XX年某縣作風效能環(huán)境建設監(jiān)督考評方案

1、XX年某縣作風效能環(huán)境建設監(jiān)督考評方案為深入貫徹落實省、市XX縣委、縣政府關于“作風效能環(huán)境”建設的各項政策和規(guī)章制度措施，解決群眾反映強烈、影響效能建設和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，進一步推進作風效能環(huán)境建設工作，促進效能提升和環(huán)境優(yōu)化，特制定本方案。一、監(jiān)督考評對象對全縣監(jiān)督考評對象進行分類考評，全縣主要監(jiān)督考評對象分4類100個，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)類30個，經(jīng)濟發(fā)展類20個，行政執(zhí)法類20個，社會綜合管理服務類30個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)類30個：辰陽鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、錦濱鄉(xiāng)、橋頭鄉(xiāng)、石碧鄉(xiāng)、火馬沖鎮(zhèn)、小XX鄉(xiāng)、寺前鎮(zhèn)、長田灣鄉(xiāng)、黃溪口鎮(zhèn)、龍頭庵鄉(xiāng)、后塘瑤族鄉(xiāng)、上蒲溪瑤族鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)、仙人灣瑤族鄉(xiāng)、安坪

2、鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)、橋頭溪鄉(xiāng)、龍泉巖鄉(xiāng)、石馬灣鄉(xiāng)、田灣鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、船溪鄉(xiāng)、修溪鄉(xiāng)、柿溪鄉(xiāng)、譚家場鄉(xiāng)、伍家灣鄉(xiāng)。經(jīng)濟發(fā)展類20個：財政局、發(fā)改局、住建局、經(jīng)信局、煤炭局、林業(yè)局、農村工作部、農業(yè)局、商務局、水利局、統(tǒng)計局、礦征局、畜牧局、農機局、經(jīng)管局、旅游局、糧食局、扶貧辦、農綜辦、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社。行政執(zhí)法類20個：公安局、檢察院、法院、司法局、國稅局、地稅局、國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、審計局、物價局、質監(jiān)局、藥監(jiān)局、交警大隊、森林公安局、城市管理執(zhí)法局、文化市場綜合執(zhí)法局、610辦、煙草局、運管所。社會綜合管理服務類30個：教育局、人社局、計生局、衛(wèi)生局、移民局、交通運輸局、民

3、政局、工商局、編辦、房管局、公路局、科技局、文廣新局、人防辦、體育局、廣播電視臺、機關事務局、氣象局、檔案局、信訪局、消防大隊、郵政局、電力局、電力公司、公路管理站、物資行業(yè)辦、一中、二中、人民醫(yī)院、中醫(yī)院。二、考評依據(jù)和考評方法考評依據(jù)以湘發(fā)XX10號、湘辦發(fā)XX18號、湘機關效能發(fā)XX1號為依據(jù)，實行負分累進制監(jiān)督考評，由縣作風辦負責組織實施。具體負分項目和負分標準見“作風效能環(huán)境”建設監(jiān)督考評細則?？荚u方法全年考評2次，即上半年、下半年各考評1次。每次綜合監(jiān)督處理負分、民意調查負分、監(jiān)督評議員測評負分情況，對考評對象按得分高低順序分類別進行單次綜合排名。1.監(jiān)督處理負分：投訴受理負分?？h

4、政府行政效能投訴中心專門負責受理涉及“作風效能環(huán)境”問題的投訴及協(xié)調解決相關問題。對經(jīng)查實有效投訴的，依據(jù)考評細則對所涉單位進行負分。實地監(jiān)測負分。實行效能和優(yōu)化工作測評點制度。全縣確定20家企業(yè)為測評點，進行實地監(jiān)測，對測評點反映的相關問題，經(jīng)查實為有效投訴的測評點，根據(jù)考評細則對所涉單位進行負分。日常監(jiān)督負分。對縣效能辦、監(jiān)督員在調研或明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調查認定屬實的，根據(jù)考評細則對所涉單位進行負分。部門監(jiān)督負分。相關責任單位依據(jù)“作風效能環(huán)境”建設任務分工提供負分數(shù)據(jù)，縣人大、縣政協(xié)和其他執(zhí)法監(jiān)督部門轉交和查處的涉及機關效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的案件，根據(jù)考評細則對所涉單位進行負

5、分。2.民意調查負分：每次由縣統(tǒng)計局農村經(jīng)濟調查隊從黨政領導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、個體戶、社會群眾中按隨機等距抽樣確定1000名對象進行問卷調查，對測評對象社會滿意度進行測評，根據(jù)不滿意率負分，按每1個不滿意百分點負0.2分。對反映的問題經(jīng)調查核實的根據(jù)考評細則對所涉單位進行負分，民意調查上半年一次、下半年一次。3.縣級領導、監(jiān)督評議員、干部作風建設工作領導小組成員測評負分：縣級領導、監(jiān)督評議員60名和干部作風建設工作領導小組成員，對測評對象進行測評，全年兩次，測評分值實行100分制，縣級領導占測評分值的30%，監(jiān)督評議員和領導小組成員占測評分值的70%，按平均分值記分，達

6、不到100分的，每差1分負0.2分。三、先進單位、先進個人、優(yōu)秀監(jiān)督評議員的產生1.凡負分累計在10分以下，且受評單位及其工作人員履職情況全年沒有發(fā)生被縣級以上執(zhí)法執(zhí)紀機關立案查處的，可以參加機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作先進單位的評選。2.根據(jù)負分累進制監(jiān)督考評和作風辦日常督查情況，經(jīng)作風辦初審，報請干部作風建設領導小組審定，在縣直機關單位中評選11個先進單位，其中行政執(zhí)法類3個、經(jīng)濟發(fā)展類3個、社會綜合管理服務類5個，在鄉(xiāng)考評單位中評選5個先進單位。3.作風辦根據(jù)日常工作情況，推薦16名作風效能環(huán)境建設先進個人、8名優(yōu)秀監(jiān)督評議員，報干部作風建設領導小組審定。四、獎懲措施1.對審定為先進單

7、位的，該單位年度公務員考核優(yōu)秀指標可提高到15%，黨政主要領導年度考核可評為優(yōu)秀，單位可對全體干部職工一次性獎勵1000元/人。2.對單次排名倒數(shù)第一的單位，禁止該單位領導班子成員發(fā)放當年各類目標管理獎金，取消當年綜合績效考核評估工作評優(yōu)資格和年度公務員考核評優(yōu)指標，領導班子成員一年內不得評先評優(yōu)、提拔或重用，并對單位主要負責人進行誡勉談話。3.對單次排名倒數(shù)第二、第三的單位，取消當年綜合績效考核評估工作評優(yōu)資格和年度公務員考核評優(yōu)指標，并對單位主要負責人進行誡勉談話。4.對上、下半年兩次考評連續(xù)倒數(shù)第一的單位，給予單位主要領導免職處理，連續(xù)兩年考評排名后三位和連續(xù)三年考評排名后五位的單位，對主要領導給予免職處理或依法罷免。屬垂直管理單位的，建議其上級主管部門調整該單位主要負責人。五、其他1.監(jiān)督考評時間為XX年度。2.本考評方案由縣干部作風建設領導小組辦公室負責解釋。附件3：“作風效能環(huán)境”建設監(jiān)督考評細則根據(jù)“作風效能環(huán)境”建設監(jiān)督考評方案，特制定如下考評細則。一、考評的基本原則1.堅持實事求是，客觀公正的原則。2.堅持組織考核與日常監(jiān)督相結合的原則。3.堅持獎勵與懲處相結合的原則。二、考評項目與負分標準：