某產(chǎn)業(yè)園項目工程項目PPP項目實施方案設計

1、某產(chǎn)業(yè)園項目工程項目PPP項目實施方案* 委二0 一六年X月目錄第一章 項目概況-3 -一、 基本情況 -3 -二、經(jīng)濟技術指標 -6 -三、項目公司情況-10-第二章 風險分配基本框架 -13 -一、風險分配原則-13 -二、風險分擔方案 -13 -三、風險應對措施-15-第三章 項目運作模式 -16 -一、項目運作方式-16 -二、項目邊界條件-16 -第四章交易結構-18 -一、投融資結構-18 -二、 采報機制及保障-18 -三、 退出機制-22 -四、相關配套安排 -22 -第五章 合同體系-23 -一、 合同結構-23 -二、 權利義務-24 -三、 政府支持-25 -第六章 監(jiān)管

2、架構-26 -一、 授權關系-26 -二、監(jiān)管方式和政府介入 -26 -第七章 采購方式選擇 -29 -一、 招標方式 -29 -二、招標組織形式 -29 -三、 招標內容和范圍 -29 -四、招標時間安排-29 -五、 投標人資格條件 -30 -六、評標辦法和主要標準 -30 -第八章 財務測算-33 -一、內部收益率-33 -第一章項目概況一、基本情況（一）項目概況項目名稱：*（一期、二期）建設工程（以下簡稱“本項目”）項目類型：新建項目所處階段：已完成項目可行性研究批復開工和計劃完成時間：2016年6月正式開工建設，預計到2020年12 月完成項目。地點：*省*市*區(qū)（二）公共產(chǎn)品和服務

3、本項目是*市*區(qū)采購社會投資人在園區(qū)內提供投融資、建設、運營 一體化服務，形成的公共產(chǎn)品和服務包括：（1）土地征遷服務。項目征遷面積 504.704公頃，其中，集體土地366.6458公頃（水田107.1331公頃、水澆地1.6935公頃、旱地159.0873 公頃、園地44.2474公頃、林地18.7444公頃、其他農用地35.313公頃）；國有土地138.0582公頃（城鎮(zhèn)村及工礦用地106.2929公頃、交通用地22.7359公頃、水域及水利設施用地 9.0294公頃）；未利用地0.4271公 頃（河流水面）。征遷范圍內共涉及6個社區(qū)的拆遷安置，拆遷民房的總建筑面積869195平方米，采

4、用實物安置的方式。（2） 土地平整服務。片區(qū)場平工程涉及用地面積504.704公傾，根 據(jù)規(guī)劃方案的道路規(guī)劃標高和現(xiàn)狀標高，估算土方內部平衡后，仍需借方 879.69萬立方米。（3） 市政配套設施建設及運營服務。項目道路用地面積509594平方 米，道路總長度約19903m進行投融資、建設和運營維護，形成符合設計 標準市政道路設施。（4）公共設施建設及運營服務。 社區(qū)服務中心4處，總用地面積為18300平方米，建筑面積為27060 平方米。 綜合文化活動中心1處，總用地面積為4300平方米，建筑面積為5160平方米。 公交首末站3處公交首末站。 中學2所，分別為初中和高中，總用地面積約為688

5、00平方米，建筑面積約55040平方米。 小學3所，總用地面積約為65300平方米，建筑面積約52180平方 米。幼兒園7所，總用地面積約26858平方米，建筑面積約27246.4平 方米。 垃圾轉運站（收集站）4座，每座服務半徑1.01.5公里，總用地 面積4500平方米，建筑面積約3000平方米。 公共衛(wèi)生間：14處 景觀綠化工程公園綠地面積 193000平方米，片區(qū)內防護綠地面積1348400平方米，廣場用地 4300平方米。上述-進行投融資、建設并達到可用性標準。（5）安置房建設。片區(qū)內拆遷民房總建筑面積約 869195平方米，采 取實物安置的方式。其中實物安置于片區(qū)內設置10塊安置用

6、地，總用地面積為660735平方米，總安置建筑面積1086058.36平方米。形成符合設 計標準和滿足工程施工質量驗收規(guī)范合格標準的安置房。（三）項目采用PPP模式的必要性和可行性采用PPP模式的優(yōu)勢：（1）有助于緩解財政支出壓力、緩解政府融資平臺債務風險。財預2014351號文件“通過PPP模式轉化為企業(yè)債務的，不納入政府債務”。（2）有助于加快政府職能轉變；國辦發(fā)201542號文件“ PPP模 式有利于加快轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開”、 財金2014 76號文件“推廣PPP模式是加快轉變政府職能、提升國家治理能力的一次 體制機制變革”。（3）有助于推進公共資源配置市場化；財金20

7、1476號文件“ PPP 模式有利于整合社會資源，盤活社會存量資本”。（4）項目投融資、建設和運營可一次性招標和實施，不僅可加快項 目建設、提高產(chǎn)品供給效率，也有利今后的運營和管理；招標投標法實施 條例第九條“已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建 設、生產(chǎn)或者提供可不進行招標”。采用PPP模式的政策支持：（1）基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法明確將能源、交通 運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等五大吸納資金規(guī)模巨大和投資收益含 金量高的行業(yè)，開辟為特許經(jīng)營的領域，并提出最長30年的運營期限，明確國家鼓勵包括政策性、開發(fā)性金融機構參與。（2）2015年2月13日財政部、住建部關于市

8、政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知（財建201529號）中明確“道路橋梁可實行建設施工、養(yǎng)護管理一體化的經(jīng)營方式”。（3）國家發(fā)改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發(fā) 改投資20142714號）明確“ PPP莫式主要適用于政府負有提供責任又適 宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目”，且操作模式的選擇上包含 了非經(jīng)營性項目。（4）*省人民政府關于推廣政府和社會資本合作（PPP試點的指導意見（*政201447號）中明確提出的“鼓勵縣級以上人民政府將 交通、能源、市政、水利、信息、環(huán)保、保障性安居工程、*和養(yǎng)老服務 等基礎設施和公用事業(yè)項目，以特許經(jīng)營的方式實施PPP試點”的

9、指導精神。（5）建設部關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見（城建 2002272號），明確提出了“鼓勵社會資本、外國資本采取獨資、合資、 合作等多種形式，參與市政公用設施的建設，形成多元化的投資結構”。本項目采用PPP模式既能符合響應國家相關政策要求，又符合項目實 際情況。本項目已通過物有所值評價和財政承受能力論證。（四）項目運作的目標和意義*市政府計劃借助*占全國80%勺市場份額的資源優(yōu)勢及未來大* 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以“*、低碳、綠色、高科技”大*產(chǎn)業(yè)為發(fā)展理念，打 造一個集總部經(jīng)濟、高端*、特色*、*旅游、*、*管理、*交易、 會展經(jīng)濟、*地產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代*產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)定位有特色*區(qū)、

10、*總部*研發(fā)區(qū)、*產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合商務區(qū)及宜居綜合配套服務區(qū)。通過項 目運作，強化產(chǎn)業(yè)集聚效應，有利于資源整合和結構優(yōu)化，提高*產(chǎn)業(yè)競爭力。二、經(jīng)濟技術指標（一）項目區(qū)位* 一期、二期用地位于*市*區(qū)*鎮(zhèn)，規(guī)劃用地主要包括*鎮(zhèn) *村和*村、*村、*村四個行政村。四至范圍：東至*大道、西至*大 道、南至*大道、北至*線。圖1 1項目區(qū)位圖（二）占地面積規(guī)劃用地詳見土地利用規(guī)劃表土地利用規(guī)劃表序號 用地用地分類用地面 占規(guī)劃代碼RR2BR1其中R22居住用地二類居住用地混合用地（居住70%服務設施用地積 建設用地比例（公頃）（%101.96 20.50%82.7911.34.22商住混合用地（居BR2

11、3.65住部分）A1行政辦公用地0.45A22文化活動設施0.43其中A33中小學用地13.4A51*用地68.67B商業(yè)服務業(yè)設施用89.2117.93%公共管理與公共服A82.9516.67%務設施用地23B11零售商業(yè)用地15.01B12批發(fā)市場用地8.18B14旅館用地4.34其中B29其他商務用地55.28混合用地（商業(yè)BR4.8430%商住混合用地（商BR21.56業(yè)部分）M工業(yè)用地6.684其中M1一類工業(yè)用地6.68道路與交通設施用S58.9地5S1城市道路用地55.51其中S41公共交通場站用地0.74S42社會停車場用地2.656U公用設施用地3.21.34%11.84%0

12、.64%U12供電用地0.87其中U21排水用地0.22U22環(huán)衛(wèi)用地2.11G綠地與廣場用地154.5731.07%G1公園綠地19.37其中G2防護綠地134.84G3廣場用地0.437H11城市建設用地497.47100.00%E非建設用地7.238其中E1水域7.239合計504.7(三)建設內容(1) 土地平整。片區(qū)場平工程涉及用地面積504.704公傾，根據(jù)規(guī)劃方案的道路規(guī)劃標咼和現(xiàn)狀標咼，估算土方內部平衡后，仍需借方879.69萬立方米。(2)市政配套設施。項目道路用地面積 509594平方米，道路總長度約 19903m（3）公共設施建設。包括片區(qū)內配套的社區(qū)服務中心、綜合文化活

13、 動中心、公交站、中小學、幼兒園、垃圾轉運站、公共衛(wèi)生間及景觀綠化 工程。（4） 安置房建設。片區(qū)內拆遷民房總建筑面積約869195平方米，采取實物安置的方式。其中實物安置于片區(qū)內設置10塊安置用地，總用地面積為660735平方米，總安置建筑面積1086058.36平方米。（四）投資規(guī)模本項目建設投資476671.55萬元，其中土地征遷76528.28萬元，土 地平整30858.25萬元，市政配套設施29075.93萬元，公共配套設施 61927.07萬元，安置區(qū)278282.02萬元。由中標社會投資人為本項目提供 融資、建設、運營一體化服務，并需在項目開工前提供5億元土地征遷費用。（五）主要

14、產(chǎn)出說明（1）項目建設標準：工程質量標準為合格。工程質量按*省建設工程相關規(guī)定執(zhí)行，由相應質量監(jiān)督部門按建設程序對項目工程質量和進度 進行監(jiān)督（2）項目運營維護標準：對項目設施進行管理和養(yǎng)護的工作內容及質量標準應符合*省及*市相關道路養(yǎng)護管理質量要求、保潔長效管理考 核辦法、城市園林綠化養(yǎng)護管理質量要求、城市綠化管理辦法等適用法律 的規(guī)定。（六）資金來源本項目資金來源自有資本金和債務資金，自有資本金由政府出資人代 表與社會投資人按股比出資，債務資金由項目公司進行融資獲得。三、項目公司情況（一）總投資及資本構成項目建設投資約48億，其中項目自有資本金9.6億（20%政府方0.48 億，社會投資人

15、9.12億），債務資金約38.4億（80%。（二）股權結構（1） 項目公司注冊資金（首期應不少于 8000萬元）、注冊住所（* 市*區(qū)）、組織形式（有限責任公司），股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。（2）項目公司股東結構、出資比例、出資形式由中標的投資人與政府出資人代表*市*區(qū)*實業(yè)有限公司（以下簡 稱“*實業(yè)”）共同組建項目公司，出資比例為 95%:5%（若屬聯(lián)合體中標 的，則聯(lián)合體應按照聯(lián)合協(xié)議的約定分別繳納出資，聯(lián)合體成員合計持股 比例為95%，出資形式均為貨幣，雙方以各自認繳的注冊資本為限對項 目公司承擔有限責任，分享相關的權益。（3）成立時間：中標投資人應在

16、與*管委會簽訂PPP投資合 作協(xié)議之日起的四十日內按照公司法等中國適用法律和招標文件規(guī) 定成立項目公司，并在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格，登記管理機關向項目公司簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為項目公司成立之日。（4）項目公司經(jīng)營范圍：項目公司負責PPP投資合作協(xié)議項下的 投資、融資、建設及運營維護（含建筑工程、道路工程、橋涵工程、管線 工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程）業(yè)務。（5）股權轉讓：在PPP投資合作協(xié)議簽訂后5年內社會投資人不 得轉讓其在項目公司的股權（引進基金模式融資的，另行協(xié)商并經(jīng)政府方 同意），在PPP投資合作協(xié)議簽訂后5年后，經(jīng)區(qū)政府同意，社會投 資人可以轉讓其在項目

17、公司中的全部或部分股權，但受讓方應滿足履行本 協(xié)議要求的融資能力、財務信用、技術能力、運營經(jīng)驗等基本條件，并已 經(jīng)經(jīng)以書面形式明示，在其成為項目公司股東后，督促并確保項目公司繼 續(xù)承擔本協(xié)議項下的義務。（三）融資結構及融資成本本項目由項目公司（或社會資本方）進行融資，通過銀行貸款、基金、 保險等多種形式進行融資，確保本項目最優(yōu)的融資結構和最低的融資成 本。建設投資及資本構成項目建設投資約48億，其中項目自有資本金9.6億（20%，政府方0.48億，社會投資人9.12億），債務資金約38.4億（80% ）。資產(chǎn)負債項目總投資的80%主要由項目公司股東通過銀行貸款解決，項目公司 承擔貸款償還責任。

18、股權結構項目公司由政府方實際出資方和社會資本公共組建，股權比例為0.5:9.5。融資結構及主要融資成本本項目由項目公司進行融資，通過多種形式進行融資，確保本項目最 優(yōu)的融資結構和最低的融資成本。項目公司股東融資風險擔保要求（1）本項目項目公司政府方出資人代表至少須有一方為區(qū)直屬國有 企業(yè)。（2） 本項目由*市*區(qū)*實業(yè)有限公司為項目提供支付，以保證項目 投資方股權收益的實現(xiàn)，擔保方的財務狀況需得到潛在投資人的認可。（3）項目公司股東須承諾在投資建設滿后并按約定對投資人的股權進行回購。承諾回購單位的財務狀況需得到潛在投資人的認可。(4) 承擔支付義務的本級財政部門須出具將本項目政府購買服務的 款

19、項納入逐年的政府預算中的承諾函，同級人大須同意上述預算，并由財 政局、人大出具相關文件。第二章風險分配基本框架一、風險分配原則按照風險應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔 原則，工程建設、運營維護風險由中標的投資人承擔，融資風險由本項目 的投資人承擔，法律、政策風險由市政府承擔，不可抗力等風險由各方共 同承擔。二、風險分擔方案本項目的建設內容較多，涉及征地拆遷、場地平整、市政配套設施建設、 公共設施建設和安置房建設等內容，且投資額大，實施周期長，涉及的利 益相關者較多，社會影響面較大，全面識別和妥善處理項目全生命周期中 的各種風險是實現(xiàn)項目落地、維護公共利益的得要保障。根據(jù)風險

20、分配的 原則，確定風險分擔方案如表2-1 :表2-1項目風險分擔方案項目公司政府政府社會風險因雙方風險因素素共擔分組出資人代表資本政府部門要求改變項目功能性要求V合同實施時，項設計目公司提出一個 比較經(jīng)濟的施工 或運營方案，致 使項目功能性要 求改變VV設計缺陷V在投標截止日到融資簽署特許經(jīng)營權合同期間，貸款利率提高VV簽署特許經(jīng)營權合同之后，貸款VV利率提咼 通貨膨脹率比預期的高初級債務再融資V產(chǎn)生的利潤融資未及時到位V V政府方要求趕工期而導致的項目V公司融資成本增加在特許經(jīng)營權合同談判期間，項目公司被要求增V加投資，致使進土沁度延誤，成本超建設支建設費用超支VV建設質量不合格VV過多的合

21、同變更VV分包商/供應商的違約VV在基礎工程施工時，發(fā)現(xiàn)文物完工時間延后VVV運營費用超支VV運營收入低于預VV期低運營生產(chǎn)能力VV維護費用高于預VV期運營維護要比預期頻繁VV由于恐怖襲擊而關閉政府部門人員的 過失，導致遲延VV支付補貼移交的資產(chǎn)不達標VV特許經(jīng)營期滿移交后，本項目仍可以繼續(xù)工作，但V已經(jīng)不能滿足即時的新要求了資產(chǎn)征用V政治和政府決定過程的V政府政低效率策很強的政治反對V/不友好一個特殊的法律出臺，要求改變設計指標，進而V法律導致設計發(fā)生改變稅收政策的變化VV對當?shù)卣鞴躒部門授予項目公 司的特許經(jīng)營權 進行追索不可抗力V地質條件V自然氣候V環(huán)境V2-2三、風險應對措施針對項

22、目實施過程存在的各種風險因素，制如風險應對措施如表表2-2項目風險應對措施加強建設期監(jiān)管（資金、工期、質量、設計風險、建設安全）風險強制保險方案建立履約保函體系完善政府支付方式和項目匯報機制融資風險、運營建立績效考核收費的調價機制風險明確社會資本承擔的公共責任、產(chǎn)出說完善保險與保函、臨時接管、移交建立法律政策變更的解決機制法律風險、政策風險科學規(guī)劃與配套建設、政府支付方式和項目匯報機制社會資本選擇增加社會投資人的競爭性、做好資格審風險查工作政治風險、宏觀制定應急處置預案經(jīng)濟風險和不明確臨時接管和提前終止的條件可抗力風險強制保險方案第三章項目運作模式一、項目運作方式本項目屬于非經(jīng)營性項目，缺乏“

23、使用者付費”的基礎、主要依靠“政 府付費”回收投資成本及社會投資人的合理利潤，可通過政府購買服務， 采用投資一建設一運營、維護一移交方式運作。（1）項目合作期：10年（含年建設期），建設期以項目具備開工條 件并發(fā)出開工通知之日起開始計算，通過竣工驗收后進入運營期。（2）合作期限的延長：發(fā)生如下事件后，項目合作期可適當延長 由政府方原因導致的完工延誤情形出現(xiàn)； 由于法律變更或政府方行為導致項目公司在項目合作期內受到影 響并使項目公司遭受實質性的損失。二、項目邊界條件（1）投資范圍：含本項目用地紅線范圍內征地拆遷的投融資、土地 平整的投融資和建設、市政配套設施的投融資、建設和運營維護、公共設 施的

24、投融資、建設和運營維護、安置房的投融資、建設；（2）合作期：10年（含建設期）；（3）工程建設 本項目設計由項目業(yè)主負責，項目業(yè)主將*區(qū)審計部門審后預算價 為準，提交招標人確認后實施； 已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生 產(chǎn)或者提供可不進行招標，項目公司按照*市*區(qū)審計部門審后預算價為 準。建設項目其他費用按實際發(fā)生金額為準，需經(jīng)實施機構和項目公司認 可。 質量標準：合格。 工程驗收：按單體項目各自驗收，由項目業(yè)主根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī) 定在接到項目公司竣工驗收報告后組織有關部門驗收。項目公司應按國家 及行業(yè)主管部門規(guī)定辦理工程竣工驗收手續(xù)。(4) 履約保障邊界由項目公司出

25、具履約保函給項目實施機構一一*管委會，分別開具建設保函、運營維護保函，具體在合同中明確金額和保函格式。第四章交易結構一、投融資結構(1) 資金來源：項目資金通過股權融資和債務融資獲得；股權融資：國務院關于調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度 的通知(國發(fā)201551號)要求中“其他項目的最低資本金比例為 20%的規(guī)定，設定中標的投資人和*實業(yè)按照股比提供不少于項目總投 資20%勺自有資金。債務融資：除自有資金外的資金由項目公司負責融資，80%勺資金由項目公司負責融資，中標投資人根據(jù)需要提供金融機構認可的抵押物或擔 保物，*實業(yè)公司提供融資支持；若80%勺資金無法實現(xiàn)項目融資，由中 標投資人負責

26、融資。(2) 性質：自有資本金屬于股權資金，債務融資屬于債務資金，債務 資金可通過銀行貸款、基金、保險等多種形式獲得；(3) 資金用途：項目公司的資金僅限于本項目建設和運營維護。（4）資產(chǎn)形成和轉移：根據(jù)政府的進度要求，建設期滿形成項目資產(chǎn), 運營期滿后項目資產(chǎn)無償轉移至區(qū)政府或指定單位。二、采購機制及保障本項目的建設內容征地拆遷、場地平整、市政配套設施、公共基礎設 施和安置房建設均為非經(jīng)營性項目，回報機制為“政府購買服務”，具體 按照“基于可用性的績效合同”模式，由政府向項目公司購買本項目可用 性（符合竣工驗收標準的公共產(chǎn)品）以及為維持本項目可用性所需的運營 維護服務（符合績效要求的公共服務

27、），即政府需向項目公司支付可用性 服務費和運維績效服務費，二者統(tǒng)稱為政府購買服務付費。（1）定價原則根據(jù)*招投標辦【2011】30號文關于不同專業(yè)項目的相關規(guī)定具 體確定。建安工程費用=建筑安裝工程審后預算造價x（ 1-下浮率）房屋建設工程預算下浮率取值為 8%市政公用工程預算下浮率取值為 12%園林綠化工程預算下浮率取值為12%水利水電工程預算下浮率取值為 11%建筑安裝工程預算造價的確定采用總價包干法，風險系數(shù)包干按2%本PPP合同政府采購價格由工程費總額、土地征遷費用（含資金占用 費）、資金占用費、項目管理費和投資回報組成?？捎眯苑召M=工程費總額+ 土地征遷費用（含資金占用費）+資金占

28、 用費+項目管理費+投資回報工程費總額的確定本合同工程工程費總額，包括用于合同項目的建安工程費用（含稅） 以及雙方認可的其他費用。A、合同工期內，項目公司應于當月25日向監(jiān)理人報送當月實際完成的 合同工程量，監(jiān)理人必須在收到報告后 14天內審核確認；業(yè)主必須在接 到監(jiān)理人審核確認意見后7天內核實完成并開始計息。B、本合同項目的工程費總額，以經(jīng)有資質的審圖單位審查合格的施工 圖設計藍圖的工程量（包括工程變更和經(jīng)業(yè)主簽證的實際發(fā)生的工程量） 為基礎，根據(jù)本合同所確定的計價依據(jù)進行確定。C工程費總額=經(jīng)審計部門審核確認的投資建設人投入本項目的投資 總額（工程建安費、設備費及雙方認可的其他費用）。D本

29、合同工程費總額包括用于合同項目的建安工程費用（含工程變更 及簽證產(chǎn)生的費用）以及雙方認可的其他費用（此項費用如有，應另行由 業(yè)主與投資建設人簽訂補充合同，約定具體的范圍，否則視為沒有）。（2）可用性績效指標可用性績效服務費主要包括：征地拆遷總投資、場地平整總投資、市政 配套設施總投資、公共配套設施總投資、安置房建設總投資、資金占用費 和投資回報，其中： 征地拆遷總投資：以項目公司配合區(qū)政府相關部門為完成拆遷工作 出資額約為5億，其余部分由業(yè)主自行解決。 場地平整總投資：含場地平整的工程費用、工程建設其它費，工程費用以經(jīng)區(qū)審計部門審核的結算價為準，工程建設其它費以項目公司與委 托單位簽訂的合同金

30、額為準，其中建設單位管理費按建安造價1.5%計取。 市政配套設施總投資：含市政配套設施的工程費用、工程建設其它 費，工程費用以經(jīng)區(qū)審計部門審核的結算價為準，工程建設其它費以項目 公司與委托單位簽訂的合同金額為準，其中建設單位管理費按建安造價 1.5%計取。 公共配套設施總投資：含公共配套設施的工程費用、工程建設其它 費，工程費用以經(jīng)區(qū)審計部門審核的結算價為準，工程建設其它費以項目 公司與委托單位簽訂的合同金額為準，其中建設單位管理費按建安造價 1.5%計取。 安置房建設總投資：含安置房建設的工程費用、工程建設其它費，工程費用以經(jīng)區(qū)審計部門審核的結算價為準，工程建設其它費以項目公司 與委托單位簽訂的合同金額為準，其中建設單位管理費按建安造價1.5%計取。 投資回報：以項目公司對的投資總額為基數(shù)（以上述子項目 竣工結算的投資金額為準），投資回報率 7.5%計取投資回報，投資回報率 以中標人投標報價為準，子項目竣工驗收后一年內一次性支付。 資金占用費1）施工期資金占用費按雙方確認的月投資總額（征地拆遷根據(jù)實際到賬的金額和時間開始 計??；工程費總額以監(jiān)理審核確認和業(yè)主審核后月工程費總額的80%準）為基數(shù)，資金占用費率按折算年化利率7.