農(nóng)村退伍士兵補貼通告與農(nóng)村重點工作推進(jìn)會議主持提綱匯編.doc

1、農(nóng)村退伍士兵補貼通告與農(nóng)村重點工作推進(jìn)會議主持提綱匯編農(nóng)村退伍士兵補貼通告一、適用對象的界定政策實施對象的人員范圍為，年11 月 1 日試行義務(wù)兵役制后至退役士兵安置條例實施前入伍，年齡在60 周歲以上（含 60 周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵。農(nóng)村籍退役士兵的界定為，退役時落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇的人員。兵齡按實際服義務(wù)兵年限確認(rèn)，不滿一年的按一年計算（如：年10 月入伍，年 12 月退伍，實際服役時間為5 年零 2 個月，計算兵齡時則按 6 年）。老年生活補助的發(fā)放時間，自滿

2、60 周歲的當(dāng)年起（如：年出生的，則為XX年元月份）開始發(fā)放，入伍時間以檔案中入伍批準(zhǔn)書人武部蓋章時間為準(zhǔn)。二、人員身份的核查認(rèn)定核查認(rèn)定工作按照屬地管理原則組織實施，由本人戶籍地村（居）委會、鎮(zhèn)街和區(qū)民政局統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報。（一）政策宣傳。各鎮(zhèn)街、村（居）要廣泛采取媒體播報、張貼告示、入戶宣講等形式，保證將政策內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，相關(guān)對象在外地的，應(yīng)及時通知本人，防止因政策宣傳不到位出現(xiàn)漏查漏認(rèn)的問題。第1頁共7頁（二）個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關(guān)證明材料，向本人戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續(xù)，必須完整填寫市60 周歲以上農(nóng)

3、村籍退役士兵登記審核表（詳見附件）。（三）初審把關(guān)。對相關(guān)人員的申報材料，由村（居）委會初審、鎮(zhèn)、街道復(fù)核，并做好登記工作。對符合條件的簽署意見后，將登記審核表、人員花名冊原件和個人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報區(qū)民政局；對經(jīng)復(fù)核不符合條件的，必須書面說明理由并告知本人。（四）會審認(rèn)定。區(qū)民政局應(yīng)成立核查認(rèn)定專項工作小組，對各鎮(zhèn)街上報的材料組織專門人員認(rèn)真核實其身份，逐一審定其年齡、服義務(wù)兵役的年限等條件。對符合條件的，由申請人所在村（居）委會進(jìn)行張榜公示。對公示期間及以后有異議的，區(qū)民政部門要組織專人調(diào)查核實。經(jīng)查實不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說明理由。調(diào)查核實過程中有疑義的，各地不得擅自認(rèn)定，

4、在做好政策解釋工作的同時，應(yīng)逐級請示，避免因政策不統(tǒng)一，引發(fā)新的矛盾和攀比，確保認(rèn)定工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。會審認(rèn)定的依據(jù)應(yīng)為個人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有效證明材料。對年齡的認(rèn)定出現(xiàn)個人檔案與身份證不符的，應(yīng)以身份證為準(zhǔn)；對服役年限的認(rèn)定出現(xiàn)個人檔案與退伍證不符的，應(yīng)以個人檔案為準(zhǔn)。對無法提供有效證明材料的申報人，由鎮(zhèn)、街道民政部門會同同級人武部、村（居）委會和已認(rèn)定的同鎮(zhèn)街同期入伍、同部隊服役的人員進(jìn)行會審，形成會審紀(jì)要后，連同相關(guān)資料報區(qū)民政局審批。第2頁共7頁（五）建立檔案。區(qū)民政局對申報登記人員的資料，要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并做好適時更新、動態(tài)管理工作。要認(rèn)真填寫市60 周歲以上

5、農(nóng)村籍退役士兵登記審核表中的所有項目。審定工作結(jié)束后，及時將符合條件的人員信息統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)，與其他享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象一樣，形成每年定期更新機制。三、相關(guān)部門職責(zé)1、區(qū)民政局要做好落實部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助政策這項工作的牽頭協(xié)調(diào)、審定上報等工作，并做好政策的宣傳和解釋工作。2、區(qū)武裝部要做好 59 歲以上農(nóng)村籍退役士兵的查檔工作。3、區(qū)人事局要認(rèn)真查核區(qū)民政局提供的普查登記審定名單中是否含有工作人員或退休人員。4、區(qū)勞動和社會保障局要認(rèn)真查核區(qū)民政局提供的普查登記審定名單中是否含有已享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇的人員。5、區(qū)財政局要做好區(qū)民政局提供的數(shù)據(jù)復(fù)審

6、工作及經(jīng)費的保障工作。四、信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計符合享受待遇條件對象的審批工作結(jié)束后，區(qū)民政局要及時統(tǒng)計核實數(shù)據(jù)，并抄報區(qū)財政部門復(fù)審后，并于 10 月 10 日前報市民政局、市財政局。各鎮(zhèn)街報送符合享受待遇條件對象的信息數(shù)據(jù)時，連同第二年將要符合享受待遇條件的對象數(shù)量等情況一并報送。五、工作要求第3頁共7頁（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制。各相關(guān)部門、要把這項工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)以優(yōu)撫干部為主的精干力量，采取分片包干，責(zé)任到人，落實到戶的措施，確保政策待遇落實到每一名符合條件的對象身上。（二）準(zhǔn)確把握

7、政策，抓好貫徹落實。各鎮(zhèn)街、村（居）要深入細(xì)致地做好核查認(rèn)定工作，做到不錯、不漏，嚴(yán)格按政策把這部分人員的身份、服義務(wù)兵役年限、年齡等信息核準(zhǔn)。要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對落實過程中遇到把握不準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真吸取參戰(zhàn)認(rèn)定工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時請示報告，做到與全省統(tǒng)一，防止攀比。（三）加強宣傳教育，加大督查力度。各鎮(zhèn)街、村（居）及相關(guān)部門要增加工作透明度，通過各種形式把黨和政府的關(guān)懷宣傳到位，做到家喻戶曉。要堅持解決實際問題與做好思想工作相結(jié)合，使落實政策、發(fā)放補助的過程變?yōu)殚_展思想教育引導(dǎo)的過程。要加大督促力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。第4頁共7頁農(nóng)村重點工作推進(jìn)會議主持提綱這次會

8、議只有一項日程，下面請書記做重要講話。剛才， 書記代表市委、市政府做了非常重要的講話，書記的講話總結(jié)了上半年農(nóng)村重點工作進(jìn)展情況，客觀公正地給予了肯定。結(jié)合實際，從領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和方式方法三個方面入手，分析查擺了在農(nóng)村重點工作推進(jìn)中存在的突出問題，應(yīng)該說查擺出的問題主客觀兼具、共性個性并存，實事求是、切中要害。這些問題就是制約當(dāng)前重點工作順暢推進(jìn)的根本癥結(jié)和最大瓶頸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對號入座，抓住問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真克服，全面整改，徹底糾正。 書記圍繞當(dāng)前農(nóng)村重點工作，從存在的具體問題入手，以狠抓落實為核心，進(jìn)行了具體安排和部署，可以說任務(wù)指標(biāo)明確、措施具體，具有極強的針對性和可操

9、作性。今年市里所抓的農(nóng)村重點工作，非凡是股份公司、農(nóng)機合作社，對大家來說，都是適應(yīng)新形勢要求的新生事物，都是以民為本，為群眾辦的實事、好事，從大的方面說，是建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求，是對保持黨員干部先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力的實際測試，對我們自身而言，是對工作能力、創(chuàng)新能力和抓落實能力的一次考驗，意義重大。能否創(chuàng)造性的完成任務(wù)，把好事辦好，加強工作中的領(lǐng)導(dǎo)含量，抓好落實至關(guān)重要。下面，就領(lǐng)導(dǎo)干部如何抓好落實我講四點意見。一要落靠責(zé)任抓落實。為確保農(nóng)村重點工作順暢高效發(fā)展，要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手在負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，針對各項重點工作和各個環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確細(xì)化各負(fù)其責(zé)，把

10、工作任務(wù)層層分解各司其職，把領(lǐng)導(dǎo)力量科學(xué)投放各盡其能，要使鄉(xiāng)村兩級第5頁共7頁干部都帶著任務(wù)指標(biāo)干，帶著責(zé)任干，把工作潛力充分挖掘，把工作能力充分釋放，以此高壓緊逼，全面加強重點工作的指揮指導(dǎo)。同時，也要落靠督辦檢查責(zé)任，在推進(jìn)落實上堅持定期檢查，跟蹤問效，一段一交流，一段一總結(jié)，一段一推進(jìn)，做到環(huán)環(huán)緊扣，步步落實。對在工作和督辦檢查中，弄虛作假、敷衍塞責(zé)、措施不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究責(zé)任，落實獎懲。二要培育典型抓落實。抓好重點工作各方面典型，提高典型標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大典型影響力，既是推進(jìn)工作落實的有效措施，也是我們工作的重點，我們要善于發(fā)展和培育各業(yè)典型，及時總結(jié)和推廣各業(yè)典型，用典型的標(biāo)準(zhǔn)、效益

11、去說話，要組織奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)合作社、勞務(wù)輸出等方面的突出典型，逐村屯巡回演講，現(xiàn)身說法，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)典型、向典型看齊、想成為典型的積極性，真正實現(xiàn)以點帶面、帶動各業(yè)發(fā)展的效果。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級干部的示范帶動作用，不僅要做好指揮指導(dǎo)服務(wù)工作，更要成為重點工作實際參與的帶頭人，通過示范、引帶，推進(jìn)各項重點工作順暢高效開展。三要貼近群眾抓落實。每項重點工作，都關(guān)系到廣大群眾的切身利益，都需要群眾的積極參與和密切配合，為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法，堅持一線工作法，要沉下去，蹲得住，撲下身子深入基層，真抓實干。要有為群眾辦實事、辦好事，把好事辦實辦好的態(tài)度和決心，非凡是在動員

12、群眾、籌集資金、組織實施等方面，敢于攻堅，勇于破難，針對存在的困難和問題，要在群眾中想辦法、謀良策、抓落實。只要我們深入群眾做扎實、艱苦、細(xì)致的工作，就一定能夠把各項工作真正推進(jìn)好、落實好、完成好。第6頁共7頁四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。當(dāng)前這幾項重點工作，頭緒多，標(biāo)準(zhǔn)高，時間緊，任務(wù)重，應(yīng)該說我們面臨相當(dāng)壓力和嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要彈好鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，決不能顧此失彼，打亂仗，要統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作順暢開展。農(nóng)委、水務(wù)、農(nóng)機、聯(lián)社、勞轉(zhuǎn)辦等部門，對所承擔(dān)的重點工作，要對上做好協(xié)調(diào)，對下做好指導(dǎo)服務(wù)，要努力爭取在省、綏化市當(dāng)排頭、爭一流。同時，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好密切配合，要從大局出發(fā)，共同推進(jìn)農(nóng)村重點工作順暢高效開展，確保圓滿完成各項重點工作任務(wù)。最后，我在強調(diào)一下信訪工作，從前一階段看，農(nóng)村信訪沒有出現(xiàn)重大群體越級上訪和惡性案件，市委、市政府對我們的工作比較滿足，盡管前段工作我們?nèi)〉昧穗A段性成果，但個別重點案件也頻繁發(fā)生，不穩(wěn)定因素依然存在，非凡是現(xiàn)在正處于農(nóng)閑季節(jié)，正是上訪高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時刻警鐘長鳴，要毫不松懈、毫不動搖地繼續(xù)把農(nóng)村信訪工作作為大事要事來抓。為了進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的良好工作局面，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，當(dāng)前要抓好三個方面的工作。一是對于歷史遺留的案件，能夠解決的必須解決到位，不能解決的，要千方百計做好說服教育和引導(dǎo)工作，