品（如果皮箱、公廁、標(biāo)牌、廣告、招牌、路燈等）要具有地方特色。各歷史文化街區(qū)應(yīng)對相對完整的地段加以維修恢復(fù)，保持原有空間形態(tài)及建筑風(fēng)格，功能為居住或傳統(tǒng)商鋪建筑。古井、樹木及反映居民生活之特色庭院、特色空間（如街頭廣場、井臺廣場）要予保留，不符合風(fēng)貌

51、要求的建筑應(yīng)予以改造或拆除。3）歷史文化街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)保護(hù)要求： 該范圍內(nèi)的各種修建活動應(yīng)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃的要求，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和文物管理部門審批同意后，方能進(jìn)行。其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)保護(hù)要求，取得與保護(hù)對象之間合理的空間景觀過渡。建筑形式、色彩、體量應(yīng)與歷史街區(qū)的建筑相協(xié)調(diào)，面向重點保護(hù)區(qū)的高度不超過3層，背向重點保護(hù)區(qū)的控制在5層以下，功能以居住和對環(huán)境不產(chǎn)生污染的公共建筑為主。對任何不符合上述要求的新建建筑，除必須搬遷及拆除的以外，近期都應(yīng)改造外觀形式和建筑色彩，以達(dá)到環(huán)境風(fēng)貌的統(tǒng)一，遠(yuǎn)期應(yīng)搬遷和拆除。3、建筑保護(hù)與整治模式 規(guī)劃確定以下幾種保護(hù)和整治模式。 1）保護(hù)保護(hù)原樣，以求真實反

52、映歷史遺存。對歷史街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位和風(fēng)貌典型、質(zhì)量較好的傳統(tǒng)民居，采取保護(hù)的方式，可進(jìn)行修繕或?qū)€別構(gòu)件加以更換，修舊如故，以存其真。 2）改善是指建筑結(jié)構(gòu)尚好，但不適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的建筑，原有結(jié)構(gòu)不動，局部修繕改造，配備市政設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。 3）重建對傳統(tǒng)風(fēng)貌影響大的建筑，采取拆除改建的措施，以保障與傳統(tǒng)風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。 4）保留對80年代以后興建的建筑，磚混結(jié)構(gòu)，造型與質(zhì)量較好，同時與傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境沖突不大，采取保留，維持現(xiàn)狀。 5）整飭對于質(zhì)量較好，風(fēng)貌較差的建筑，對其立面面進(jìn)行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。6）拆除是指違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空

53、間環(huán)境的建筑，應(yīng)予拆除。4、建筑保護(hù)與整治模式依據(jù)的原則本規(guī)劃依據(jù)建筑的質(zhì)量、風(fēng)貌、年代定量分值，按一定權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，確定歷史文化街區(qū)重點保護(hù)區(qū)每一建筑的保護(hù)與整治方式。建筑的質(zhì)量：分 值指標(biāo)描述結(jié)構(gòu)墻面屋面好(5)構(gòu)件無殘損,傳力體系無大改變.墻面無大變形和殘損.屋頂無大變形和殘損.良好(4)局部次要構(gòu)件損壞,對傳力體系不影響.墻面有少許殘損,但無大變形.屋頂有少許殘損,但無大變形.一般(2)局部構(gòu)件損壞,危及了原有傳力體系.墻面有較大變形或有較大面積的殘損.屋頂有較大變形或有較大面積的殘損.差(1)大部分構(gòu)件損壞,危房.墻面有大的變形和殘損.屋頂有大的變形和殘損.注:1門窗及裝修對質(zhì)量評價只有

54、很小的影響,在此不予考慮.2.結(jié)構(gòu)的權(quán)值為0.6,墻面為0.2,屋面為0.2.建筑的風(fēng)貌:分 值指標(biāo)描述格局構(gòu)件細(xì)部好(5)格局完整,保存完好。只要房間和部分次要房間有大量月梁、斗拱、卷殺等精細(xì)做法。構(gòu)件上有大量細(xì)部，或有較多細(xì)部且具有地方代表性。良好(4)格局基本完整，無搭建。主要房間和次要房間有較多精細(xì)做法。有較多細(xì)部，沒有代表性。一般(2)格局部分損壞或有搭建，但能辨認(rèn)出原貌。僅有主要房間局部有精細(xì)做法。有少量細(xì)部差(1)格局已基本破壞或搭建嚴(yán)重，不可辨認(rèn)原貌。沒有什么精細(xì)做法。沒有什么細(xì)部。注：格局的權(quán)值為0.5,構(gòu)件為0.2，細(xì)部為0.3。建筑的年代評價： 1980后的建筑1分 解放后1980前的建2分 民國解放前建筑3分 民國以前建筑4分質(zhì)量、風(fēng)貌評價的疊加與改造整治方式的對應(yīng):質(zhì)量（i）施風(fēng)貌（j）措1=i=22i=33i=44i=51=k=2拆除拆除拆除拆除（整飭）2k=3拆除重建整飭整飭3k=4重建改善保留（改善）保留（改善）4k=5重建改善保護(hù)（保留）保護(hù)注：1有破壞歷史地段空間形態(tài)的拆除，反之整飭。2與歷史環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑保留，反之改善。3風(fēng)貌、特色較為典型者保護(hù)，反