強制拆除違法建筑應急工作預案

1、強制拆除違法建筑應急工作預案為及時、有效、穩(wěn)妥地處置強制拆除違法建筑行為過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，并將突發(fā)事件造成的影響、損 失降到最低限度，結合實際及工作經(jīng)驗，制定本強制拆除 違法建設應急工作預案，以保障當事人和工作人員的人身 安全，依法穩(wěn)妥地做好違法建設拆除工作。一、? 工作原則 強拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理，控制源頭， 快速處置， 協(xié)作配合， 依法追責的工作原則。 堅持以防為主， 疏防結合；堅持因人因事制宜，突出重點；堅持統(tǒng)一領導、 統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職 等原則。二、? 組織指揮體系及職責1、 ? 應急組織機構與職責 成立強拆現(xiàn)場應急指揮部，指

2、揮部下設現(xiàn)場拆除、安全 保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護、后勤保障和善后工作等六個工 作組。（1）指揮部成員及職責xxx 鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長 xxx 任總指揮，人大主席及分管建設的 副鄉(xiāng)長 xxx 任副總指揮，負責整個強制拆除違法建筑工作現(xiàn) 場的安排部署，指揮調度。成立由鄉(xiāng)政府、村兩委、鄉(xiāng)建設 站、執(zhí)法中隊、土地所、草原監(jiān)理所、工商所、旅游辦、派出所、衛(wèi)生院等單位負責人為成員的強制拆除違法建筑工作 現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場拆除工作組成人員及職責現(xiàn)場拆除工作由XX鄉(xiāng)政府、X村委會牽頭，由鄉(xiāng)政府負責制定強制拆除方案，建設站、土地所、執(zhí)法 1 中隊等部 門進行配合。（3）安全保衛(wèi)工作組成員及職責安全保衛(wèi)工作組由 XX

3、 派出所牽頭， XX 工商所、執(zhí)法 1 中隊等部門參加，負責強制拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工 作，設立警戒線，維護現(xiàn)場秩序和安全。（4）宣傳工作組成員及職責 宣傳工作組由鄉(xiāng)政府安監(jiān)站牽頭，負責組織開展對拆除違法建筑的宣傳工作，對強制拆除違法建筑工作實行全程跟 蹤報道，形成良好的拆違輿論氛圍。（5）現(xiàn)場救護成員及職責現(xiàn)場救護組由 XX 衛(wèi)生院牽頭，負責強制拆除現(xiàn)場突發(fā) 事件的醫(yī)療救護工作。（6）后勤保障組成員及職責后勤保障組由 XX 鄉(xiāng)黨政辦牽頭，負責做好強制拆除的 后勤保障工作。（7）善后工作組成員及職責善后工作由 xx 鄉(xiāng)黨政辦、民政辦部門牽頭，執(zhí)法 1 中 隊參加，負責清運強制拆除產(chǎn)生的建

4、筑垃圾，做好強制拆除 的善后工作，并切實做好群眾信訪工作。（8）主要成員單位職責：XXX鄉(xiāng)政府、X村兩委：組織站所工作人員及民兵進行強制拆除工作，負責在現(xiàn)場協(xié)調好各相關部門：做好對當事 人的宣傳、勸解、救助、安撫工作，負責拆除違法建筑過程 中上訪群眾的接待及法律法規(guī)方面的解釋工作，及時把握信 訪動態(tài)。負責在強制拆除違法建筑過程中做好物品保全登 記，負責清理強制拆除工作中產(chǎn)生的建筑垃圾。執(zhí)法 1 中隊 ：負責強制拆除的執(zhí)法程序的指導。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系強制拆除違法建筑施工隊伍及租用強制拆除工作所 需機械。同時負責摸清底數(shù)，掌握情況，匯同建設站做好違 法事實的認定，協(xié)助鄉(xiāng)政府做好對違法建筑的拆除工作。X

5、XX 派出所： 負責做好拆除違法建筑中的治安工作，依法對妨礙拆除違法建筑及違法行為，對妨礙執(zhí)法人員及工作 人員開展拆除工作人員及行為依法制止和處置，保證強制拆 除工作順利進行。三、突發(fā)事件的基本處置方式：（1）現(xiàn)場抵制的，由公安部門依法對其進行控制，強行帶離現(xiàn)場，并進行說服教育。（2）到上級部門上訪的，由鄉(xiāng)政府信訪部門做好宣傳 引導，息訴罷訪。（3）出現(xiàn)過激、暴力行為的，要采取果斷措施，立即 給予處置；發(fā)揮攝像機、照相機的現(xiàn)場取證功能，把現(xiàn)場的 情況真實記錄下來，最大限度搜集抗法有效證據(jù)，以備有關 部門督查，為事件的進一步處理奠定良好的基礎。對采取恐 嚇手段或極端措施的非法人員，要堅決制止，公

6、安部門隨機 應變，進行了應急處置。 衛(wèi)生醫(yī)療部門要做好醫(yī)療救護保障。（ 4）在拆除違法建筑中出現(xiàn)當事人突發(fā)心臟病、高血 壓及其他突發(fā)疾病或者受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場急 救，嚴重的要采取措施，立即送至醫(yī)院。如遇裝病以阻礙拆 違工作的人，交相關部門依法追究責任。拆除現(xiàn)場工作人員 受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場急救，立即送至醫(yī)院。（5）出現(xiàn)群體性沖突事件的，過程力求全程取證拍照、 攝像，保證拆違過程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機 拍攝的情況，則由 xxx 鄉(xiāng)政府工作人員、民兵出面進行及時 制止、勸說、教育，如果出現(xiàn)惡意謾罵，不聽勸阻或造成影 響拆違工作的滋事人員，立即由現(xiàn)場公安人員進行制止和處四、預測預警工作1預測措施（1）定期開展矛盾隱患排查和預警信息分析；加強拆 違前、中、后當事人宣傳教育及打擊力度。（2）建立信息網(wǎng)絡，與違建當事人進行溝通交流，切 實解決困難群眾的民生問題；（3）對惡意違建、偷建、加建、搶建的對象進行重點 監(jiān)控；（4）針對存在矛盾隱患的拆違項目縣拆違領導小組將 重點督導。2后期處置 根據(jù)突發(fā)事件涉及到的人員傷亡和財產(chǎn)損失，善后工作 組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作，并對此次突發(fā)事件 分析原因、總結經(jīng)驗。3信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場拆除工作組應在事發(fā)后 3 小時內 將事件信息上報縣政府及相關部門，報告內容必須真實，不