基層反映淺析基層內(nèi)審工作存在的問題及對策

1、基層反映：淺析基層內(nèi)審工作存在的問題及 對策今天，好的XX為大家整理了一篇關(guān)于 范文，供大家在 撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下:內(nèi)部審計對于國家審計來說，是國家審計的重要補充， 加強內(nèi)部控制、完善權(quán)力制約和監(jiān)督的重要手段及措施；對 于部門單位來說，既是監(jiān)督者又是間接的管理者，對于規(guī)范 管理、改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)有 著舉足輕重的作用。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新常態(tài)下，充分 發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”第一道防線的作用顯得尤為緊迫。 但從目前的審計實踐看，由于受人員編制、體制機制、經(jīng)費 等諸多主客觀因素的影響，工作質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不力， 亟待我們正視問題，探

2、索解決的對策。一、當(dāng)前基層內(nèi)審工作存在的問題組織機構(gòu)不健全。四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步 加強和改進(jìn)內(nèi)部審計工作的意見要求“財政收支、財務(wù)收 支金額較大或者下屬單位較多的國家機關(guān)、事業(yè)單位，管理 使用社會公共資金金額較大的社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)依 法建立健全獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)”。但由于基層部門單位人 少事多，再加上部分部門單位的內(nèi)審機構(gòu)沒有編制，內(nèi)審機 構(gòu)不健全，人員和經(jīng)費沒有，內(nèi)審工作自然也就成了一句空 話。內(nèi)審制度不健全，項目開展不規(guī)范。部分單位對內(nèi)部審 計工作不夠重視，未建立健全項目質(zhì)量控制、過錯責(zé)任追究 等內(nèi)部審計規(guī)章制度，項目開展無章可循，內(nèi)審人員缺乏相 應(yīng)的制度約束，項目開展程序

3、不夠規(guī)范，工作方式、方法過 于簡單，項目質(zhì)量難以保障，起不到應(yīng)有的監(jiān)控作用。沒有專職機構(gòu)和專業(yè)專職人員。由于人員緊張、編制落 實不到位等因素的影響，導(dǎo)致部分單位內(nèi)審機構(gòu)的工作人員 由相關(guān)職能部門人員兼職，其本職工作任務(wù)繁重，無暇顧及 內(nèi)審工作，所謂內(nèi)審就成了掛名頂數(shù)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)審人員 由財政所人員兼任，造成了既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員” 的尷尬局面，致使內(nèi)審機構(gòu)根本無法開展工作；還有一部分 內(nèi)審人員，由部門單位辦公室或者紀(jì)檢人員兼職，他們既沒 有相關(guān)專業(yè)知識，也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至不知道什么 是內(nèi)審，內(nèi)審做些什么，這樣的內(nèi)審更是有名無實。內(nèi)審工作獨立性差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作干預(yù)過 多

4、，審計成果得不到有效利用， 影響了內(nèi)審工作的獨立開展， 導(dǎo)致內(nèi)審工作隨意性較大，同時內(nèi)審人員的工作權(quán)限受到了 限制，開展工作顧慮較多，工作積極性不高，出現(xiàn)不敢為、 不愿為、不會為的傾向。二. 導(dǎo)致內(nèi)審?fù)磺暗闹饕?領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一方面部門領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重要 性認(rèn)識不夠，認(rèn)為內(nèi)審只是簡單的財務(wù)審計，近年來都是國 庫集中支付、政府集中采購，行政事業(yè)單位沒有必要開展內(nèi) 部審計，另一方面內(nèi)審沒有納入部門單位的目標(biāo)考核，相關(guān) 部門也未下達(dá)硬性的考核內(nèi)容和指標(biāo)，不影響業(yè)績，所以也 就沒有納入議事日程，真正開展工作的屈指可數(shù)，導(dǎo)致其內(nèi) 審工作就是編制報表，應(yīng)付了事。權(quán)力運行支持機制缺乏。內(nèi)審屬于

5、部門單位的內(nèi)設(shè)機 構(gòu)，審計人員的配備、審計業(yè)務(wù)的開展，單位主要負(fù)責(zé)人起 作決定性的作用。就目前而言，部分部門單位沒有切合實際 的內(nèi)審運行機制，對內(nèi)審的權(quán)責(zé)沒有給予制度化，內(nèi)審的權(quán) 力運行支持機制得不到很好的運行，造成了部分內(nèi)審機構(gòu)查 出的問題得不到處理。筆者在某鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu) 以“清理小組”的名義對村鄉(xiāng)賬務(wù)進(jìn)行了檢查，查出的問題 向鎮(zhèn)人民政府提交了報告，但鎮(zhèn)人民政府沒有對檢查出的問 題引起重視，以至于這些問題也得不到整改，屢審屢犯。這 樣一來，內(nèi)審成果沒有得到有效的轉(zhuǎn)化，大大地影響了內(nèi)審 的嚴(yán)肅性，同時也影響了內(nèi)審人員的工作積極性。國家審計機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。由于當(dāng)前審計任務(wù) 重

6、、交叉審計和臨時交辦任務(wù)多、人手緊張等客觀原因，致 使對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的內(nèi)審工作督促和指導(dǎo)不夠。內(nèi)審人員顧慮較多。由于審的是身邊的人、身邊的事， 不想得罪人、害怕得罪人的心理普遍存在，很多人抱著“多 一事不如少一事”的態(tài)度，加之單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，就更削弱 了內(nèi)審人員的工作積極性。審計內(nèi)容單一、深度不夠。目前部分單位的內(nèi)部審計仍 然停留在就賬查賬的財務(wù)審計階段，對于資金的使用效益、 單位內(nèi)控制度、風(fēng)險管理、經(jīng)濟責(zé)任、環(huán)保資源、基本建設(shè) 項目等審計都沒有得到有效的開展。同時受內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水 平及內(nèi)審手段的限制，個別內(nèi)審項目只是點到為止，沒有認(rèn) 真剖析，內(nèi)審報告的質(zhì)量不高，內(nèi)部審計的效果也就大打折 扣。

7、三. 促進(jìn)內(nèi)審發(fā)展的措施建立健全內(nèi)審機制。建立健全內(nèi)審工作運行機制，使內(nèi) 審工作法制化、規(guī)范化、制度化是內(nèi)審工作有效運行的前提 條件。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，將內(nèi)審機構(gòu)實實在在地建 立起來，給予一定的編制，配備專業(yè)人員，將經(jīng)費納入部門 單位的預(yù)算；按照四川省內(nèi)部審計條例的規(guī)定結(jié)合部門 單位自身的實際，建立健全內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)審工作的 權(quán)與責(zé)，讓內(nèi)審人員能夠依法獨立公正地履職。加強內(nèi)審隊伍建設(shè)。一個高素質(zhì)的隊伍和高效的內(nèi)審工 作人員，是內(nèi)審工作有效開展的保證。就目前情況來看，大 多數(shù)內(nèi)審人員都是兼職的，人員的知識結(jié)構(gòu)參差不齊，有的 甚至對內(nèi)審工作非常陌生。鑒于這種情況，國家審計機關(guān)應(yīng) 該協(xié)同

8、相關(guān)部門搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)工作，定期或者不定期 地采用形式多樣的培訓(xùn)，如以會代訓(xùn)、以網(wǎng)絡(luò)為平臺進(jìn)行培 訓(xùn)、推薦內(nèi)審人員外出培訓(xùn)等等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展 新常態(tài)的需要，除了財務(wù)審計培訓(xùn)，還要注視效益審計、內(nèi) 控制度、風(fēng)險管理、投資審計的培訓(xùn)。通過多渠道多方式全 方位的培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)審行為，提高內(nèi)審質(zhì)量，使內(nèi)審更好地 為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。引導(dǎo)內(nèi)審創(chuàng)新工作方法。經(jīng)濟社會在不斷地變化，部門 單位的財務(wù)管理也日趨規(guī)范，單純的“查賬”已不能對經(jīng)濟 活動進(jìn)行有效的監(jiān)督和公正評價，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新 常態(tài)，就得更新思維創(chuàng)新方法。比如某部門的內(nèi)審機構(gòu)對建 設(shè)項目的跟蹤和系統(tǒng)管轄的民辦公益事業(yè)進(jìn)行的審計調(diào)查 就

9、取得了良好的效果，為領(lǐng)導(dǎo)決策的規(guī)范管理提供了第一手 的資料。強化內(nèi)審工作監(jiān)督指導(dǎo)。審計機關(guān)要將內(nèi)審監(jiān)督檢查與 業(yè)務(wù)指導(dǎo)有效結(jié)合起來，通過開展內(nèi)審質(zhì)量監(jiān)督檢查、定期 開展內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評價運用內(nèi)審結(jié)果、抽調(diào)內(nèi)審人員參加 國家審計項目等形式，督促各單位健全完善內(nèi)審工作體系， 提高內(nèi)審業(yè)務(wù)的質(zhì)量及內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)內(nèi)審成果 轉(zhuǎn)化。注重信息報送。內(nèi)審人員及時反映工作中的新情況、新 問題，并提出自己的建議，對推進(jìn)內(nèi)審工作的發(fā)展尤為重要。 審計機關(guān)要對內(nèi)審工作信息報導(dǎo)作出可行性的要求，并行成 一種制度，提高內(nèi)審人員報送信息、撰寫調(diào)研文章和典型經(jīng) 驗交流的積極性。將內(nèi)審工作納入目標(biāo)考核。地方政府將內(nèi)審工作作為部 門單位的業(yè)績考核指標(biāo)，與本職工作一同評價，引起部門單 位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，形成做好內(nèi)審工作的動力和壓力；基層 審計機關(guān)深入了解內(nèi)審工作現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況設(shè)置考核指 標(biāo)，將業(yè)務(wù)監(jiān)督與目標(biāo)考核有機地結(jié)合起來，有效地促進(jìn)內(nèi) 審工作健康發(fā)展。充分利用好協(xié)會平臺。組建內(nèi)審協(xié)會并利用這一平臺開 展案例分析、工作研討形式多樣的活動， 開擴視野更新知識， 并就當(dāng)前內(nèi)審工作運行機制存在的不足與弊端，開