土木工程畢業(yè)論文(工程量清單計(jì)價(jià)與項(xiàng)目成本核算體系)

1、土木工程畢業(yè)論文(工程量清單計(jì)價(jià)與項(xiàng)目成本核算體系) 聲 明本人鄭重聲明我所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含本人或其他人在其它單位已申請(qǐng)學(xué)位或?yàn)槠渌猛臼褂眠^的成果。申請(qǐng)學(xué)位論文與資料若有不實(shí)之處，本人承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。 論文作者簽名： 日期： 關(guān)于論文使用授權(quán)的說明本人完全了解*學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱學(xué)校可以公布論文的全部或部分 導(dǎo)師簽名： 日期： 工程量清單計(jì)價(jià)與項(xiàng)目成本核算體系 摘要:隨著工程建筑

2、市場的深入發(fā)展，特別是我國加入后，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式己不適應(yīng)市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)目前工程招投標(biāo)競爭由市場形成工程造價(jià)的需要，必須對(duì)現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方法和工程預(yù)算定額進(jìn)行改革，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包單位自主報(bào)價(jià)的、通過市場競爭確定價(jià)格的、與國際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。本論文對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法、程序、費(fèi)用內(nèi)容和特點(diǎn)分別進(jìn)行了分析，同時(shí)分析了施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算的方法，借鑒國外項(xiàng)目成本核算的特點(diǎn)，根據(jù)工程量清單項(xiàng)目設(shè)置要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的管理特點(diǎn)，提出建立工程量清單計(jì)價(jià)模式下項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目成本核算體系主要內(nèi)容包括項(xiàng)目

3、成本的科學(xué)分類，項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)，項(xiàng)目成本控制方法，成本核算程序，成本核算內(nèi)容，如何建立項(xiàng)目的成本核算體系。 關(guān)鍵詞： 工程量清單；項(xiàng)目成本；工程項(xiàng)目成本核算 bill of quantities and system of project cost calculationabstract:with the development of construction market,especially after our country joins wto , the traditional mode of rating valuation has not met the needs of ma

4、rket-based economic development .in order to meeting the construction cost need formed by market in construction bid competition , we must reform the current project pricing method and project detailed estimate norm , and implement the valuation of bill of quantities . the valuation mode of bill of

5、quantities is the mode that is in conformity with market economy, allowing contractor unit to offer price independently , determining price through market competition and integrated into international practice .the paper analyzes the basic method , procedures , contents of cost , and characteristic

6、of the traditional rating valuation and the bill of quantities valuation . and it also analyzes the method and characteristic of cost calculation of the construction enterprise . according to the requirement of the setting project of the bill quantities valuation , and combined with the characterist

7、ic of construction location and cost calculation of construction project abroad , it introduce a system of cost calculation of engineering project under the mode of the bill quantities valuation . the major contents of this system consists of the sort of project cost , project cost calculation , the

8、 basic of project cost calculation , the method of project cost control , the procedure of cost calculation , the content of cost calculation , how to establish the system of the project cost calculation and analyzes the way of cost calculation and bill of quantities . key words: bill of quantities

9、; cost of project ; cost of construction project 目錄 1 緒論1.1 論文研究背景1.2 論文研究目的和意義1.2.1 論文研究目的1.2.2 論文研究意義1.3 論文的結(jié)構(gòu)安排 2 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)法2.1定額計(jì)價(jià)2.1.1 定額計(jì)價(jià)的概念2.1.2 定額計(jì)價(jià)的基本程序2.1.3 定額計(jì)價(jià)的建筑安裝工程費(fèi)用組成2.1.4 定額計(jì)價(jià)的編制依據(jù)2.1.5 定額計(jì)價(jià)的作用“2.1.6 工程建設(shè)定額分類2.1.7 工程建設(shè)定額特點(diǎn)2.1.8 我國工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形成的階段及特點(diǎn) 2.1.9 定額計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)程序2.2 工程量清單計(jì)價(jià) 2.2

10、.1 工程量清單的概念2.2.2計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容2.2.3清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用結(jié)構(gòu)2.2.4工程量清單的組成 2.2.4.1清單說明2.2.4.2分部分項(xiàng)工程量清單2.2.4.3措施項(xiàng)目清單2.2.4.4其他項(xiàng)目清單2.2.5工程量清單計(jì)價(jià)格式內(nèi)容組成2.2.6 工程量清單格式的填寫規(guī)定2.2.7工程量清單計(jì)價(jià)的思路和過程2.2.8工程量清單計(jì)價(jià)存在的不足及展望3 工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法的比較分析3.1 工程量清單與定額計(jì)價(jià)之間的聯(lián)系與區(qū)別3.1.1工程量清單與定額計(jì)價(jià)之間的聯(lián)系3.1.2 工程量清單與定額計(jì)價(jià)之間的區(qū)別3.2工程量清單計(jì)價(jià)相比定額計(jì)價(jià)的優(yōu)勢3.2.1在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段的優(yōu)

11、勢3.2.2在項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的優(yōu)勢 3.2.3 在工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段的優(yōu)勢3.2.4在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的優(yōu)勢3.3 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)3.3.1工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)3.3.1.1工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)3.3.1.2工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)3.3.2 定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)4 清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用在我國存在的問題及中外清單對(duì)比分析4.1 清單計(jì)價(jià)模式在我國的應(yīng)用中存在的問題4.2 解決對(duì)策 4.3 國際清單計(jì)價(jià)下費(fèi)用的構(gòu)成及中外對(duì)比分析4.4使用工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采取的措施5 項(xiàng)目成本核算體系5.1項(xiàng)目成本的科學(xué)分類5.2項(xiàng)目成本核算5.2.1項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)5.2.2項(xiàng)目成本核算基

12、礎(chǔ)的夯實(shí)5.3嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目成本控制方法5.4成本核算程序5.5成本核算內(nèi)容5.6建立項(xiàng)目的成本核算體系5.6.1建立項(xiàng)目的成本核算保證體系5.6.2編制項(xiàng)目的目標(biāo)成本5.6.3歸集實(shí)際成本數(shù)據(jù) 5.6.4項(xiàng)目的成本核算5.6.5施工項(xiàng)目成本核算的方法5.7 現(xiàn)行成本核算方法與清單計(jì)價(jià)模式的適應(yīng)性分析 6 清單計(jì)價(jià)模式下成本核算系統(tǒng)的應(yīng)用舉例6.1清單計(jì)價(jià)模式成本核算系統(tǒng)應(yīng)用舉例6.2清單計(jì)價(jià)模式下成本核算系統(tǒng)應(yīng)用方法7 結(jié)論研究的局限性及尚需解決的問題 1 緒論 1.1 論文研究背景加入wto后，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國企業(yè)主動(dòng)地學(xué)習(xí)和實(shí)施國際慣例，盡快熟悉國際競爭環(huán)境，具有十分重要

13、的現(xiàn)實(shí)意義。以前，我國除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規(guī)則計(jì)算工程造價(jià)外，絕大部分是按國內(nèi)的工程定額計(jì)價(jià)、定價(jià)的。 我國于2003年7月1日推行建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(以下簡稱規(guī)范)以來，對(duì)促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭、規(guī)范工程施工招投標(biāo)行為、改善工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等諸多方而發(fā)揮了重要作用。然而，目前與規(guī)范各項(xiàng)配套的措施研究主要集中在工程招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、合同管理等方面，將清單計(jì)價(jià)單純作為業(yè)主與承包商之間的經(jīng)濟(jì)往來媒介進(jìn)行研究，忽略了規(guī)范作為工程造價(jià)管理體制中工程產(chǎn)品定價(jià)基本規(guī)則的作用，沒有考慮規(guī)范與項(xiàng)目成本核算體制銜接性，從而給施工企業(yè)成本核算帶來

14、了問題。 1. 2 研究目的和意義 1.2.1研究目的工程量清單計(jì)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一計(jì)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程、市場、企業(yè)實(shí)際提出的包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和稅金，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。（1）由于施工企業(yè)屬粗放經(jīng)營，企業(yè)員工素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場復(fù)雜，企業(yè)沒有成本管理的動(dòng)力，更談不上積累工程成本數(shù)據(jù)，以供新投標(biāo)工程確定資源消耗量、資源價(jià)格、管理費(fèi)率、利潤率。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)特點(diǎn)是建立以市場價(jià)格為主的施工企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，要求施工企業(yè)努力提高技術(shù)、管理水平，掌握自身的人力、物力消耗狀況

15、，以適應(yīng)市場競爭的需要。這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)成本經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累，為企業(yè)后續(xù)工程的成本管理提供合理科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。在工程量清單計(jì)價(jià)條件下，如何使成本核算工作更能實(shí)際反映出企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力，為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，此乃是本課題研究的初衷。以計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的子目作為成本核算的單元，核算出完成該項(xiàng)目所需的必要成本是1.2.2論文研究意義隨著工程造價(jià)管理體制的深化改革，企業(yè)自主定價(jià)、以個(gè)別成本報(bào)價(jià)、市場形成工程價(jià)格的機(jī)制將逐步建立起來。然而，諸多施工企業(yè)本身并不具備按個(gè)別成本報(bào)價(jià)的能力，仍習(xí)慣采用行業(yè)統(tǒng)一的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。之所以造成這樣的局面，主要是施工企 業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程項(xiàng)目的管理

16、沒有有機(jī)地結(jié)合成起來，沒有按照建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，致使工程成本控制資料不健全，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員對(duì)本企業(yè)實(shí)際成本管理水平的了解甚至還不如對(duì)業(yè)主和競爭對(duì)手定價(jià)水平的了解，因而，研究工程清單計(jì)價(jià)模式下的成本核算具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。具體來說，本課題研究的重要現(xiàn)實(shí)意義表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:首先，成本核算為施工企業(yè)制定企業(yè)定額提供數(shù)據(jù)支持。（2）企業(yè)定額是本企業(yè)在工程項(xiàng)目上資源(工、料、機(jī)) 消耗量標(biāo)準(zhǔn)，并在本企業(yè)各項(xiàng)管理中貫徹執(zhí)行的定額。擁有本企業(yè)的工程成本控制信息資料和企業(yè)定額，就可在投標(biāo)競爭中合理確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)“底線”。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，承包商都有自己的企業(yè)定額作為投標(biāo)競爭工

17、具。當(dāng)前，我國施工企業(yè)把行業(yè)統(tǒng)一定額這一業(yè)主估價(jià)定價(jià)的工具作為企業(yè)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，企業(yè)定額體系至今尚未建立，雖然有些企業(yè)的有識(shí)之士己經(jīng)意識(shí)到企業(yè)定額的重要性，但是，逐步建立企業(yè)內(nèi)部定額體系不僅需要人力、物力的大量投入，而且需要耗費(fèi)時(shí)日，不能立竿見影地得到實(shí)效。在產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)不大的前提下，本論文提供的必要成本核算方法得出的結(jié)果能為施工企業(yè)制定企業(yè)定額提供資料和數(shù)據(jù)支持。其次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)發(fā)展的需要（2）目前，我國許多建筑企業(yè)成本核算工作還沒有系統(tǒng)展開，主要是由于施工企業(yè)的短期行為造成的。通過成本核算，可以取得進(jìn)行工程項(xiàng)目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動(dòng)力、材料和施

18、工機(jī)械一樣，其獲得是需要成本的。對(duì)信息的需求是因?yàn)轭A(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在我國現(xiàn)階段有大量的工程項(xiàng)目等待建設(shè)，建筑企業(yè)為快速擴(kuò)張，普遍采用粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時(shí)，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期效益，相當(dāng)多施工企業(yè)不愿意分配管理資源于成本核算工作。但是，行業(yè)發(fā)展到成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，企業(yè)應(yīng)向管理要競爭力。有學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念，當(dāng)今美國會(huì)計(jì)界兩位著名的教授庫拍和斯拉莫特認(rèn)為“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的?！倍杀竞怂憔褪菓?zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一工程項(xiàng)目信息成本大于信息收益時(shí)，

19、從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的，但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)角度來看，企業(yè)擁有完整信息體系產(chǎn)生的收益遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的信息核算成本。因此，建筑企業(yè)不重視信息價(jià)值，忽視成本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地位。再次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算有利于建立和完善施工企業(yè)成本管理體系。盡管成本控制管理是全員、全過程、全企業(yè)的重要工作，這早已是管理的常識(shí)，但具體到工程實(shí)踐就不難發(fā)現(xiàn)，具體管理工作仍主要是財(cái)務(wù)部門的管理業(yè)務(wù)，管理主體主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，和員工關(guān)系不大的錯(cuò)誤觀念根深蒂固，成了難以改變的頑固意識(shí)。因而，通過項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)，使企業(yè)的各管理部門都負(fù)有成本管理的職責(zé)，管理人員都負(fù)有成本管理

20、任務(wù)，不僅提高了企業(yè)的成本意識(shí)，更有助于建立和完善施工企業(yè)成本管理體系。 第四，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算為工程項(xiàng)目成本管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在我國，通常把施工項(xiàng)目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國，施工項(xiàng)目成本管理的基本步驟為成本估算、成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析及歸類?？梢钥闯觯瑹o論我國還是歐美國家都強(qiáng)調(diào)成本預(yù)測與計(jì)劃的重要性，即通過科學(xué)的預(yù)測估算來制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果卻并不十分理想。有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃，管理存在隨意性有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“

21、兩張皮”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理流于形式。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系，成本核算目的性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性，使項(xiàng)目成本預(yù)測與計(jì)劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計(jì)劃不準(zhǔn)確，又使施工項(xiàng)目成本控制失去目標(biāo)。（2）因此，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算既是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化和變革薄弱環(huán)節(jié)能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目成本管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性和有用性支持。（2） 1.3 論文的結(jié)構(gòu)安排我國加入后，必然引入國際通行的計(jì)價(jià)模式。雖然我國已經(jīng)開始推行工程量清單計(jì)價(jià)方

22、法，但由于尚處于起步階段，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的項(xiàng)目管理成本核算研究也比較少，如何使項(xiàng)目成本核算同建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范結(jié)合起來，為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理服務(wù)，是施工企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。第一部分，即第一章緒論部分，介紹論文寫作的背景、目的、意義。第二部分，即第二章一第四章介紹了國 （改） 圖1.1 論文研究的結(jié)構(gòu)圖 2.工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)法 2.1 定額計(jì)價(jià) 2.1.1 定額計(jì)價(jià)的概念定額計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照各地區(qū)省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程消耗量定額中的“工程量計(jì)算規(guī)則”，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場

23、價(jià)格，直接計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)。 2.1.2 定額計(jì)價(jià)的基本程序編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過程有兩個(gè)：工程計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。工程量在一個(gè)地區(qū)的計(jì)算均按照統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則計(jì)算，工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終可以確定出工程預(yù)算造價(jià)（或投標(biāo)報(bào)價(jià)）定額計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)就是量與價(jià)的結(jié)合，經(jīng)過不同層次的計(jì)算形成量與價(jià)的最優(yōu)結(jié)合過程。見圖2.1圖2.1 定額計(jì)價(jià)的基本程序 2.1.3定額計(jì)價(jià)的建筑安裝工程費(fèi)用組成人工費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)安全施工費(fèi)措施費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)夜

24、間施工費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi) 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi) 腳手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)施工排水和降水費(fèi) 建 工程排污費(fèi)筑 工程定額測定費(fèi) 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 安 規(guī)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 裝 住房公積金 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 工 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)程費(fèi) 管理人員工資用 辦公費(fèi)項(xiàng) 差旅交通費(fèi)目 固定資產(chǎn)使用費(fèi)的 工具用具使用費(fèi) 組 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)成 工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保護(hù)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他 利率 圖2.2 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成 2.1.4 定額計(jì)價(jià)的編制依據(jù)(1)施工圖紙，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖，圖紙會(huì)審紀(jì)錄(2)預(yù)算定額（或單位估價(jià)表）(3)施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）(4)現(xiàn)行材料預(yù)算的價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(

25、5)工程合同或協(xié)議(6)預(yù)算工作手冊 2.1.5 定額計(jì)價(jià)的作用(1)是確定建筑產(chǎn)品預(yù)算造價(jià)的文件，是建設(shè)單位編制招標(biāo)標(biāo)底，施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。(2)是建設(shè)單位與施工單位簽訂工程承包合同的依據(jù)。(3)是建設(shè)單位與施工單位辦理撥款和工程竣工結(jié)算的依據(jù)。(4)是施工企業(yè)編制勞動(dòng)力計(jì)劃，材料需用量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成工作量和考核工程成本的依據(jù)。(5)是建設(shè)單位控制工程投資，施工單位確定經(jīng)營收入的依據(jù)。 2.1.6 工程建設(shè)定額分類工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品的人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。它是一種工程造價(jià)信息，主要是指資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施工機(jī)械的消耗量。工程建設(shè)

26、定額的分類見圖2.3圖2.3 工程建設(shè)定額的分類 注：（1）勞動(dòng)消耗定額（人工定額、勞動(dòng)定額）和機(jī)械消耗定額（機(jī)械臺(tái)班定額）既可表現(xiàn)為時(shí)間定額，叉可表現(xiàn)為產(chǎn)量定額，二者互為倒數(shù)。（2）企業(yè)定額在企業(yè)內(nèi)部使用，水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額；補(bǔ)充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，司以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。（3）關(guān)于按編制程序和用途分類的施工定額、預(yù)算定額等編制對(duì)象、定額水平、用途、定額性質(zhì)等比較。 2.1.7 工程建設(shè)定額的特點(diǎn)：科學(xué)性：一是定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；二是定額管理在理論、方法和手段上適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息社會(huì)發(fā)展的需要系統(tǒng)性：多種定額結(jié)合而成的有機(jī)的整體。結(jié)構(gòu)復(fù)雜，層次鮮明，目標(biāo)明確統(tǒng)

27、一性：定額的制定、頒布、執(zhí)行及影響力是統(tǒng)一的指導(dǎo)性：對(duì)工程造價(jià)的確定及企業(yè)定額的制定具有指導(dǎo)性穩(wěn)定性與時(shí)效性：靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，穩(wěn)定是相對(duì)的，定額隨生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展 2.1.8 我國工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形成的階段及特點(diǎn) 2.1.9 定額計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)程序 定額計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)程序（以直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)） 2.2工程量清單計(jì)價(jià)（5） 工程量清單計(jì)價(jià)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位，按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的“四統(tǒng)一”原則，依據(jù)實(shí)施細(xì)則、投標(biāo)須知、設(shè)計(jì)規(guī)范、圖紙等，編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供工程量清單、

28、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及政府有關(guān)部門發(fā)布的市場價(jià)格信息，結(jié)合市場競爭情況，充分考慮風(fēng)，自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。2.2.1 工程量清單的概念（5） 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單是按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行編制的，它體現(xiàn)核心的內(nèi)容為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)數(shù)量，是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人，或由其委托的代理機(jī)構(gòu)，按照招標(biāo)要求和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)定，將擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)

29、則進(jìn)行編制，作為承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要參考依據(jù)之一。工程量清單是一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位數(shù)量及措施項(xiàng)目稅費(fèi)等相關(guān)表格的文件。在性質(zhì)上，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是招投標(biāo)活動(dòng)的重要依據(jù)，一經(jīng)中標(biāo)，即成為合同的組成部分。因此，無論招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。 2.2.2計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容 計(jì)價(jià)規(guī)范包括正文和附錄兩大部分，二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式的內(nèi)容。分別就計(jì)價(jià)規(guī)范的使用范圍、遵循的原則、編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式作了明確規(guī)定。 2.2.3清

30、單計(jì)價(jià)的費(fèi)用結(jié)構(gòu) （1）單價(jià)的組成：我國清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的單價(jià)為綜合單價(jià)，包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。其工程內(nèi)容應(yīng)按設(shè)計(jì)文件或參照規(guī)范附錄中的“工程內(nèi)容”確定。（2）清單計(jì)價(jià)的總體費(fèi)用組成：工程項(xiàng)目總費(fèi)用=分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用+措施項(xiàng)目清單費(fèi)用+其它項(xiàng)目清單費(fèi)用+規(guī)費(fèi)+稅金。具體如下表2.5 2.2.4工程量清單的組成 (8)2.2.4.1清單說明清單說明由招標(biāo)人編制，內(nèi)容包括工程概況、招標(biāo)和分包范圍、清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等特殊要求、招標(biāo)人自行采購材料說明等。2.2.4.2分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量

31、清單由項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量四個(gè)部分組成。格式如表2.6 表2.6分部分項(xiàng)工程量清單示例 （1）分部分項(xiàng)項(xiàng)目編碼方式 清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求工程量清單項(xiàng)目的編碼由12位數(shù)字組成，其中前九位必須按照計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行：第一、二位為附錄（工程類別）順序碼，第三、四位為專業(yè)工程順序碼（附錄各章），第五、六位為分部工程順序碼（各章的節(jié)），第七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，剩下的三位為清單項(xiàng)目名稱順序碼，由清單編制人自行設(shè)定。2.2.4.3措施項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目的編制應(yīng)當(dāng)考慮多種因素，除工程本身因素外

32、，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)實(shí)際情況等。我國清單計(jì)價(jià)規(guī)范中列出的措施項(xiàng)目見表2.7 2.2.4.4其他項(xiàng)目清單我國清單計(jì)價(jià)規(guī)范中其他項(xiàng)目的構(gòu)成如下表2.8表2.8 其他項(xiàng)目一覽表 (l)封面，應(yīng)規(guī)定內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。(2)投標(biāo)總價(jià)，應(yīng)按工程項(xiàng)目總價(jià)表合計(jì)金額填寫。(3)工程項(xiàng)目總價(jià)表，見表2.9 表2.9工程項(xiàng)目總價(jià)表(4)單項(xiàng)工程匯總表見表2.10 表2.10單項(xiàng)工程匯總表(5)單位工程費(fèi)匯總表見表2.11 表2.11 單位工程費(fèi)匯總表 表2.12 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 (7)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表見表2.13 表2.13 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表(8)其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表見表2.1

33、4 表2.14 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表(9)零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表見表2.15 表2.15 零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表 (10)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫，見表2.13 表2.13 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表 (11)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫，見表2.14表2.14措施項(xiàng)目費(fèi)分析表 (12)主要材料價(jià)格表，見表2.15 表2.15主要材料價(jià)格表 2.2.6工程量清單格式的填寫規(guī)定1 工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人填寫。2 填表須知除本規(guī)范內(nèi)容外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。3 總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫。(1)工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、

34、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。(2)工程招標(biāo)和分包范圍。(3)工程量清單編制依據(jù)。(4) 工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。(5) 招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等。(6) 其他項(xiàng)目清單中投標(biāo)人部分的（包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等）金額數(shù)量。(7)其他需說明的問題。 2.2.7工程量清單計(jì)價(jià)的思路和過程（6）1招標(biāo)文件中列出擬建工程的工程量表，即工程量清單。工程量清單應(yīng)按清單項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則計(jì)算，具有一定的綜合性，表現(xiàn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)要列出措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單，為投標(biāo)人提供共同的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。2企業(yè)自主報(bào)價(jià)企業(yè)自主報(bào)價(jià)即企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件、工程量表、工程

35、現(xiàn)場情況、施工方案、有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)自行報(bào)價(jià)。企業(yè)報(bào)價(jià)包括兩部分，一是措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用，按招標(biāo)文件列出的項(xiàng)目、施工現(xiàn)場條件、工期要求和企業(yè)自身情況報(bào)出一筆金額，如招標(biāo)文件項(xiàng)目不全可以自行補(bǔ)充列項(xiàng)；二是各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)一定要認(rèn)真填報(bào)，考慮各分項(xiàng)應(yīng)包括的內(nèi)容，因?yàn)閳?bào)出的單價(jià)被視為包括了應(yīng)有的內(nèi)容。企業(yè)報(bào)價(jià)是一個(gè)重要的計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)，是形成個(gè)別工程造價(jià)的過程。3合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定評(píng)標(biāo)有綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)價(jià)法兩種，實(shí)行工程量清單招標(biāo)工程應(yīng)采用后一種辦法，即經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，但這一最低標(biāo)價(jià)應(yīng)該是經(jīng)說明不低于企業(yè)成本的。低價(jià)中標(biāo)是清單招標(biāo)計(jì)價(jià)的一個(gè)重要原則。4簽訂工程承包

36、合同確定中標(biāo)人后，“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”，這是招標(biāo)投標(biāo)法的要求。5施工過程中一般調(diào)量不調(diào)價(jià)招標(biāo)文件中列出的工程數(shù)量表是招標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，如工程量有誤或施工中發(fā)生變化，工程量可以按實(shí)調(diào)整，但綜合單價(jià)和準(zhǔn)備與措施費(fèi)一般不調(diào)整。如果變更工程項(xiàng)目清單中未包括，雙方可以協(xié)商一個(gè)變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)。6、業(yè)主按完成工程量支付工程款由于約定了項(xiàng)目單價(jià)，工程款支付及調(diào)整比較簡單，只要業(yè)主對(duì)已完成工程量及調(diào)整工程量認(rèn)定后，按中標(biāo)單價(jià)支付即可。7、工程結(jié)算價(jià)等于合同價(jià)加索賠這里將所有的工程造價(jià)變更、調(diào)整、費(fèi)用補(bǔ)償都視為索賠，那么工程結(jié)算等于合同價(jià)加索賠，這時(shí)的工程結(jié)算已無須

37、審查，按合同中所定單價(jià)、已認(rèn)定工程量計(jì)算即可。工程量清單計(jì)價(jià)使工程款支付、造價(jià)調(diào)整、工程結(jié)算都變得相對(duì)簡單。8、以相關(guān)保函制度作為實(shí)施條件實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)要建立相應(yīng)的保函制度，這里主要指履約保函，包括中標(biāo)人的履約保函和業(yè)主的工程款支付保函。工程量清單計(jì)價(jià)的基本思路如上所述。相對(duì)于定額預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)形式，工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)在計(jì)價(jià)程序、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)原則等方面都有是不同的，是一種新的計(jì)價(jià)形式。價(jià)格體制改革、入世后與國際計(jì)價(jià)慣例接軌的要求都使得清單計(jì)價(jià)形式的推廣顯得必要和迫切。 2.2.8工程量清單計(jì)價(jià)存在的不足及展望（5）(1)工程量清單計(jì)價(jià)存在的不足中介咨詢市場發(fā)展緩慢，多頭管理，各自為政，還沒

38、有完全走向管理規(guī)范、競爭有序的市場氛圍之中，仍停留在一般事務(wù)范圍，沒有形成一套公司、企業(yè)自己的定額。政府投資仍占較大比重，現(xiàn)行定額還有一定的權(quán)威性和指導(dǎo)性，在政府定額客觀存在指導(dǎo)性的情況下，完全過渡到自主報(bào)價(jià)，企業(yè)一時(shí)還不適應(yīng)。施工承包企業(yè)發(fā)展速度很快，僧多粥少，企業(yè)要生存下去，過多的精力是在找米下鍋，粗放型的經(jīng)營管理直接導(dǎo)致施工企業(yè)把企業(yè)定額丟置一邊去應(yīng)付市場。過度競爭，使低于成本承包工程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，科學(xué)量化的投標(biāo)項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成。對(duì)于招標(biāo)單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計(jì)算不可能做到百分之百準(zhǔn)確,常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作。(2

39、)工程量清單計(jì)價(jià)的展望（5）隨著我國加入wto和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，建設(shè)市場將進(jìn)一步對(duì)外開放，大批國外大的投資商將進(jìn)入中國投資市場，他們必然帶進(jìn)國際通行的做法來計(jì)算工程造價(jià)，同時(shí)，我國的業(yè)主和承包商也機(jī)遇到國外去投資和經(jīng)營項(xiàng)目，這就意味著我們必須按照國際公認(rèn)的游戲規(guī)則運(yùn)作，為了適應(yīng)這種對(duì)外開放的建設(shè)市場形勢，就必須加快與國際慣例接軌的步伐，為建設(shè)市場各方主體創(chuàng)造一個(gè)與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計(jì)價(jià)是國際通行的工程計(jì)價(jià)方式，在我國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，加速工程建設(shè)市場化的有效途徑。工程量清單

40、計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場有序競爭形成價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的是市場計(jì)價(jià)的模式，極大地促進(jìn)了我國工程建設(shè)市場競爭機(jī)制與市場競爭環(huán)境的形成。（5） 3.工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法的比較分析 3.1 工程量清單與定額計(jì)價(jià)之間的聯(lián)系與區(qū)別（5） 3.1.1工程量清單與定額計(jì)價(jià)之間的聯(lián)系(1)定額計(jì)價(jià)在我國已使用多年，是歷史產(chǎn)物，具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，清單計(jì)價(jià)規(guī)范的編制以定額為基礎(chǔ)，參照和借鑒了定額的項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等。(2)定額計(jì)價(jià)可以為工程量清單的應(yīng)用提供良好的使用平臺(tái)，為其順利的開展

41、提供條件。(3)定額計(jì)價(jià)可作為清單計(jì)價(jià)的組價(jià)方式。在確定清單綜合單價(jià)時(shí)，以地方定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。(4)定額計(jì)價(jià)是目前“工程量清單”計(jì)價(jià)改革模式的基礎(chǔ)，是編制消耗量定額的寶貴數(shù)據(jù)積累。3.1.2 工程量清單與定額計(jì)價(jià)之間的區(qū)別（5）(1)工程量清單的計(jì)量單位為統(tǒng)一的基本單位；定額計(jì)價(jià)模式下的工程量的計(jì)量單位則不一定為基本單位。編制工程量清單時(shí)，是按分部分項(xiàng)工程實(shí)體凈值計(jì)算工程量的，依定額計(jì)算工程量則考慮了人為規(guī)定的預(yù)留量。(2)定額表現(xiàn)的是某一分部分項(xiàng)工程消耗什么，消耗量是多少；而分部分項(xiàng)工程量清單表現(xiàn)的是這一項(xiàng)目清單內(nèi)包括了什么，對(duì)什么需要計(jì)價(jià)。(3)定額項(xiàng)目一般是按施工工序進(jìn)行設(shè)

42、置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的；而工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，包括的工程內(nèi)容一般不止一項(xiàng)。(4)清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法，根據(jù)企業(yè)按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)；定額計(jì)價(jià)一般采用工料單價(jià)法，風(fēng)險(xiǎn)一般在投資方。(5)定額消耗量是社會(huì)平均消耗量，企業(yè)依定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，不能完全反映企業(yè)的個(gè)別成本；清單計(jì)價(jià)規(guī)范不提供工料機(jī)消耗量，企業(yè)依招標(biāo)人提供的工程量清單自主報(bào)價(jià)，反映的是企業(yè)的個(gè)別成本。(6)定額計(jì)價(jià)是使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)

43、強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此定額價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，是“量價(jià)合”的計(jì)價(jià)模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制數(shù)量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場有序競爭形成價(jià)格”，依靠市場和企業(yè)的實(shí)力通過競爭形成價(jià)格，跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了“量價(jià)分離”，增加 了建設(shè)市場的透明度，有利于建設(shè)單位合理地確定工程造價(jià)。(7)工程量清單計(jì)價(jià)與定額

44、計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)在定額是靠強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法僅能適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場經(jīng)濟(jì)初期，而工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也真正體出公開、公平、公正的原則。3.2工程量清單計(jì)價(jià)相比定額計(jì)價(jià)的優(yōu)勢（5）3.2.1在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段的優(yōu)勢（5）在這一階段，工程量清單計(jì)價(jià)只需要根據(jù)造價(jià)管理部門公布的建設(shè)工程消耗量定額中的人工、材料、機(jī)構(gòu)消耗量標(biāo)準(zhǔn)和

45、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及措施項(xiàng)目費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及發(fā)布的人工、材料、機(jī)械參考價(jià)，施工設(shè)計(jì)圖紙，施工現(xiàn)場情況，合理施工手段等進(jìn)行編制，從而減少了定額計(jì)價(jià)時(shí)，考慮的不同專業(yè)工種勞動(dòng)力的優(yōu)化組合、綜合調(diào)配，不同品種材料的有序購、運(yùn)、保、管、用,不同機(jī)種機(jī)械裝備的效能搭配多用途調(diào)度不同生產(chǎn)要素的多專業(yè)、多項(xiàng)目、多過程、多環(huán)境流動(dòng)，不同分部分項(xiàng)專業(yè)工程的施工組織、協(xié)調(diào)作業(yè)，另外項(xiàng)目的可行性研究、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施、概預(yù)結(jié)算造價(jià)的確定與控制等等；有效減少了工作量，提高了工作效率，減少了由于計(jì)算過于繁雜造成的錯(cuò)算、漏算和計(jì)算失誤等問題的發(fā)生；同時(shí)，也避免了原來在使用定額計(jì)價(jià)方法時(shí)，

46、由于企業(yè)報(bào)價(jià)和招標(biāo)人標(biāo)底使用的是同一定額、同一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大家都以標(biāo)底價(jià)作為報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)點(diǎn)，有些企業(yè)不顧自身實(shí)力、不惜一切代價(jià)去打探標(biāo)底，或者向標(biāo)底靠近，圍著建設(shè)方的要求在下浮率上面轉(zhuǎn)圈，有的甚至在”不得低于成本”無量化衡量的情況下拍著腦袋報(bào)價(jià)，致使建筑產(chǎn)品價(jià)格無序競爭、脫離成本實(shí)際、價(jià)格越來越低、甚至是嚴(yán)重影響那些以合理報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭的投標(biāo)人利益等情況的發(fā)生。3.2.2在項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的優(yōu)勢（5）(1)采用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控質(zhì)量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的大原則.這一改革原則的本身就說明必須把價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置

47、資源，決定工程價(jià)格。(2)弱化了標(biāo)底作用，強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。在實(shí)行工程招標(biāo)制度以來，標(biāo)底一直是處在一個(gè)比較神秘的位置上，能否掌握和接近標(biāo)底是投標(biāo)人最關(guān)心的事情。泄露標(biāo)底、打探標(biāo)底、串通標(biāo)底成了攪亂招投標(biāo)市場一大因素。因此，實(shí)行有標(biāo)底招標(biāo)還是無標(biāo)底招標(biāo)的紛爭也就浮到水面上來。工程量清單計(jì)價(jià)方法使工程計(jì)價(jià)規(guī)則做到了四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，保證了工程量計(jì)價(jià)方式全國統(tǒng)一，使企業(yè)招投標(biāo)不受地域、區(qū)域的影響，根據(jù)自身實(shí)力快速準(zhǔn)確地投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與市場競爭。招投標(biāo)過程中要不要設(shè)定標(biāo)底的問題也迎刃而解，如果要設(shè)標(biāo)底，那就是提供給業(yè)主自己分析和參考，由集

48、合競價(jià)產(chǎn)生的評(píng)標(biāo)標(biāo)底取代了原有標(biāo)底設(shè)定的內(nèi) 涵。(3)采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量因素，這是客觀規(guī)律。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。(4)采用工程量清單招標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程本身一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長，工程變更多，因而，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)的，對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與

49、責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則.(5)采用工程量清單招標(biāo)有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)工作有其特殊性的一面，即不管投標(biāo)單位有多少，到最后中標(biāo)的只有一個(gè)，未中標(biāo)單位的工作基本上屬于白做，往往也得不到任何形式的補(bǔ)償。另外，在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際操作中，給投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間一般都很短，在工程量的計(jì)算方面時(shí)間很緊張，錯(cuò)誤也在所難免。這樣，在招標(biāo)時(shí)如果不采用工程量清單計(jì)價(jià)，工程量和單價(jià)這兩個(gè)可變因素都要由投標(biāo)單位自己來確定，所有投標(biāo)單位都要計(jì)算工程量，浪費(fèi)了大量的人力物力。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過程，縮短投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理，并可以節(jié)

50、省時(shí)間和社會(huì)財(cái)富。(6)清單計(jì)價(jià)模式與國際通行的計(jì)價(jià)模式相一致，實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，提高了參與國際競爭的能力。3.2.3 在工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段的優(yōu)勢（5）工程量清單計(jì)價(jià)是以當(dāng)時(shí)的市場材料價(jià)格水平作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的，在項(xiàng)目施工過程中，可以根據(jù)原材料市場價(jià)格的變動(dòng)調(diào)整，施工時(shí)，只需要考慮工程部位、材料、工藝特征，不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等，同時(shí)，對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項(xiàng)目的攪拌(制作)、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng)，門窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，這樣，能夠減少原來定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇

51、的限制，減少在建造過程中復(fù)雜的計(jì)算。保證工程質(zhì)量,確定合理工期,降低工程造價(jià),減少活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)消耗,提高工程建設(shè)投資效益,減少不必要的計(jì)算錯(cuò)誤。3.2.4在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的優(yōu)勢（5）工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。簡而言之就是大綜合，不再象以往定額計(jì)價(jià)中必須先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后再計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程造價(jià)。另外，采用工程量清單模式，在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠時(shí)，能比較快地根據(jù)工程量清單對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行核算，面對(duì)不合理的索賠可進(jìn)行反索賠。 3.3 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)3.3.1工程量清單計(jì)

52、價(jià)的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)3.3.1.1工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)(1)實(shí)行全國統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則，為建立全國統(tǒng)一的建設(shè)市場和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)。(2)工程量清單計(jì)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)組成。措施項(xiàng)目費(fèi)單列計(jì)算，有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)力量、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低造價(jià)，提高競爭力。(3)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，由于工程量是公開的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價(jià)等不規(guī)范行為，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(4)工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行綜合單價(jià)，即分部分項(xiàng)工程單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，這樣，只要計(jì)

53、算出工程量，就可簡便快捷地確定工程造價(jià)，更有利于工程造價(jià)的控制。(5)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒有具體的人工、材料、機(jī)械消耗量，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)定額或參照省頒社會(huì)平均消耗量定額和市場價(jià)格信息，按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的原則和方法進(jìn)行報(bào)價(jià)，工程造價(jià)的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價(jià)值規(guī)律通過合同確定。充分體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格的清單計(jì)價(jià)模式。(6)清單計(jì)價(jià)模式與國際通行的計(jì)價(jià)模式相一致，實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，提高了參與國際競爭的能力。3.3.1.2工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)(1)有利于實(shí)現(xiàn)從政府定價(jià)到市場定價(jià)，從消極自我保護(hù)向積極公平競爭轉(zhuǎn)變，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)改革具有推動(dòng)作用。特別是對(duì)施工企業(yè)，通過采用工程量清單計(jì)價(jià)，有利于施工企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，通過市場競爭自主報(bào)價(jià)。(2)有利于標(biāo)底的管理和控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量是公開的，是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，標(biāo)底只起到一定的控制作用，不是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵因素，這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。(3)有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理