政府采購工程招標(biāo)文件

1、*招 標(biāo) 文 件（項目編號：*） 招 標(biāo) 人：*招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*日 期：*年*月目 錄第一部分招標(biāo)公告*第二部分投標(biāo)人須知前附表*第三部分投標(biāo)人須知*第四部分項目說明*第五部分評審方法*第六部分采購合同*第七部分投標(biāo)文件格式*第八部分附件*第一部分 招標(biāo)公告*招標(biāo)公告 *受*的委托，就*進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、招標(biāo)人：*聯(lián) 系 人：* 聯(lián)系電話：*二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*聯(lián) 系 人：*聯(lián)系電話：*三、項目名稱及編號：項目名稱：*項目編號：*四、招標(biāo)內(nèi)容:*。具體要求詳見招標(biāo)文件。五、投標(biāo)人資格要求：1、具備國內(nèi)獨(dú)立法人資格，具備建筑工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)的單位

2、，且在人力、資金、設(shè)備、管理方面符合本項目要求；2、項目經(jīng)理為貳級（含）以上注冊建造師，有類似項目管理經(jīng)驗，且在本單位注冊；3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；4、本項目實行資格后審。六、報名時間、地點(diǎn)及費(fèi)用：時間: *年*月*日至*年*月*日（節(jié)假日除外）上午8：00-11:30，下午13:30-17:30（北京時間，下同）地點(diǎn)：*招標(biāo)文件售價：*元/份，售后不退七、開標(biāo)地點(diǎn)與投標(biāo)截止時間:開標(biāo)地點(diǎn): *投標(biāo)截止時間: *年*月*日9:00（北京時間）八、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)與截止時間：時間：*年*月*日9:00（北京時間）地點(diǎn)：*九、媒體發(fā)布: 1、2、 *年*月*日第二部分 投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容

3、說明與要求1招標(biāo)人*2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)*3投標(biāo)人資格要求1、具備國內(nèi)獨(dú)立法人資格，具備建筑工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)的單位，且在人力、資金、設(shè)備、管理方面符合本項目要求；2、項目經(jīng)理為貳級（含）以上注冊建造師，有類似項目管理經(jīng)驗，且在本單位注冊；3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；4、本項目實行資格后審。4投標(biāo)文件的組成部分封面(1) 投標(biāo)文件封面；商務(wù)部分(2) 投標(biāo)函；(3) 法定代表人授權(quán)委托書；(4) 按照“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料復(fù)印件（評審時需要原件的須于投標(biāo)截止時間前提供）：有效營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（有效原件提交審查）；有效資質(zhì)證書復(fù)印件；（有效原件提交審查）；項目經(jīng)理證

4、書復(fù)印件；（有效原件提交審查）；投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料。(5) 用于評審的證明材料（評審時需要原件的須于投標(biāo)截止時間前提供）： 提供自2014年1月1日（含）以來投標(biāo)人獨(dú)自完成的同類或類似項目的合同復(fù)印件；（有效原件提交審查） 提供經(jīng)會計師事務(wù)所審定的2016年度的財務(wù)報告復(fù)印件；（有效原件提交審查）提供市級以上守合同重信用證書復(fù)印件；（有效原件提交審查）提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證復(fù)印件；（有效原件提交審查）提供項目負(fù)責(zé)人貳級及以上建造師證書、職稱證書復(fù)印件；（有效原件提交審查）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料。報價部分(6)開標(biāo)一覽表；(7)報價分析表

5、；技術(shù)部分(8)投標(biāo)人自行編寫的技術(shù)文件：施工方案；項目負(fù)責(zé)人；資源配備；專業(yè)技術(shù)人員；質(zhì)量目標(biāo)；施工進(jìn)度；投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他資料；技術(shù)規(guī)范偏離表。服務(wù)部分(9) 投標(biāo)人自行編寫的服務(wù)文件：違約責(zé)任承諾；服務(wù)項目偏離表。5是否允許聯(lián)合體投標(biāo)否。6質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格7是否允許投標(biāo)人將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成否。8踏勘現(xiàn)場自行踏勘。9答疑澄清*年*月*日17:30北京時間）前接受投標(biāo)人疑問或澄清要求（逾期不予受理）。聯(lián)系人：* 聯(lián)系電話：*提交方式：紙質(zhì)形式（加蓋投標(biāo)人公章，否則作無效處理）10投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天。11投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的文件單獨(dú)密封

6、的開標(biāo)一覽表一式兩份（均須加蓋投標(biāo)人公章，否則作無效投標(biāo)處理），封皮上須注明“開標(biāo)一覽表”字樣。單獨(dú)密封的投標(biāo)文件一式*份（正本一份、副本*份），封皮上須注明“正本”、“副本”字樣，正本、副本之間有差異的，以正本為準(zhǔn)。單獨(dú)密封的投標(biāo)保證金退付表，封皮上須注明“磋商保證金退付表”字樣。投標(biāo)人認(rèn)為參與投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)提交的材料原件等文件單獨(dú)密封，封皮上須注明“材料原件”字樣。12封套上應(yīng)載明的信息*在*年*月*日09:00時前不得開啟13投標(biāo)保證金形式：電匯或轉(zhuǎn)賬金額：*元整（*元）收款單位：*開戶銀行：*銀行帳號：*到賬截止時間：*年*月*日*時注：保證金在銀行的劃轉(zhuǎn)需要一定時間，望投標(biāo)人盡早交納。

7、14評標(biāo)委員會的組建及確定方式評標(biāo)委員會構(gòu)成: 5人（含）以上，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于總數(shù)的三分之二專家確定方式：隨機(jī)抽取15是否授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人否，由評標(biāo)委員會推薦*名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定1名中標(biāo)人。16技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”評審方式不采用。17評審方法綜合評分法，即投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人的評審方法。每一投標(biāo)人的最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均值。得分相同的，報價較低的一方為中標(biāo)人。得分且投標(biāo)報價相同的，技術(shù)指標(biāo)較優(yōu)的一方為中標(biāo)人。是否允許偏離不允許。18履約保證金無19代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付。20開標(biāo)程序密封

8、情況檢查：檢查開標(biāo)順序：簽到逆順序21是否允許提交多個報價方案否22付款方式按照施工合同約定，根據(jù)施工節(jié)點(diǎn)付款驗收合格后付至95%，質(zhì)保金5%，一年后付清。23計劃工期合同簽訂后 * 日歷天24施工地點(diǎn)甲方指定地點(diǎn)25保修期*年26爭議的解決提交濱州仲裁委員會仲裁27是否需要提交樣品不需要。28現(xiàn)場陳述不需要。29預(yù)算*萬元注意事項注：無論何種原因，即使投標(biāo)人投標(biāo)時攜帶了證書材料的原件，但在投標(biāo)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的復(fù)印件的，評標(biāo)委員會可以視同其未提供。注： 1、本表內(nèi)容與招標(biāo)文件其它內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。2、本表中“”標(biāo)示選擇使用該項，“”標(biāo)示不選擇使用該項。第三部分 投

9、標(biāo)人須知一、總則1.說明1.1本招標(biāo)文件適用于本次招標(biāo)采購項目的招標(biāo)投標(biāo)。2.定義2.1“招標(biāo)人”名稱見本招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第1項。2.2“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”名稱見本招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第2項。2.3“工程”指招標(biāo)文件第四部分所述工程內(nèi)容；“服務(wù)”指招標(biāo)文件第四部分所述投標(biāo)人應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。2.4“潛在投標(biāo)人”指符合招標(biāo)文件各項規(guī)定的投標(biāo)人。2.5“投標(biāo)人”指符合招標(biāo)文件規(guī)定并參加投標(biāo)的投標(biāo)人。3.合格投標(biāo)人的條件3.1具有本項目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認(rèn)并承諾履行本文件各項規(guī)定的國內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加投標(biāo)。3.2遵守有關(guān)的國家法

10、律、法規(guī)和條例，具備中華人民共和國政府采購法和本文件中規(guī)定的條件：1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7)招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第3項規(guī)定的資格條件。3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

11、3.4投標(biāo)人須持有法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加投標(biāo)的只提供法定代表人資格證明書）。3.5投標(biāo)人在*針對本項目報名并購買了招標(biāo)文件。3.6投標(biāo)人按時足額交納投標(biāo)保證金。3.7本次招標(biāo)是否允許由兩個以上投標(biāo)人組成一個聯(lián)合體以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)，按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第5項的規(guī)定。如果允許，除均應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：1）聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書”，該協(xié)議書對聯(lián)合投標(biāo)各方均具有法律約束力。聯(lián)合體必須確定其中一方為投標(biāo)的全權(quán)代表參加投標(biāo)活動，并承擔(dān)投標(biāo)及履約活動中的全部責(zé)任與義務(wù)，且聯(lián)合體各方無論是否實際參加、發(fā)生的情形怎樣，一旦該聯(lián)合體實際開始投標(biāo)，聯(lián)

12、合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購所引起或相關(guān)的任何或所有事項、義務(wù)、責(zé)任、損失等承擔(dān)連帶責(zé)任。申請參與本項目聯(lián)合投標(biāo)成員各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；均應(yīng)是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)實體。2）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對應(yīng)滿足本項目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并且聯(lián)合體投標(biāo)人整體應(yīng)當(dāng)符合本項目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合投標(biāo)將被拒絕。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。3）由不同專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體, 首先以投標(biāo)的全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評審的依據(jù)；涉及行業(yè)專屬的資質(zhì),按照所屬行業(yè)所對應(yīng)

13、的投標(biāo)人的應(yīng)答材料確定。4）聯(lián)合體中標(biāo)后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公章，以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力，但若該等簽字或公章不齊全或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代表該聯(lián)合體的簽署或意思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。5）聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，有關(guān)分包事項或服務(wù)委托等須事先取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面同意并且須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、本次招標(biāo)的全部相關(guān)規(guī)定。6）聯(lián)合體各方均不得同時再以自己獨(dú)立的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得再同時參加其他的聯(lián)合體投標(biāo)。若該等

14、情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)均將被一并拒絕。3.8投標(biāo)人不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等有利害關(guān)系。4.投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此費(fèi)用。5.紀(jì)律5.1投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。5.2投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。5.2.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人惡意串通投標(biāo)：5.2.1.1投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；5.2.1.2投

15、標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)；5.2.1.3投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)；5.2.1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5.2.1.5投標(biāo)人之間為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為。5.2.2 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：5.2.2.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；5.2.2.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；5.2.2.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；5.2.2.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5.2.2.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文

16、件相互混裝；5.2.2.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人有以上情形之一 的，招標(biāo)人有權(quán)在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行通報，產(chǎn)生的有關(guān)后果投標(biāo)人自負(fù)。6.通知6.1對與本項目有關(guān)的通知，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以答疑文件的形式，向潛在投標(biāo)人發(fā)出。收到通知的投標(biāo)人須立即予以回復(fù)確認(rèn)，但投標(biāo)人未回復(fù)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未收到回復(fù)時，并不應(yīng)當(dāng)被理解為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道投標(biāo)人是否收到通知。因登記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達(dá)或無法到達(dá)投標(biāo)人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)活動可以繼續(xù)有效地進(jìn)行。二、招標(biāo)文件7.招標(biāo)文件組成7.1招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容

17、組成。8.踏勘現(xiàn)場8.1本項目是否統(tǒng)一組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場見招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第8項的規(guī)定。8.2踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。8.3招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人未到供貨現(xiàn)場實地踏勘的，中標(biāo)后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。9.知識產(chǎn)權(quán)9.1投標(biāo)人須保證，招標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)設(shè)備、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，

18、享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如因此導(dǎo)致招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。9.2投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。10.答疑及招標(biāo)文件的澄清和修改10.1投標(biāo)人如果對招標(biāo)文件有疑問或要求進(jìn)行澄清的，應(yīng)按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”第9項規(guī)定向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問或要求

19、澄清的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視其為同意，對在“答疑接受時間”后就招標(biāo)文件內(nèi)容提出的疑問及澄清要求將不予受理。10.2無論出于何種原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主動或出于解答投標(biāo)人疑問對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，并就變更后的投標(biāo)截止時間發(fā)出通知。10.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一旦對招標(biāo)文件作出了澄清或修改，即刻發(fā)生效力，并作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有現(xiàn)實的或潛在的投標(biāo)人均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到上述文件。同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和

20、投標(biāo)人的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。10.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件作出的澄清或修改會通過郵箱方式發(fā)送相關(guān)內(nèi)容請投標(biāo)人及時關(guān)注并獲取相關(guān)資料。因登記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致投標(biāo)人未及時獲取的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，且有關(guān)的招標(biāo)活動繼續(xù)有效地進(jìn)行。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清或修改及進(jìn)行其他通知等就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件11.投標(biāo)文件的語言及計量單位11.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱

21、或外國印章等可以是外文。必要時評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原版為外文的證書類、證明類文件，與投標(biāo)人名稱或其他實際情況不符的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。11.2除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。11.3對違反上述規(guī)定情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)文件或決定對其投標(biāo)予以拒絕。12.投標(biāo)文件組成及編制 12.1投標(biāo)文件分為商務(wù)部分、報價部分、技術(shù)部分和服務(wù)部分。 商務(wù)部分指投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。技術(shù)和服務(wù)部分指投標(biāo)人提交的能夠證明其提供的工程及

22、服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。本次招標(biāo)，投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第4項規(guī)定提交商務(wù)文件、報價文件、技術(shù)文件和服務(wù)文件，其中加項目若有缺失或無效，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕且不允許在開標(biāo)后補(bǔ)正。12.2投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件及相關(guān)要求按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第11、12項的規(guī)定。投標(biāo)人在每一份投標(biāo)文件封面上要注明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件正本與副本的內(nèi)容一致，如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。13.投標(biāo)報價13.1除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報

23、價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了完成本招標(biāo)文件所述工程項目所需的全部費(fèi)用（含該工程項目前期拆除、竣工后的衛(wèi)生清理及建筑垃圾的清理外運(yùn)等零星費(fèi)用），包含了但并不限于人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工管理費(fèi)、檢測費(fèi)、措施項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及建筑企業(yè)勞動保險費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)等工程所需要的全部費(fèi)用，以及安裝、運(yùn)輸、調(diào)試、培訓(xùn)、利潤和稅金；并考慮合同包含的所有責(zé)任、義務(wù)和不可抗力以外的一切風(fēng)險因素等發(fā)生的所有費(fèi)用。在其他情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。13.2投標(biāo)人投報多包的，須對每包分別制作投標(biāo)文件并報價。13.3除非招標(biāo)文件另有規(guī)定

24、，不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報價將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。13.4本項目是否允許投標(biāo)人將項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第7項的規(guī)定。如允許，投標(biāo)人根據(jù)采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成，須在技術(shù)文件中載明。13.5對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的貨物，還應(yīng)填報投標(biāo)貨物配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格格式由投標(biāo)人自行設(shè)計。投標(biāo)人按照上述要求分類報價，其目的是便于評標(biāo)，但在任何情況下并不限制

25、招標(biāo)人以其他條款簽訂合同的權(quán)利。13.6最低報價不能作為中標(biāo)的保證。14.投標(biāo)有效期14.1本項目的投標(biāo)有效期按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表中”中第10項的規(guī)定。投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起計算，短于規(guī)定期限的投標(biāo)將按無效投標(biāo)處理。14.2在特殊情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。此時，規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標(biāo)人除按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求修改投標(biāo)有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。15.投標(biāo)內(nèi)容填寫說明15.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的

26、內(nèi)容作出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。15.2投標(biāo)文件須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第七部分規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項，應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投標(biāo)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。15.3開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。15.4投標(biāo)人須注意：為合理節(jié)約評審成本，提倡誠實信用的投標(biāo)行為，特別要求

27、投標(biāo)人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標(biāo)文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若投標(biāo)人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于投標(biāo)人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標(biāo)人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則評標(biāo)委員會有權(quán)視具體情形評審時予以處理，乃至對該投標(biāo)予以拒絕。15.5投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改或增刪，必須有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。15

28、.6投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。15.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位蓋章、印章、公章等處均指與投標(biāo)人全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，投標(biāo)將被拒絕。 15.8本項目技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”評審方式按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表中”中第16項的規(guī)定。如果

29、采用暗標(biāo)評審方式的，投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時需嚴(yán)格遵守以下各項規(guī)定，否則將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕（“暗標(biāo)”應(yīng)當(dāng)以能夠隱去投標(biāo)人的身份為原則，盡可能簡化編制和裝訂要求）：四、投標(biāo)保證金16.投標(biāo)保證金 16.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第13項的規(guī)定交納。投標(biāo)保證金須于到賬截止時間前到賬，并經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未按要求提交投標(biāo)保證金的，將被視為無效投標(biāo)。16.2投標(biāo)保證金的交納必須從投標(biāo)人公戶進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不予認(rèn)可。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接收以現(xiàn)金或匯票等其他形式遞交的投標(biāo)保證金。16.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在交納履約

30、保證金并于合同生效后5個工作日內(nèi)退還。16.4投標(biāo)保證金退還一律采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬方式退還至投標(biāo)人的匯款賬戶，投標(biāo)人需提供以下資料（單獨(dú)密封）：投標(biāo)保證金退付表（開戶銀行須填全稱；開戶賬戶須與繳納的賬戶一致；交款時間填投標(biāo)保證金繳納時間；投標(biāo)人投報多個標(biāo)段或多個包的，每標(biāo)段或每包提交一份投標(biāo)保證金退付表）；投標(biāo)人未按要求提交的，將影響其投標(biāo)保證金退付且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。五、投標(biāo)文件的遞交17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17.1投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封：1）投標(biāo)文件密封袋內(nèi)裝投標(biāo)文件正副本。封口處加蓋投標(biāo)人公章，封皮上注明項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱。2）為方便開標(biāo)，還須將開標(biāo)一覽表

31、一式兩份另外單獨(dú)放在另一密封信封內(nèi)，封口處加蓋投標(biāo)人公章，封皮上注明項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“開標(biāo)一覽表”字樣。3）投標(biāo)保證金退付表須單獨(dú)放在另一密封信封內(nèi)，封口處加蓋投標(biāo)人公章，封皮上注明項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)保證金退付表”字樣。17.2如果投標(biāo)人未按上述要求對投標(biāo)文件密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。17.3投標(biāo)人所有資料原件以及認(rèn)為有必要提交的其他證明資料應(yīng)單獨(dú)放于檔案袋中并請于投標(biāo)截止時間前一并提交。未按招標(biāo)文件要求提供資料原件及證明材料的，因此造成的

32、后果由該等投標(biāo)人自行承擔(dān)。18.投標(biāo)文件的遞交18.1投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)送達(dá)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。19.投標(biāo)文件的修改和撤回19.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前。在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得要求修改或撤回其投標(biāo)文件。19.2 投標(biāo)人的修改或撤回，應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽署，撤回、修改投標(biāo)文件的書面材料，須按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，密封送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，同時在封皮上注明項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱，且標(biāo)明

33、“修改”或“撤回”字樣。六、開標(biāo)20.開標(biāo)20.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)主持開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)攜帶身份證明（身份證原件及法人授權(quán)委托書）、投標(biāo)文件及應(yīng)當(dāng)提交的其他資料參加開標(biāo)并簽到。20.2開標(biāo)時查驗投標(biāo)文件密封及投標(biāo)保證金交納情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。20.3開標(biāo)時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、書面補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)的通知以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。投標(biāo)人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。20.4在評審結(jié)束前，未得到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)允許，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人不得離開開標(biāo)現(xiàn)

34、場。七、評標(biāo)步驟和要求21.組建評標(biāo)委員會21.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會，對投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。評標(biāo)委員會由五人（含）以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。21.2參與過本項目的論證專家不得作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)，招標(biāo)人不得以專家身份參與評標(biāo)。22.初步評審22.1評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否合格、文件簽署是否齊全、有無計算錯誤等。 22.2評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，沒有重大偏離或保留

35、，否則將視為無效投標(biāo)。重大偏離或保留是指投標(biāo)人的投標(biāo)明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，包括但不限于：A、招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中帶“”號項目缺失或無效的；B、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、蓋章的；C、未按投標(biāo)文件份數(shù)要求提交投標(biāo)文件的；D、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；E、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付方法等條件的；F、報價超過項目預(yù)算或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定低于成本的；G、投標(biāo)有效期不足的；H、聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；I、不符合招標(biāo)文件中

36、有關(guān)分包規(guī)定的；J、有串通投標(biāo)或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購活動中存在串通投標(biāo)行為的投標(biāo)人，不得參加該采購項目重新開展的采購活動；K、規(guī)定采用“暗標(biāo)”評審方式時，投標(biāo)文件技術(shù)部分不符合暗標(biāo)編制要求的；L、單獨(dú)密封的一式兩份開標(biāo)一覽表內(nèi)容不一致的，或者單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件正本中開標(biāo)一覽表內(nèi)容不一致的；M、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與報名時不一致且無有效變更證明的；N、不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。22.3投標(biāo)文件的細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，但在其他要求方面存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不

37、完整，不會對其他投標(biāo)人造成不公正的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。22.4初步評審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理： 1）投標(biāo)文件正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表與明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；3）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果明細(xì)價格相加不等于匯總價格，以明細(xì)價格為準(zhǔn)；4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人不同

38、意以上修正，其投標(biāo)將被拒絕。22.5評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)其他外來證明。23.投標(biāo)的澄清23.1評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由評標(biāo)委員會成員簽字。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或者補(bǔ)正。23.2投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說

39、明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。23.3如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個投標(biāo)人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。24.綜合評審24.1評標(biāo)委員會只對滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較；評審將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第17項規(guī)定以及招標(biāo)文件第五部分“評審方法”的要求進(jìn)行。24.2評標(biāo)委員會依法獨(dú)立評審，嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按

40、照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同意。25.確定中標(biāo)人25.1評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果及招標(biāo)文件的規(guī)定直接確定中標(biāo)人。26.評標(biāo)過程要求26.1開標(biāo)之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及定標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或者其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。26.2在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評標(biāo)時對評標(biāo)委員會、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。27.投標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則27.1無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕或投標(biāo)無效處理的情形即便未被及

41、時發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、綜合評審或其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦投標(biāo)人被拒絕或該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消，其現(xiàn)有的位置將被其他投標(biāo)人依序替代或招標(biāo)人重新招標(biāo)，相關(guān)的一切損失均由該投標(biāo)人承擔(dān)。28.采購項目廢標(biāo)28.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標(biāo)：1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 2）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算；3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。除前款第四項規(guī)定的情形外，項目廢標(biāo)后，如未變更采購方式，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法重新組織招標(biāo)。28.2有前款第一項規(guī)定的情形導(dǎo)致

42、廢標(biāo)時，投標(biāo)人只有2家的，可以改為競爭性談判方式，在書面征得投標(biāo)人同意并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照競爭性談判方式的程序組織采購。在該種情形下，修改招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第17項“評審方法”為“最低評標(biāo)價法”作為談判文件，投標(biāo)人的投標(biāo)文件即為投標(biāo)文件，已組建的評標(biāo)委員會直接轉(zhuǎn)為談判小組。28.2.1轉(zhuǎn)為談判后，談判小組對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，根據(jù)談判文件內(nèi)容與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)人分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的投標(biāo)人平等的談判機(jī)會。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的投標(biāo)文件按無效處理，實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的投標(biāo)人少于兩家時作廢標(biāo)處理。28.2.2在談判過程中，談判小

43、組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)招標(biāo)人代表確認(rèn)。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購文件的變動情況和談判小組的要求重新提交投標(biāo)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。28.2.3投標(biāo)文件的報價視為談判時的首次報價。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)提交不超過兩輪的報價。投標(biāo)人的各輪報價是投標(biāo)人報價文件的有效組成部分。除最終報價外，談判時將公開各投標(biāo)人每輪報價。28

44、.2.4在談判內(nèi)容不作實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，投標(biāo)人次輪報價不得高于上一輪報價，否則將視為重大偏離并導(dǎo)致報價被拒絕。在提交最終報價之前，投標(biāo)人可以根據(jù)談判情況退出談判。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按前述規(guī)定退還退出談判的投標(biāo)人的保證金。八、履約保證金無九、代理服務(wù)費(fèi)30.代理服務(wù)費(fèi)30.1代理服務(wù)費(fèi)按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第19項的規(guī)定由中標(biāo)人交納，請投標(biāo)人在測算投標(biāo)報價時充分考慮這一因素。十、簽訂、備案合同31.中標(biāo)通知31.1中標(biāo)人確定后, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，但該中標(biāo)結(jié)果的有效性不依賴于未中標(biāo)的投標(biāo)人

45、是否已經(jīng)收到該通知。中標(biāo)人應(yīng)按照上述第18、19條的規(guī)定交納履約保證金和代理服務(wù)費(fèi)并經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，委派專人持介紹信或授權(quán)書和身份證件前往招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出以后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。31.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對未中標(biāo)的投標(biāo)人不作未中標(biāo)原因的解釋，但中標(biāo)結(jié)果的有效性不以未中標(biāo)的投標(biāo)人是否收到相應(yīng)的通知為前提。31.3中標(biāo)通知書是合同的組成部分。32.簽訂合同32.1中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂采購合同。32.2中標(biāo)人須按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、

46、說明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人不得再與招標(biāo)人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或聲明。32.3招標(biāo)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。32.4中標(biāo)人一旦中標(biāo)及簽訂合同后，不得轉(zhuǎn)包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓。32.5中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同或不履行合同的，招標(biāo)人可以重新組織采購，也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門核準(zhǔn)后，按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人并與該中標(biāo)人簽訂合同。32.6違反32.1條、32.2條的規(guī)定，給

47、對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。32.7政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。十一、處罰、詢問和質(zhì)疑 34.處罰34.1投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金或履約保證金不予退還，并對其違法、違規(guī)行為移交有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2）提供虛假材料謀取中標(biāo)；3）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；4）存在串通投標(biāo)行為；5）中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與招標(biāo)人簽訂政府采購合同；6）未按照采購文件

48、確定的事項簽訂政府采購合同，或與招標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；7）將采購合同轉(zhuǎn)包，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項目分包給他人；8）提供假冒偽劣產(chǎn)品9）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；10）在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；11）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；12）違法法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。投標(biāo)人有以上情形之一的，招標(biāo)人有權(quán)在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行曝光，產(chǎn)生的有關(guān)后果投標(biāo)人自負(fù)。35詢問35.1投標(biāo)人對采購事項有疑問的，可以向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。36.投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)事宜提出質(zhì)疑36.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自已的

49、權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式提出質(zhì)疑。36.2質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。36.3質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回，并不得以上述理由要求延長質(zhì)疑有效期。未遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其未參加后續(xù)采購活動，不得對遞交投標(biāo)文件截止后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。36.4質(zhì)疑人可以采取直接送達(dá)或者郵寄方式提交質(zhì)疑書。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑書后，對質(zhì)疑書進(jìn)行審查，對符合質(zhì)疑條件的將辦理簽收手續(xù)，自簽收質(zhì)疑書之日起即為受理。36.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在受理書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，

50、作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他相關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。36.6投標(biāo)人進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，將記錄在濱州市沾化區(qū)公共資源交易中心投標(biāo)人誠信檔案，同時招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將提請有關(guān)部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。36.7質(zhì)疑人對答復(fù)不滿意以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門投拆。十二、保密和披露37.保密和披露37.1投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承擔(dān)本招標(biāo)項目保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、

51、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到招標(biāo)人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)招標(biāo)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從招標(biāo)人處獲得的保密資料。37.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標(biāo)書的有關(guān)人員披露。37.3在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)時、國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無須事先征求投標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人的名稱及地址、投標(biāo)文件的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)

52、任。第四部分 項目說明一、項目說明二、其他要求1、各投標(biāo)人在投標(biāo)時需在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)技術(shù)方案。投標(biāo)報價須包括各種稅費(fèi)、人工費(fèi)、交通差旅費(fèi)、材料費(fèi)、必須的輔助材料費(fèi)、必須的配件及合同實施過程中不可預(yù)見的費(fèi)用等所有一切費(fèi)用。2、現(xiàn)場踏勘：各投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。無論各投標(biāo)人是否踏勘現(xiàn)場，均被認(rèn)為在遞交文件之前已經(jīng)踏勘現(xiàn)場，對本項目的風(fēng)險和義務(wù)已作了解，并在其報價文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境的條件。各報價投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用。3、施工安全：乙方施工人員必須服從乙方管理人員或負(fù)責(zé)人的安排，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，為使工人增強(qiáng)安全意識，帶隊及班組負(fù)責(zé)人每天安排工作量，要進(jìn)行安全交底教育

53、，強(qiáng)調(diào)安全操作，做好各項安全防護(hù)工作，杜絕安全事故的發(fā)生。凡因本次承包施工產(chǎn)生的安全事故均由乙方負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。4、最終以實際發(fā)生的工程量結(jié)算。5、以上加“”并注有“ ”的條款內(nèi)容為本項目的實質(zhì)性技術(shù)或服務(wù)要求，如不滿足，按無效報價處理。6、為有助于投標(biāo)人選擇投標(biāo)產(chǎn)品，項目說明中提供了推薦品牌（或型號）、參考品牌（或型號）等，但這些品牌（或型號）僅供參考，并無限制性。投標(biāo)人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產(chǎn)品，但投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)技術(shù)證明資料，未提供的可能導(dǎo)致投標(biāo)無效。7、如對本招標(biāo)文件有任何疑問或要求澄清，請按本招標(biāo)文件的規(guī)定提出，否則視同理解和

54、接受。22第五部分 評審方法本項目評審方法見招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知前附表”中第17項的規(guī)定。具體綜合評分法，評分細(xì)則如下：評分因素評分點(diǎn)評分標(biāo)準(zhǔn)分值分配商務(wù)部分（ 12分）企業(yè)業(yè)績提供自2014年1月1日（含）以來投標(biāo)人獨(dú)自完成的同類或類似項目的合同復(fù)印件，以所對應(yīng)的合同原件為評分標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（原件和復(fù)印件缺一者均不得分），每提供一個得2分，最多得6分。6分財務(wù)報告提供經(jīng)會計師事務(wù)所審定的2016年度的財務(wù)報告復(fù)印件，以所對應(yīng)的原件為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，提供得1分（原件和復(fù)印件缺一者均不得分），不提供的不得分。1分守合同重信用提供市級以上守合同重信用證書復(fù)印件，以所對應(yīng)的原件為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，提供得2分（原件和復(fù)印件缺一者均不得分），不提供的不得分。2分體系認(rèn)證提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證復(fù)印件，以所對應(yīng)原件為評分標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（原件和復(fù)印件缺一者均不得分），每提供一個得1分，最多得3分。3分技術(shù)部分（ 45 分）施