XX城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法城市生活垃圾管理辦法_

1、最新資料歡迎閱讀XX城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法城市生活垃圾管理辦法XX 城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)本 市生活垃圾分類管理，保障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例浙江省城市市容 和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法等有關(guān) 法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供 服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)

2、定視為生活垃 圾的固體廢物。法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾、可回收 物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本市以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo)， 建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全程 閉環(huán)分類體系，積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。第四條 本市生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類管理：（一）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危 i最新資料歡迎閱讀害的生活垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）， 廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品 及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包

3、裝 物，廢膠片及廢相紙等。（二）易腐垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位在生產(chǎn)經(jīng)營中和居民在日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽類動(dòng) 物內(nèi)臟等。（三）可回收物，是指未污染的適宜回收的可資源利用的生活垃 圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器 電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。（四）其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的 其他生活垃圾。市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展水平、生活垃圾特性和處置利用需要，在前款規(guī)定的生活垃圾分類 基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。第五條 市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)

4、導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類 管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。市、縣（區(qū)） 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 建立相應(yīng)生活垃圾管 理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。第六條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展和 改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、生 態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、旅游、綜合行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)事 務(wù)管理等行政主管部門，根據(jù)職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。 街道 辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分

5、類投放的指導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)工作，并 配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好生活垃圾分類收集、 運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督 管理工作。居民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門和街道辦事處做好生活垃圾分類 管理相關(guān)工作。第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減少生活垃圾產(chǎn)生并按照規(guī) 定分類投放生活垃圾的責(zé)任與義務(wù)。市、縣（區(qū)）人民政府可以通過 多種形式對按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)。第八條鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)工作，監(jiān)督生活垃圾分類管理。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施， 推動(dòng)志愿者和志愿服務(wù)組織參與生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)。市、縣（區(qū)）人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)和支持社會(huì)組織，提供生活垃圾分類

6、社會(huì)服務(wù)。第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育， 增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色生活方式。教育、人力 資源和社會(huì)保障行政主管部門和各類學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活 垃圾分類納入教育和培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類公益宣傳， 對違反生活垃圾分類 管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第十條 鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展生活垃圾減量、分類的培訓(xùn)和評價(jià)，指導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類活動(dòng)。第十一條 鼓勵(lì)生活垃圾分類技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高生活 垃圾分類科學(xué)技術(shù)水平。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾

7、源頭分類 分選、就地處置、集中處置以及再生利用的新技術(shù)、新工藝的評估、 試點(diǎn)和推廣，提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。第二章規(guī)劃與建設(shè) 第十條市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政 區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利 用、無害化處置作為重要內(nèi)容。第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、 處置基礎(chǔ)設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生 活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模； 有條件的地方，生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)集中布局。第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì) 劃，

8、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、 運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和 運(yùn)營。第十四條 本市有關(guān)部門組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、 促進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害 化處置。市、縣（區(qū)）發(fā)展改革、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè) 施年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地 供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)確定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施用地，未經(jīng) 法定程序，不得改變用途。第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn) 站等生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)。新建、 改建或者擴(kuò)建住宅

9、、公共建筑、公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng) 當(dāng)按照國家和省、市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施。配套生 活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同 步使用。已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。第三章促進(jìn)源頭減量 第十六條 市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng) 當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好產(chǎn)品包裝物減量的 監(jiān)督管理工作。本市商品生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家 限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的 產(chǎn)生。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于生活垃圾分類、 回收、利用的設(shè)計(jì)。禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用不可降解

10、的一次性 餐具和國家明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制 品，以及不符合國家規(guī)定厚度的塑料袋。第十七條 市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管、郵政部門應(yīng)當(dāng)照國家、省、 市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)， 促進(jìn)快遞包裝物的 減量化和循環(huán)使用。快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用電子 運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、 可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動(dòng)的， 應(yīng)當(dāng) 提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì) 價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。第十八條 公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少相關(guān)場

11、所生活垃圾的產(chǎn)生。 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、 設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的 使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性 杯具。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用 一次性杯具。第四章 分類投放 第十九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類 投放到對應(yīng)的收集容器或者將生活垃圾中的有害垃圾、可回收物等交給專門的回收經(jīng)營者。第二十條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放工作方案，并逐步推行。確定實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的 住宅小區(qū)，其具體實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)討論決定O第二十一條本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任

12、區(qū)制度，生活 垃圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相 關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。實(shí)施物業(yè)管 理的住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公場所，生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)范圍 為物業(yè)管理區(qū)域，責(zé)任人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)。第二十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）建立生活垃圾分類投放責(zé)任制和日常管理制度，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查；（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放 生活垃圾；（三）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾收集容器；（四）將分類投放的生活垃圾交給生活垃圾收集、運(yùn)輸單位，實(shí)行中 轉(zhuǎn)收集、運(yùn)輸?shù)?，分類運(yùn)送至指定收

13、集站（點(diǎn)）；（五）督促生活垃圾收集、運(yùn)輸單位分類收集、運(yùn)輸生活垃圾。對不 按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人，生活垃圾分類投放管理責(zé) 任人應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)，并督促改正。第二十三條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)使用國家和省、市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的標(biāo)識和顏色。本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置、未使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識 和顏色的生活垃圾收集容器，可以結(jié)合自然更新分批改造、更換。生 活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：（一）住宅小區(qū)等居民居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的 收集容器，其中，有害垃圾、可回收物收集容器可以集中設(shè)置； 具備條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾的具體類型分別設(shè)置專門的 收集容器。

14、（二）從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場所以及農(nóng)貿(mào)市 場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾收集容器，其 中從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置易腐垃圾密閉收集 容器。（三）公共場所、商業(yè)樓宇、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可 回收物、其他垃圾的收集容器。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者以及環(huán)保、再生資源 回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類型的有害垃圾、可回收物的收集容器。第五章 分類收集、運(yùn)輸、處置 第二十四條 生活垃圾由具備法 定條件的單位按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定分類收集、運(yùn)輸。有害垃圾 經(jīng)過分類后屬于危險(xiǎn)廢物的，由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位 收集，運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定。 可回收物

15、可以 由回收經(jīng)營者優(yōu)先回收。第二十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將分類收集的生活垃 圾及時(shí)運(yùn)輸至規(guī)定的處置地點(diǎn)，不得將分類投放的生活垃圾混合收 集、運(yùn)輸；確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足，暫時(shí)需要混合收集、運(yùn)輸?shù)模?應(yīng)當(dāng)明確期限并向社會(huì)公告。居民裝修垃圾、大件垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn) 收集、運(yùn)輸，收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 確定并公告。公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及大型群眾性活動(dòng)的承辦者不 按照規(guī)定開展生活垃圾分類的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕收 集、運(yùn)輸。第二十六條創(chuàng)造條件逐步推行生活垃圾處置前分選預(yù)處理。生 活垃圾按照下列規(guī)定分類處置：（一）有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置， 其中

16、經(jīng)過分類的危險(xiǎn)廢物，由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無 害化處置；（二）易腐垃圾采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者進(jìn)行 無害化處置；（三）可回收物采用資源化回收、利用方式處置，無法回收、利用的, 可以采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置；（四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。第二十七條 生活垃圾跨縣貯存、處置、利用的，負(fù)有垃圾處置 責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)與接受方簽訂協(xié)議，并核實(shí)最終貯存、處置、利用情 況。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有生活垃圾處置責(zé)任的單 位核實(shí)貯存、處置、利用情況；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境 防治法的規(guī)定做好相關(guān)監(jiān)督管理工作，并與市容環(huán)

17、境衛(wèi)生行政主管 部門共享有關(guān)監(jiān)督管理信息。第二十八條 加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理布局再生資源回 收站（點(diǎn)），鼓勵(lì)市場主體建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，創(chuàng)新 回收模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。 支持再生資源回收經(jīng)營 者對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織物等低附加值可回收物 進(jìn)行回收處理；鼓勵(lì)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購物送貨回收包裝 物等方式回收再生資源。支持家用電器生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄家用電器等 產(chǎn)品的新型回收體系；鼓勵(lì)大型商場（超市）、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場和快遞企業(yè)等經(jīng)營單 位回收廢包裝物、廢棄家具等；鼓勵(lì)在住宅小區(qū)、商場、超市、便利店設(shè)置便民回收點(diǎn)。列入國家強(qiáng) 制

18、回收目錄的產(chǎn)品或者包裝物，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)回收。第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理 的需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、完善生活垃圾處理價(jià)格制度。第六章執(zhí)法保障和監(jiān)督第三十條違反本辦法規(guī)定的行為，法 律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三一條單位和個(gè)人違反本辦法第十九條規(guī)定，未分類投放 生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個(gè)人處200元以下罰款，對單位處500元以上5000 元以下罰款。第三十二條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十二 條第一款規(guī)定，未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的，由市容環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門責(zé)令改正，可以處 500元以上5000