關于我國低碳經(jīng)濟的思考_挑戰(zhàn)

1、關于我國低碳經(jīng)濟的思考_挑戰(zhàn)論文導讀:：在此背景下低碳經(jīng)濟應運而生。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展思路。論文關鍵詞：低碳經(jīng)濟，挑戰(zhàn)，發(fā)展思路1 引言從聯(lián)合國氣候變化框架公約、京都議定書、“巴厘路線圖”的制定到哥本哈根協(xié)議的通過，各個國家都在為解決氣候問題而努力，在此背景下低碳經(jīng)濟應運而生。所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念和科學發(fā)展觀的指導下，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等方式，盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，降低溫室氣體排放，達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)1。低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，具體表現(xiàn)為低碳社會、低碳技術、低碳能源

2、、低碳產(chǎn)業(yè)等。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源利用效率，開發(fā)清潔能源，追求綠色GDP，在保持經(jīng)濟增長的同時減少二氧化碳的排放量以降低對環(huán)境的污染。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)和諧社會和落實可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2 我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展思路，對實現(xiàn)節(jié)能減排、構(gòu)建和諧社會等具有重要意義，我國已經(jīng)認識到了這點，并成為積極實施低碳經(jīng)濟的國家之一。2.1我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的有關政策措施我國政府歷來十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟。2003年正式施行清潔生產(chǎn)促進法。2005年頒布了可再生能源法。2006年科技部等六部委聯(lián)合發(fā)布了氣候變化國家評估報告。2007年發(fā)布了中國應對氣候變化國家方案和中國的能源狀

3、況與政策白皮書，其中前者是發(fā)展中國家頒布的第一部應對氣候問題的國家方案挑戰(zhàn)，后者主張能源的多元化發(fā)展，不再提以煤炭為主。2008年發(fā)布了中國應對氣候變化的政策與行動的白皮書，同時修訂后的中華人民共和國節(jié)約能源法也正式實施。2009年循環(huán)經(jīng)濟促進法正式生效。2010年發(fā)改委下發(fā)關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知，這一系列文件都充分顯示出我國政府對氣候問題的高度重視，表明了我國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的決心。2.2我國的節(jié)能減排情況“十一五” 規(guī)劃中明確提出到2010年我國單位GDP的能源強度要比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%，這體現(xiàn)了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，政策

4、導向明確。2008年新增加的4萬億投資計劃中，國家安排了5800億用于節(jié)能減排、技術改造等與低碳經(jīng)濟相關的項目2。由于政府對節(jié)能減排的高度重視，“十一五”期間我國節(jié)能減排取得了重大成績cssci期刊目錄。據(jù)發(fā)展改革委介紹，“十一五”期間，我國單位GDP能耗下降約為19.06%（具體數(shù)據(jù)尚未公示），全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標3。2.3我國的新能源與可再生能源發(fā)展情況近年來，我國新能源和可再生能源發(fā)展迅速。在太陽能利用方面，據(jù)權威機構(gòu)統(tǒng)計，2010年我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量為8GW，占世界總產(chǎn)量的50，世界第一。

5、在水電方面，2009年我國水電站總裝機容量可以達到500萬千瓦，水電裝機容量世界第一。在核能利用方面，截至2010年7月，全國核電總核準規(guī)模達到3270萬千瓦，在建規(guī)模達到2540萬千瓦。在風能利用方面，據(jù)初步統(tǒng)計，2010年我國風電新增裝機超過1600萬千瓦，累計裝機超過4000萬千瓦，世界第一。在地熱能利用方面，截至2009年底，我國地熱直接利用總裝機容量達到3688MWt，居世界第一，年直接利用量12865GWh，分別比2004年高出20.70和19.3，發(fā)展速度較快4。3 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程挑戰(zhàn)，從我國目前的情況看，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還有很長一段路要走。近

6、期，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟主要面臨以下挑戰(zhàn)：3.1我國居民的消費模式對發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展，人均收入迅速增加。2010年我國農(nóng)村居民人均純收入達到5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19109元。人均收入的顯著增加，提高了人們的生活水平，豐富了人們的消費內(nèi)容。但目前我國仍然沒有建立起生態(tài)化的消費模式，“便利消費”、“面子消費”、“奢侈消費”隨處可見。比如有些人為圖一時方便，使用一次性木筷，一次性塑料袋；有些人為了顯富、攀比，購買寶馬、SUV等大排量汽車；有些人平時不注意節(jié)約水電、糧食等。3.2我國目前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段對發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)目前，我國正處于工業(yè)化、現(xiàn)

7、代化的快速發(fā)展階段，以重化工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)模式會造成能源需求和二氧化碳等溫室氣體排放的不斷增長。此外，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，擁有世界1/5的人口，由于現(xiàn)代化尚未實現(xiàn)，發(fā)展仍是目前的首要任務，經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源，但我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重過高，而相對清潔的油氣比例較低，“高碳”特征明顯。3.3我國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)2005年以后我國三個產(chǎn)業(yè)的比重基本穩(wěn)定在154，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理：農(nóng)業(yè)基礎薄弱，嚴重制約現(xiàn)代化進程；工業(yè)未能對農(nóng)業(yè)提供應有的技術改造和服務；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后，對第一、第二產(chǎn)業(yè)的制約作用突出。目前西方發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)比重大多保持在70%，許

8、多發(fā)展中國家也在50%左右，而我國的第三產(chǎn)業(yè)比重僅為40%甚至更低5。我國經(jīng)濟發(fā)展過度依賴能耗高的第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)比重較低，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展形成了重大挑戰(zhàn)。3.4我國的資源稟賦對發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)在我國已探明的能源儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%，這種“富煤、少氣、缺油”的資源特點，使我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在有限的時間內(nèi)很難發(fā)生根本性改變。雖然我國也在努力促進能源供給的多樣化發(fā)展挑戰(zhàn)，但近年來隨著國際油氣價格的攀升以及我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，煤炭在能源消費中的比重又有回升的勢頭，2005年煤炭在能源消費中的比重高達70.8%，2008年為70.3%，2009年為70.

9、4%。煤炭消費比重大，二氧化碳排放強度高，對發(fā)展低碳經(jīng)濟形成了嚴峻的挑戰(zhàn)。3.5我國低碳技術落后對發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)未來，低碳技術將成為國家核心競爭力的一個標志誰掌握了先進的低碳技術，誰就擁有了核心競爭力6。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術7。我國是發(fā)展中國家，低碳技術落后、技術研發(fā)能力有限是發(fā)展低碳經(jīng)濟的最大瓶頸。發(fā)達國家由于擔心轉(zhuǎn)讓先進技術會影響其國內(nèi)產(chǎn)品競爭力，使聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進低碳技術的規(guī)

10、定幾乎成為一紙空文，許多關鍵的低碳技術還是要靠發(fā)展中國家自主研發(fā)。目前，我國在低碳技術的研發(fā)方面仍處于起步階段，還沒有完善的政策支持體系和穩(wěn)定的政府投入機制。4 我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路國際社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗表明，不同的國家發(fā)展低碳經(jīng)濟應當采用不同的方法。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟應當選擇一條適合國情的道路，具體來說：4.1提高低碳認識，倡導低碳消費從政府方面考慮，首先通過設立低碳頻道、創(chuàng)建低碳雜志等手段廣泛宣傳低碳經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵、意義等，提高全社會的低碳意識；其次要在全社會提倡合理消費、適度消費、節(jié)約消費、協(xié)調(diào)消費；最后通過采用政策傾斜的方式，積極推廣非化石能源的利用。從企業(yè)角度出發(fā)，企業(yè)應積極研

11、發(fā)、利用低碳技術，尋求節(jié)能減排的新途徑。從個人角度講，一是要少開私家車，多走路，多騎自行車或者乘坐公共交通工具；二是要少吃肉，多吃素，少用一次性商品，拒絕過度包裝，盡量減少消費品的不必要替換。只有讓“低碳”成為全社會的共識和自覺行動，低碳經(jīng)濟才能有所發(fā)展。4.2大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以循環(huán)經(jīng)濟推進節(jié)能減排所謂循環(huán)經(jīng)濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟8。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟挑戰(zhàn)，既能緩解能源緊缺問題，也能減輕環(huán)境壓力。我國傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式是“資源生產(chǎn)消費廢棄物排放”的單向線型

12、經(jīng)濟，這種模式在創(chuàng)造社會財富的同時會消耗大量的資源并會產(chǎn)生嚴重污染cssci期刊目錄。而循環(huán)經(jīng)濟是一個“資源產(chǎn)品消費再生資源”的閉環(huán)反饋式流程，可以實現(xiàn)“排除廢物凈化環(huán)境利用廢物”的過程，達到“最佳生產(chǎn)，最適消費，最少廢棄”9。我們必須根據(jù)我國處于工業(yè)化中后期的現(xiàn)狀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進而促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。4.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建三個產(chǎn)業(yè)并重的低碳產(chǎn)業(yè)體系第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體上屬于低碳產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)則屬于高碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要促進三個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系10。首先，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥和農(nóng)藥的使用，維持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)平衡，循環(huán)利用各種物質(zhì)要素，以期用盡可能少的

13、投入獲得盡可能多的產(chǎn)出，從而達到環(huán)境保護和提高經(jīng)濟效益的雙重目的；其次要積極促進信息化和工業(yè)化的融合，促使產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸；最后要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。第三產(chǎn)業(yè)本身就是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要突破口，我國應重點支持服務業(yè)的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，以促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。4.4發(fā)展低碳能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)低碳能源包括兩類：一類是清潔能源，比如核能等，另一類是可再生能源，像風能、太陽能等。我國能源消費構(gòu)成中煤炭比例過高，如果不改變對煤炭過分依賴的能源消費特點，就很難談發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳能源對解決

14、我國資源短缺、減少溫室氣體排放具有重大意義。相關資料顯示，我國擁有豐富的風能、氫能、生物質(zhì)能、海洋能等資源，但這些能源并沒有得到較好的利用。發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須要集中力量發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、潮汐能以及核能等低碳能源挑戰(zhàn)，大力推進西氣東輸?shù)软椖康慕ㄔO，按照以新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，以優(yōu)勢能源代替稀缺能源、以可再生能源代替化石能源的思路，逐步提高低碳能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。4.5加強低碳技術的研發(fā)節(jié)能減排、提高能效、開發(fā)低碳能源以及低碳產(chǎn)業(yè)的形成等最終都依賴于低碳技術。對我國而言，通過研發(fā)或者購買先進的低碳技術是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵。目前，我國需要獲得的低碳技術主要包括：煤炭洗選技術，煙氣凈化技術，可再生能源、先進核能技術，碳捕集和碳封存技術，替代技術，新材料技術等等。從國內(nèi)低碳技術發(fā)展現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)我國政府應把主要精力放在節(jié)能和提高能源利用效率的技術上，并逐步形成穩(wěn)定的政策支持系統(tǒng)和完善的投入機制；從長遠考慮，我國應逐漸形成自己的低碳能源體系。5 小結(jié)發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式、破解經(jīng)濟發(fā)展難題、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。我國應廣泛借鑒國際經(jīng)驗并根據(jù)我國