關(guān)于XX縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告范文

1、關(guān)于xx縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 青 川縣 政 協(xié) 關(guān)于xx縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告根據(jù)川政協(xié)辦函（2022）32號文件精神安排，3月上旬，xx縣政協(xié)楊文富副主席帶領(lǐng)縣政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和xx縣旅游局，對xx縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r進行了為其一周的實地調(diào)研。此次調(diào)研，從xx鄉(xiāng)開始，沿青竹江經(jīng)七佛鄉(xiāng)、東河口地震遺址公園、xx鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)，再到白龍湖區(qū)域的xx鎮(zhèn)、沙州鎮(zhèn)，對有代表性的區(qū)域進行了重點調(diào)研（如七佛鄉(xiāng)桂佛村、關(guān)莊高壩村、紅光小荊村、青溪陰平村、喬莊大溝村等）。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：一、xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀（一）xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的類型xx縣鄉(xiāng)村旅游主要以景區(qū)帶動型為主，兼具觀光農(nóng)業(yè)和

2、民俗文化。在5.12地震前已經(jīng)形成了青竹江鄉(xiāng)村旅游帶和xx鎮(zhèn)大溝村、xx鎮(zhèn)陰平村兩個示范點?！?.12”地震災(zāi)害對鄉(xiāng)村旅游造成了巨大損失，加之地震前xx縣各景區(qū)本身開發(fā)力度和建設(shè)力度不足，制約了xx縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。（二）xx縣鄉(xiāng)村旅游接待情況xx縣對鄉(xiāng)村旅游接待情況的正式統(tǒng)計從2022年開始。2022年接待游客10.02萬人次，實現(xiàn)旅游收入1503萬元；2022年接待游客17.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入2600萬元；2022年接待游客9.344萬人次，實現(xiàn)旅游收入1402萬元。（三）xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模震前，全縣有各類農(nóng)家樂140余家，從業(yè)人員2022余人。其中星級農(nóng)家樂36家，從業(yè)人員近40

3、0人，平均文化程度為初中水平。從業(yè)人員每年都參加3-4次縣旅游局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦的從業(yè)培訓(xùn)。震后，現(xiàn)已恢復(fù)接待的農(nóng)家樂有62家，其中星級農(nóng)家樂33家，主要集中在青竹江沿線。（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給xx農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明帶來的變化xx縣從2022年開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過3年多的政府引導(dǎo)和農(nóng)民自主創(chuàng)建，整合了各種要素資源和政策資源。近幾年，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了生態(tài)保護與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，促進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。參與鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民，從最初的不愿意投入，到嘗到甜頭后的主動投入，從意識上發(fā)生了根本變化。另外，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)民認(rèn)識到“泥濘的小道、污染的河流、貧苦的生活

4、，野蠻的習(xí)慣，骯臟的環(huán)境”是不會吸引游客的，是必須徹底拋棄的。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)民認(rèn)識到，主動保持美好的自然環(huán)境，保護古典的民間建筑風(fēng)格，傳承悠久的民俗特色，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極的作用。（五）xx縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)想在xx縣汶川大地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃的空間布局中，規(guī)劃了青竹江沿線、環(huán)白龍湖兩條鄉(xiāng)村旅游帶，xx鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、關(guān)莊鎮(zhèn)、沙洲鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)六個特色旅游集鎮(zhèn)，七佛鄉(xiāng)桂佛村、涼水鎮(zhèn)涼山村、關(guān)莊鎮(zhèn)高壩村、紅光鄉(xiāng)小荊村、xx鄉(xiāng)古城村、xx鎮(zhèn)陰平村、xx鎮(zhèn)大溝村、xx鎮(zhèn)文武村、沙洲鎮(zhèn)江邊村、xx鄉(xiāng)上馬村十個重點旅游特色村。明確了“科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，鼓勵以多種形式興辦鄉(xiāng)村旅

5、游，充分利用我縣豐富的生態(tài)和文化旅游資源優(yōu)勢，大力推進全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，突出特色，差異開發(fā)?！钡陌l(fā)展思路，提出了創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)已結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房重建，將關(guān)莊高壩、紅光小荊、前進古城鄉(xiāng)村旅游建設(shè)作為2022年旅游工作的重點，建成鄉(xiāng)村旅示范點。二、xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題和遇到的困難（一）xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題一是認(rèn)識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)

6、村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個“鄉(xiāng)村麻將會所”。二是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不足。因為沒有一個規(guī)劃作指導(dǎo)，xx的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)起來的。由于各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個xx從事旅游業(yè)的人員知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高，且對于從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員沒有組織進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量不高。引進鄉(xiāng)村旅游管理人才是鄉(xiāng)村旅游長期發(fā)展的重要條件。四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次較低。大多數(shù)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂、餐館、旅店都是粗放型經(jīng)營，檔次較低，

7、且大部分經(jīng)營戶都是自己經(jīng)營，故在日常經(jīng)營活動中存在一些違背誠信經(jīng)營的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：顧客與經(jīng)營者之間因為經(jīng)濟利益的糾紛常有發(fā)生。五是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。xx由于受“5.12”地震的嚴(yán)重破壞，基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。故在恢復(fù)重建的大背景下，應(yīng)因地制宜的配合鄉(xiāng)村旅游搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將災(zāi)后恢復(fù)重建與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，利用援建的契機搞好鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是鄉(xiāng)村旅游在食品安全、飲用水監(jiān)管方面還需要加強。雖然近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟有較大幅度的改善，農(nóng)民收入有所增加，但很多農(nóng)民的觀念并沒有徹底改變，“便宜”依然是吸引廣大農(nóng)村百姓購物的首選，尤其是經(jīng)歷了“5.12”地震后，農(nóng)村市場的食品安全、飲用水安全

8、等亟待改善。加強對食品和飲水安全的監(jiān)管是保障百姓利益的一件大事，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中最基礎(chǔ)的條件。（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游遇到的困難一是土地流轉(zhuǎn)不暢。由于受土地承包分散的影響，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展受到很大的限制，鄉(xiāng)村旅游的深化發(fā)展在一定程度上受到土地制度的瓶頸制約。二是資金投入不足。xx鄉(xiāng)村旅游投入資金明顯不足，在浙江援建下，xx的基礎(chǔ)設(shè)施可望得到一些改善，但用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制、重點項目扶持、宣傳促銷、人才培訓(xùn)、表彰獎勵等方面的資金投入仍然嚴(yán)重不足。 三是鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查情況來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因缺少資金而放棄。目前，在xx尚未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)

9、村旅游所需的一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。四是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，市場推廣乏力。雖然xx具備良好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品資源，但挖掘力度還有待加強，且現(xiàn)有產(chǎn)品在市場上的認(rèn)知度不高。這就要求當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y上注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，在保質(zhì)保量的前提下，加強市場推廣力度。三、xx縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義（一）有利于加快災(zāi)后旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建相對于其他旅游產(chǎn)業(yè)來講，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游投入少、時間短、見效快、帶動廣。結(jié)合農(nóng)房重建，抓住浙江對口援建契機，能在較短的時間內(nèi)形成規(guī)模。（二）有利于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題2022年世界金融危機的影響波及全國，造成企業(yè)倒閉，使xx很多在外務(wù)工的農(nóng)民工

10、因此紛紛返鄉(xiāng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會。一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力，另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化。（三）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展xx主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過幾年鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將帶動xx相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也能促使區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色化，形成產(chǎn)品的加工、儲藏、運輸和銷售系列化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（四）有利于解決農(nóng)民增收減緩問題xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實

11、現(xiàn)“雙業(yè)”增收。xx鎮(zhèn)陰平村就是很好的典范。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，陰平村依靠唐家河國家級自然保護區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游，在地震前取得較好的經(jīng)濟收益。（五）有利于擴大內(nèi)需，拉動城鄉(xiāng)消費中央一號文件明確指出，擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村，國家制定了諸多利民、惠民的政策，如家電下鄉(xiāng)，糧食反補等措施，其根本目的在于擴大農(nóng)村市場。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能使得農(nóng)民增收致富，關(guān)鍵還在于鄉(xiāng)村旅游面向的是城市市場，吸引城市人到鄉(xiāng)村體驗旅游，對于拉動城鄉(xiāng)消費，縮小城鄉(xiāng)差距都是有重大意義的。四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策和建議（一）科學(xué)規(guī)劃在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編

12、制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟娀?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。目前，xx縣旅游局已邀請成都來也旅游策劃公司對xx鄉(xiāng)村旅游制定規(guī)劃。（二）加大政策扶持力度政策扶持，強化投入，要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和旅游主管部門的重要工作議程，縣委縣政府把鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)來扶持，通過制訂一系列的獎勵、扶持政策，如項目優(yōu)先、審批優(yōu)先、收費減免、以獎代補等政

13、策，營造良好的發(fā)展氛圍。同時，強化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)建設(shè)項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點區(qū)域傾斜。農(nóng)村放心店、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點建設(shè)等要重點向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對集中、發(fā)展前景好的區(qū)域延伸。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“十村示范、百村整治”工程、康莊工程、庫區(qū)建設(shè)工程等項目的實施，主動為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣旅游局要強化鄉(xiāng)村旅游的整體營銷，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為完整的重點區(qū)域，列入旅游局景點、景區(qū)、旅游線路推薦名錄，統(tǒng)一包裝營銷。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是鄉(xiāng)村旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）服務(wù)質(zhì)量和水平。（四）加強培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)鄉(xiāng)村旅游要以農(nóng)民自主為基礎(chǔ)，按照開發(fā)有序、服務(wù)有質(zhì)理念，強化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn)。通過以點帶面、典型示范，讓更多農(nóng)民自發(fā)參與到這個產(chǎn)業(yè)中來?？h旅游局、質(zhì)監(jiān)局要建立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，來組織對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主和