中央銀行學(xué)題庫(kù)2

1、第二章 中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位與作用一、填空題1中國(guó)金融業(yè)的監(jiān)督管理，目前實(shí)行的體制。 負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行貨幣政策， 實(shí)施金融宏觀調(diào)控， 防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)， 維護(hù)金融穩(wěn)定。 同時(shí)， 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 分別承擔(dān)中國(guó) 、 和 的監(jiān)督管理。在具體的金融監(jiān)督中，中 國(guó)人民銀行與三個(gè)監(jiān)督管理委員會(huì)還有一定的業(yè)務(wù)交叉。2國(guó)家對(duì)中央銀行控制的加強(qiáng)， 一是通過(guò)中央銀行的 ，二是通過(guò)制定或修訂新的 。3中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的 、與的自主程度。4中央銀行與政府的關(guān)系或中央銀行的獨(dú)立性，主要取決于中央銀行的 。5中國(guó)人

2、民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實(shí)施 ，對(duì)金融業(yè)實(shí)施。、單項(xiàng)選擇題1中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法于（ C ）通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施。A1993年 5月B1994年 5月C1995年 3月D1995年 9月2按獨(dú)立性程度不同分類(lèi)，屬于獨(dú)立性較小模式的是（ D ）。 A美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系B 日本銀行C英格蘭銀行D意大利銀行3“維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行”體現(xiàn)中央銀行作為（B ）的職能A發(fā)行的銀行B銀行的銀行C充當(dāng)最后貸款人D 政府的銀行4香港金融管理局不執(zhí)行的職能有（ A ）A發(fā)行貨幣B 清算功能C監(jiān)管職能D 政府的銀行三、多項(xiàng)選擇題1在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，以下屬于中央銀行貨幣發(fā)行內(nèi)容的有（ABCD ）。A保持幣值穩(wěn)

3、定B促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)C提供與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)的貨幣供應(yīng)量D保持貨幣供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)E用貨幣干預(yù)外匯市場(chǎng)、穩(wěn)定匯率2中央銀行對(duì)政府獨(dú)立性的強(qiáng)弱，體現(xiàn)在以下哪幾個(gè)方面（ABCDE ）A法律賦予中央銀行的職責(zé)及履行職責(zé)時(shí)的主動(dòng)性大小B. 中央銀行的隸屬關(guān)系C. 中央銀行負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生程序、任期長(zhǎng)短與權(quán)力大小D. 中央銀行與財(cái)政部門(mén)的資金關(guān)系E. 中央銀行最高決策機(jī)構(gòu)的組成，政府人員是否參與決策等3“負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)”是由中央銀行的（ACD ）職能共同決定的。A政府的銀行B經(jīng)理國(guó)庫(kù)C銀行的銀行D發(fā)行的銀行E制定和執(zhí)行貨幣政策4中央銀行與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系主要反映在（ ABCD

4、E ）幾個(gè)方面。A中央銀行資本金的所有權(quán)大都由財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家或政府持有B財(cái)政部門(mén)掌管?chē)?guó)家財(cái)政收支，而中央銀行代理國(guó)庫(kù)C在貨幣政策和財(cái)政政策的制定和執(zhí)行方面，中央銀行與財(cái)政部門(mén)需 要協(xié)調(diào)配合D中央銀行代理財(cái)政債券發(fā)行，需要時(shí)按法律規(guī)定向政府財(cái)政融資E有些國(guó)家的中央銀行直接隸屬于財(cái)政部四、判斷且改錯(cuò)1在現(xiàn)代中央銀行制度中，集中存款準(zhǔn)備金對(duì)中央銀行來(lái)說(shuō)是最重要的業(yè)務(wù)之一， 是保證銀行支付的基本條件。 （ ） 2法蘭西銀行比德國(guó)聯(lián)邦銀行有更強(qiáng)的獨(dú)立性。 （ ） 3中央銀行工作的重點(diǎn)是圍繞穩(wěn)定貨幣幣值這一基本原則或目標(biāo)進(jìn)行的。（ ）4由于中央銀行的獨(dú)立性都比較集中地反映在中央銀行與政府的關(guān)系上，所以各

5、國(guó)中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性的差異不大。 （ ）五、簡(jiǎn)答題1如何看待中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用和地位？ 2中央銀行的職責(zé)有哪些？3中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系是怎樣的？4目前中國(guó)人民銀行是否具有獨(dú)立性，為什么？六、論述題1試談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解， “中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性， 但這種獨(dú) 立性只能是相對(duì)的?！?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什么 發(fā)展變化？參考答案一、 填空題1分業(yè)監(jiān)管 中國(guó)人民銀行 銀行業(yè) 證券業(yè) 保險(xiǎn)業(yè)；2國(guó)有化 中央銀行法和其他法律；3權(quán)力 決策 行動(dòng)；4法律地位；5貨幣政策 監(jiān)督管理。二、單項(xiàng)選擇題1C 2.D 3.B 4.A三、多項(xiàng)

6、選擇題1. ABCD 2.ABCDE 3.ACD 4.ABCDE四、判斷且改錯(cuò)1. 錯(cuò)。 應(yīng)改為：在現(xiàn)代中央銀行制度中，集中存款準(zhǔn)備金雖然仍是保證銀行支付的重 要內(nèi)容，但更多地，它已作為中央銀行調(diào)控貨幣供應(yīng)量和社會(huì)信用量的手段而采用。2. 錯(cuò)。 應(yīng)改為：德國(guó)聯(lián)邦銀行是獨(dú)立性較強(qiáng)的中央銀行，而法蘭西銀行是獨(dú)立性較弱 的中央銀行。3. 對(duì)。4. 錯(cuò)。 應(yīng)改為：中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政府的關(guān)系上， 由 于各國(guó)的國(guó)情與歷史傳統(tǒng)不同，各國(guó)中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性也有較大差異。五、簡(jiǎn)答題1. 如何看待中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用和地位？中央銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中處于一個(gè)很重要的特殊地位，

7、這從促使中央銀行產(chǎn) 生和發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)原因和中央銀行自身所具有的職能以及承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任分析中 不難得出結(jié)論。由于商品經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的加深、金融在經(jīng)濟(jì)中 作用的增強(qiáng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的推進(jìn)，中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用較之 早期的中央銀行就更加突出了。 （1）從經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)看，中央銀行為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造 貨幣和信用條件，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。 （2）從對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系看，中央銀 行是國(guó)家對(duì)外聯(lián)系的重要紐帶。 （3）從國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理看，中央銀行是最重 要的宏觀調(diào)控部門(mén)之一?？傊?，中央銀行雖然從產(chǎn)生之日起就在經(jīng)濟(jì)體系中扮演著 重要角色，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，中央銀行的地位則是空

8、前地提高了，它已成為經(jīng) 濟(jì)體系中最為重要的組成部分，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軸心。2. 中央銀行的職責(zé)有哪些？如果把中央銀行放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的大體系中去分析，中 央銀行的職責(zé)可以歸結(jié)為三個(gè)方面：第一，制定和執(zhí)行貨幣政策。這是中央銀行作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的集中 體現(xiàn)。貨幣政策是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的基本經(jīng)濟(jì)政策之一。第二，對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)金融穩(wěn)定。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而金 融運(yùn)行與金融業(yè)密切相關(guān)。中央銀行根據(jù)國(guó)家授權(quán)以及自身在金融體系中的地位， 依法對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)金融穩(wěn)定。第三，組織、參與和管理支付清算。統(tǒng)一、安全、高效的支付清算體系對(duì)于維 護(hù)

9、金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、 促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展和保障貨幣政策實(shí)施具有相當(dāng)重要的意義， 也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保證。3. 中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系是怎樣的？中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系基本上反映在以下幾個(gè)方面: （1）中國(guó)人民銀行的全部資本金由財(cái)政部代表國(guó)家出資，屬于國(guó)家所有；（ 2）中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，其預(yù)算經(jīng)財(cái)政部審核后納入中央預(yù)算，接 受財(cái)政部的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督； （ 3）中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)，按照批準(zhǔn)的國(guó)家預(yù)算 要求代收財(cái)政收入即國(guó)庫(kù)款，按財(cái)政支付命令撥付財(cái)政支出；（ 4）在需要時(shí)中國(guó)人民銀行代理財(cái)政部向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國(guó)債和其他政府債券；（ 5）中國(guó)人民銀行和

10、財(cái)政部作為貨幣政策和財(cái)政政策的制定者和執(zhí)行者必須協(xié)調(diào)配 合；（ 6）在行政關(guān)系上，中國(guó)人民銀行和財(cái)政部同屬?lài)?guó)務(wù)院組成部門(mén)，均承擔(dān) 著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù)，但互不隸屬。按照目前的職責(zé)分工，中國(guó)人民銀行承擔(dān)調(diào)控全社會(huì)貨幣和信用總量的任務(wù)，但政府債務(wù)是由財(cái)政部負(fù)責(zé)的4目前中國(guó)人民銀行是否具有獨(dú)立性，為什么？ 中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是中央銀行與政府（國(guó)家行政當(dāng)局）之間 的關(guān)系問(wèn)題。中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性，其獨(dú)立性主要取決于中央 銀行的法律地位。按照通常意義上的標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)人民銀行屬于獨(dú)立性較弱 的中央銀行，但其實(shí)際上的獨(dú)立性呈不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。從我國(guó)的法律規(guī)定看， 中國(guó)人民銀行在重要

11、事項(xiàng)的決策方面對(duì)政府的獨(dú)立性是較弱的，但這只是對(duì)中 央政府而言，對(duì)地方政府和各級(jí)政府部門(mén)等，法律賦予中央銀行完全的獨(dú)立性。 同時(shí)在貨幣政策操作、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面，中央銀行的獨(dú)立性就更強(qiáng)一些。如果 從歷史發(fā)展看，中國(guó)人民銀行的獨(dú)立性明顯地呈逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)。六、論述題1試談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解， “中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性，但這種 獨(dú)立性只能是相對(duì)的。 ”這是對(duì)中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的表述。中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身 職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)力、決策與行動(dòng)的自主程度。中央銀行的獨(dú)立性比 較集中地反映在中央銀行與政府（國(guó)家行政當(dāng)局）的關(guān)系上，這一關(guān)系包括兩層含 義：一是中央銀行應(yīng)對(duì)政府

12、保持一定的獨(dú)立性。由于中央銀行在金融體系和國(guó)民 經(jīng)濟(jì)中處于特殊的地位，承擔(dān)著特殊的職責(zé)，要真正發(fā)揮中央銀行的作用，必 須使中央銀行具有一定的獨(dú)立性，這是保持經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)公眾信 心的一個(gè)必要條件。中央銀行對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性，使其權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng) 一，能夠在制定和實(shí)施貨幣政策、監(jiān)管金融業(yè)和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)方面自主地、及 時(shí)地形成決策和保證決策的貫徹執(zhí)行，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展 和保證國(guó)家的根本利益具有重要意義。二是中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性是相對(duì)的。 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，中央銀行作為國(guó)家的金融管理當(dāng)局，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控 的重要部門(mén)，中央銀行不能完全獨(dú)立于政府，不受政府的任何制約，

13、更不能凌 駕于政府之上。中央銀行要接受政府的管理和監(jiān)督，在國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 目標(biāo)和政策指導(dǎo)之下履行自己的職責(zé)。因此，中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性只能是 相對(duì)的。2現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什么 發(fā)展變化？中央銀行的三大基本職能，即發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行有著十分 豐富的內(nèi)容，但這些具體內(nèi)容并不是在中央銀行產(chǎn)生時(shí)就得到了完全充分的體現(xiàn)， 而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中央銀行制度本身的發(fā)展而逐步發(fā)展完善的。從發(fā)行的銀行這一職能看，早期的中央銀行主要通過(guò)集中壟斷銀行券的統(tǒng)一發(fā) 行體現(xiàn)出來(lái)。 而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中， 中央銀行的貨幣發(fā)行又增加了更為豐富的內(nèi)容 集中貨幣發(fā)行，在

14、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中只是作為中央銀行行使職能的一個(gè)前提條件，而其內(nèi) 容已不是早期中央銀行所能比，發(fā)行的銀行這一職能在其內(nèi)容上已通過(guò)更為寬泛的 概念即制定和執(zhí)行貨幣政策體現(xiàn)出來(lái)。從銀行的銀行這一職能看，在形式上，早期的中央銀行和現(xiàn)代中央銀行都是通 過(guò)集中存款準(zhǔn)備金、作為最后貸款人和組織銀行間支付清算體現(xiàn)這一職能，但這三 個(gè)方面的內(nèi)涵及重要性在不同時(shí)期卻有很大不同。集中存款準(zhǔn)備金對(duì)早期中央銀行 來(lái)說(shuō)是最重要的業(yè)務(wù)之一，而組織、參與和管理支付清算已上升為現(xiàn)代中央銀行最 為重要的業(yè)務(wù)之一。從政府的銀行這一職能看，早期的中央銀行與現(xiàn)代中央銀行也有很大的差別， 其涵蓋的內(nèi)容也大大擴(kuò)展了。早期的中央銀行行使這一職能，主要表現(xiàn)在為政府代 理國(guó)庫(kù)、代理政府債券以及根據(jù)政府安排代為籌集資金等。而在現(xiàn)代中央銀行制度 中，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的為政府服務(wù)的業(yè)務(wù)大大增加和擴(kuò)展了，另一方面管理調(diào)控的責(zé)任 日益突出