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文檔簡介
1、工業(yè)安全工作會強調(diào)講話區(qū)委、zf決定今天召開全區(qū)工業(yè)安全工作會議,把大家請回來,目的是凝聚大家的智慧,共同分析、研判當(dāng)前的經(jīng)濟和安全形勢,共同想辦法、添措施抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。下面,我重點講三個方面的意見。一、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一是從消費需求看,模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。二是從出口和國際收支看,我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化,高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。三是從投資需求看,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)。四是從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看,人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余人口減少,要素規(guī)模驅(qū)動
2、力減弱,經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步。五是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。六是從資源環(huán)境約束看,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。七是從市場競爭特點看,市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。八是從經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解看,經(jīng)濟風(fēng)險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間。九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,既要全面化解產(chǎn)能過剩,也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。之所以跟大家重溫中央經(jīng)濟工作會的九個新常態(tài)判斷,一是引導(dǎo)各位企業(yè)家進一步認
3、清中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,為企業(yè)發(fā)展把好方向。我們在座都是企業(yè)家,是研究經(jīng)濟的,有些已經(jīng)成為經(jīng)濟專家,我們部分企業(yè)家可能對局部的、企業(yè)所涉及到的行業(yè)很熟悉,但對整個經(jīng)濟的研究還沒達到一個經(jīng)濟家的角度和高度,但是我們企業(yè)做大做強,必須研究經(jīng)濟,研究大的趨勢,研究我們這個企業(yè)在未來*年,未來*年、*年生存空間在哪里,發(fā)展方向在哪里,不能得過且過,不能走到哪一步算哪一步。二是引導(dǎo)各位企業(yè)家正確處理關(guān)系。在座各位摸爬滾打了幾十年,大家對行業(yè)內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部研究比較深透,我們要生存、要發(fā)展,幾個關(guān)系一定要處理好,我們既要處理好企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系,又要處理好企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系,也要處理好我們企業(yè)市場開拓的關(guān)系,但
4、我覺得還有一個更重要的關(guān)系,就是跟zf的關(guān)系。今天我們之所以把你們請回來開個會,是因為我們zf對大家有一個監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)責(zé)任,如果我們不監(jiān)管,對企業(yè)服務(wù)不到位,就是zf失職。雖然今天通知了*戶企業(yè),但是有一部分企業(yè)沒來,經(jīng)我們部門摸排,名單已經(jīng)出來了,有*戶企業(yè)沒來。區(qū)委、zf很嚴肅的召開這次會議,如果通知了沒來,從態(tài)度上我認為是不對的。話分兩頭說,我們zf給企業(yè)服好務(wù),這是我們責(zé)任,我們尊重納稅人、尊重企業(yè)家,但是企業(yè)家應(yīng)不應(yīng)該尊重zf,開會來是一個姿態(tài)、態(tài)度問題,而且今天的會議重點是指向安全,這*戶企業(yè)難道安全就做得非常好,就沒有一點安全隱患嗎?會后我們將組織專門的安全檢查,好生去查一查,
5、有隱患、有問題必須堅決整改。三是引導(dǎo)各位企業(yè)家進一步強化社會擔(dān)當(dāng),把企業(yè)做得更大更強,為社會做出更大的貢獻。在座各位絕大部分是企業(yè)老總,就是你企業(yè)的帥才,就是帶領(lǐng)你企業(yè)發(fā)展、壯大的最高決策者,最高領(lǐng)頭羊,也是最高指揮官。我們試問一下,是否有足夠的素養(yǎng)、足夠的修煉,帶領(lǐng)我們這個企業(yè)向前永向走下去,走向遠方,走向高處。我們每個企業(yè)有很多職工,大家都在承受著你們翩翩起舞,我們都是領(lǐng)舞者,從生存的角度、從發(fā)展的角度、從養(yǎng)家糊口的角度,你們要有這種擔(dān)當(dāng),要有這種責(zé)任,企業(yè)做到這個程度,他已經(jīng)變成社會屬性了,更多的是要履行一份社會責(zé)任,不僅是我老總發(fā)展怎么辦,相信在座各位老總衣食是無憂的,但是為什么還要辛
6、辛苦苦帶領(lǐng)大家往前走,一是人生價值的問題,二是社會價值和社會貢獻、社會責(zé)任、社會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。經(jīng)濟新常態(tài)下,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大工業(yè)項目入駐少。航空港電子信息產(chǎn)業(yè)園雖已掛牌*年多,完成土地場平*余畝,但是沒有項目進駐建設(shè);都京絲紡工業(yè)園雖已初步建成,但散而小的絲綢企業(yè)還在觀望等待、消極應(yīng)對,新入駐的項目中除印染規(guī)模較大外,美華新材料項目建設(shè)嚴重滯后;永安建材園因土地指標和搬遷政策等原因,導(dǎo)致商砼企業(yè)遷建進展緩慢。二是部分要素偏緊偏貴。已簽約的等企業(yè),因土地指標遲遲未報征下來,無法入駐建設(shè)。順城鹽化搬遷改造需解決土地指標*畝至今未到位;園區(qū)生活設(shè)施配套不
7、足,企業(yè)員工流動性大,用工薪酬高,部分企業(yè)招工難。天然氣、工業(yè)用電價格高,企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,利潤空間得到擠壓。.三是企業(yè)有效開工不足。市場有效需求下滑,企業(yè)訂單減少,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。等*余戶企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn),等企業(yè)因搬遷改造出現(xiàn)歇業(yè)或減產(chǎn)狀態(tài)。四是遺留問題掣肘發(fā)展。原十里工業(yè)開發(fā)區(qū)、原航空港林海工業(yè)園部分企業(yè)因受規(guī)劃影響,一直無法辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證,造成企業(yè)無法融資,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。部分招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)約定政策尚未兌現(xiàn)。二、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須精準對接相關(guān)扶持政策一是加大財政金融支持。設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金*萬元,用于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、品牌
8、創(chuàng)建、信息化建設(shè)和貸款過橋。對支持工業(yè)企業(yè)信貸的金融機構(gòu),按其當(dāng)年投入的新增貸款余額的*-*%給予獎勵。支持工業(yè)企業(yè)參加zf組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談及展銷活動,按其所參加活動展位費的*%給予補貼。加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn),區(qū)財政每年安排培訓(xùn)經(jīng)費*萬元。二是納稅大戶激勵政策。對新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè),當(dāng)年入庫稅金*萬元以上的,按入庫稅金的*%給予獎勵;對入庫稅金比上年增長的存量企業(yè),按增長的*%給予獎勵。三是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵小微企業(yè)升規(guī),對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予*萬元的一次性獎勵,其中*萬元獎勵相關(guān)經(jīng)辦人員。對新認定的國、省、市企業(yè)技術(shù)中心,分別給予每戶*萬元、*萬元、*萬元的一次性獎勵。對新
9、獲得國家發(fā)明專利或新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標稱號的工業(yè)企業(yè),一次性獎勵*萬元/戶;對新獲得地理標志產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè),一次性獎勵*萬元/戶;對新獲得中國質(zhì)量獎、中國馳名商標稱號的工業(yè)企業(yè),一次性獎勵*萬元/戶。四是爭取氣電價格優(yōu)惠。積極落實好豐水期富余電量消納政策,努力擴大政策受益范圍。加大用電大戶直購電爭取力度,力爭將各重點企業(yè)納入全省直購電試點用戶名單。積極為用氣大戶爭取用氣相關(guān)優(yōu)惠政策,促進企業(yè)加快發(fā)展。五是積極搭建創(chuàng)業(yè)載體。采用PPP模式建設(shè)航空港中小企業(yè)孵化園。鼓勵規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進入標準化廠房生產(chǎn)經(jīng)營,前三年給予*%的廠房租金補助。同時,希望各位企業(yè)家進一步增強發(fā)展信心,認真對接國、
10、省、市、區(qū)各項政策,了解各項政策,吃透各項政策,爭取最大政策支持,前瞻性做好發(fā)展規(guī)劃,加大投入力度,做強做大自身企業(yè)的發(fā)展,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須時刻緊繃安全產(chǎn)生之弦一要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)管理,企業(yè)是重點,是核心,是主體,抓安全生產(chǎn)管理就是抓企業(yè),要將安全管理責(zé)任落實到企業(yè)每一個管理人員,每一個操作崗位,形成安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。如果企業(yè)不嚴格依法管理,不建立健全安全生產(chǎn)管理制度,不落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,不及時進行隱患排查和治理,不進行從業(yè)人員安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員不持證上崗,不制定事故應(yīng)急管理局救援預(yù)案和組織職工應(yīng)急管理
11、局演練,以及違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等等,相關(guān)部門要重拳出擊,對企業(yè)和企業(yè)法人依法從嚴懲處,依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。二要進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財產(chǎn)密切相聯(lián)。切實加強全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展,對于全區(qū)經(jīng)濟建議和社會發(fā)展具有重大意義。各有關(guān)職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、各工業(yè)園區(qū)、各工業(yè)企業(yè)務(wù)必要認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、失職追責(zé)”的重要指示,落實貫徹*,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,全面加強安全監(jiān)管,將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)法律主體責(zé)任和安全投入主體責(zé)任落實到位。三要進一步加強對企業(yè)安全
12、監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)信局及其他相關(guān)職能部門要切實加強對全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,要切實落實“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)”,切實配備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員,加強對管理人員的法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高依法監(jiān)管,切實做到有效監(jiān)管。下來過后,我們要安排檢查,依規(guī)檢查,依法檢查,我們要履行我們的監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要根據(jù)的通知精神,按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任,負責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn);區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行業(yè)務(wù)安全監(jiān)督管理,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;各園區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,直接監(jiān)管園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。四要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)舉措。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的同時,要同步制定工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項發(fā)展規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)目標任務(wù),確保安全投入和各項安全措施到位。區(qū)委安委會對重大安全隱患治理實行掛牌督辦,明確
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