建設(shè)工程高大模板

1、華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則趙挺生1 總則1.1 為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱高大模板支撐系統(tǒng)）坍塌事故，保證施工安全，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理。1 總則1.3 本導(dǎo)則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kN/，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。1.4 高大模板支撐系統(tǒng)施工應(yīng)嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范和專項(xiàng)方案規(guī)定，嚴(yán)密組織

2、，責(zé)任落實(shí)，確保施工過(guò)程的安全。2 方案管理2.1 方案編制2.1.1 施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案。2.1 方案編制2.1.2 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說(shuō)明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（二）工程概況：高大模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。（三）施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。2.1 方案編制2.1.2 專項(xiàng)施工

3、方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（四）施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。（五）施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過(guò)程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。2.1 方案編制2.1.2 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙：驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)

4、計(jì)值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡(jiǎn)圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。2. 2 審核論證2.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。

5、下列人員應(yīng)參加專家論證會(huì)：2. 2 審核論證（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全管理人員；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。2. 2 審核論證2.2.2 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。2.2.3 專家論證的主要內(nèi)容包括：（一）方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工條件編制；方案、構(gòu)造、計(jì)算是否完整、可行；（二）方案計(jì)算書(shū)、驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三

6、）安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。2. 2 審核論證2.2.4 施工單位根據(jù)專家組的論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。2.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。3 驗(yàn)收管理3 驗(yàn)收管理3.1 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。3.2 高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測(cè)，并留存記錄、資料。3.2.1 施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生

7、產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。3 驗(yàn)收管理3.2.2 對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見(jiàn)證取樣）送法定專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。3.2.3 采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時(shí)，還應(yīng)對(duì)扣件螺栓的緊固力矩進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130）的規(guī)定，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。3 驗(yàn)收管理3.3 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，

8、監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。4 施工管理4.1 一般規(guī)定4.1.1 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。4.1.2 搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。4.1 一般規(guī)定4.1.3 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工

9、藝、工序、作業(yè)要點(diǎn)和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。4.1.4 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底書(shū)的要求進(jìn)行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。4.2 搭設(shè)管理4.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿足方案設(shè)計(jì)要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整、夯實(shí)，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強(qiáng)度和剛度的墊板。4.2.2 對(duì)于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨(dú)立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。4.2 搭設(shè)管理4.2.3 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、

10、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。4.2.4 搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。4.2.5 模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及其附著設(shè)施相連接；禁止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)料平臺(tái)等架體相連接。4.3 使用與檢查4.3.1 模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)均勻堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過(guò)模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)荷載要求。4.3.2 模板支撐系統(tǒng)在使用過(guò)程中，立柱底部不得松動(dòng)懸空，不得任意拆除任何桿件，不得松動(dòng)扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。4.3 使用與檢查4.3.3 施工

11、過(guò)程中檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：（一）立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實(shí)；（二）墊木應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；（三）底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)定；（四）立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載；（五）掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠；（六）安全網(wǎng)和各種安全防護(hù)設(shè)施符合要求。4.4 混凝土澆筑4.4.1 混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。4.4.2 框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進(jìn)行。澆筑過(guò)程應(yīng)符合專項(xiàng)施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起

12、高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。4.4.3 澆筑過(guò)程應(yīng)有專人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。4.5 拆除管理4.5.1 高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。4.5.2 高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。4.5 拆除管理4.5.3 高大模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，嚴(yán)

13、禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專人傳遞至地面，并按規(guī)格分類均勻堆放。4.5.4 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過(guò)程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)范圍。5 監(jiān)督管理5 監(jiān)督管理5.1 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過(guò)程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險(xiǎn)情后，方可繼續(xù)施工。5.2 監(jiān)理單位對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。5.3 建設(shè)主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)

14、應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況2000年10月25日，南京三建(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱南京三建)承建的南京電視臺(tái)演播中心裙樓工地, 在澆筑大演播廳舞臺(tái)頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺(tái)屋蓋坍塌，造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡，35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟(jì)損失707815萬(wàn)元。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況案例南京電視臺(tái)演播中心大演播廳模板支架整體倒塌事故案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況案例事故現(xiàn)場(chǎng)案例1 南京電視

15、臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況事故原因事故的直接原因：1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴(yán)重不夠，三維尺寸過(guò)大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交叉區(qū)域單桿受荷過(guò)大，引起立桿局部失穩(wěn)。2、梁底模的木柃放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。 3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動(dòng)。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況事故原因事故的間接原因：1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無(wú)圖紙，無(wú)專項(xiàng)施工技術(shù)交底，施工中無(wú)自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒(méi)有組織驗(yàn)收；搭設(shè)開(kāi)始時(shí)無(wú)施工方案，有

16、施工方案后未按要求進(jìn)行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴(yán)重脫離原設(shè)計(jì)方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強(qiáng)度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況事故原因事故的間接原因：2、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂，對(duì)大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進(jìn)行，支架搭設(shè)開(kāi)始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計(jì)方案過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說(shuō)明，且無(wú)計(jì)算書(shū)；支架施工方案交底無(wú)記錄，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)支架搭設(shè)時(shí)無(wú)規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況事故原因事故的間接原因：3、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無(wú)監(jiān)

17、理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒(méi)有對(duì)支架搭設(shè)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，在沒(méi)有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，沒(méi)有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況事故原因事故的間接原因：4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，部分特種作業(yè)人

18、員無(wú)證上崗作業(yè)，對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況事故原因事故的間接原因：6、施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過(guò)程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7、建筑管理部門(mén)對(duì)該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門(mén)對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。綜合以上原因，調(diào)查組認(rèn)為這起事故是施工過(guò)程中的重大責(zé)任事故。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)1、南京三建上海分公司項(xiàng)目部副經(jīng)理成海軍具體負(fù)責(zé)大演播廳舞臺(tái)工程，在未見(jiàn)到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架，在知道支架三維尺寸與施工方案不符時(shí)，不

19、與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)2、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓長(zhǎng)福，違反“南京市項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施程序”第三條第二款中的規(guī)定，沒(méi)有對(duì)施工方案進(jìn)行審查認(rèn)可，沒(méi)有監(jiān)督對(duì)模扳支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，對(duì)施工方的違規(guī)行為沒(méi)有下達(dá)停工令，無(wú)監(jiān)理工程師資格證書(shū)上崗，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。3、南京三建上海分公司南京電視臺(tái)項(xiàng)目部項(xiàng)目施工員丁粉扣，在未見(jiàn)到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑

20、事責(zé)任。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)4、朱占民違反國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無(wú)上崗證的民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。5、南京三建上海分公司經(jīng)理兼項(xiàng)目部經(jīng)理史桃定負(fù)責(zé)上海分公司和電視臺(tái)演播中心工程的全面工作，對(duì)分公司和該工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對(duì)工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用工混亂等管理不力，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予史桃定行政撤職處分。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)

21、任者的處理意見(jiàn)6、工苑監(jiān)理公司總經(jīng)理張玉信違反建設(shè)部“監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法”(第18號(hào)令)的規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，委派沒(méi)有監(jiān)理工程師資格證書(shū)的韓長(zhǎng)福擔(dān)任電視臺(tái)演播中心工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；對(duì)駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)負(fù)有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議有關(guān)部門(mén)按行業(yè)管理的規(guī)定對(duì)工苑監(jiān)理公司給予在南京地區(qū)停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)7、南京三建總工程師郎積成負(fù)責(zé)三建公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工負(fù)責(zé)電視臺(tái)演播中心工程(附件十二)，深入工地解決具體的施工和技術(shù)問(wèn)題不夠，對(duì)大型或復(fù)

22、雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予郎積成行政記大過(guò)處分。8、南京三建安技處處長(zhǎng)李志云負(fù)責(zé)三建公司的安全生產(chǎn)具體工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全管理上的直接責(zé)任，建議給予李志云行政記大過(guò)處分。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)9、南京三建上海分公司副總工程師趙陽(yáng)茁負(fù)責(zé)上海分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴(yán)，缺少計(jì)算說(shuō)明書(shū)、構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對(duì)施工方案進(jìn)行交底，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予趙陽(yáng)茁行政記

23、過(guò)處分。10、項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目工程師茅笑凱負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體技術(shù)工作，未按規(guī)定認(rèn)真編制模板工程施工方案，施工方案中未對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”進(jìn)行細(xì)化，未按規(guī)定組織模板支架的驗(yàn)收工作，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上重要責(zé)任，建議給予茅笑凱行政記過(guò)處分。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)11、南京三建副總經(jīng)理萬(wàn)家勤負(fù)責(zé)三建公司的施工生產(chǎn)和安全工作，深入基層不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工混亂、違反施工程序缺乏管理，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予萬(wàn)家勤行政記過(guò)處分。12、南京三建總經(jīng)理劉維平負(fù)責(zé)三建公司的全面工作，對(duì)三建公司的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對(duì)施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對(duì)事故的

24、發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予劉維平行政警告處分。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況整改措施為認(rèn)真吸取這起重大傷亡事故的深刻教訓(xùn)，確保南京市建筑施工安全生產(chǎn)，針對(duì)這起事故暴露出的問(wèn)題，提出如下整改措施：1、事故發(fā)生后，南京市政府向南京市各區(qū)縣政府、市府各委辦局、市各直屬單位通報(bào)了事故情況，要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)江總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服官僚主義，力戒形式主義，真正把安全生產(chǎn)工作做為大事抓緊抓好，迅速采取有效措施，堅(jiān)決杜絕各類重大事故的發(fā)生。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架

25、垮塌事故概況整改措施2、南京市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市建工局、市建委作出了嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)成市建工局、市建委作出深刻檢查，并決定，“1025”事故批復(fù)結(jié)案后，立即召開(kāi)全市大會(huì)。市政府領(lǐng)導(dǎo)將在會(huì)議上通報(bào)“1025”事故情況和公布對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，對(duì)全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況整改措施3、南京市建設(shè)、建筑主管部門(mén)認(rèn)真吸取“1025”重大傷亡事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堵塞管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)薄弱

26、環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，強(qiáng)化行業(yè)管理。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況整改措施4、加強(qiáng)用工管理的力度，堅(jiān)決制止私招亂雇現(xiàn)象。新工人進(jìn)場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育，特別對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)；對(duì)特殊、復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門(mén)要嚴(yán)格審查、把關(guān)，健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力，確保建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。案例1 南京電視臺(tái)演播中心模板支架垮塌事故概況整改措施5、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證監(jiān)理，禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。監(jiān)理人員必須持證上崗，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目一定要監(jiān)理到位，并有簽

27、字驗(yàn)收制度。6、建筑施工企業(yè)在購(gòu)買和使用建筑用材、設(shè)備時(shí)，均須要有產(chǎn)品質(zhì)保書(shū)，簽訂購(gòu)、租合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。2005年9月5日22時(shí)許，由中國(guó)第二十二冶金建設(shè)公司施工的西西工程4號(hào)地項(xiàng)目，在進(jìn)行高大廳堂頂蓋模板支架預(yù)應(yīng)力混凝土空心板現(xiàn)場(chǎng)澆筑施工時(shí)，模板支撐體系坍塌，造成8人死亡、21人受傷的重大傷亡事故。案例2 北京西西工程垮塌事故案例2 北京西西工程垮塌事故西西工程坍塌現(xiàn)場(chǎng)全貌案例2 北京西西工程垮塌事故西西工程坍塌現(xiàn)場(chǎng)全貌案例2 北京西西工程垮塌事故西西工程坍塌現(xiàn)場(chǎng)局部案例2 北京西西工程垮塌事故西西工程坍塌現(xiàn)場(chǎng)清理情況案例2 北京西西工程垮塌事故西

28、西工程臨邊部位支架變形情況案例2 北京西西工程垮塌事故西西工程相應(yīng)地下結(jié)構(gòu)的支架受損與變形情況案例2 北京西西工程垮塌事故采用扣件鋼管支架搭設(shè)。基本架體間距12001200mm，步高1500。頂部插可調(diào)托。案例2 北京西西工程垮塌事故廳堂其他區(qū)域用碗扣架搭設(shè)支架案例2 北京西西工程垮塌事故用可調(diào)托軸心受壓2ah案例2 北京西西工程垮塌事故案例2 北京西西工程垮塌事故懸臂過(guò)大案例2 北京西西工程垮塌事故懸臂過(guò)大案例2 北京西西工程垮塌事故原因分析經(jīng)調(diào)查，2005年11月10日事故調(diào)查組發(fā)布事故信息：中國(guó)第二十二冶金建設(shè)公司在模板施工中不按有關(guān)模板施工的法規(guī)和規(guī)范編制專項(xiàng)施工方案，不按有關(guān)法規(guī)規(guī)定

29、履行審批手續(xù)就違章指揮施工，最終導(dǎo)致這起重大事故的發(fā)生。北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問(wèn)有限公司在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，不按法規(guī)規(guī)定認(rèn)真對(duì)模板專項(xiàng)施工方案審核查驗(yàn)，對(duì)在模板方案未審批就開(kāi)始施工的行為不予制止，最為嚴(yán)重的是在案例2 北京西西工程垮塌事故每根立桿最大軸壓力23.6KN扣件架規(guī)范5.6.2條規(guī)定，模板支架立桿的計(jì)算長(zhǎng)度取 lo= h+ 2a，該計(jì)算式表明，必須嚴(yán)格控制a值，否則，將會(huì)出現(xiàn)超過(guò)受壓桿件的容許長(zhǎng)細(xì)比(為210)和嚴(yán)重降低支架（立桿）穩(wěn)定承載能力的危險(xiǎn)情況。由于施工方案中未規(guī)定模板支架立桿伸出頂層橫向水平桿中心線至模板支撐點(diǎn)的長(zhǎng)度（即a值），致使自由長(zhǎng)度嚴(yán)重過(guò)大(8月14日的施工日志中講有2

30、m多高；8月15日的安全隱患整改緊急通知指出為2m2.5m；9月8日的調(diào)查詢問(wèn)筆錄記載為1.2m-1.5m原因分析案例2 北京西西工程垮塌事故根據(jù)圖紙進(jìn)行支架荷載計(jì)算可得到以下數(shù)值：GBF空心板換算高度376mm，恒載+活載為16.4KN/m2，原因分析1、支架立桿頂部伸出長(zhǎng)度過(guò)大，是造成本次事故的主要原因。2、搭設(shè)質(zhì)量差：如個(gè)別節(jié)點(diǎn)無(wú)扣件連接、扣件螺栓擰緊扭力矩普遍不足、立桿搭接或支撐于水平桿上、缺少剪刀撐、步距超長(zhǎng)等；從周邊模板支架搭設(shè)質(zhì)量看，缺少掃地桿、頂部自由端超長(zhǎng)、橫桿隨意缺失等搭設(shè)質(zhì)量問(wèn)題隨處可見(jiàn)。支架搭設(shè)質(zhì)量差造成支撐體系局部承載力嚴(yán)重下降，是事故產(chǎn)生的主要原因之一。案例2 北京西西工程垮塌事故原因分析3、現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)模板支架中使用的鋼管桿件、扣件、頂托等材料存在質(zhì)量缺陷