大連新港-小松嵐輸油管道復(fù)線工程

1、- 包頭 - 鄂爾多斯成品油管道工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡 本）國環(huán)境科學(xué)研究院二0一0年十二月1工程概況呼和浩特包頭鄂爾多斯成品油管道工程（以下簡稱呼包鄂輸油管道工 程）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的鄂爾多斯市、包頭市和呼和浩特市境內(nèi)，由中國石 油天然氣有限公司內(nèi)蒙古銷售分公司投資建設(shè)，地理坐標(biāo)為北緯39 45 1240 44 56 ,東經(jīng) 109 56 36 114 45 09 。呼包鄂成品油管道工程從呼和浩特向包頭市、鄂爾多斯市地區(qū)輸送成品油（柴油和汽油），設(shè)計(jì)輸送能力呼和浩特首站土右旗分輸泵站為350X104t/a,士右旗分輸泵站鄂爾多斯末站為200X104t/a,包頭支線為150M04t/a。油

2、源為擴(kuò)建后的呼石化。管道總長267km,其中：主線始于呼和浩特市賽罕區(qū)的呼和浩 特首站，終于鄂爾多斯市東勝區(qū)鄂爾多斯末站，管線長237km,沿線經(jīng)過呼和浩特市的賽罕區(qū)、玉泉區(qū)和土默特左旗，包頭市的土默特右旗和鄂爾多斯市的達(dá)拉 特旗、東勝區(qū)；包頭支線起于主線的土右旗分輸泵站，止于包頭市東河區(qū)包頭末站，管線長30km,沿線途經(jīng)土默特右旗、東河區(qū)。主線呼和浩特市境內(nèi)長度 87.8km,包頭市境內(nèi)長度44.2km,鄂爾多斯市境內(nèi)長度105.0km；支線全部在包 頭市境內(nèi)，長30.0km。全線設(shè)有站場4座，閥室9座；穿越高速公路和一、二級公路 820m/15處, 縣道850m/17處，非等級公路785m

3、/50處，鐵路穿越130m/2處，穿越大中型河 流9930m/10處，小型河溝渠1730m/54處工程建設(shè)占用土地總面積 457.95hm2,其中永久占地 38.43hm2,臨時占地 419.52hm2。全線動用土石方總量322.55萬m3,其中挖方量160.55萬m3,填方 量162.00萬m3。工程計(jì)劃2011年3月開始施工準(zhǔn)備，2012年2月底完工，總 工期12個月。工程估算總投資9.51億元，其中土建投資1.23億元，資金來源建 設(shè)單位自籌40%,其余資金為債務(wù)資金，向中石油內(nèi)部貸款。2產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和規(guī)劃相符性2.1 產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目屬于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定（國家發(fā)展和改革委員會2

4、005 40號）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國家發(fā)展和改革委員第40號 令）中的關(guān)于清潔能源的鼓勵建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.2 城市總體發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃地方規(guī)劃部門總體認(rèn)為擬建管線符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，并以正式發(fā)函同意管線工程 路線走向。3清潔生產(chǎn)和總量控制3.1 清潔生產(chǎn)水平本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行將為管道服務(wù)地區(qū)提供潔凈的燃料和原料，有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。設(shè)計(jì)和運(yùn)營參照國內(nèi)外成熟的工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的施工方案和控制技術(shù)。采用全密閉運(yùn)輸方式，減少對外排氣和噪聲，保證輸送的安全性和平 穩(wěn)性，從源頭上對污染物的產(chǎn)生進(jìn)行控制。公用工程齊全，生產(chǎn)裝置達(dá)到

5、國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，生產(chǎn)設(shè)備符合基本清潔生產(chǎn)的要求。3.2 污染物達(dá)標(biāo)排放站場正常工況下大氣污染物排放量小，管道、站場污染物排放基本不含總量 指標(biāo)要求中的二氧化硫、煙塵，僅在土右分輸泵站設(shè)一座 it的燃煤鍋爐。大氣 污染物排放濃度達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。呼市首站、包頭末站、鄂爾多斯末站廢水排放采取清污分流的方式，分別依托呼石化、包頭油庫、東勝油庫污水處理設(shè)施。含油污水收集后依托呼石化、包 頭油庫、東勝油庫含油污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理。土右分輸泵站生活污水設(shè)置防滲 化糞池，定期清運(yùn)。固體廢物基本屬于生活垃圾類。少量危險(xiǎn)廢物(油泥)采取分類收集，回收 處置。4環(huán)境現(xiàn)狀4.1 生態(tài)環(huán)境(1)從地形看，評

6、價(jià)區(qū)內(nèi)的地形分為平原、丘陵、和沙丘 3種類型。評價(jià)區(qū)土地利用劃分為以下幾種類型，分別為耕地、草地、林地。呼市、包頭段評價(jià)區(qū)土地利用總體現(xiàn)狀是：土地生產(chǎn)力較高、土地肥力較好、 林草面積較少。綜合表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)較穩(wěn)定。鄂爾多斯段評價(jià)區(qū)土地利用總體現(xiàn)狀是：生產(chǎn)量較低、水土流失嚴(yán)重，植被覆蓋率低。(2)評價(jià)區(qū)在呼和浩特段、包頭段，為平原區(qū)，植被類型單一，主要植被類 型是以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主的人工植被體系，自然植被主要是一些野生雜草，散布于田間、道路兩側(cè)和一些荒地上。耕地主要種植作物是玉米、葵花、小麥等。鄂 爾多斯段生態(tài)環(huán)境較為脆弱，可分為半干旱草原植被、干草原沙生植被、草甸草 原植被三種植被類型。主要建

7、群種有油蒿、白蒿，伴生有駱駝刺、沙芥、小葉錦 雞兒、檸條錦雞兒。主要植物有：小葉錦雞兒、中間錦雞兒、百里香、艾蒿、本 氏針茅、短花針茅、白草、沙蓬、檸條雞及蒿類等。(3)呼和浩特段、包頭段以田園動物較多，尤以鼠、兔等嚙齒類最為常見。 在鄂爾多斯段，在丘陵溝壑及沙丘地段，由于人為干擾小，鳥類資源較為豐富， 大型野生動物較少。管道沿線兩側(cè) 500m范圍內(nèi)沒有珍稀瀕危動物。(4)評價(jià)區(qū)的土壤類型主要有褐土、潮土、砂姜黑土、鹽土四個土類，評價(jià) 區(qū)土壤通過灌溉耕種和其他綜合的改良措施發(fā)生了很大程度的變化。(5) 土壤侵蝕的自然因素主要是地形、 土壤、地質(zhì)、植被和氣候等。平原區(qū)、 沙丘區(qū)以風(fēng)力侵蝕為主，丘

8、陵區(qū)以水力侵蝕為主；鄂爾多斯市的達(dá)拉特旗、東勝區(qū)屬國家級重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，包頭市轄區(qū)、土默特右旗和呼和浩特市轄 區(qū)、土默特左旗為自治區(qū)級重點(diǎn)治理區(qū)。(6)呼和浩特段、包頭段評價(jià)區(qū)由少數(shù)景觀類型(主要是農(nóng)田和城鎮(zhèn)居民點(diǎn) 景觀類型)所支配，系統(tǒng)比較穩(wěn)定，人類活動在該系統(tǒng)中起了主導(dǎo)作用。鄂爾多 斯段景觀類型以草原景觀及河谷溝壑景觀為主；(7)沿線生態(tài)敏感目標(biāo)有鄂爾多斯段黃河鯨水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)及包頭沿黃河 濕地保護(hù)規(guī)劃。4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀4.2.1 環(huán)境空氣對各站場環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，工程所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量均符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能要求。4.2.2 聲環(huán)境對各站場廠界進(jìn)行聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)

9、果，能夠滿足聲環(huán)境質(zhì)量 現(xiàn)狀的限制標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3 水環(huán)境擬建管線穿越的黃河、大黑河均能滿足相應(yīng)水環(huán)境功能要求。5環(huán)境影響評價(jià)5.1 生態(tài)環(huán)境管道工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要在施工期，運(yùn)營期基本無影響。1、管道工程永久占地面積為38.43公頃。施工帶范圍內(nèi)的土壤和植被都可 能受到擾動和破壞，尤其是在開挖管溝約 2葉3m的范圍內(nèi)。管道敷設(shè)完畢，開 挖的管溝覆土回填后仍可繼續(xù)復(fù)種農(nóng)作物，不影響原先的土地利用格局。挖溝埋地將對土壤理化性質(zhì)造成影響，破壞土壤結(jié)構(gòu)，土壤層次改變局部土壤質(zhì)地，影響土壤密室度，造成土壤養(yǎng)分流失等。2、管線通過區(qū)植被類型主要為農(nóng)田植被、草地植被。草地植被施工結(jié)束后 可以較快的恢復(fù)

10、；管道埋設(shè)區(qū)域?qū)⒅荒芑謴?fù)到草地植被。 管線施工期間對物種多 樣性基本不造成破壞性影響。3、管線施工對該地區(qū)野生動物存在驚擾驅(qū)散等影響，但對其棲息環(huán)境的改 變是暫時的和局部的，施工完畢后即可恢復(fù)正常，具存活與種群數(shù)量不會從根本 上發(fā)生變化。施工對物種多樣性基本不造成影響。4、工程建設(shè)可能造成的土壤侵蝕總量為105803t,其中新增土壤侵蝕量為49698t。采取措施后短期內(nèi)基本得以恢復(fù)。5.2 水環(huán)境影響5.2.1 施工期沿線以開挖方式穿越的河流或水渠， 多為常年無水的旱河、旱溝以及匯水的 溝川，或是季節(jié)性河流，開挖施工作業(yè)多在枯水期，開挖深度一般在設(shè)計(jì)沖刷線 以下1.5m,待施工完成后，經(jīng)覆土復(fù)

11、原，采用河床穩(wěn)固措施后，不會對河床及 水體環(huán)境產(chǎn)生影響。工程黃河定向鉆穿越約1200m,需設(shè)置施工場地，若施工期按 2個月計(jì)算, 施工期生活污水總量為216t,建議設(shè)化糞池處理后用于農(nóng)肥。施工期管道清管、試壓廢水應(yīng)循環(huán)利用。5.2.2 營運(yùn)期運(yùn)營期污水主要為輸油工藝站場地面沖洗水、初期雨污水、洗罐水以及工作 人員生活污水。其中地面沖洗水、 初期雨污水、洗罐水及油管置換頂管廢水所含 的主要污染物質(zhì)為石油類，工作人員生活污水主要污染物為 COD與BOD5。營運(yùn)期呼和浩特首站、鄂爾多斯末站、包頭末站生活污水經(jīng)化糞池初步處理 后，分別排至呼石化生活污水系統(tǒng)、東勝油庫的生活污水處理系統(tǒng)及包頭油庫的 生活

12、污水處理系統(tǒng)，(包頭油庫、鄂爾多斯油庫在設(shè)計(jì)中已統(tǒng)籌考慮各站場的污 水排放)。土右分輸泵站 新建一座20m3化糞池。生活污水全部進(jìn)化糞池初步處理后， 定期拉至指定地點(diǎn)處理。5.3 聲環(huán)境的影響5.3.1 施工期主要施工機(jī)械晝間40m夜間400m外滿足建筑施工場界噪聲限值晝問 75dB(A)、夜間55dB(A)的要求。在夜間禁止施工的情況下，管線施工場界噪聲 限值符合標(biāo)準(zhǔn)要求。如果輸油工藝站場泄壓罐基礎(chǔ)采用打樁施工，晝間打樁作業(yè)將造成距離施工 場地45m范圍內(nèi)聲環(huán)境超過建筑施工廠界噪聲限值(GB12523-90)中噪聲限值， 打樁作業(yè)禁止在夜間施工。5.3.2 營運(yùn)期各輸油工藝站場營運(yùn)期機(jī)泵同時

13、作業(yè)的最不利工況下， 產(chǎn)生的作業(yè)噪聲在廠 界處的貢獻(xiàn)值及疊加值均能滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)類別標(biāo) 準(zhǔn)。5.4 環(huán)境空氣施工期間的大氣影響主要是車輛進(jìn)出場地的短期和局部的揚(yáng)塵。運(yùn)營期間廢氣排放主要是土右分輸泵站的燃煤鍋爐及鄂爾多斯末站、包頭末站混油罐“大呼吸”“小呼吸”所排放的廢氣。根據(jù)預(yù)測，各站場無組織排放的總姓、清管排放 的總姓的最大落地濃度均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象， 且占標(biāo)準(zhǔn)限值的比例不是很高，對周 圍大氣保護(hù)目標(biāo)的影響較小。5.5 固體廢物管道施工期間穿越黃河采用定向鉆工藝，定向鉆少量泥漿自然脫水后，剩余的干泥漿量較少，運(yùn)至環(huán)保管理部分指定地點(diǎn)處理；減少對土地的占用。頂管穿越公路棄土

14、用于管線覆土回填，基本不會對環(huán)境造成影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾量集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。5.6 社會環(huán)境影響擬建管道基本沿灌渠、公路布置，施工期間，施工機(jī)械如挖掘機(jī)、推土機(jī)及 吊管機(jī)等在未做好施工組織情況下將對農(nóng)業(yè)灌溉、局部交通干道，造成臨時影響。管段施工時應(yīng)做好施工組織，在作業(yè)帶寬度滿足要求條件下，盡量減少占道施工， 敷設(shè)臨時交通便道和人行通道，做好臨時施工的標(biāo)記，開挖管溝兩側(cè)布置擋護(hù)設(shè) 備，減少居民及來往車輛交通阻隔影響和防止行走事故墜落管溝事故發(fā)生。6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)6.1事故風(fēng)險(xiǎn)概率和影響事故原因包括管材和施工質(zhì)量、腐蝕、外部自然因素?fù)p壞、人為損壞等；地 質(zhì)災(zāi)害因素包括地質(zhì)斷裂帶、水土流

15、失、洪水、地面沉降等。一般統(tǒng)計(jì)中，管道泄漏事故主要事故原因有腐蝕、外力破壞及其它。發(fā)生火災(zāi)時，輸油管道的死亡距離在17m以內(nèi)，重彳距離在22m以內(nèi)，輕傷 距離在31m以內(nèi)。根據(jù)輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求，建議本項(xiàng)目管道與周圍居民點(diǎn)的距離 不宜小于30m穿越河流管道的危險(xiǎn)因素主要是管道的破裂或泄漏。穿越河流管道破裂或泄 漏可能導(dǎo)致大面積的石油污染，導(dǎo)致局部水域水質(zhì)變差，并影響水生生物的生長 和發(fā)育，甚至導(dǎo)致大量水生生物的死亡。本項(xiàng)目管道工程發(fā)生全管徑泄漏事故總體水平為 2.3496 M0-2次/a。管道沿途穿越黃河采用定向鉆的方式穿越， 考慮評價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況以靜流和 黃河流速1.8m/s兩種情況預(yù)

16、測事故溢油對環(huán)境的影響，故漏油量按最嚴(yán)重情況 考慮，假定發(fā)生管道斷裂事故，在通過河道的管道中的原油全部泄漏， 根據(jù)河道 的寬度和輸油管徑確定事故泄漏油量為 395.3 m3。當(dāng)相對靜止的河流出現(xiàn)溢油事 故，10min后溢油擴(kuò)散距離為 185.01m,當(dāng)溢油在有水流作用下進(jìn)入河流后， 10min后溢油影響距離為1265.01m。6.3風(fēng)險(xiǎn)管理與防范油品屬于易燃易爆物質(zhì)，本項(xiàng)目存儲量大，具有潛在危險(xiǎn)性。盡管風(fēng)險(xiǎn)事故 的概率較小，然而一旦出現(xiàn)火險(xiǎn)、 爆炸事故，則會導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損 失。故應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)儲運(yùn)等方面采取積極防護(hù)措施，加大事故防范措施 建設(shè)，確保項(xiàng)目本質(zhì)安全。制定災(zāi)害事故的

17、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，控制事故和減少對環(huán) 境造成的危害。7環(huán)保措施分析施工中采用植被恢復(fù)與水土保持措施，并配合環(huán)境監(jiān)測方案以減輕其導(dǎo)致的 生態(tài)影響。清管試壓廢水成分較為單一，沉淀后就近排放。管道工程運(yùn)營期無污染物排放。采用陰極保護(hù)、管道防腐、截?cái)嚅y及其他自控與應(yīng)急設(shè)施以預(yù)防管道腐蝕、 泄漏等事故的發(fā)生。除土右分輸泵站外，其余三個站場站區(qū)生活污水和含油污水分別依托呼石 化、包頭油庫、東勝油庫的生活污水處理設(shè)施及含油污水處理設(shè)施。土右分輸泵 站新建一座20m3化糞池。生活污水全部進(jìn)化糞池初步處理后，定期拉至指定地 點(diǎn)處理。施工與營運(yùn)中產(chǎn)生的固體廢棄物將分類回收，危險(xiǎn)固體廢物集中收集處置。設(shè)置控制系統(tǒng)、火災(zāi)

18、和氣體監(jiān)控系統(tǒng)、以減少和控制事故發(fā)生。8環(huán)境管理與監(jiān)測制度8.1 環(huán)境管理為對本項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的管理，需要設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、 行政管理 機(jī)構(gòu)和輔助生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。鑒于本項(xiàng)目工程實(shí)際建設(shè)中的特點(diǎn)， 建議建設(shè)單位在施工 期成立安全環(huán)保小組，建立實(shí)施HSEt理體系，專職負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境監(jiān)理與管 理工作。營運(yùn)期，本工程設(shè)置輸油管理處1處，負(fù)責(zé)該管道所轄站場的日常生產(chǎn) 管理工作，各站承擔(dān)本站的日常生產(chǎn)運(yùn)行和油品計(jì)量交接工作。 輸油管理處設(shè)置 專門科室負(fù)責(zé)運(yùn)營期的日常性環(huán)保管理及安全工作。8.2 HSE管理體系的建立和運(yùn)行設(shè)立環(huán)境管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，配備人員。公司應(yīng)賦予HSE管理人員權(quán)利和責(zé)任，并為管理小組HSEt理的各項(xiàng)活動提供必要的物質(zhì)條件和支持。8.3 施工期環(huán)境監(jiān)理制度實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度。由建設(shè)單位聘請有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位、承包商、供應(yīng)商依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助甲方落實(shí)施工期間的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)合同條 款和協(xié)議，確保本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家環(huán)保法規(guī)的要求。8.4 環(huán)境監(jiān)測施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)由有符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位承擔(dān)。施工期主要是對管道線路段施工現(xiàn)場周圍環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控性跟蹤監(jiān)測。9公眾參與分析結(jié)論評價(jià)期間，進(jìn)行了