項目八 招投標書寫作

1、 所謂招標，是指招標人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采購的條件和要求，邀請投標人參加競標，招標人按照規(guī)定的程序確定中標人的行為。所謂投標，是指投標人按照招標人提出的要求和條件，參加投標競爭的行為。 （一）公開性與保密性（一）公開性與保密性 二者看似矛盾，卻是相輔相成的，這是由招標的本身特點決定的。 （二）投標的一次性（二）投標的一次性 招標投標活動中，投標人只能應(yīng)邀一次性遞價，以合理的價格定價。 （三）公正性（三）公正性 任何符合投標條件的投標人均可以參加競標，在投標規(guī)則面前各投標人具有平等的競爭機會。一、特點一、特點（四）比較性和擇優(yōu)性（四）比較性和擇優(yōu)性 有比較才能擇優(yōu)，比較式手段，擇優(yōu)是目有

2、比較才能擇優(yōu)，比較式手段，擇優(yōu)是目的，招投標活動的目的決定了其文書的比較和的，招投標活動的目的決定了其文書的比較和擇優(yōu)。擇優(yōu)。（五）承諾性與競爭性（五）承諾性與競爭性 招投標將競爭機制引進現(xiàn)代經(jīng)營管理之中，有競爭招投標將競爭機制引進現(xiàn)代經(jīng)營管理之中，有競爭的一面，又有承諾的一面。的一面，又有承諾的一面。 承諾：一是承諾：一是 投標書投標書 對對招標書招標書的標準和條件的應(yīng)答和的標準和條件的應(yīng)答和承諾。二是指投標人中標。中標意味著承諾。二是指投標人中標。中標意味著 招標者招標者 對對 投標者投標者的信任和承諾；的信任和承諾； 競爭則是指投標者之間的競爭。競爭則是指投標者之間的競爭。 （一）貨物招

3、標投標（一）貨物招標投標 貨物招標投標是指對各種各樣的物品，包括原材料、產(chǎn)品、設(shè)備、電能和固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)物體等，以及相關(guān)附帶服務(wù)的招標投標過程。 （二）工程招標投標（二）工程招標投標 工程招標投標是指對工業(yè)、水利、交通、民航、鐵路、信息產(chǎn) 業(yè)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程建設(shè)項目，包括各類土木工 程建造、設(shè)備建造安裝、管道線路制造敷設(shè)、裝飾裝修等，以及相關(guān) 附帶服務(wù)的招標投標過程。 （三）服務(wù)招標投標（三）服務(wù)招標投標 服務(wù)招標投標是指除貨物和工程以外的任何采購對象（如咨詢 評估、物業(yè)管理、金融保險、醫(yī)療、勞務(wù)、廣告等）的招標投標過程。 二、招標類型二、招標類型 （一）應(yīng)當遵循的原則（一

4、）應(yīng)當遵循的原則 招標投標法第5條規(guī)定，“招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”各原則都包含著豐富的內(nèi)涵，反映了招標投標活動的本質(zhì)特征。 （二）行政監(jiān)督管理（二）行政監(jiān)督管理 招標投標法第7條對這一問題作了原則定:“對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分由國務(wù)院規(guī)定。”三、招標投標活動原則（一）招標的方式（一）招標的方式 中華人民共和國招標投標法明確規(guī)定招標方式分為公開招標和邀請招標兩種方式。取消了議標這種招標方式。 1.公開招標。公開招標。公開招標又稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請非特定的法人或者其他組織投標。 2.2.邀請招標。邀請招標。邀請招標

5、又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 四、招標四、招標 （二）招標人和招標代理機構(gòu)（二）招標人和招標代理機構(gòu) 招標人是指提出招標項目、進行招標的法人 或其他組織。 招標代理機構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標代理 業(yè)務(wù)并提出相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 投標人是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 （一）投標人的資格（一）投標人的資格 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。 （二）投標文件的編制（二）投標文件的編制 投標文件的內(nèi)容。投標文件是投標人向招標人發(fā)出的邀約，反映投標人希望和招標人訂立招標合同的愿望和具體條件。 投標人應(yīng)當按照招標文件提出的要求編制投標

6、文件。 投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng).實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中最重要的、具有決定意義的要求和條件，如主要技術(shù)參數(shù)、投標報價和形式等，投標人對此必須做出相應(yīng)的回答和說明，不得回避或保留。 五、投標五、投標 （一）開標（一）開標 開標是指招標人將所有的投標文件啟封揭曉。開標使招標人和全體投標人能夠了解實際參加投標的人有哪些，各投標人的投標價格及其投標文件的其他主要內(nèi)容，以便在此基礎(chǔ)上評價并確定中標人。 （二）評標（二）評標 評標是指對投標文件，按照規(guī)定的標準和方法進行評審，選出最佳投標。評標是招標投標活動的重要環(huán)節(jié)。 （三）中標（三）中標 中標是指通過評標活動確定中標

7、人后向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。六、過程六、過程 組織招標班子組織招標班子開標、詢標、評標開標、詢標、評標編招標文件和標底編招標文件和標底收回招標文件收回招標文件, ,退還投標保證金退還投標保證金答疑、接收投標文件答疑、接收投標文件申請公證申請公證發(fā)招標文件發(fā)招標文件 招標公告、資格預(yù)審招標公告、資格預(yù)審組織評標委員會組織評標委員會決標、與中標單位簽定合同決標、與中標單位簽定合同未中標單位未中標單位中標單位履行合同中標單位履行合同 （一）招標公告寫法（一）招標公告寫法 1.1.標題。標題。一般有兩種寫法，一種是只寫文種，如 “招標公告”，另一種在文種前加單位

8、名稱或事項。 2.2.正文。正文。 序言，簡要寫明招標單位的招標依據(jù)、目的以及招標項目的名稱等。 主體，詳細介紹招標的內(nèi)容、要求以及有關(guān)事項。 主要包括: 招標方式、范圍、程序、內(nèi)容、雙方簽訂合同的原則、招標過程的權(quán)利與義務(wù)、組織領(lǐng)導等。 3.3.結(jié)尾。結(jié)尾。主要包括單位名稱、地址、電報掛號、電傳、電話、郵編等。 七、寫作七、寫作（二）招標書寫法（二）招標書寫法 1.1.標題標題。由招標單位名稱、招標的事由和文種名稱三個部分組成。 市城市建設(shè)開發(fā)公司花苑小區(qū)建筑安裝工程招標書 同時也有省略式的，可省去單位或招標項目，或同時省去。 （二）招標書寫法（二）招標書寫法 2.正文正文 （1）引言：）引言：說明招標的目的、依據(jù)和名稱，要求開門見山簡明扼要。 （2）主體：）主體：一般應(yīng)具體寫明、要求，招標的領(lǐng)導機構(gòu)，具體辦理的機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、招標開標的具體程序以及中標后有關(guān)事項等。 3.結(jié)尾。結(jié)尾。詳細而具體地寫清楚招標單位名稱、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電傳號碼、電報掛號、聯(lián)系人等，以便投標者參與。 4.落款。落款。由招標的具體單位簽名、蓋章，并寫明年月日。（三）（三）投標書寫法投標書寫法 1.1.標題標題。 由投標項目和文種名稱構(gòu)成，如果是單向招標，也可只寫標書。 2