國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》簡答題案例分析題題庫及答案（試卷號：2110）范文

1、國家開放大學(xué)電大?？菩姓ㄅc行政訴訟法簡答題案例分析題題庫及答案（試卷號：2110） 最新國家開放大學(xué)電大?？菩姓ㄅc行政訴訟法簡答題案例分析題題庫及答案（試卷號：2110） 一、簡答題 1簡述行政相對方的權(quán)利。 答：(1)提出申請的權(quán)利；（2分） (2)參與行政管理的權(quán)利；（2分） (3)聽證的權(quán)利；（2分） (4)了解情況的權(quán)利；（1分） (5)申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。（1分） 2簡述行政許可的基本原則。 答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面： (1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實施均要合法。（2分） (2)公開、公平、公正原則。（1分） (3)便民原

2、則。（1分） (4)救濟(jì)原則。（1分） (5)信賴保護(hù)原則。（1分） (6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。（1分） (7)監(jiān)督原則。（1分） 3簡述可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類。 答：(1)國務(wù)院；（2分） (2)國務(wù)院的組成部門；（1分） (3)國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；（1分） (4)國務(wù)院各部委管理的國家局；（1分） (5)地方各級人民政府,(1分) (6)地方各級人民政府的職能部門；（1分） (7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。（1分） 4. 簡述行政行為的內(nèi)容。 答：(1)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；(3分) (2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；(3分) (3)確認(rèn)法律事實與法律地位。（2分） 5簡述行政法的作用。

3、 答：(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；（3分） (2)貫徹實施憲法，推動民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(3分) (3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。（2分） 6簡述行政合同的特征。 答：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。（2分） (2)行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。（2分） (3)行政合同的雙方意思表示必須一致。（2分） (4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。（2分） 7簡述行政行為的特征。 答：(1)從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。（3分）

4、 (2)裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該將行政行為的每一個步驟、每一個細(xì)節(jié)都予以嚴(yán)密地規(guī)范，并不意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計的具體路線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自己的主動性參與其間。（3分） (3)單方意志性。行政行為是行政主體行使國家行政權(quán)的行為。行政主體實施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商和征得相對方的同意。（2分） (4)強(qiáng)制性。行政行為是行政主體代表國家，以國家名義實施的行為，故其以國家強(qiáng)制力作為實施的保障。（2分） 8簡述行政處罰的

5、基本原則。 答：(1)處罰法定原則；（2分） (2)處罰公開、公正原則；（2分） (3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；（2分） (4)處罰與教育相結(jié)合原則；（1分） (5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；（1分） (6)救濟(jì)原則。（2分） 9. 簡述行政主體的特征。 答：(1)行政主體是具有行政權(quán)力、實施行政活動的組織；（3分） (2)行政主體必須是能以自己的名義獨立進(jìn)行行政管理活動的組織；(3分) (3)行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（4分） 10 .簡述行政訴訟的特征。 答：(1)行政案件由人民法院受理和審理；（2分） (2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)

6、關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議；（3分） (3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序；（3分） (4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。（2分） 六、論述題 1試述國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。 答：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。(5分) (2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。（5分） (3)法律規(guī)定的其他情形；目前尚無明確具體的規(guī)定。（4分） 2論述我國行政訴訟的特征。 答：(1)行政案件由人民法院受理和審理。 根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定，人民法院行使對行政案件的審判權(quán)，人民法院在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門審理行政案件。（4分） (2)人民

7、法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議。 行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院直接審理的對象，不能通過行政訴訟的方式解決。（4分） (3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序。 依據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過行政復(fù)議者外，是否經(jīng)過行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。（3分） (4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。 依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時必須開庭審理，二審法院在審理上訴案件時，只有在事實清楚的情況下，才可以采用書面審理方式。（3分） 3. 論述我

8、國的行政訴訟的特征。 (1)行政案件由人民法院受理和審理 根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定，人民法院行使對行政案件的審判權(quán)，人民法院在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門審理行政案件。(4分) (2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議 行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院直接審理的對象，不能通過行政訴訟的方式解決。（4分） (3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序 依據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過行政復(fù)議者外，是否經(jīng)過行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。 (3分) (4)

9、行政案件的審理方式原則上為開庭審理 依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時必須開庭審理，二審法院在審理上訴案件時，只有在事實清楚的情況下，才可以采用書面審理方式。(3分) 4論述行政許可的作用。 答：(1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。（3分） (2)行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益。（3分） (3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序。（3分） (4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。（3分） (5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)

10、，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（3分） 5. 論述行政合理性原則。 答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。（4分） 行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，除了有法律明確具體規(guī)定的羈束行政行為外，有相當(dāng)一部分是屬于在行政職權(quán)范圍內(nèi)，可以由行政機(jī)關(guān)自由裁量的行政行為，如在數(shù)量控制、范圍確定、時限長短、處罰幅度等方面，行政機(jī)關(guān)享有一定的“自由度”。（4分） 合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯栴}。既然行政機(jī)關(guān)具有自由活動的空間和權(quán)

11、力，必然會因此產(chǎn)生在這個空間范圍內(nèi)作出的決定是否適當(dāng)、合理，是否公正的問題。（3分） 行政合理性原則的基本要求是：(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。（4分） 6試述人民法院不予受理行政案件的種類。 答：(1)國家行為。（2分） (2)抽象行政行為。（2分） (3)行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定。（2分） (4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。（2分） (5)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。（2分） (6)行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁行為。（1分） (7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。（1

12、分） (8)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。（1分） (9)對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。（1分） 二、案例分析 1. 案情：2022年9月，中原省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運證”。裴政202237號文裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實施秸稈還田i秋作物秸稈禁燒率必須達(dá)到100%”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、“農(nóng)戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農(nóng)戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元?！蔽募念C布日期是2022年9月3日。文件說，對確因養(yǎng)殖、青貯等需要，農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)先報鎮(zhèn)“三秋”秸稈

13、禁燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！?農(nóng)民李某因未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元。 問題：(1)裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知屬于抽象行政行為還是具體行政行為？其是否合法？為什么？ (2)鎮(zhèn)政府對李某的處罰是否合法？為什么？ (3)李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟(jì)？ 答：(1)屬于抽象行政行為（3分）；不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰。（3分） (2)屬于不合法，因為處罰依據(jù)違法。（4分） (3)可以申請行政復(fù)議（3分），或者可以申請行政訴訟。（2分） 2. 案情：某縣公安局辦公室主任王某在一

14、次宴請自己老戰(zhàn)友的酒席上與酒店老板李某發(fā)生爭執(zhí)。王某一氣之下，將酒店內(nèi)的一臺高級進(jìn)口彩電砸壞，并揚言要吊銷李某的營業(yè)執(zhí)照。李某在多次向王某索賠無效的情況下，以王某為縣公安局干部為由，要求公安局予以賠償。被公安局拒絕后，李某以縣公安局為被告，向縣人民法院提起行政訴訟，請求法院判令縣公安局賠償自己的損失。 問題：(1)王某行為是個人行為還是公務(wù)行為？ (2)根據(jù)所學(xué)知識，請分析判定其行為性質(zhì)的理由。 (3)本案是行政訴訟嗎？為什么？ 答：(1)王某的行為是個人行為，不是公務(wù)行為。（5分） (2)公務(wù)員的具體身份由其行為性質(zhì)所決定：他從事個人行為，其身分是公民；當(dāng)他從事公務(wù)行為時，其實際身分為公務(wù)員

15、。（5分） (3)不屬于行政訴訟受案范圍。因為王某的行為是個人行為，不是公務(wù)行為，不屬于行政訴訟受案范圍。（5分） 3. 案情：2022年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒。被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是 2022年，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)肱嘤?xùn)、考試工作的通知（粵公、通字（20221376號），該文件規(guī)定：“自2022年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的駕駛培訓(xùn)記錄方可預(yù)約考試?！?同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。

16、11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決“廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理樵某申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證申請的具體行政行為違法?！?相關(guān)法律依據(jù)： 中華人民共和國道路交通安全法第十九條： 駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。 申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。 問題： (1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體有哪些？ (2)本案中所涉及到的訴訟性質(zhì)是什么？ (3)請回答抽象行政行為和具體行政行為的概念?；浌?、通字（2022j376號文件的性質(zhì)屬于抽象行政行為還是具體行政行為？ 答：(1)本案所涉及的行

17、政法律關(guān)系主體有：車輛管理所；（2分）樵某；(2分) (2)本案所涉及的訴訟為行政訴訟；(3分) (3)根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體 行政行為。 抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。具體行政行為 是指行政主體針對特定的行政管理對象所實施的行政行為。（4分） 結(jié)合本案，該文件屬于抽象行政行為。（4分） 4. 案情介紹：毛某是a省某市甲縣從事商品批發(fā)的個體工商戶。9月20日，甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰決定書，決定書上日期為9月10日。11月16日，毛某申請復(fù)議，工商機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予

18、受理。 請問： (1)本案的被申請人是誰？為什么？ (2)本案應(yīng)由哪個復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？ (3)作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎？ 答：(1)本案的被申請人是甲縣工商局。（2分）根據(jù)行政復(fù)議法第10條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。(3分) (2)本案應(yīng)由某市工商局或甲縣人民政府管轄負(fù)責(zé)復(fù)議。（2分）根據(jù)行政復(fù)議法第12條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（3分） (3)某市工商局做法錯誤。（2

19、分）根據(jù)行政復(fù)議法第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。本案中，甲縣工商局的處罰決定雖然是9月10日作出的，但送達(dá)給毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具體行政行為。所以，工商局不得以超過申請期限為由不予受理。(3分) 5. 案情介紹：某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國考察的機(jī)會，從國外帶回若干違禁的物品。受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。 問題： (1)本案中，海關(guān)能否成為被告？為什么？ (2)本案中，對李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？ (3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？ 答：(1)本案中，海關(guān)可以成為被告。（2分）依據(jù)行政訴訟法第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟。行政訴訟法第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟