工業(yè)安全工作會強調(diào)講話

1、工業(yè)安全工作會強調(diào)講話區(qū)委、zf決定今天召開全區(qū)工業(yè)安全工作會議，把大家請回來，目的是凝聚大家的智慧，共同分析、研判當(dāng)前的經(jīng)濟和安全形勢，共同想辦法、添措施抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。下面，我重點講三個方面的意見。一、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一是從消費需求看，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。二是從出口和國際收支看，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。三是從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)。四是從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動

2、力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步。五是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。六是從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。七是從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。八是從經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解看，經(jīng)濟風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間。九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。之所以跟大家重溫中央經(jīng)濟工作會的九個新常態(tài)判斷，一是引導(dǎo)各位企業(yè)家進一步認

3、清中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，為企業(yè)發(fā)展把好方向。我們在座都是企業(yè)家，是研究經(jīng)濟的，有些已經(jīng)成為經(jīng)濟專家，我們部分企業(yè)家可能對局部的、企業(yè)所涉及到的行業(yè)很熟悉，但對整個經(jīng)濟的研究還沒達到一個經(jīng)濟家的角度和高度，但是我們企業(yè)做大做強，必須研究經(jīng)濟，研究大的趨勢，研究我們這個企業(yè)在未來*年，未來*年、*年生存空間在哪里，發(fā)展方向在哪里，不能得過且過，不能走到哪一步算哪一步。二是引導(dǎo)各位企業(yè)家正確處理關(guān)系。在座各位摸爬滾打了幾十年，大家對行業(yè)內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部研究比較深透，我們要生存、要發(fā)展，幾個關(guān)系一定要處理好，我們既要處理好企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，又要處理好企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，也要處理好我們企業(yè)市場開拓的關(guān)系，但

4、我覺得還有一個更重要的關(guān)系，就是跟zf的關(guān)系。今天我們之所以把你們請回來開個會，是因為我們zf對大家有一個監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)責(zé)任，如果我們不監(jiān)管，對企業(yè)服務(wù)不到位，就是zf失職。雖然今天通知了*戶企業(yè)，但是有一部分企業(yè)沒來，經(jīng)我們部門摸排，名單已經(jīng)出來了，有*戶企業(yè)沒來。區(qū)委、zf很嚴肅的召開這次會議，如果通知了沒來，從態(tài)度上我認為是不對的。話分兩頭說，我們zf給企業(yè)服好務(wù)，這是我們責(zé)任，我們尊重納稅人、尊重企業(yè)家，但是企業(yè)家應(yīng)不應(yīng)該尊重zf，開會來是一個姿態(tài)、態(tài)度問題，而且今天的會議重點是指向安全，這*戶企業(yè)難道安全就做得非常好，就沒有一點安全隱患嗎？會后我們將組織專門的安全檢查，好生去查一查，

5、有隱患、有問題必須堅決整改。三是引導(dǎo)各位企業(yè)家進一步強化社會擔(dān)當(dāng)，把企業(yè)做得更大更強，為社會做出更大的貢獻。在座各位絕大部分是企業(yè)老總，就是你企業(yè)的帥才，就是帶領(lǐng)你企業(yè)發(fā)展、壯大的最高決策者，最高領(lǐng)頭羊，也是最高指揮官。我們試問一下，是否有足夠的素養(yǎng)、足夠的修煉，帶領(lǐng)我們這個企業(yè)向前永向走下去，走向遠方，走向高處。我們每個企業(yè)有很多職工，大家都在承受著你們翩翩起舞，我們都是領(lǐng)舞者，從生存的角度、從發(fā)展的角度、從養(yǎng)家糊口的角度，你們要有這種擔(dān)當(dāng)，要有這種責(zé)任，企業(yè)做到這個程度，他已經(jīng)變成社會屬性了，更多的是要履行一份社會責(zé)任，不僅是我老總發(fā)展怎么辦，相信在座各位老總衣食是無憂的，但是為什么還要辛

6、辛苦苦帶領(lǐng)大家往前走，一是人生價值的問題，二是社會價值和社會貢獻、社會責(zé)任、社會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。經(jīng)濟新常態(tài)下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大工業(yè)項目入駐少。航空港電子信息產(chǎn)業(yè)園雖已掛牌*年多，完成土地場平*余畝，但是沒有項目進駐建設(shè)；都京絲紡工業(yè)園雖已初步建成，但散而小的絲綢企業(yè)還在觀望等待、消極應(yīng)對，新入駐的項目中除印染規(guī)模較大外，美華新材料項目建設(shè)嚴重滯后；永安建材園因土地指標和搬遷政策等原因，導(dǎo)致商砼企業(yè)遷建進展緩慢。二是部分要素偏緊偏貴。已簽約的等企業(yè)，因土地指標遲遲未報征下來，無法入駐建設(shè)。順城鹽化搬遷改造需解決土地指標*畝至今未到位；園區(qū)生活設(shè)施配套不

7、足，企業(yè)員工流動性大，用工薪酬高，部分企業(yè)招工難。天然氣、工業(yè)用電價格高，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，利潤空間得到擠壓。.三是企業(yè)有效開工不足。市場有效需求下滑，企業(yè)訂單減少，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。等*余戶企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，等企業(yè)因搬遷改造出現(xiàn)歇業(yè)或減產(chǎn)狀態(tài)。四是遺留問題掣肘發(fā)展。原十里工業(yè)開發(fā)區(qū)、原航空港林海工業(yè)園部分企業(yè)因受規(guī)劃影響，一直無法辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，造成企業(yè)無法融資，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。部分招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)約定政策尚未兌現(xiàn)。二、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須精準對接相關(guān)扶持政策一是加大財政金融支持。設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金*萬元，用于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、品牌

8、創(chuàng)建、信息化建設(shè)和貸款過橋。對支持工業(yè)企業(yè)信貸的金融機構(gòu)，按其當(dāng)年投入的新增貸款余額的*-*%給予獎勵。支持工業(yè)企業(yè)參加zf組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談及展銷活動，按其所參加活動展位費的*%給予補貼。加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，區(qū)財政每年安排培訓(xùn)經(jīng)費*萬元。二是納稅大戶激勵政策。對新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年入庫稅金*萬元以上的，按入庫稅金的*%給予獎勵；對入庫稅金比上年增長的存量企業(yè)，按增長的*%給予獎勵。三是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵小微企業(yè)升規(guī)，對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予*萬元的一次性獎勵，其中*萬元獎勵相關(guān)經(jīng)辦人員。對新認定的國、省、市企業(yè)技術(shù)中心，分別給予每戶*萬元、*萬元、*萬元的一次性獎勵。對新

9、獲得國家發(fā)明專利或新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標稱號的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵*萬元/戶；對新獲得地理標志產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵*萬元/戶；對新獲得中國質(zhì)量獎、中國馳名商標稱號的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵*萬元/戶。四是爭取氣電價格優(yōu)惠。積極落實好豐水期富余電量消納政策，努力擴大政策受益范圍。加大用電大戶直購電爭取力度，力爭將各重點企業(yè)納入全省直購電試點用戶名單。積極為用氣大戶爭取用氣相關(guān)優(yōu)惠政策，促進企業(yè)加快發(fā)展。五是積極搭建創(chuàng)業(yè)載體。采用PPP模式建設(shè)航空港中小企業(yè)孵化園。鼓勵規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進入標準化廠房生產(chǎn)經(jīng)營，前三年給予*%的廠房租金補助。同時，希望各位企業(yè)家進一步增強發(fā)展信心，認真對接國、

10、省、市、區(qū)各項政策，了解各項政策，吃透各項政策，爭取最大政策支持，前瞻性做好發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，做強做大自身企業(yè)的發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須時刻緊繃安全產(chǎn)生之弦一要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)管理，企業(yè)是重點，是核心，是主體，抓安全生產(chǎn)管理就是抓企業(yè)，要將安全管理責(zé)任落實到企業(yè)每一個管理人員，每一個操作崗位，形成安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。如果企業(yè)不嚴格依法管理，不建立健全安全生產(chǎn)管理制度，不落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，不及時進行隱患排查和治理，不進行從業(yè)人員安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員不持證上崗，不制定事故應(yīng)急管理局救援預(yù)案和組織職工應(yīng)急管理

11、局演練，以及違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等等，相關(guān)部門要重拳出擊，對企業(yè)和企業(yè)法人依法從嚴懲處，依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。二要進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財產(chǎn)密切相聯(lián)。切實加強全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，對于全區(qū)經(jīng)濟建議和社會發(fā)展具有重大意義。各有關(guān)職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、各工業(yè)園區(qū)、各工業(yè)企業(yè)務(wù)必要認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、失職追責(zé)”的重要指示，落實貫徹*，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，全面加強安全監(jiān)管，將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)法律主體責(zé)任和安全投入主體責(zé)任落實到位。三要進一步加強對企業(yè)安全

12、監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)信局及其他相關(guān)職能部門要切實加強對全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，要切實落實“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)”，切實配備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，加強對管理人員的法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管，切實做到有效監(jiān)管。下來過后，我們要安排檢查，依規(guī)檢查，依法檢查，我們要履行我們的監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要根據(jù)的通知精神，按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任，負責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)；區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行業(yè)務(wù)安全監(jiān)督管理，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；各園區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，直接監(jiān)管園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。四要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)舉措。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的同時，要同步制定工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項發(fā)展規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標任務(wù)，確保安全投入和各項安全措施到位。區(qū)委安委會對重大安全隱患治理實行掛牌督辦，明確