老年公寓項目可行性研究報告

1、嘉魚縣安家老年公寓維修改建項目可行性研究報告湖北宏大工程咨詢有限公司二一三年六月第一章 總論 1.1 項目概況 1.1.1 項目名稱：嘉魚縣安家老年公寓維修改建項目 1.1.2 項目建設(shè)地址：嘉魚縣龍?zhí)堵放?，東臨縣計劃生育局，南臨縣城北中學(xué)，西近縣工業(yè)總公司，北靠咸寧市海事局。 1.1.3 項目業(yè)主：劉家濤 1.1.4 法定代表人：劉家濤 1.1.5 項目建設(shè)性質(zhì)：維修改建 1.1.6 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 擬改擴(kuò)建項目計劃占地面積2236.78平方米，建筑面積3077平方米，設(shè)床位190張，并完善餐飲、醫(yī)療、鍵身、休閑等附屬設(shè)施，建筑密度39.78%，容積率1.4，綠地率28%。1.1.8

2、項目總投資及資金來源：項目總投資計人民幣1100萬元，全部自籌。 1.1.9 項目建設(shè)期：四個月，從2013年7月至10月。1.1.10項目發(fā)展戰(zhàn)略為：設(shè)施先進(jìn)、裝備齊全、設(shè)計合理。同時在軟件方面要在全國相關(guān)系統(tǒng)中選拔懂經(jīng)營、有責(zé)任心的管理人員，通過建設(shè)一流的班子，帶出一流的隊伍、提供一流的服務(wù)。1.1.11項目經(jīng)營性質(zhì)：本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，社會效益是第一追求目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益能維持日常開支并略有盈余。1.1.12項目市場定位：以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供健康和急慢性病康復(fù)服務(wù)。 1.1.13項目建設(shè)指導(dǎo)思想： 替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁； 老人至上、服務(wù)至上、

3、誠信至上； 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心； 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。 1.2 項目簡介為滿足我縣老齡化發(fā)展趨勢的需要，擬申報在原嘉魚縣老法院辦公樓，通過改建、裝修，建設(shè)成嘉魚縣安家老年公寓，規(guī)劃面積2236.78平方米，建筑占地面積890平方米，總建筑面積為3077平方米，設(shè)床位190張，室外活動場所及綠化面積626.36平方米，綠化率28%，容積率1.4，總投資1100萬元。1.3 編制依據(jù)和可行性研究概況1.3.1 編制依據(jù) 1、嘉魚縣安家老年公寓設(shè)計方案； 2、嘉魚縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要； 3、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化

4、的意見的通知（國辦發(fā)200019 號）； 4、西部地區(qū)“十一·五”養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)研究（民政部政策研究中心張仲兵2008.07）； 5、老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計指南； 6、項目業(yè)主提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料；7、 編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和材料。 1.3.2 可行性研究概況本可行性研究報告依照投資項目可行性研究指南的編制深度要求進(jìn)行編制。通過對項目建設(shè)相關(guān)方方面面的問題進(jìn)行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，并經(jīng)過認(rèn)真計算、對比、綜合分析、匯編，最終提交此報告，為項目的建設(shè)決策提供可靠的依據(jù)，項目的研究范圍包括： 1、項目建設(shè)背景； 2、項目建設(shè)地址的自然條件介紹； 3、項目建設(shè)

5、條件分析； 4、項目建設(shè)必要性； 5、項目總體規(guī)劃、功能定位； 6、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容； 7、項目建設(shè)方案設(shè)計； 8、項目投資估算及資金籌措； 9、項目財務(wù)評價； 10 、項目的結(jié)論與建議。1.4 主要研究結(jié)論 1.4.1 該項目是嘉魚縣是解決民生問題的具體體現(xiàn)。項目修繕后，不僅能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)。為加快建設(shè)和諧社會，促進(jìn)社會公平正義，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂；為社會減輕壓力，提供新的就業(yè)崗位等方面都有明顯效益。 1.4.2 該項目修繕后，有一定的經(jīng)濟(jì)效益。年營業(yè)收入可達(dá)352萬元，年純利可達(dá)98.57萬元。而且在稅收上可以享受國家的

6、稅收減免政策。修繕營運(yùn)后，有一定的經(jīng)濟(jì)效益。 1.4.3 該項目在有較好的社會效益，每年可供養(yǎng)老人190人次，收入352萬元，年均利潤98.57萬元，投資利潤率為9%，內(nèi)部收益率為6.5%，靜態(tài)投資回收期為12.16年，動態(tài)投資回收期為30.56年。因此，本項目無論是在產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境等宏觀方面，還是在自身技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益等微觀方面都是可行的。 基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表序號指 標(biāo) 名 稱單 位數(shù) 值1基本收入情況萬元3521.1供養(yǎng)老人收入萬元3421.2供養(yǎng)老人數(shù)人1901.3其它收入萬元103項目總投資萬元11003.1建設(shè)投資萬元10003.2流動資金萬元1004年均銷售收入萬元3525年均稅金及

7、附加萬元06年均增值稅萬元07年均企業(yè)所得稅萬元08年均毛利潤萬元98.579年均利稅萬元010年均凈利潤萬元98.5711所得稅后投資利潤率%9%12投資利稅率%0%13銷售凈利潤率%9%14銷售毛利潤率%9%15內(nèi)部收益率（全部投資，所得稅后）%6.5%17動態(tài)投資回收期（含建設(shè)期2年）年30.5618靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期2年）年12.16第2章 嘉魚縣經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃2.1嘉魚縣地理情況 嘉魚縣位于湖北省東南部，長江中游南岸，咸寧市西北部。東鄰咸安區(qū)，南接赤壁市，西與洪湖市、北與武漢市漢南區(qū)隔江相對，東北與武昌縣相連。地跨東徑113°40114°12，北緯2

8、9°4830°17?？h城位于魚岳鎮(zhèn)，地處縣城中部，地理位置為東徑113°54，北緯29°59，北瀕長江，南臨三湖連江水庫，東接茶庵嶺，西連陸碼頭辦事處，總面積21平方公里，建成區(qū)面積約8平方公里，鎮(zhèn)域東南丘崗，西西北平原，地勢由東北向西南傾斜，地表海撥高程最高點馬鞍山84米，最低點北門湖24米。東北離武漢市武昌區(qū)：圖徑77.5公里，公路89公里，長江水路120公里；東南離咸安區(qū)溫泉：圖徑45公里，公路77公里；南離赤壁市：圖徑29公里，公路34公里。嘉魚縣 嘉魚縣在湖北省的位置2.2歷史沿革和行政區(qū)劃 嘉魚縣古名沙陽堡，因取詩經(jīng)·小雅·

9、;南有嘉魚之義而得名，公元280年設(shè)縣，距今已有1700多年歷史?？h境地處長江中游南岸，地屬武漢城市圈，北與武漢接壤，南近洞庭岳陽，東鄰京廣鐵路、京珠高速和107國道，西與荊州洪湖隔江相望，史稱“武昌上游之邑，湘湖要沖之區(qū)”。全縣國土面積1017平方公里，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)1場，164個行政村，總?cè)丝?1萬人，耕地面積42萬畝，大體形成“一山三水四分田，兩分道路與莊園”的地貌格局。 境內(nèi)有20萬畝無公害蔬菜基地、17萬畝優(yōu)質(zhì)螃蟹基地和全國最大的美國叉尾魚回種苗繁育基地，常年蔬菜種植面積達(dá)45萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)25萬畝。有亞洲第一、世界第二的粘土型黃金礦藏；有享譽(yù)全國的高性能磁性材料、橋用纜索、電子光源

10、等產(chǎn)品的科研與生產(chǎn)基地；有國家定點建設(shè)的“中國博士后”基地；有國家a級產(chǎn)品聯(lián)樂牌席夢思，有嘉魚麻糖等一批榮獲國優(yōu)、部優(yōu)和省優(yōu)稱號的名優(yōu)產(chǎn)品。有萬里長江向東流，獨此西流30里的長江第一灣牌洲灣；有湖北第一組官橋八組；有名冠古今的三國古戰(zhàn)場和周瑜智取荊州的大本營陸口，有風(fēng)光旖旎的休閑旅游圣地三湖連江風(fēng)景區(qū)，還有人文景觀薈萃的南宋文化古跡?，F(xiàn)已初步建成蔬菜、水產(chǎn)、意楊、畜牧、優(yōu)質(zhì)水稻、苧麻等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和黃金、紡織、化工、機(jī)電、食品、森工、皮件等9大支柱工業(yè)體系。2003年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29.01億元，完成全口徑財政收入1.53億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯3000萬美元，農(nóng)民人均純收入2627元

11、，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力居全市第2位，全省第22位。為“錦繡江南、魚米之鄉(xiāng)”的嘉魚贏得了“蔬菜之鄉(xiāng)”、“螃蟹之鄉(xiāng)”和“黃金之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。 嘉魚縣行政區(qū)域圖2.3、自然條件與城市資源（一）地質(zhì)地貌 嘉魚縣地處幕阜山脈與江漢平原結(jié)合部，可劃分為長江沖積平原、西南垅崗平原和切割殘丘三種地貌，大體形成“一山三水四分田，兩分道路和莊園”的地貌格局。地勢從東南向西北傾斜，海拔高程最低18米，最高243米，其中大部分高程在19-50米之間。（二）氣候 嘉魚縣屬亞熱帶濕潤型季風(fēng)氣候。具有四季分明、氣候溫和、濕度較大、日照充足、雨熱同季、無霜期長等特點。境內(nèi)平原與丘崗氣候亦無明顯區(qū)別。（三）氣溫情況 全縣年平均氣溫1

12、7.0。最冷月為一月，平均氣溫4.5，極端最低氣溫-12；最熱月為七月，平均氣溫29.2，極端最高氣溫40.2。無霜期初日3月1316日，終日11月1628日，全年無霜期249-262天。因受幕阜山脈的阻隔，冬、春季冷暖氣流交匯于長江流域，我地冬季氣溫下降慢、早春回溫快，農(nóng)業(yè)界限溫度（穩(wěn)定通過5的持續(xù)期）平均初日在2月27日，終日在12月10日，具有一些既不同于南方，也不同于北方的氣候特點。 （四）日照情況 全縣年日照時數(shù)為1944.3小時。按白天12小時計算，年日照天數(shù)為162天，占44.4%。日照變幅為1567.9-2258.3小時，即130天-188天。同日照時數(shù)相關(guān)的太陽能輻射，全年平

13、均為108千卡/平方厘米，它決定著我縣的生物學(xué)特點和生物體的年增長量。（五）雨量情況 全縣年均降水量為1370mm，主要特點是時空不勻，年際變化大，旱澇變幻異常。量大時達(dá)1812mm，量小時849mm，相差963mm。2-6月屬偏澇季節(jié)，7-10月屬偏旱季節(jié)。 （六）土壤類型 可分為紅壤、石灰土、潮土、水稻土和草甸土五個土類。紅壤土（棕紅壤）分布于縣境東南部，以官橋、煙墩等地為主，土質(zhì)酸性，是全縣丘崗的主要旱地土壤。石灰土分布于縣境西南部分孤立殘丘，主要集中在高鐵嶺鎮(zhèn)及陸溪鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)的部分?？h境北、中和西南部分平原為潮土，是全縣面積最大、分布最廣的主體旱地土壤。水稻土分布于全縣各水稻種植區(qū)，由

14、長期水耕熟化形成。草甸土分布在長江外洲灘地。（七）自然資源 嘉魚縣礦產(chǎn)資源豐富，主要礦藏有金、煤、錳、硅性耐火石砂和石灰石。已經(jīng)探明的礦產(chǎn)藏量是：煤189萬噸，錳為16萬噸，硅性耐火石砂為350萬噸。沿江沙洲盛產(chǎn)蘆葦、柳條和建筑用的粗細(xì)黃沙。蛇屋山金礦第一期探明黃金儲量達(dá)20噸，大型紅粘土型金礦床，為全國首例，世界第二例，適于露天開采，投資少、見效快的金礦。 農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品有水稻、小麥、棉花、芝麻、苧麻、茶葉等。尤其盛產(chǎn)芝麻，是全國芝麻商品基地縣之一。境內(nèi)多湖泊，水產(chǎn)品以鮮魚享有盛名，可養(yǎng)水面236萬畝，放養(yǎng)水面1308萬畝。林業(yè)多為速生豐產(chǎn)林，有林面積3315萬畝，森林覆蓋率為264，是全國營

15、造速生豐產(chǎn)林的試點縣。 工業(yè)有冶煉、麻紡、床單、絲織、造紙、化肥、水泥、陶瓷、磚瓦、造船、鋼管、模具、電機(jī)等50個主要產(chǎn)品。初步形成了以冶煉、輕工、紡織、建材、機(jī)械、化工、食品等為主的工業(yè)體系。嘉魚縣有以大理石、石英石、石灰石、玄武石為龍頭的建筑業(yè)資源，有以風(fēng)電、水電、核電、蓄能電為主的能源業(yè)資源，有以九宮山、富水河、隱水洞、古民居為主的旅游業(yè)資源，有以商品單、“兩魚一蝦”為重點的畜牧、水產(chǎn)業(yè)資源，有以低碳硅鐵、活性石灰為主的冶金業(yè)資源。2.4經(jīng)濟(jì)概況2012全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，綜合實力明顯提升。2012年全縣生產(chǎn)總值完成153.38億元，按可比價格計算增長12.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值

16、32.95億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值81.99億元，增長17.2%，完成工業(yè)增加值78.87億元；第三產(chǎn)業(yè)完成38.44億元，增長9.3%。從構(gòu)成看，一、二、三產(chǎn)業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重由2011年的20.5:54.7:24.8變化為2012年的21.5:53.4:25.1，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要困難和問題：主要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)實力依然不強(qiáng)，工業(yè)塊頭偏小，缺乏大企業(yè)支撐；資金、土地、環(huán)保等要素資源約束趨緊，跨越發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大；發(fā)展環(huán)境仍不夠優(yōu)，少數(shù)部門、干部服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)、推動發(fā)展能力不足，庸、懶、散、軟、奢現(xiàn)象依然存在。 2012年，全縣以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為

17、契機(jī)，突出自身特色，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)民增收長效機(jī)制，推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價，下同）58.02億元，按可比價計算比上年增長13.0%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值37.08億元。以蔬菜、水產(chǎn)為代表的特色農(nóng)業(yè)繼續(xù)得到穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜產(chǎn)值28.5億元，同比增長13.1%，水產(chǎn)產(chǎn)值15.1億元，同比增長25.3%，有力地帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。2012年全縣糧食面積48.13萬畝，比上年增長4.8%；油料面積11.15萬畝，增長16.2%；棉花面積2.34萬畝，增長54.6%；蔬菜面積45.27萬畝，比上年下

18、降0.5%；麻類面積1.16萬畝，下降64.9%。全年各種農(nóng)作物產(chǎn)量有增有減。 林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2012年全縣完成造林面積39900畝，比上年增長2.3%。其中成林撫育面積17180畝，比上年增長168%。木材采伐19482立方米，比上年增長11.9%。 畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年牲豬出欄20.01萬頭，比上年增長12.8%；豬肉產(chǎn)量15004噸，同比下降15.0%；牛肉產(chǎn)量295噸，同比下降42.4%；禽肉產(chǎn)量1973噸，同比增長24.5%。 漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積24.9萬畝，比上年增長0.4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量76436噸，比上年增長5.1%。 農(nóng)田水利建設(shè)得到提高。全縣年末有效

19、灌溉面積32.4萬畝，旱澇保收面積26.7萬畝，機(jī)電排灌面積27.5萬畝。 2012年，全縣堅持工業(yè)第一戰(zhàn)略，不斷加快工業(yè)倍增步伐，園區(qū)布局日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和效益不斷提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年產(chǎn)品銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)）157家，完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價，下同）304.33億元，比上年增長28.2%。其中：國有企業(yè)8.57億元，增長1.8%；集體企業(yè)3.91億元，增長116.6%；股份制企業(yè)232.83億元，增長24.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)13.12億元，增長29.3%；其它經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)45.9億元，增長40.8%。全年實現(xiàn)工業(yè)

20、增加值88.77億元，按可比價計算，比上年增長16.5%。 全年輕工業(yè)產(chǎn)值139.25億元，重工業(yè)產(chǎn)值165.08億元，比上年分別增長38.2%和20.8%；全縣輕重工業(yè)比重為1:1.19。 產(chǎn)銷銜接形勢良好。全年完成工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）300.7億元，比上年增長28.8%，產(chǎn)品銷售率達(dá)98.8%，繼續(xù)保持高位運(yùn)行。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。112月規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為408.98%，比上年提高42.25個百分點。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率21.45%，比上年上升0.47個百分點；資產(chǎn)保值增值率125.85%，下降0.49個百分點；資產(chǎn)負(fù)債率44.73%，下降4.22個百分點；全員勞動生產(chǎn)率408

21、814元/人，增長15.7%；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率6.04次，加快0.78次；成本費(fèi)用利潤率5.12%，增長0.02個百分點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額17.05億元，比上年增長23.1%；其中利潤總額13.35億元，增長26.8%；虧損企業(yè)虧損額0.33億元，比上年增長43.4%；虧損企業(yè)7個。 全縣堅持項目第一抓手，創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制“逼”、創(chuàng)新考核機(jī)制“督”、創(chuàng)新獎勵機(jī)制“促”，全力落實“重點項目建設(shè)年”部署，深入開展“三百”活動，在全縣上下掀起了新一輪項目建設(shè)熱潮。2012年，全縣新簽合同項目79個，累計到位資金73.51億元；全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資120.18億元，比上年增長36.3%。其中項

22、目投資116.37億元，比上年增長36.7%。在項目投資中：建筑工程49.12億元，比上年增長20.5%。第一產(chǎn)業(yè)完成投資額4.42億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資額74.19億元，比上年增長44.3%，占全縣項目投資的63.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資額37.76億元，比上年增長14.2%。 全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)7家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，比上年增長32.4%，竣工產(chǎn)值5.7億元。房屋建筑施工面積99萬平方米，房屋建筑竣工面積39萬平方米，房屋竣工價值4.1億元。 2012年，全縣實現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)增加值3.51億元，比上年增長18.3%。全社會完成旅客周轉(zhuǎn)量59911萬人公里，比上年增長1

23、8%，貨物周轉(zhuǎn)量69666萬噸公里。 2012年，全縣郵電部門完成業(yè)務(wù)總量15254萬元，比上年增長34.5%。發(fā)送各種函件27.73萬件，包件0.66萬件，特快專遞1.86萬件，報紙486.61萬份，雜志22.88萬份，集郵40.77萬枚。市話期末到達(dá)戶數(shù)2.2萬戶，農(nóng)戶期末到達(dá)2.3萬戶，adsl用戶2.66萬戶，電話普及率達(dá)15.2部/百人，電話入戶率55.1部/百戶。全縣年末手機(jī)用戶17.2萬戶，達(dá)到戶均1.49部。 2012年，全縣消費(fèi)市場快速增長，外貿(mào)出口形勢趨好，市場物價逐步回落。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額35.54億元，比上年增長16.3%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額4.26億

24、元；零售業(yè)實現(xiàn)零售額28.15億元；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額0.71億元；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額2.41億元。 外貿(mào)出口形勢趨好。2012年全縣實現(xiàn)外貿(mào)出口額4101萬美元，比上年增長48.0%。 市場物價逐步回落。2012年，全縣居民消費(fèi)價格水平（cpi）102.2%。從分月價格指數(shù)來看，呈逐步回落態(tài)勢。全年商品零售價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格分別為102.3%和103.4%。第三章 項目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 3.1 項目建設(shè)背景 隨著我國社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)有關(guān)部門科學(xué)的預(yù)測分析到2050年，我國60

25、歲以上老年人將達(dá)到4.5億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)

26、老為輔，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問題。社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。同時，還在全社會弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人

27、的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。 為適應(yīng)社會的需要，源自70年代北歐國家的老年公寓，近年來在我國一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來。與過去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入?。煌瑫r它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里注重營造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂室、健身房等等，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)。老年人是社會的重要組成部分，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史

28、條件下貫徹落實“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責(zé)任。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良。好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。如何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權(quán)益，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。黨的十八大報告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問題越來越受到關(guān)注。隨著人口老

29、齡化的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生很大變化。一是“四二一”式（4個老人，夫妻2人，1個子女）的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。二是隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強(qiáng)，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。三是隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會競爭越來越強(qiáng)，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿出錢，希望對老人們實行托管；以使讓老人有一個較好的照顧和護(hù)理。四是我縣現(xiàn)在的城鎮(zhèn)商品房及各類賓館在規(guī)劃設(shè)計時沒有考慮到老齡的生活起居問題，給老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來不便，

30、沒有適合老人居住的綜合性房產(chǎn)，更談不上環(huán)境優(yōu)勢、無障礙設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、生活配套設(shè)施。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會減輕壓力，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。 3.2 項目建設(shè)依據(jù) 3.2.1國務(wù)院辦公廳印發(fā)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20112015年)。規(guī)劃指出，中國人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，目前，我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的19%。 自1999年中國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基

31、數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。規(guī)劃稱，截至2010年底，全國各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4萬個，養(yǎng)老床位達(dá)314.9萬張。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，社區(qū)日間照料服務(wù)逐步拓展，已修繕含日間照料功能的綜合性社區(qū)服務(wù)中心1.2萬個，留宿照料床位1.2萬張，日間照料床位4.7萬張。以保障三無、五保、高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步

32、形成。但是，規(guī)劃指出，中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國家出臺的優(yōu)惠政策落實不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強(qiáng)等。中國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢下發(fā)生的，加強(qiáng)社

33、會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。雖然近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動場所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應(yīng)。由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧好老人，讓他們安度

34、晚年，已成為全社會關(guān)注的問題。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。 3.2.2 老年公寓是社會公益事業(yè)的重要組成部分。項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著互為因果關(guān)系。要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，就首先要發(fā)展好社會事業(yè)。3.3 項目建設(shè)的必要性 嘉魚縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個管理區(qū)，歷史文化底蘊(yùn)深厚。根據(jù)嘉魚縣第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”）數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，2010年11月1日零時，全縣戶籍人口（包含戶口待定人口）374197人，比2000年第五次全國人口普查（以下簡稱“五普”）多11921人，年均增長3.24。全縣常住人口為319

35、196人，占全市常住人口的12.96%。全縣常住人口共有家庭戶93375戶，家庭戶人口為309967人，平均每個家庭戶的人口為3.32人，比2000年第五次全國人口普查的3.79人減少了0.47人。 “六普”資料顯示，全縣常住人口中，0-14歲的人口為44907人，占全部常住人口的14.07%；15-64歲的人口為245729人，占76.98%；65歲及以上的人口為28560人，占8.95%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口比重下降11.36個百分點，15-64歲人口的比重上升8.17個百分點，65歲及以上人口的比重上升3.19個百分點。隨著人口壽命的延長，人口老齡化進(jìn)程明顯

36、加快。“六普”資料顯示，嘉魚縣人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75.71歲。全縣常住人口中60歲以上人口43258人，占13.6%，65歲以上人口占8.95%，按照老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)：60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%（聯(lián)合國傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)），或65歲以上的人口達(dá)總?cè)丝?%（新標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)志著我縣已進(jìn)入老齡化社會。 而嘉魚縣國家辦養(yǎng)老院9家床位1024個，社會辦養(yǎng)老院1家床位60個，遠(yuǎn)不能滿足社會需要。如下表所示：嘉魚縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況統(tǒng)計表單位公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三無”老人數(shù)機(jī)構(gòu)個數(shù)(個)總床 位數(shù)(張)小計(人)集中供養(yǎng)(人)分散供養(yǎng)(人)嘉魚縣9102445236983社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)160社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站

37、216農(nóng)村老年人互助照料活動中心540 因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項目建設(shè)勢在必行。也是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)老人的合法權(quán)益，促進(jìn)和推動建設(shè)和諧社會的必然要求。 3.4 項目建設(shè)的有利條件 3.4.1各級政府的重視和支持世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國政府的重視。不解決好老年人的供養(yǎng)問題，將引發(fā)很多社會問題，給社會帶來不穩(wěn)定因素，同時將對人類的倫理道德提出挑戰(zhàn)。因此，我國政府從中央到地方成立了“老年工作委員會、老年工作辦公室、老干部局”等負(fù)責(zé)老年工作的組織機(jī)構(gòu)。出臺了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。 3.4.2、社會經(jīng)濟(jì)的快

38、速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計劃生育使我國的生育從無序地生養(yǎng)到有計劃的只生一胎，而且正在改變著我國人民的生育觀念。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺選擇，“四二一”家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在形成。一對夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學(xué)習(xí)、競爭，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂了。據(jù)調(diào)查有67%以上的子女希望設(shè)有專門機(jī)構(gòu)托管老人。有46%以上的老人希望設(shè)有老年公寓。隨著“國策”的深入，長期執(zhí)行和青年人生育觀念的改變，這些數(shù)字還將繼續(xù)增加?？梢?，該項目的建設(shè)是社會發(fā)展的需要和民

39、心工程。 3.4.3主管部門的管理優(yōu)勢該項目的主管部門是嘉魚縣民政局。按照國家機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，民政部門是社會事務(wù)的主管部門。其中，也只有對老年及社會福利事業(yè)的支持、管理和對城鎮(zhèn)、農(nóng)村的三無人員的供養(yǎng)職責(zé)。項目修繕后，對收養(yǎng)符合國家政策規(guī)定的可由民政部門供養(yǎng)的對象，民政部門將予以大力扶持，這對項目修繕后的運(yùn)行起到相對的保障作用。 3.4.4項目選址該項目建設(shè)地點選在縣城城邊。屬縣城黃金地段，水、電、氣、路早以完備。這里交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，繁華地段而不喧鬧，十分適宜老人長期居住，是修建老年公寓的最佳地點。待各項附屬設(shè)施完善后，老年公寓依山傍水、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，能改善老年人的

40、生活品質(zhì)和增加老年人的體質(zhì)，是一個真正的世外桃源，這些條件都為項目在此選址打下了良好的基礎(chǔ)。3.5 項目建設(shè)的可行性老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。加上一對夫婦只生一個子女，出現(xiàn)了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭現(xiàn)象，老人消費(fèi)觀念的升華，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老受到政府的密切關(guān)注，也成為全社會議論的永恒話題。由于老齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長，生理上會眼花、色弱、步履蹣跚、行動遲緩、記憶力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤獨感、消沉感

41、等等，嚴(yán)重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會競爭激烈，子女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負(fù)擔(dān)，不想成為子女的累贅；同時老年人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。這就對如何安老、助老、養(yǎng)老工程提出了一系列新的更高的要求。從發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時尚?？梢姳卷椖康慕ㄔO(shè)是非?？尚械?，也是非常必要的。 第四章 建設(shè)規(guī)劃及方案 4.1 項目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 4.1.1項目規(guī)劃指導(dǎo)思想替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。適應(yīng)社會

42、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用。立足現(xiàn)實發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠(yuǎn)瞻未來，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機(jī)組織空間布局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重超前性與長效性的同時兼顧發(fā)展與建設(shè)的實際情況，加強(qiáng)方案的可操作性與應(yīng)變性。 4.1.2 項目建設(shè)目標(biāo)通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園。同時，通過環(huán)境的影響使老人們在一種浪漫而悠遠(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活氣息，使老人們在美麗的生活節(jié)拍中享受到醉人心魄的輕歌慢舞，讓心靈的寧靜不被塵世的喧囂所驚動。 通過高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

43、、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。達(dá)到環(huán)境園林化、服務(wù)賓館化、生活家庭化、護(hù)待親情化、管理規(guī)范化、醫(yī)療現(xiàn)代化。 4.2 建設(shè)項目功能及規(guī)模 4.2.1 功能：該項目主要解決老年人在入住公寓期間的生活、休養(yǎng)問題，同時考慮老年公寓本身部分職能需要，整體造型端莊大方、布局合理，統(tǒng)一的規(guī)劃布局給城市生活帶來和諧與繁榮，由此，給整個城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線。 4.2.2 規(guī)模：擬建項目用地面積2236.78平方米，建筑面積3077平方米，建筑占地面積890平方，項目總投資1100萬元。如下表所示：投資概算預(yù)計共投資金額1100萬元其中：土地成本180萬元建設(shè)內(nèi)容征地面積2236.78m2建筑面積307

44、7m2占地面積890m2各種指標(biāo)綠地率：28% 容積率：1.4 該項目建設(shè)用地，是較為規(guī)整的四邊形，地形較平坦。整體布局能滿足老人居住要求：（1） 功能分區(qū)明確，動靜分離。 （2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀變化豐富。 （3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。 （4）各功能區(qū)既相對分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。 4.5.4 防火設(shè)計防火設(shè)計均按防火設(shè)計規(guī)范進(jìn)行?？傮w布局：本區(qū)內(nèi)建筑與周圍建筑之間保持有足夠的防火間距。耐火構(gòu)造：主體結(jié)構(gòu)的墻、柱、梁、板按耐火等級修建，天棚、墻面等內(nèi)部裝修采用耐燃材料。 4.5.5節(jié)能節(jié)水設(shè)計 4.5.5.1節(jié)能節(jié)

45、水的必要性能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對于我國來說，隨著改革開放的大力推動，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個重要方面，也是我國實施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。因此，本項目建設(shè)采用新設(shè)計、新技術(shù)、新材料，以達(dá)到最小的能源和水資源的消耗。 4.5.5.2節(jié)能節(jié)水原則 、合理選擇和利用資源。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，公寓維修過程中盡可能做到能源綜合利用、

46、重復(fù)利用、分級利用，以減少對資源的消耗量。、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。在選用設(shè)備方面，要嚴(yán)格選用，優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家明令淘汰的高能耗設(shè)備。 、項目修繕后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源。 4.5.5.3建筑節(jié)能 4.5.5.3.1建筑節(jié)能 、要盡量設(shè)計利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低對能源的消耗，同時又可以給老人們帶來清靜自然的生活空間，從而營造出一個環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 、采用合理的建筑體型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。推廣保溫隔熱性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和高效保溫節(jié)能窗，以提高門窗的氣密性，在

47、建筑設(shè)計中，適當(dāng)降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)的耗用能量。 、項目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi)空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失。 、設(shè)置能源檢測儀表，以加強(qiáng)對能源的計量和管理。 4.5.5.3.2智能化管理節(jié)能 擬建項目修繕后，全部采用智能化控制系統(tǒng)，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對不同位置，不同類型傳感器的信息傳遞，對建筑物內(nèi)空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離消防噴淋系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源管理系統(tǒng)等進(jìn)行最合理調(diào)控，以達(dá)到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實現(xiàn)按需服務(wù)和控制。 4.5.5.3.3技術(shù)節(jié)能 、采用節(jié)能型的機(jī)器、泵和電動

48、機(jī)等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力求接近額定值，使運(yùn)行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類和變壓器等用電設(shè)備的耗能和臺數(shù)要選擇合理布置，力求匹配。對負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使臺機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過載，以節(jié)約能源。 （2）、積極利用自然源（如太陽能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱，充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素?zé)簦?，并采用組合控制開關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動切換開關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。 （3）、對熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。合理利用熱能，盡可能避免能量的不合理轉(zhuǎn)換。（4）、本項目給水系統(tǒng)通

49、過合理的分工，最大限度的降低使用能耗，給水、消防系統(tǒng)的水泵應(yīng)采用高效節(jié)能泵，并采用變頻調(diào)速給水設(shè)備。 （5）、健全能源管理制度和機(jī)構(gòu),各裝置均安裝能源計量表計量,并明確管理責(zé)任,防止水、氣等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。 4.5.5.3.4節(jié)水措施 、應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。、供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。、可采用感應(yīng)式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。 4.5.6環(huán)保設(shè)計室外環(huán)境設(shè)計避免大量硬化地面，盡量多設(shè)置綠地，這不僅改善了環(huán)境，而且綠化容量也得到提高。結(jié)構(gòu)設(shè)計中盡量采取經(jīng)濟(jì)實用的地方材料。內(nèi)設(shè)生化

50、無能耗污水處理裝置,使污水的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其日污水處理量不小于建筑的日污水產(chǎn)生量。建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類收集,定期交給相關(guān)部門作回收利用處理。 4.5.7防雷設(shè)計 屋頂沿女兒墻及出頂樓梯蓋作避雷網(wǎng)在房屋兩角埋引下線，引下線與樓層圈梁連接，外金屬的門窗均與引下線接通。引下線直接與接地裝置相結(jié)，在地平面108米處設(shè)測試口。 4.5.8結(jié)構(gòu)部分 本工程結(jié)構(gòu)體系為磚混結(jié)構(gòu)。樓面體系為現(xiàn)澆鋼筋砼樓蓋 。 本工程圍護(hù)墻及填充墻均采用混凝土空心砼砌塊及混合砂漿砌筑。 4.5.9設(shè)備系統(tǒng) 按國家規(guī)范要求設(shè)置常規(guī)電氣系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)。 第五章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模及能能耗分析 5.1項目建設(shè)總規(guī)模項目

51、修繕后，總面積為3077平方米，可安置接納老人190人。 5.2規(guī)劃用地面積本次確定用地面積及各種建筑面積時均按照老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計指南的要求和項目的實際情況進(jìn)行設(shè)計，項目總用地面積為2236.78平方米。其中：總建筑用地面積890平方米，綠化用地面積1347平方米。 住宅面積老年公寓設(shè)置床位190張,按每張床位12平方米計算，包括有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，共計建筑面積為2280平方米。 (2)活動中心設(shè)置娛樂室、健身房。包括活動室、器械室、休息室、娛樂室，閱覽室總建筑面積為280平方米。 （3）綜合用房設(shè)置辦公用房、醫(yī)療護(hù)理用房、生活用房等，有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，面積為517平方米

52、。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生；針對老年人記憶力衰退，加強(qiáng)樓宇外觀的識別性，設(shè)計者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識別性，也可通過改善照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識別性；入口臺階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進(jìn)出，滿足擴(kuò)理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進(jìn)出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動地點，應(yīng)多處安裝就近照明用

53、燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對老年人體能、耐力較差的特點，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施5.3能耗分析(一)水耗小區(qū)水源取自于當(dāng)?shù)厥姓o水管，接入管dn100，設(shè)置lxs-100水表，由從建峰路主管接水，市政壓力為0.20mpa。 1、員工按每天100l水計一年需要水1080噸。 2、老人按每人每天150l水計一年要用去10260噸水。 3、綠化用水量：小區(qū)綠化澆灑用水標(biāo)準(zhǔn)取1.0l/m2.d，綠化率為28%，面積為626平方米，則

54、每年澆灑用水量約225噸。 4、未預(yù)見用水量及管網(wǎng)漏失水量：小區(qū)未預(yù)見用水量及管網(wǎng)漏水按最高日用水量的10%15%計算。每年約1156噸經(jīng)具體測算年耗水量為2.86萬噸水。 (二)電耗本工程供電電源由附近區(qū)域變配電站380kv市政電源引來。1，住宅生活照明用電按每個老人每天3kw，每年需要用電約205200kw。2，路燈及景觀用電以每天50kw計，每年要用18000kw3，電梯以每部20kw每天工作8小時計，本項目共有1部電梯，每年需要用電約57600kw。4，消防門衛(wèi)等其它公共設(shè)施及電損耗年用電量約23400kw。經(jīng)具體測算年耗電量約為17.64萬kw。如下表： (三)天然氣消耗量按每天用1

55、0立方米計，一年共要10080立方米天然氣。具體如下表： 能耗分析表名稱指標(biāo)每年用量（kw.噸、立方米）金額備 注水員工用水301080按每人每天100l綠化用水626225按每平米1l老人用水19010260按每人每天150l其它用水1156按10%計小計1272128622.25電員工用電3010800按每人每天1kw計室外用電134718000按每天50kw計老人用電190205200按每人每天3kw電梯用電57600按每天工作8小時每小時20kw計其它用電23400按10%計小計315000176400天燃?xì)?20360010080按每天用10立方米計合計215102.25第六章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 6.1建設(shè)地址及區(qū)位關(guān)系 經(jīng)過對多個方案的考察論證、對比、篩選、最終項目