管道儲運有限公司輸油生產(chǎn)及工程建設(shè)相關(guān)事件應(yīng)急管理辦法》(2017 應(yīng)急培訓(xùn))

1、南京輸油處應(yīng)急培訓(xùn)南京輸油處應(yīng)急培訓(xùn)管道儲運有限公司輸油生產(chǎn)及工程建設(shè)管道儲運有限公司輸油生產(chǎn)及工程建設(shè)相關(guān)事件應(yīng)急管理辦法相關(guān)事件應(yīng)急管理辦法石化管道儲運運銷201729號依據(jù)：管道儲運有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2014）適用范圍：輸油生產(chǎn)、工程建設(shè)相關(guān)事件應(yīng)急管理。目的：加強和規(guī)范公司所管轄各輸油處（庫）、站、原油碼頭、長輸管道發(fā)生與輸油生產(chǎn)相關(guān)，以及各重點工程建設(shè)項目突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)事件原管道儲運有限公司輸油生產(chǎn)及工程建設(shè)相關(guān)事件應(yīng)急管理辦法石化管道儲運運銷2015152號文同時廢止突發(fā)事件突發(fā)事件各種原因造成的原油泄漏火災(zāi)爆炸管道凝管工藝管網(wǎng)破裂儲油罐遭雷擊起火

2、輸油設(shè)備和原油碼頭裝卸油設(shè)備損毀人身傷害工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生的危及生產(chǎn)、施工、人員安全的事件因公司生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)壞境破壞第三方破壞、異常（極端）天氣等對站場、管道造成的影響等事件。公司級事件（事故）類型公司級事件（事故）類型-級級2 2原油泄漏原油泄漏發(fā)發(fā)生在人口密集生在人口密集區(qū)區(qū)、鐵鐵路、公路等重要交通路、公路等重要交通設(shè)設(shè)施施區(qū)區(qū)域、重域、重點點穿跨越穿跨越區(qū)區(qū)，以及大型站，以及大型站庫庫等，且等，且目目測過測過油面油面積達積達20m220m2（含）以上的事件，泄漏（含）以上的事件，泄漏發(fā)發(fā)生在其他生在其他區(qū)區(qū)域且目域且目測過測過油面油面積達積達50 m250 m2（含）以上的泄（

3、含）以上的泄漏事件。漏事件。3 3原油泄漏發(fā)生在（或臨近）重要水體、河流、湖泊、海洋、水庫等敏感區(qū)域。原油泄漏發(fā)生在（或臨近）重要水體、河流、湖泊、海洋、水庫等敏感區(qū)域。4 4管道清管內(nèi)檢測過程中發(fā)生卡堵，導(dǎo)致運行中斷超過工藝操作規(guī)程最長允許停輸時間。管道清管內(nèi)檢測過程中發(fā)生卡堵，導(dǎo)致運行中斷超過工藝操作規(guī)程最長允許停輸時間。5 5由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的管道懸空或漂浮超過允許范圍，以及遇如臺風（熱帶風暴）、暴雨由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的管道懸空或漂浮超過允許范圍，以及遇如臺風（熱帶風暴）、暴雨（雪）、強雷電、強風、冰凍等異常天氣（原則以氣象部門發(fā)布橙色預(yù)警信息臨機啟動）（雪）、強雷電、強風、冰凍等異常天氣

4、（原則以氣象部門發(fā)布橙色預(yù)警信息臨機啟動）對站庫、管道造成較大威脅的情況。對站庫、管道造成較大威脅的情況。6 6儲油罐發(fā)生抽癟、冒溢、沉船、泄漏、起火等事故。儲油罐發(fā)生抽癟、冒溢、沉船、泄漏、起火等事故。7 7輸油管道起火或爆管。輸油管道起火或爆管。8 8 輸油管道發(fā)生凝管事故。輸油管道發(fā)生凝管事故。9 9 加熱爐起火、爆炸。加熱爐起火、爆炸。1010 原油碼頭及儲運設(shè)施發(fā)生海（水）上溢油。原油碼頭及儲運設(shè)施發(fā)生海（水）上溢油。1111油輪靠泊過程中撞擊原油碼頭，以及因斷纜發(fā)生漂移或漂移損壞原油碼頭設(shè)備設(shè)施。油輪靠泊過程中撞擊原油碼頭，以及因斷纜發(fā)生漂移或漂移損壞原油碼頭設(shè)備設(shè)施。1212 發(fā)

5、生如油氣、有毒有害氣體中毒等造成人員死亡事件。發(fā)生如油氣、有毒有害氣體中毒等造成人員死亡事件。1313 工程施工中發(fā)生人員傷亡事件。工程施工中發(fā)生人員傷亡事件。1414 其它經(jīng)處級單位申請并進行危害分析、風險評估后確認的公司級事件。其它經(jīng)處級單位申請并進行危害分析、風險評估后確認的公司級事件。1 1異常天氣、工程隱患或第三方破壞等引發(fā)的管道嚴重扭曲、產(chǎn)生較大裂紋或斷裂，對周邊環(huán)境產(chǎn)生較異常天氣、工程隱患或第三方破壞等引發(fā)的管道嚴重扭曲、產(chǎn)生較大裂紋或斷裂，對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的事故（件）。大影響的事故（件）。 公司級突發(fā)事件報告流程、各級職責公司級突發(fā)事件報告流程、各級職責突發(fā)事件（事故）現(xiàn)

6、場突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場南京處南京處應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室辦公室公司應(yīng)急指揮公司應(yīng)急指揮中心中心公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室辦公室中國石化生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心中國石化生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心地方政地方政府及主府及主管部門管部門通知：通知：運銷處、運銷處、安全環(huán)保監(jiān)察處、安全環(huán)保監(jiān)察處、管道管理處、管道管理處、設(shè)備管理處、設(shè)備管理處、總經(jīng)理辦公室、總經(jīng)理辦公室、工程處、工程處、搶維修中心、搶維修中心、供應(yīng)處、供應(yīng)處、信息化管理處、信息化管理處、對外宣傳辦的對外宣傳辦的負責人負責人總部主管部門總部主管部門 公司級突發(fā)事件報告流程、各級職責公司級突發(fā)事件報告流程、各級職責處級單位出現(xiàn)突發(fā)

7、事件（事故）經(jīng)危害分析、風險評估確認的公司級事件第一時間到達現(xiàn)場人和處級單位應(yīng)急指揮中心應(yīng)在5分鐘內(nèi)電話初報公司應(yīng)急辦公室緊急信息。報告地方政府或相關(guān)部門，并提出協(xié)助搶修、人員疏散、警戒、消防監(jiān)護、人員救治等請求；按中石化管道儲運有限公司突發(fā)事件報告單（地方）輸油處輸油處/ /站級事件（事故）分級表站級事件（事故）分級表1 1公司所轄輸油管線由于第三方破壞公司所轄輸油管線由于第三方破壞、打孔盜油或腐蝕、打孔盜油或腐蝕、憋壓等引起的管道泄漏憋壓等引起的管道泄漏，過油面積在過油面積在50 m50 m2 2以下以下已得到有效控制已得到有效控制，可以補焊和處理的事件可以補焊和處理的事件造成的管線停輸時

8、間不超過工藝操作規(guī)程最長允許停輸時間造成的管線停輸時間不超過工藝操作規(guī)程最長允許停輸時間2 2由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的管道裸露由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的管道裸露、懸空或漂浮在允許范圍內(nèi)、懸空或漂浮在允許范圍內(nèi)，輸油處輸油處可自行處理的事件，可自行處理的事件，遇如臺風遇如臺風（熱帶風暴）、暴雨（雪）、強雷電、強風、冰凍等異常天氣，（熱帶風暴）、暴雨（雪）、強雷電、強風、冰凍等異常天氣，地方氣象部門發(fā)布黃色預(yù)警信地方氣象部門發(fā)布黃色預(yù)警信息的事件息的事件3 3近水近水（海）區(qū)域、一般水體發(fā)生溢油（危害較小，可控范圍）事件。（海）區(qū)域、一般水體發(fā)生溢油（危害較小，可控范圍）事件。4 4管道清管內(nèi)檢測過程中發(fā)生卡堵

9、管道清管內(nèi)檢測過程中發(fā)生卡堵，輸油處可通過工藝技術(shù)處理解決輸油處可通過工藝技術(shù)處理解決造成的管線停輸時間不超過工藝操作規(guī)程最長允許停輸時間造成的管線停輸時間不超過工藝操作規(guī)程最長允許停輸時間。5 5輸油工藝管網(wǎng)及設(shè)備損壞事件輸油工藝管網(wǎng)及設(shè)備損壞事件，導(dǎo)致相關(guān)輸油管線停輸時間不超過工藝操作規(guī)程規(guī)定的最長允許停輸時，導(dǎo)致相關(guān)輸油管線停輸時間不超過工藝操作規(guī)程規(guī)定的最長允許停輸時間。間。6 6輸油站場不影響運行的工藝管網(wǎng)破裂或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞的事件輸油站場不影響運行的工藝管網(wǎng)破裂或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞的事件。7 7儲油罐及附屬設(shè)施發(fā)生處級單位可控范圍的滲漏事件儲油罐及附屬設(shè)施發(fā)生處級單位可控范圍的滲漏

10、事件。9 9設(shè)備故障導(dǎo)致站場無法正常運行且輸油站不能自行處理的事件設(shè)備故障導(dǎo)致站場無法正常運行且輸油站不能自行處理的事件。1010發(fā)生如油氣發(fā)生如油氣、有毒有害氣體中毒等事件。、有毒有害氣體中毒等事件。1111工程施工中發(fā)生人員重傷事件工程施工中發(fā)生人員重傷事件。1212其它經(jīng)站場匯報其它經(jīng)站場匯報、申請并進行危害分析、風險評估確認的處級單位級事件。、申請并進行危害分析、風險評估確認的處級單位級事件。8 8原油碼頭發(fā)生處級單位可控的斷纜、油輪漂移事件。原油碼頭發(fā)生處級單位可控的斷纜、油輪漂移事件。二級單位級（處級）事件報告流程、二級單位級（處級）事件報告流程、職責職責突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場輸油處

11、應(yīng)急值班輸油處領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急指揮中心辦公室1、詳細記錄報告內(nèi)容并跟蹤現(xiàn)場應(yīng)急處置情況1、立即指定現(xiàn)場指揮員（處級單位領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后立即成為現(xiàn)場指揮員），下達處級應(yīng)急預(yù)案啟動指令，并根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否向公司申請啟動公司級預(yù)案；2、負責確定外部力量參與應(yīng)急搶險；3、負責采取措施確保區(qū)域內(nèi)其它生產(chǎn)的安全。1、立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報事件（事故）信息；2、立即向公司應(yīng)急辦公室報告；3、通知地方政府相關(guān)部門協(xié)助搶修、人員疏散、警戒、消防監(jiān)護、人員救治等；4、履行應(yīng)急值班職責。1、立即電話報告處應(yīng)急值班人員；2、在確保自身和他人安全的情況下，采取措施。地方政府安監(jiān)公安消防環(huán)保海事醫(yī)療救護站場級事件-級-輸油設(shè)備

12、突發(fā)事件儲油罐儲油罐1.1.通過油庫監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)油罐異常、現(xiàn)場油罐出現(xiàn)異常聲響、自動火災(zāi)報警系統(tǒng)報警；通過油庫監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)油罐異常、現(xiàn)場油罐出現(xiàn)異常聲響、自動火災(zāi)報警系統(tǒng)報警；2.2.原油罐液位、壓力參數(shù)異常下降原油罐液位、壓力參數(shù)異常下降, ,現(xiàn)場可燃氣體報警器發(fā)出報警；現(xiàn)場可燃氣體報警器發(fā)出報警；3.3.油罐切換流程錯誤，竄油、抽空、某一局部范圍少量漏油，危害較??；油罐切換流程錯誤，竄油、抽空、某一局部范圍少量漏油，危害較?。惠斢捅幂斢捅?.4.運行泵突然停運；運行泵突然停運；5.5.運行泵軸承、泵殼泄漏；運行泵軸承、泵殼泄漏；6.6.運行泵壓力遠低于正常運行值或遠高于正常運行值；運行泵壓

13、力遠低于正常運行值或遠高于正常運行值；加熱爐、鍋爐加熱爐、鍋爐7.7.加熱爐偏流、斷流；加熱爐偏流、斷流；8.8.加熱爐爐膛溫度突然上升；加熱爐爐膛溫度突然上升；9.9.加熱爐爐管腐蝕（燒穿）加熱爐爐管腐蝕（燒穿）( (危害較小，可控危害較小，可控) )；10.10.加熱爐冒黑煙、異?；鹎榧訜釥t冒黑煙、異?；鹎? (危害較小，可控危害較小，可控) )；11.11.鍋爐房現(xiàn)場異常聲音，鍋爐水位、蒸發(fā)量等參數(shù)異常減少；鍋爐房現(xiàn)場異常聲音，鍋爐水位、蒸發(fā)量等參數(shù)異常減少；站場級事件-級-輸油設(shè)備突發(fā)事件閥門閥門12.12.主要輸油管線上閥門滲漏；主要輸油管線上閥門滲漏；13.13.調(diào)節(jié)閥失靈；調(diào)節(jié)閥

14、失靈；14.14.泄壓閥達到泄壓值無法泄壓；泄壓閥達到泄壓值無法泄壓；15.15.閥門卡阻（故障），無法動作，影響干線輸油；閥門卡阻（故障），無法動作，影響干線輸油；流量計流量計16.16.流量計滲漏（故障）；流量計滲漏（故障）；17.17.流量計表頭卡死；流量計表頭卡死；站場級事件站場級事件-級級管道泄漏或堵塞外管道外管道18.18.管道泄漏檢測系統(tǒng)報警，分析為管道泄漏；管道泄漏檢測系統(tǒng)報警，分析為管道泄漏；19.19.輸油站可以控制的外管道泄漏（含腐蝕穿孔、打孔盜油）；輸油站可以控制的外管道泄漏（含腐蝕穿孔、打孔盜油）；20.20.清管器或內(nèi)檢測器在管道內(nèi)堵塞征兆；清管器或內(nèi)檢測器在管道內(nèi)

15、堵塞征兆；21.21.外管道初凝征兆；外管道初凝征兆；站站內(nèi)管網(wǎng)內(nèi)管網(wǎng)22.22.站內(nèi)工藝管網(wǎng)腐蝕（站內(nèi)工藝管網(wǎng)腐蝕（ 微量泄漏）；微量泄漏）；23.23.過濾器堵塞；過濾器堵塞；24.24.站內(nèi)管道初凝征兆；站內(nèi)管道初凝征兆；站場級事件站場級事件-級級工藝操作儀控通信及其他工藝操作儀控通信及其他工藝工藝操作操作25.25.未執(zhí)行操作票制度，啟停泵誤操作影響生產(chǎn)，或啟停泵倒錯流程造成憋壓泄漏，輸油站可自未執(zhí)行操作票制度，啟停泵誤操作影響生產(chǎn)，或啟停泵倒錯流程造成憋壓泄漏，輸油站可自行處理，或倒錯流程造成油品混輸錯誤；行處理，或倒錯流程造成油品混輸錯誤；26.26.誤操作造成管線憋壓微量泄漏；誤

16、操作造成管線憋壓微量泄漏；27.27.收發(fā)球作業(yè)，造成卡球；收發(fā)球作業(yè)，造成卡球；28.28.裝卸船作業(yè)，流程錯誤造成憋壓、竄油，未造成嚴重后果的事件；裝卸船作業(yè)，流程錯誤造成憋壓、竄油，未造成嚴重后果的事件；儀控儀控29.29.主要監(jiān)控參數(shù)異常報警（包括壓力、溫度、液位）；主要監(jiān)控參數(shù)異常報警（包括壓力、溫度、液位）；通信通信30.SCADA30.SCADA系統(tǒng)故障導(dǎo)致采集數(shù)據(jù)有誤或無法采集數(shù)據(jù)；系統(tǒng)故障導(dǎo)致采集數(shù)據(jù)有誤或無法采集數(shù)據(jù)；突發(fā)突發(fā)31.31.調(diào)度專用電話異常影響正常生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系；調(diào)度專用電話異常影響正常生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系；事件事件32.32.生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施和工具故障；生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)

17、施和工具故障；其他事件其他事件33.33.站場突然斷電或變配電所電器設(shè)備故障導(dǎo)致運行設(shè)備停運；站場突然斷電或變配電所電器設(shè)備故障導(dǎo)致運行設(shè)備停運；34.34.在可能接觸到油氣、有毒氣體的區(qū)域發(fā)現(xiàn)倒地不起者；在可能接觸到油氣、有毒氣體的區(qū)域發(fā)現(xiàn)倒地不起者；35.35.發(fā)生異常天氣等自然災(zāi)害，地方氣象部門發(fā)布藍色預(yù)警信息，站場能自行處理；發(fā)生異常天氣等自然災(zāi)害，地方氣象部門發(fā)布藍色預(yù)警信息，站場能自行處理；36.36.工程施工中發(fā)生人員輕傷事件。工程施工中發(fā)生人員輕傷事件。37.37.經(jīng)危害分析、風險評估確認的其它站場級事件。經(jīng)危害分析、風險評估確認的其它站場級事件。應(yīng)急值班制度3.1 應(yīng)急值班必

18、須明確負責人員，實行24小時值班，值班人員的姓名、辦公室電話、住宅電話、手機號碼應(yīng)及時報備上級應(yīng)急辦公室，并認真履行崗位職責，遵守安全與保密制度，熟悉突發(fā)事件的接報程序，把握好“接、判、報、傳、指、跟”六個環(huán)節(jié)：接，就是接報告。要問清事件報告人姓名、單位、聯(lián)系電話和事件類別、性質(zhì)；發(fā)生時間、地點；事故簡要描述；危害范圍、程度；現(xiàn)場處置情況等。判，就是分析、判斷。值班人員接到突發(fā)事件報告后，要立即核實，冷靜分析、快速研判、及時應(yīng)對，迅速從正常工作狀態(tài)轉(zhuǎn)換到應(yīng)急狀態(tài)。報，就是報告。值班員接到突發(fā)事件的報告后，要首先向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，然后按照值班領(lǐng)導(dǎo)的指令通知相關(guān)應(yīng)急工作人員。傳，就是傳達領(lǐng)導(dǎo)的指令。值班員必須及時、準確地將領(lǐng)導(dǎo)的指令、要求傳達給指定的對象。指，就是指揮。發(fā)生突發(fā)事件后，各應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)事件的級別，成立應(yīng)急指揮小組，明確現(xiàn)場指揮員。 跟，就是跟蹤、檢查指令執(zhí)行，詳細了解突發(fā)事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，并將核實的情況及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。做好過程記錄和交接班記錄。3.2 應(yīng)急值班人員要認真進行突發(fā)事件的信息匯總和處置協(xié)調(diào)，發(fā)揮好應(yīng)急處置工作的樞紐作用。3.