FIDIC土木工程施工合同條件PPT課件

1、普通高等教育普通高等教育“十一五十一五”國家級規(guī)劃教國家級規(guī)劃教材材高等職業(yè)技術(shù)教育教材高等職業(yè)技術(shù)教育教材19 fidic9 fidic土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件工程招投標(biāo)與合同管理工程招投標(biāo)與合同管理（第（第2 2版）版）29 fidicfidic土木工程合同施工條件土木工程合同施工條件目目 錄錄9.1 fidic9.1 fidic土木工程施工合同條件概述土木工程施工合同條件概述 1 19.2 9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分 2 29.3 9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序 3 39.4 9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制 4 439.5 9.5 對進(jìn)度

2、的控制對進(jìn)度的控制 5 59.6 9.6 對投資的控制對投資的控制 6 69 fidicfidic土木工程合同施工條件土木工程合同施工條件目目 錄錄4 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識要點(diǎn)知識要點(diǎn) 了解了解fidic的概念、合同的概念、合同條件的構(gòu)成及合同文件解釋的條件的構(gòu)成及合同文件解釋的優(yōu)先次序優(yōu)先次序 fidic簡介、發(fā)展歷程、簡介、發(fā)展歷程、fidic合同條件的構(gòu)成合同條件的構(gòu)成fidic合同條件下合同文件的合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序組成及優(yōu)先次序 熟悉熟悉fidic施工合同條施工合同條件質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等條件質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等條款款 fidic施工合同條件施工合同條件質(zhì)量、投資

3、、進(jìn)度控制等條質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等條款款 能依據(jù)能依據(jù)fidic合同條款合同條款進(jìn)行合同糾紛的處理進(jìn)行合同糾紛的處理 fidic施工合同條件施工合同條件質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等條質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等條款款9 fidic士木工程施工合同條件士木工程施工合同條件59.1 fidic士木工程施士木工程施工合同條件概述工合同條件概述9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述6 fidic是指國際咨詢工程師聯(lián)合會(federation internationale des ingenieurs conseils)，它是該聯(lián)合會法文名稱的縮寫。該聯(lián)合會是被世界銀行認(rèn)可的咨詢服務(wù)機(jī)

4、構(gòu)，總部設(shè)在瑞士洛桑。它的成員在每個國家只有一個，中國于1996年正式加入。 目標(biāo)是共同促進(jìn)各成員協(xié)會的專業(yè)影響，它推動了全球范圍內(nèi)的高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。9.1.1 fidic簡介簡介9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述7 fidic下設(shè)五個長期性的專業(yè)委員會：業(yè)主咨詢工程師關(guān)系委員會(ccrc)、合同委員會(cc)、風(fēng)險管理委員會(rmc)、質(zhì)量管理委員會(qmc)和環(huán)境委員會(envc)。fidic的各專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件fidic成員國采用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的招標(biāo)樣本也常常采用其中最常用的土木工程施工合同條

5、件、電氣和機(jī)械工程合同、業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書、設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（國際上分別通稱為fidic“紅皮書”、“黃皮書”、“白皮書”和“橘皮書”）以及土木工程施工分包合同條件。1999年，fidic又出版了新的施工合同、合同工程設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同、epc(設(shè)計(jì)采購)采購交鑰匙工程合同條件4本新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述8 由于全球一體化進(jìn)程快速推進(jìn)，國際工程建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、風(fēng)險增加，這給當(dāng)事人簽訂合同時再作約定帶來一定的困難，需要對當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)有更明確詳細(xì)的約定。在客觀上，國際工程界需要一種標(biāo)準(zhǔn)合

6、同文本，能在工程項(xiàng)目建設(shè)中普遍使用或稍加修改即可使用。而標(biāo)準(zhǔn)合同文本在工程的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)方面都有明確而詳細(xì)的規(guī)定。fidic合同條件正是順應(yīng)這一要求而產(chǎn)生的。9.1.2 fidic合同條件的發(fā)展歷程合同條件的發(fā)展歷程9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述9 1957年，fidic與歐洲建筑工程聯(lián)合會(fieic)一起在英國土木工程師協(xié)會(ice)編寫的標(biāo)準(zhǔn)合同基礎(chǔ)上，制定了fidic合同條件第一版。第一版主要沿用英國的傳統(tǒng)做法和法律體系，包括一般條件和特殊條件兩部分。1969年修訂的第二版fidic合同條件，沒有修改第一版的內(nèi)容，只是增加了適用

7、疏浚工程的特殊條件。1977年修訂的第三版fidic合同條件，則對第二版作了較大修改，同時還出版了土木工程合同文件注釋。1987年fidic合同條件第四版出版，此后又于1988年出版了第四版修訂版。第四版出版后，為指導(dǎo)應(yīng)用，fidic又于1989年出版了一本更加詳細(xì)的土木工程施工合同條件應(yīng)用指南。1999年fidic又出版了新的施工合同條件，這是目前正在使用的合同條件版本。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述10 我國在fidic合同模式探索上比加入國際咨詢工程師聯(lián)合會要早。1986年陜西西安至三原的公路項(xiàng)目、1987年的京津塘高速公路項(xiàng)目都采用了第3版fidic

8、合同條件，此后濟(jì)青高速公路、成渝高速公路等世界銀行貸款公路項(xiàng)目則采用了第4版fidic合同條件。財政部于20世紀(jì)80年代向世行提出編寫符合我國國情的fidic條款的報告得到批準(zhǔn)，1990年6月出版了世界銀行貸款項(xiàng)目土木工程采購與招標(biāo)文件范本，并用于杭甬高速公路、深汕高速公路等項(xiàng)目中。交通部于1992年、1995年分別組織專家編寫公路國際招標(biāo)文件范本和公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本，2003年對公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本進(jìn)行了修訂。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述11 9.1.3.1 fidic通用合同條件通用合同條件 所謂“通用”的含義是，fidic通用條件是固定不變

9、的，工程建設(shè)項(xiàng)目只要是屬于土木工程施工，如工業(yè)與民用建筑工程、水電工程、路橋工程、港口工程等建設(shè)項(xiàng)目均可適用。通用條件共分20條247款。9.1.3 fidic合同條件的構(gòu)成合同條件的構(gòu)成9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述12 20條分別是：一般規(guī)定，雇主，工程師，承包商，指定的分包商，員工，工程設(shè)備、材料和工藝，開工、延誤和暫停，竣工檢驗(yàn)，雇主接受，缺陷責(zé)任，測量和估價，變更和調(diào)整，合同價款和支付，由雇主終止，由承包商暫停和終止，風(fēng)險與職責(zé)，保險，不可抗力，索賠、爭端和仲裁。在通用條件中還有附錄及程序規(guī)則。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工

10、合同條件概述13 通用條件是可以適用于所有土木工程的，條款也非常具體而明確。但不少條款還需要前后串聯(lián)、對照才能最終明確其全部含義，或與其專用條件相應(yīng)序號的條款聯(lián)系起來，才能構(gòu)成一條完整的內(nèi)容。fidic條款屬于雙方合同，即施工合同的簽約雙方(業(yè)主和承包商)都承擔(dān)風(fēng)險，又各自分享一定的權(quán)益。因此，其大量的條款明確地規(guī)定了在工程實(shí)施某一具體問題上雙方的權(quán)利和義務(wù)。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述14 9.1.3.2 fidic專用合同專用合同 基于不同地區(qū)、不同行業(yè)的土建類工程施工共性條件而編制的通用條件已是分門別類、內(nèi)容詳盡的合同文件范本。但有這些是不夠的，具體

11、到某一工程項(xiàng)目，有些條款應(yīng)進(jìn)一步明確，有些條款還必須考慮工程的具體特點(diǎn)和所在地區(qū)情況予以必要的變動。fidic專用合同條件就是為了實(shí)現(xiàn)這一目的。第一部分的通用條件和第二部分專用條件，構(gòu)成了決定一個具體工程項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述15 第二部分專用條件的編制原則是：根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，針對通用條件中的不同條款進(jìn)行選擇、補(bǔ)充或修正，使由這兩部分相同序號組成的條款內(nèi)容更為完備。因此，第二部分專用條件并不像第一部分通用條件那樣，條款序號依次排列，以及每一序號下都有具體的條款內(nèi)容，而是視第一部分條款內(nèi)容是否需要修改、取代或補(bǔ)充，而決定

12、相應(yīng)序號的專用條款是否需要修改、取代或補(bǔ)充，從而決定相應(yīng)序號的專用條款是否存在。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述16 在fidic合同條件下，建設(shè)項(xiàng)目的工作大致按以下程序進(jìn)行： (1)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，籌措資金。 (2)通過工程監(jiān)理招投標(biāo)選擇工程師，簽訂工程監(jiān)理委托合同。 (3)通過競爭性勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)確定或直接委托勘察設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，也可委任工程師對此進(jìn)行監(jiān)理。 (4)通過競爭性招標(biāo)，確定承包商。9.1.4 fidic合同條件下的建設(shè)項(xiàng)目工作程序合同條件下的建設(shè)項(xiàng)目工作程序9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述17 (5

13、)業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，作為fidic合同文件的組成部分。 (6)承包商按合同要求的履約擔(dān)保、預(yù)付款保函、保險等事項(xiàng)，并取得業(yè)主的批準(zhǔn)。 (7)業(yè)主支付預(yù)付款。在國際工程中，一般情況下，業(yè)主在合同簽訂后、施工前支付給承包商一定數(shù)額的資金(無息)，以供承包商進(jìn)行施工人員的組織、材料設(shè)備的購置及進(jìn)入現(xiàn)場、完成臨時工程等準(zhǔn)備工作，這筆資金稱工程預(yù)付款。預(yù)付款的有關(guān)事項(xiàng)，如數(shù)量、支付時間和方式、支付條件、扣還方式等，應(yīng)在專用合同條件或投標(biāo)書附件中明確。一般為合同價款的10%15%。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述18 (8)承包商提交工程師所需的施工組織設(shè)計(jì)、

14、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算。 (9)準(zhǔn)備工作就緒后，由工程師下達(dá)開工令，業(yè)主同時移交工地占有權(quán)。 (10)承包商根據(jù)合同的要求進(jìn)行施工，而工程師則進(jìn)行日常的監(jiān)理工作。這一階段是承包商與工程師的主要工作階段，也是fidic合同條件要規(guī)范的主要內(nèi)容。 (11)根據(jù)承包商的申請，工程師進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。若工程合格，頒發(fā)接收證書，業(yè)主歸還部分保留金。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述19 (12)承包商提交竣工報表，工程師簽發(fā)支付證書。 (13)在缺陷通知期內(nèi)，承包商應(yīng)完成剩余工作并修補(bǔ)工程缺陷。 (14)缺陷期滿后，經(jīng)工程師檢驗(yàn)，證明承包商已根據(jù)合同履行了施

15、工、竣工以及修補(bǔ)所有的工程缺陷的義務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到了工程師滿意的程度，則由工程師頒發(fā)履約證書，業(yè)主應(yīng)歸還履約保證金及剩余保留金。 (15)承包商提出最終報表，工程師簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主與承包商結(jié)清余款。隨后，業(yè)主與承包商的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系即告終結(jié)。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述20 在fidic合同條件下，合同文件除合同條件外，還包括其他對業(yè)主、承包商都有約束力的文件，如中標(biāo)函、投標(biāo)書、各種規(guī)范、施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖集、資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。構(gòu)成合同的這些文件應(yīng)該是互相補(bǔ)充、互相說明的，但是這些文件有時會產(chǎn)生沖突或含義不清。 此時，工程師進(jìn)行解釋，

16、其解釋應(yīng)根據(jù)合同文件的內(nèi)容按以下先后順序進(jìn)行：9.1.5 fidic合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述21 (1)合同協(xié)議書合同協(xié)議書 合同協(xié)議書有業(yè)主和承包商的簽字，有對合同文件組成的約定，是使合同文件對業(yè)主和承包商產(chǎn)生約束力的法律形式和手續(xù)。 (2)中標(biāo)函中標(biāo)函 中標(biāo)函是由業(yè)主簽署的正式接受投標(biāo)函的文件，即業(yè)主向中標(biāo)的承包商發(fā)出的中標(biāo)通知書。它的內(nèi)容很簡單，除明確中標(biāo)的承包商外，還明確項(xiàng)目名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量等事項(xiàng)。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述22

17、 (3)投標(biāo)函投標(biāo)函 投標(biāo)函是由承包商填寫的，提交給業(yè)主的對其具有法律約束力的文件。其主要內(nèi)容是工程報價，同時保證按合同條件規(guī)范、圖紙工程量表、其他資料表、所附的附錄及補(bǔ)充文件的要求，實(shí)施并完成招標(biāo)工程并修補(bǔ)其任何缺陷；保證中標(biāo)后，在規(guī)定的開工日期后盡早地開工，并在規(guī)定的竣工日期內(nèi)完成合同中規(guī)定的全部工作。 (4)合同條件的專用部分條款合同條件的專用部分條款 這部分的效力高于通用條款，有可能對通用條款進(jìn)行修改。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述23 (5)合同條件的通用條款合同條件的通用條款 這部分內(nèi)容若與專用條款沖突，應(yīng)以專用條款為準(zhǔn)。 (6)規(guī)范規(guī)范 規(guī)范包

18、括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和一般性規(guī)范。它是指對工程范圍、特征、功能和質(zhì)量的要求和施工方法、技術(shù)要求的說明書，對承包商提供的材料的質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)、樣品和試驗(yàn)、施工順序和時間安排等都要做出明確規(guī)定。一般技術(shù)規(guī)范還包括計(jì)量、支付方法的規(guī)定。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述24 規(guī)范是招標(biāo)文件中的重要組成部分。編寫規(guī)范時可引用某一通用外國規(guī)范，但一定要結(jié)合本工程的具體環(huán)境和要求來選用，同時還包括按照合同根據(jù)具體工程的要求對選用規(guī)范的補(bǔ)充和修改內(nèi)容。 (7)圖紙圖紙 圖紙是指合同中規(guī)定的工程圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集，也包括在工程實(shí)施過程中對圖紙進(jìn)行的修改和補(bǔ)充。這些修改補(bǔ)充的圖紙均須經(jīng)工程師

19、簽字后正式下達(dá)，才能作為施工及結(jié)算的依據(jù)。另外，招標(biāo)時提供的地質(zhì)鉆孔柱狀圖、探坑展示圖等地質(zhì)、水文圖紙也是投標(biāo)人的參考資料。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述25 (8)資料表資料表 資料表包括工程量表、數(shù)據(jù)、表冊、費(fèi)率或價格表等。標(biāo)價的工程量表是由招標(biāo)人和投標(biāo)人共同完成的。作為招標(biāo)文件的工程量表中有工程的每一類目或分項(xiàng)工程的名稱、估計(jì)數(shù)量以及計(jì)量單位，但留出單價和合價的空格，這些空格由投標(biāo)人填寫。投標(biāo)人填入單價和合價后的工程量表稱為“標(biāo)價的工程量表”，是投標(biāo)文件的重要組成部分。9.1 fidic士木工程施工合同條件概述士木工程施工合同條件概述269.2 風(fēng)險責(zé)

20、任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分27 合同履行的過程中可能發(fā)生的某些風(fēng)險是有經(jīng)驗(yàn)的承包商在準(zhǔn)備投標(biāo)時無法合理預(yù)見的，就業(yè)主利益而言，不應(yīng)要求承包商在其投標(biāo)報價中計(jì)入這些不可合理預(yù)見風(fēng)險的損害補(bǔ)償費(fèi)，以取得有競爭性的合理報價。合同履行過程中發(fā)生此類風(fēng)險事件后，按承包商受到的實(shí)際影響給予補(bǔ)償。9.2.1 業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分28 9.2.1.1 合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險 通用條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險包括： (1)戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動； (2)叛亂、革命、暴動或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)； (3)核爆炸、

21、核廢料、有毒氣體的污染等； (4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波； (5)暴亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為； (6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害；9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分29 (7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失； (8)一個有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用； (9)對不屬于承包商的施工方法引起的，按合同規(guī)定在施工中不可避免的損壞。如運(yùn)進(jìn)或安裝工程設(shè)備所必需的穿墻鑿洞等損壞； (10)對工程師、業(yè)主或其他承包商及他們各自的雇員、代理人的行為、疏忽、遺漏、違反合同等造成的損失負(fù)責(zé)。9.

22、2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分30 前五種風(fēng)險都是業(yè)主及承包商無法預(yù)測、防范和控制的事件，損害的后果又很嚴(yán)重，因此合同條件又進(jìn)一步將它們定義為“特殊風(fēng)險”。因特殊風(fēng)險事件發(fā)生導(dǎo)致合同的履行被迫終止時，業(yè)主應(yīng)對承包商受到的實(shí)際損失(不包括利潤損失)給予補(bǔ)償。9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分31 9.2.1.2 其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險 (1)如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界條件或障礙影響了承包商按預(yù)定計(jì)劃施工，經(jīng)工程師確認(rèn)該事件發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的情況，則承包商實(shí)際施工成本的增加和工期損失應(yīng)得到補(bǔ)償。9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分32 (2)匯率變化對支付

23、外幣的影響。 當(dāng)合同內(nèi)約定給承包商的全部或部分付款為某種外幣，或約定整個合同期內(nèi)始終以投標(biāo)截止日期前第28天承包商報價所依據(jù)的投標(biāo)匯率為不變匯率按約定百分比支付某種外幣時，匯率的實(shí)際變化對支付外幣的計(jì)算不產(chǎn)生影響。若合同內(nèi)規(guī)定按支付日當(dāng)天中央銀行公布的匯率為標(biāo)準(zhǔn)，則支付時需隨匯率的市場浮動進(jìn)行換算。由于合同期內(nèi)匯率的浮動變化是雙方簽約時無法預(yù)計(jì)的情況，不論采用何種方式，業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)匯率實(shí)際變化對工程總造價影響的風(fēng)險，可能對其有利，也有可能不利。9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分33 (3)法律、法令、政策變化對工程成本的影響。如果投標(biāo)截止前第28天后，由于法律、法令和政策變化引起承包商實(shí)際投

24、入成本的增加，應(yīng)由業(yè)主給予補(bǔ)償。若導(dǎo)致施工成本減少，也由業(yè)主獲得其中的好處。9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分34 在施工現(xiàn)場屬于不包括在保險范圍內(nèi)的，由于承包商的施工管理等失誤或違約行為，導(dǎo)致工程、業(yè)主人員的傷害及財產(chǎn)損失，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)合同通用條款的規(guī)定： （1）承包商對業(yè)主的全部責(zé)任不應(yīng)超過專用條款約定的賠償最高限額。 （2）若未約定，則不應(yīng)超過中標(biāo)的合同金額。 （3）但對于因欺騙、有意違約或輕率的不當(dāng)行為造成的損失，賠償?shù)呢?zé)任限度不受限額的限制。9.2.2 承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分35 某施工單位與某建設(shè)單位簽訂某工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處

25、理工程合同，工作內(nèi)容包括開挖土方、填方、點(diǎn)夯、滿夯等。在開挖土方過程中遇到如下事件：一是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有標(biāo)明的孤石，排除孤石拖延了一定的時間；二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨，由于雨后土壤含水量過大不能立即進(jìn)行強(qiáng)夯施工，從而耽誤了部分工期。問這兩個事件應(yīng)屬于哪一方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險?【例【例9.1】9.2 風(fēng)險責(zé)任的劃分風(fēng)險責(zé)任的劃分369.3 工程師頒發(fā)證書工程師頒發(fā)證書程序程序9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序37 工程移交證書主要包括兩方面的內(nèi)容： 一是一是證書中標(biāo)明的竣工日期，這是判定承包商應(yīng)承擔(dān)拖期違約責(zé)任，還是可獲得提前竣工的獎勵的尺度； 二是二是頒發(fā)證書日

26、，即為對已竣工工程照管責(zé)任的轉(zhuǎn)移日期。因此可以說工程移交證書在工程管理中，特別是在合同管理中有重要作用。9.3.1 頒發(fā)工程移交證書的程序頒發(fā)工程移交證書的程序9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序38 9.3.1.1 頒發(fā)工程移交證書的程序頒發(fā)工程移交證書的程序 工程施工達(dá)到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商以書面形式向工程師申請頒發(fā)移交證書，同時附上一份在缺陷責(zé)任期內(nèi)應(yīng)完成任何未盡事宜的書面保證?；究⒐な侵腹こ桃淹ㄟ^竣工檢驗(yàn)，能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復(fù)工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在

27、缺陷責(zé)任期內(nèi)繼續(xù)完成。這樣規(guī)定有助于準(zhǔn)確判定承包商是否按合同規(guī)定的工期完成施工義務(wù)，也有利于業(yè)主盡早使用或占有工程，及時發(fā)揮工程效益。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序39 工程師接到承包商申請后的21天內(nèi)，如果認(rèn)為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程移交證書；若不滿意，則應(yīng)書面通知承包商，指出還需完成哪些工作后才達(dá)到基本竣工條件，承包商按批示完成相應(yīng)工作并被工程師認(rèn)可后，不需再次申請頒發(fā)證書，工程師應(yīng)在批示工作最后一項(xiàng)完成的21天內(nèi)主動簽發(fā)證書。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序40 工程移交證書應(yīng)說明以下主要內(nèi)容： (1)確認(rèn)工程已基本竣工； (2)注明達(dá)到基本竣工的具體日期；

28、 (3)詳細(xì)列出按照合同規(guī)定承包商在缺陷責(zé)任期內(nèi)還需完成的項(xiàng)目一覽表。 如果合同約定工程不同區(qū)段有不同竣工日期，每完成一個區(qū)段均應(yīng)按上述程序頒發(fā)部分工程的移交證書。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序41 9.3.1.2 特殊情況下的證書頒發(fā)程序特殊情況下的證書頒發(fā)程序 (1)業(yè)主提前占用工程。 工程師應(yīng)及時頒發(fā)工程移交證書，并確認(rèn)業(yè)主占用日為竣工日。提前占用或使用表明該部分工程已達(dá)到竣工要求，對工程照管責(zé)任也相應(yīng)轉(zhuǎn)移給業(yè)主。但承包商對該部分工程的質(zhì)量缺陷仍負(fù)有責(zé)任，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題還屬于承包商的責(zé)任。若是業(yè)主提前使用或照管責(zé)任導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷，則由業(yè)主負(fù)責(zé)。9.3 工程

29、師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序42 (2)因非承包商原因?qū)е虏荒苓M(jìn)行規(guī)定的竣工檢驗(yàn)。有時也會出現(xiàn)施工已達(dá)到竣工條件，但由于不應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)的主觀或客觀原因不能進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。如果等條件具備進(jìn)行竣工試驗(yàn)后再頒發(fā)移交證書，既會因推遲竣工時間而影響到對承包商是否按期竣工的合同判定，也會產(chǎn)生在這段時間內(nèi)對該部分工程的使用和照管責(zé)任不明。針對此種情況，工程師應(yīng)以本該進(jìn)行竣工檢驗(yàn)日簽發(fā)工程移交證書，將這部分工程移交給業(yè)主照管和使用。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序43 工程雖已接收，仍應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)。當(dāng)竣工檢驗(yàn)條件具備后，承包商應(yīng)在接到工程師批示進(jìn)行竣工試驗(yàn)通知的14天內(nèi)完成檢驗(yàn)

30、工作。由于非承包商原因?qū)е氯毕葚?zé)任期進(jìn)行的補(bǔ)檢，發(fā)現(xiàn)承包商在投標(biāo)階段不能合理預(yù)見到的情況，該項(xiàng)檢查試驗(yàn)比正常檢驗(yàn)多支出的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序44 設(shè)置缺陷責(zé)任期的目的是檢驗(yàn)已竣工的工程在運(yùn)行條件下施工質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定的要求。缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包商的義務(wù)主要表現(xiàn)在兩個方面，一是按工程師頒發(fā)移交證書時開列的后續(xù)工作一覽表，完成承包范圍內(nèi)的全部工作，二是對工程運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的任何缺陷，按工程師的批示進(jìn)行修復(fù)工作，以便缺陷責(zé)任期滿時將符合合同約定條件(合同磨損除外)的工程進(jìn)行最終移交。9.3.2 頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書9.3 工程師頒發(fā)證書

31、程序工程師頒發(fā)證書程序45 缺陷責(zé)任期內(nèi)工程圓滿地通過運(yùn)行考驗(yàn)，工程師應(yīng)在期滿后的28天內(nèi)向業(yè)主簽發(fā)解除承包商承擔(dān)工程缺陷責(zé)任的證書，并將副本送給承包商。解除缺陷責(zé)任證書是承包商已按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明，因此該證書頒發(fā)后工程師就無權(quán)再批示承包商進(jìn)行任何施工工作，承包商即可辦理最終結(jié)算手續(xù)。但此時僅意味著承包商與合同有關(guān)的實(shí)際施工義務(wù)已經(jīng)完成，而合同尚未終止，剩余的雙方合同義務(wù)只限于財務(wù)和管理方面的內(nèi)容。業(yè)主應(yīng)在證書頒發(fā)后的14天內(nèi)，退還承包商的履約保證書。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序46 在缺陷責(zé)任期滿時，如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行或使用的較大缺陷，可以延長缺陷

32、責(zé)任期，推遲頒發(fā)證書；若認(rèn)為剩余的工作無足輕重，則可以書面批示承包商必須在期滿后的14天內(nèi)完成，而后及時頒發(fā)證書。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序47 合同內(nèi)規(guī)定有分項(xiàng)移交工程時，工程師將頒發(fā)多個工程移交證書。但從解除缺陷責(zé)任證書的作用來看，一個合同工程只頒發(fā)一個解除缺陷責(zé)任證書，即在最后一項(xiàng)移交工程缺陷責(zé)任期滿后頒發(fā)。較早到期的部分工程，通常以工程師向業(yè)主報送最終檢驗(yàn)合格證明的形式說明該部分已通過了運(yùn)行考驗(yàn)，并將副本送給承包商。9.3 工程師頒發(fā)證書程序工程師頒發(fā)證書程序489.4 對工程質(zhì)量的對工程質(zhì)量的控制控制9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制49 9.4.1.1 對承

33、包商人員的要求對承包商人員的要求 (1)承包商應(yīng)提供承包人員的詳細(xì)報告承包商應(yīng)提供承包人員的詳細(xì)報告 承包商應(yīng)按工程師批準(zhǔn)的格式，每月向工程師提交說明現(xiàn)場各類承包商人員(包括分包商人員)數(shù)量的詳細(xì)報告。這能夠使工程師對承包人員的數(shù)量和質(zhì)量有大概的了解，這也是對承包商啟用勞務(wù)人員的一種約束。9.4.1 有關(guān)承包人員素質(zhì)的規(guī)定有關(guān)承包人員素質(zhì)的規(guī)定9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制50 (2)承包商應(yīng)提供的人員承包商應(yīng)提供的人員 承包商向施工現(xiàn)場提供的人員都應(yīng)是在他們各自行業(yè)或職業(yè)內(nèi)，具有相應(yīng)資質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)的人員。 (3)管理人員的能力管理人員的能力 在工程施工過程中，承包商應(yīng)安排一定的管

34、理人員對工作的計(jì)劃、安排、指導(dǎo)、管理、檢驗(yàn)和試驗(yàn)提供一切必要的監(jiān)督。此類管理人員應(yīng)具備用投標(biāo)書附錄中規(guī)定的語言交流的能力，應(yīng)具備進(jìn)行施工管理所需的專業(yè)知識及防范風(fēng)險和預(yù)防事故的能力。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制51 (4)承包商不合格的人員的撤換承包商不合格的人員的撤換 工程師有權(quán)要求承包商立即從該工程中撤掉由承包商提供的受雇于工程的有下列行為的任何人(包括承包商代表)：經(jīng)常行為不當(dāng)，或工作漫不經(jīng)心；無能力履行義務(wù)或玩忽職守；不遵守合同規(guī)定或經(jīng)常出現(xiàn)有損安全、健康、環(huán)境保護(hù)的行為。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制52 9.4.1.2 承包商代表承包商代表 承包商應(yīng)在開工日期

35、前任命承包商代表，授予他必需的一切權(quán)力，由他全權(quán)代表承包商履行合同并接受工程師的指示。承包商代表的任命和撤換要經(jīng)工程師的同意。承包商代表應(yīng)用其全部時間去實(shí)施合同，他可將權(quán)力、職責(zé)或責(zé)任委任給任何勝任的人員并可隨時撤回，但須事先通知工程師。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制53 9.4.2.1 合同的轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓 如果沒有一方的事先同意，另一方不得將合同或合同的任何部分、合同中的任何利益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但下列情況除外： (1)任一方在他方完全自主決定的情況下，事先征得他人同意后，可以將合同或者合同的任何部分轉(zhuǎn)讓； (2)可以作為銀行或金融機(jī)構(gòu)為受款人的擔(dān)保。9.4.2 有關(guān)合同轉(zhuǎn)讓與分包的規(guī)定

36、有關(guān)合同轉(zhuǎn)讓與分包的規(guī)定9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制54 9.4.2.2 工程的分包工程的分包 對于分包有如下規(guī)定： (1)承包商不得將整個工程分包出去。 (2)責(zé)任關(guān)系：雖然分包出去的部分由分包商來實(shí)施，但是對分包商、分包商的代理人及其人員的行為或違約要由承包商負(fù)全部責(zé)任。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制55 (3)對分包的要求：雇用分包商（材料供應(yīng)商和合同中已注明的分包商除外），必須經(jīng)工程師事先同意；承包商要提前28天將分包商的開工日期通知工程師； 分包合同中必須規(guī)定：如果分包商履行其分包合同義務(wù)的期限超過了本合同相應(yīng)部分的缺陷通知期，承包商應(yīng)將此分包合同的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)

37、主。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制56 9.4.3.1 對材料、工程設(shè)備和工藝的檢查和檢驗(yàn)對材料、工程設(shè)備和工藝的檢查和檢驗(yàn) (1)檢查檢查 業(yè)主人員在一切合理的時間內(nèi)有權(quán)進(jìn)入所有現(xiàn)場和獲得材料的合格證明材料及在生產(chǎn)、制造和施工期間對材料、工藝進(jìn)行檢查，對工程設(shè)備及材料的生產(chǎn)制造進(jìn)度進(jìn)行檢查。承包商應(yīng)向業(yè)主人員提供進(jìn)行上述工作的一概方便。未經(jīng)工程師的檢查和批準(zhǔn)，工程的任何部分不得覆蓋、隱蔽或包裝。否則，工程師有權(quán)要求承包商打開這部分工程供檢驗(yàn)并自費(fèi)恢復(fù)原狀。9.4.3 有關(guān)施工現(xiàn)場的材料、工程設(shè)備的規(guī)定有關(guān)施工現(xiàn)場的材料、工程設(shè)備的規(guī)定9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制57 (

38、2)檢驗(yàn)檢驗(yàn) 對于合同中有規(guī)定的檢驗(yàn)(竣工后的檢驗(yàn)除外)，由承包商提供所需的一切用品和人員。檢驗(yàn)的時間和地點(diǎn)由承包商和工程師商定。工程師可以通過變更改變規(guī)定的檢驗(yàn)位置和詳細(xì)內(nèi)容，或批示承包商進(jìn)行附加檢驗(yàn)。工程師應(yīng)提前24小時通知承包商他將參加檢驗(yàn)，如果工程師未能如期前往(工程師另有批示除外)，承包商可以自己進(jìn)行檢驗(yàn)，工程師應(yīng)確認(rèn)此檢驗(yàn)結(jié)果。承包商要及時向工程師提交具有證明的檢驗(yàn)報告，規(guī)定的檢驗(yàn)通過后，工程師應(yīng)向承包商頒發(fā)檢驗(yàn)證書。如果按照工程師的批示對某項(xiàng)工作進(jìn)行檢驗(yàn)或由于工程師的延誤導(dǎo)致承包商遭受工期、費(fèi)用及合理的利潤損失，承包商可以提出索賠。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制58 9

39、.4.3.2 對不合格的材料和工程設(shè)備的拒收對不合格的材料和工程設(shè)備的拒收 如果工程師經(jīng)檢查或檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)任何工程設(shè)備、材料或工藝有缺陷或不符合合同的其他規(guī)定，可以對其拒收，承包商應(yīng)立即進(jìn)行修復(fù)。工程師可要求對修復(fù)后的工程設(shè)備、材料和工藝按相同條款條件再次進(jìn)行檢驗(yàn)直到其合格為止。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制59 9.4.4.1 工程師對施工過程的檢查工程師對施工過程的檢查 (1)工程師檢查的內(nèi)容工程師檢查的內(nèi)容 質(zhì)量保證體系。承包商應(yīng)按合同的要求建立質(zhì)量保證體系，該體系應(yīng)符合合同的詳細(xì)規(guī)定。工程師應(yīng)對承包商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查，使其發(fā)揮良好的作用。 工程師應(yīng)在施工過程中檢查和監(jiān)督承包

40、商的各項(xiàng)工程活動，包括施工中的材料、設(shè)備、工藝、人員等每一個環(huán)節(jié)。9.4.4 有關(guān)施工質(zhì)量及驗(yàn)收的規(guī)定有關(guān)施工質(zhì)量及驗(yàn)收的規(guī)定9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制60 工程師可以進(jìn)行合同內(nèi)沒有規(guī)定的檢查和試驗(yàn)。為了確保工程質(zhì)量，工程師可以根據(jù)工程施工的進(jìn)展情況和工程部位的重要性進(jìn)行合同沒有規(guī)定的必要檢查或試驗(yàn)。有權(quán)要求對承包商采購的材料進(jìn)行額外的物理、化學(xué)、金相等試驗(yàn)；對已覆蓋的工程進(jìn)行重新剝露檢查；對已完成的工程進(jìn)行穿孔檢查。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制61 合同條件規(guī)定額外的檢驗(yàn)包括： a.合同內(nèi)沒有指明或規(guī)定的檢驗(yàn)； b.采用與合同規(guī)定不同方法進(jìn)行檢驗(yàn)； c.在承包商有權(quán)

41、控制的場所之外進(jìn)行的檢驗(yàn)(包括合同內(nèi)規(guī)定的檢驗(yàn)情況)，如在工程師指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制62 (2)工程師對覆蓋前工程的檢查工程師對覆蓋前工程的檢查 沒有工程師的批準(zhǔn)，工程的任何部分均不得覆蓋或使之無法查看。承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通知工程師參加工程的此類部分的檢查，且不得無故拖延。如果工程師認(rèn)為檢查并不必要，則應(yīng)通知承包商。 (3)工程師對覆蓋后工程的檢查工程師對覆蓋后工程的檢查 如果承包商沒有及時通知工程師，工程師可以要求對已覆蓋的工程進(jìn)行檢查。承包商則應(yīng)按工程師隨時發(fā)出的指示，移去工程的任何部分的覆蓋物，或在其內(nèi)或貫穿其中開孔，并將該部分必須恢復(fù)原狀和使

42、之完好，所需費(fèi)用由承包商承擔(dān)。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制63 (4)工程師有權(quán)指令暫時停工工程師有權(quán)指令暫時停工 由于承包商的違約或者為工程的合理的施工或工程的安全，工程師有權(quán)指令暫時停工。承包商應(yīng)按照工程師批示的時間和方式暫停工程施工，在暫停工程施工期間承包商應(yīng)對工程進(jìn)行必要的保護(hù)和安全保障。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制64 9.4.4.2 工程師在頒發(fā)接收證書前對工程的檢查工程師在頒發(fā)接收證書前對工程的檢查 (1)地表應(yīng)恢復(fù)原狀 在工程師頒發(fā)接收證書前，承包商應(yīng)將場地及地表面恢復(fù)原狀。 (2)頒發(fā)接收證書前的檢驗(yàn) 工程師在頒發(fā)接收證書前，應(yīng)對工程進(jìn)行全面檢驗(yàn)，接收

43、證書將確認(rèn)工程已基本竣工。 (3)非承包商的原因妨礙竣工檢驗(yàn)的情況的處理9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制65 如果由于業(yè)主、工程師、業(yè)主雇用的其他承包商的原因，使承包商不能進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，如果工程符合合同要求，則應(yīng)認(rèn)為業(yè)主已在本該進(jìn)行竣工檢驗(yàn)的日期接收了工程。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制66 9.4.4.3 缺陷通知期的質(zhì)量控制缺陷通知期的質(zhì)量控制 在工程的缺陷通知期滿之前，工程出現(xiàn)任何缺陷或其他不合格之處，工程師可向承包商下達(dá)批示承包商應(yīng)該：在移交證書注明的竣工日期之后，盡快地完成在當(dāng)時尚未完成的工作；工程師批示承包商對工程進(jìn)行修補(bǔ)重建和補(bǔ)救缺陷時，承包商應(yīng)在缺陷通知期內(nèi)或

44、期滿后14天內(nèi)實(shí)施這些工作。當(dāng)承包商未能在合理的時間內(nèi)執(zhí)行這些批示時，業(yè)主有權(quán)雇用他人從事該項(xiàng)工作，并付給報酬。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制67 9.4.4.4 工程師的有關(guān)指示的執(zhí)行工程師的有關(guān)指示的執(zhí)行 (1)承包商應(yīng)執(zhí)行工程師發(fā)布的與質(zhì)量有關(guān)的指承包商應(yīng)執(zhí)行工程師發(fā)布的與質(zhì)量有關(guān)的指令令 除了法律或客觀上不可能實(shí)現(xiàn)的情況以外，承包商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工程師對有關(guān)工程質(zhì)量發(fā)布的指示，而不論指示的內(nèi)容在合同內(nèi)是否寫明。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制68 (2)缺陷原因缺陷原因 在缺陷責(zé)任期滿前的任何時候，承包商都有義務(wù)根據(jù)工程師的批示調(diào)查工程中出現(xiàn)的任何缺陷、收縮或其他不合格之

45、處的原因，將調(diào)查報告報送工程師，并抄送業(yè)主。調(diào)查費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制69 施工期間，承包商應(yīng)自費(fèi)進(jìn)行此類調(diào)查，除非缺陷原因發(fā)現(xiàn)業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險、業(yè)主采購的材料不合格或其他承包商施工造成的損害等，應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)調(diào)查費(fèi)用。 缺陷責(zé)任期內(nèi)，只要不發(fā)現(xiàn)承包商使用有缺陷材料或設(shè)備、施工工藝不合格以及其他違約行為引起的缺陷責(zé)任，調(diào)查費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。9.4 對工程質(zhì)量的控制對工程質(zhì)量的控制709.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制71 進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括：承包商計(jì)劃實(shí)施工作的次序和各項(xiàng)工作的預(yù)期時間；每個指定分包商工作的各個階段；

46、合同中規(guī)定的檢查和檢驗(yàn)的次序時間；承包商擬采用的施工方法和各主要階段的概括性描述，以及對各個主要階段現(xiàn)場所需的承包商人員和承包商設(shè)備的數(shù)量的合理估算和說明。 另外，當(dāng)承包商預(yù)料到工程將受某事件或情況的不利影響時，應(yīng)及時通知工程師，并按要求說明估計(jì)的合同價格的增加額及工程延誤天數(shù)，并提交變更建議書。9.5.1 有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制72 9.5.1.2 工程師對工程進(jìn)度計(jì)劃的管理工程師對工程進(jìn)度計(jì)劃的管理 (1)審查、批準(zhǔn)工程進(jìn)度計(jì)劃審查、批準(zhǔn)工程進(jìn)度計(jì)劃 工程師在收到承包商提交的工程進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)按照合同的規(guī)定對工程實(shí)際情況及其他方

47、面的因素進(jìn)行審查。其中如果有不符合合同要求的部分，應(yīng)在21天內(nèi)通知承包商，承包商應(yīng)對計(jì)劃進(jìn)行修訂。否則，承包商應(yīng)立即按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制73 (2)監(jiān)督工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施 監(jiān)督工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的依據(jù)是被確認(rèn)的承包商的工程進(jìn)度計(jì)劃。如果工程師發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度不符合工程進(jìn)度計(jì)劃，或者進(jìn)度計(jì)劃某些內(nèi)容不符合合同的要求，則承包商應(yīng)根據(jù)工程師的要求提出一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃也應(yīng)重新交工程師確認(rèn)。由此引起的風(fēng)險和開支，包括由此導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)生的附加費(fèi)用(如工程師的報酬等)，均由承包商承擔(dān)。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制74 9.5.1.3 承

48、包商對延誤工期所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任承包商對延誤工期所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 (1)誤期損失賠償誤期損失賠償 如果承包商未能按合同規(guī)定的竣工日期前完成工程，則承包商應(yīng)向業(yè)主支付誤期損害賠償費(fèi)。誤期損害賠償費(fèi)應(yīng)按投標(biāo)書附件中注明的每天應(yīng)付的金額與合同中原定的竣工時間到接收證書中注明的實(shí)際竣工日期之間的天數(shù)的乘積計(jì)算。但損失賠償費(fèi)應(yīng)限制在投標(biāo)書附件中注明的限額內(nèi)。這筆金額是承包商為這種過失所應(yīng)支付的唯一款項(xiàng)。這些賠償費(fèi)不應(yīng)解除承包商對完成該項(xiàng)工程的義務(wù)或合同規(guī)定的承包商的任何其他義務(wù)和責(zé)任。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制75 (2)終止對承包商的雇用終止對承包商的雇用 如果承包商嚴(yán)重違約，包括拖延工期又固執(zhí)地不采

49、取補(bǔ)救措施，業(yè)主有權(quán)終止對他的雇用，而且承包商還要承擔(dān)由此而造成的業(yè)主的損失費(fèi)用。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制76 9.5.2.1 工程延誤的概念工程延誤的概念 由于非承包商的原因?qū)е率┕すて诘难娱L，不能按竣工日期竣工，稱為工程延誤。9.5.2 有關(guān)工程延誤的規(guī)定有關(guān)工程延誤的規(guī)定9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制77 9.5.2.2 工程延誤的原因工程延誤的原因 (1)變更或合同范圍內(nèi)某些工程的工作量的實(shí)質(zhì)性的變化。 (2)無法預(yù)見的公共當(dāng)局的干擾引起了延誤。 (3)異常不利的氣候條件。 (4)傳染病、法律變更或其他的政府行為導(dǎo)致承包商不能獲得充足的人員或貨物，而且這種短缺是不可預(yù)見的。

50、(5)業(yè)主、業(yè)主人員或業(yè)主的其他承包商干擾或阻礙了工程的正常進(jìn)行。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制78 (6)非承包商的原因工程師的暫時停工批示。 得到工程師批準(zhǔn)的工程延期，所延長的工期已經(jīng)屬于合同工期的一部分。因而，承包商可以免除由于延長工期而向業(yè)主支付誤期損失賠償費(fèi)的責(zé)任。由于工程延期增加的費(fèi)用將由業(yè)主承擔(dān)。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制79 9.5.2.3 工程延誤的審批工程延誤的審批 (1)承包商的通知承包商的通知 承包商應(yīng)在引起工程延誤的事件開始發(fā)生后28天內(nèi)通知工程師，隨后，承包商應(yīng)提交要求延期的詳細(xì)說明。 如果引起工程延期的事件具有持續(xù)性的影響，不可能在申請延期的通知書后的28

51、天內(nèi)提供最終的詳細(xì)說明報告，那么承包商應(yīng)以不超過28天的間隔向工程師提交階段性的詳細(xì)說明，并在事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)提交最終詳細(xì)說明。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制80 (2)工程師做出工程延期的決定工程師做出工程延期的決定 工程師在接到要求延期的通知書后應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在承包商提交詳細(xì)說明后，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對其申述的情況進(jìn)行研究，并在規(guī)定的時間內(nèi)作出工程竣工時間是否延長的決定。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制81 9.5.3.1 接收證書接收證書 (1)工程和分項(xiàng)工程的接收證書工程和分項(xiàng)工程的接收證書 承包商可以在他認(rèn)為工程達(dá)到合同規(guī)定的竣工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)日期14天前，向工程師發(fā)出申領(lǐng)接收

52、證書的通知。如果工程分成若干個分項(xiàng)工程時，承包商可類似地對每個分項(xiàng)工程申領(lǐng)接收證書。9.5.3 有關(guān)接收證書和解除缺陷責(zé)任證書的規(guī)定有關(guān)接收證書和解除缺陷責(zé)任證書的規(guī)定9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制82 工程師在收到上述申領(lǐng)通知書28天內(nèi)，或者向承包商頒發(fā)一份工程或分項(xiàng)工程接收證書，注明工程或分項(xiàng)工程按照合同要求已基本完工的日期；或者拒絕申請，但要說明理由，并指出在能夠頒發(fā)接收證書之前承包商需要做的工作。承包商應(yīng)在再次申領(lǐng)接收證書前，完成上述工作。 如果工程師在28天內(nèi)既不頒發(fā)接收證書，又不對承包商作拒絕申請，而工程或分項(xiàng)工程實(shí)質(zhì)上符合合同規(guī)定，接收證書應(yīng)視為已在上述規(guī)定期限的最后一日簽發(fā)。

53、 承包商應(yīng)在收到接收證書之前或之后將地表恢復(fù)原狀。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制83 (2)對部分工程的接收對部分工程的接收 這里所說的“部分”指合同中已規(guī)定的區(qū)段中的一個部分。只要業(yè)主同意，工程師就可對永久工程的任何部分頒發(fā)接收證書，除非合同中另有規(guī)定或合同雙方有協(xié)議，在工程師頒發(fā)包括某部分工程的接收證書之前，業(yè)主不得使用該部分工程，否則一經(jīng)使用，則： 可認(rèn)為業(yè)主接收了該部分工程，對該部分工程承擔(dān)照管責(zé)任； 如果承包商要求，工程師應(yīng)為此部分工程頒發(fā)接收證書；9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制84 如果因此給承包商導(dǎo)致了費(fèi)用，承包商有權(quán)索賠這筆費(fèi)用及合理的利潤。 若對工程或某區(qū)段中的一部分頒發(fā)

54、了接收證書，則該工程或該區(qū)段剩余部分的誤期損害賠償費(fèi)的日費(fèi)率將按相應(yīng)比例減小，但最大限額不變。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制85 (3)對竣工檢驗(yàn)的干擾對竣工檢驗(yàn)的干擾 若因?yàn)闃I(yè)主的原因妨礙竣工檢驗(yàn)已達(dá)14天以上，則認(rèn)為在原定竣工檢驗(yàn)之日業(yè)主已接收了工程或區(qū)段，工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書。工程師應(yīng)在14天前發(fā)出通知，要求承包商在缺陷通知期滿前進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。若因延誤竣工檢驗(yàn)導(dǎo)致承包商的損失，則承包商可據(jù)此索賠損失的工期、費(fèi)用和利潤。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制86 9.5.3.2 履約證書履約證書 (1)缺陷通知期的計(jì)算。 (2)承包商在缺陷通知期內(nèi)要完成接收證書中指明的掃尾工作，并按業(yè)主的批示

55、對工程中出現(xiàn)的各種缺陷進(jìn)行修正、重建或補(bǔ)救。 (3)修補(bǔ)缺陷的費(fèi)用。 (4)缺陷通知期的延長。 (5)未能補(bǔ)救缺陷。 (6)進(jìn)一步的檢驗(yàn)。 (7)履約證書的頒發(fā)。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制87 9.5.3.3 現(xiàn)場的清理現(xiàn)場的清理 在接到履約證書后28天內(nèi)，承包商應(yīng)清理現(xiàn)場，運(yùn)走他的設(shè)備、剩余材料、垃圾等。否則業(yè)主可自行出售或處理留下的物品，并扣下所花費(fèi)的費(fèi)用，如有余額應(yīng)歸還承包商。 接收證書并不是工程的最終批準(zhǔn)，不解除承包商對工程質(zhì)量及其他方面的任何責(zé)任。只有工程師頒發(fā)的履約證書才是對工程的批準(zhǔn)。9.5 對進(jìn)度的控制對進(jìn)度的控制889.6 對投資的控制對投資的控制9.6 對投資的控制對

56、投資的控制89 (1)工程量工程量 投標(biāo)報價中工程量清單上的工程量是在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上對該工程的估算工程量,它們不能作為承包商履行合同過程中應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。 承包商在實(shí)施合同中完成的實(shí)際工程量要通過測量來核實(shí),以此作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由于fidic合同是固定單價合同,承包商報出的單價是不能隨意談判的，因此工程價款的支付額是單價與實(shí)際工程量的乘積之和。9.6.1 有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定9.6 對投資的控制對投資的控制90 (2)工程量的計(jì)算工程量的計(jì)算 為了付款，工程師應(yīng)根據(jù)合同通過計(jì)量來核實(shí)和確定工程的價值。工程師計(jì)量時應(yīng)通知承包商派人參加，并提供工程師所需的

57、一些詳細(xì)資料。在對永久工程進(jìn)行計(jì)量需要記錄時，工程師應(yīng)準(zhǔn)備此類記錄。承包商按照要求對記錄進(jìn)行審查，并就此類記錄和工程師達(dá)成一致時，雙方共同簽名。如果承包商不出席此類記錄的審查和承認(rèn)時，則應(yīng)認(rèn)為這些記錄是正確無誤的。 如果承包商在審查后認(rèn)為記錄是不正確的，則必須在審查后14天內(nèi)向工程師發(fā)出通知，說明上述記錄中不正確的部分，工程師則應(yīng)在接到這一通知后復(fù)查這些記錄，或予以確認(rèn)或予以修改。9.6 對投資的控制對投資的控制91 (3)工程計(jì)量的方法工程計(jì)量的方法 工程計(jì)量方法應(yīng)事先在合同中作出約定，如果合同中沒有約定，則應(yīng)是永久工程各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)際凈數(shù)量。測量的方法應(yīng)按照工程量表或資料表中的規(guī)定。9.6

58、對投資的控制對投資的控制92 9.6.2.1 合同價格合同價格 合同價格要通過對實(shí)際完工工程量的測量和估價來商定或決定，并且包括因法規(guī)變化、物價變化等原因?qū)ζ溥M(jìn)行的調(diào)整。承包商應(yīng)支付根據(jù)合同應(yīng)付的各類關(guān)稅和稅費(fèi)，合同價格不因此類費(fèi)用而調(diào)整(但法規(guī)變化引起的調(diào)整除外)。 開工日期開始后28天內(nèi)承包商應(yīng)向工程師提交資料表中每個包干項(xiàng)目的價格分解表，供工程師在支付時參考。9.6.2 有關(guān)合同價格與支付的規(guī)定有關(guān)合同價格與支付的規(guī)定9.6 對投資的控制對投資的控制93 9.6.2.2 中期付款中期付款 承包商應(yīng)在每個月末按工程師指定的格式向其提交一式六份的報表，詳細(xì)地說明他認(rèn)為自己到該月末有權(quán)得到的款

59、額，同時提交證明文件(包括月進(jìn)度報表)，作為對中期支付證書的申請。此報表中應(yīng)包括： (1)截止該月末已實(shí)施的工程及完成的估算合同價值(包括變更)； (2)由于法規(guī)變化和費(fèi)用漲落應(yīng)增加和扣減的金額； (3)作為保留金扣減的金額； (4)因預(yù)付款的支付和償還增加和扣減的金額；9.6 對投資的控制對投資的控制94 (5)根據(jù)合同規(guī)定，應(yīng)付的作為永久工程的設(shè)備和材料的任何應(yīng)增加和扣減的金額； (6)根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括對索賠的規(guī)定)，應(yīng)增加和扣減的金額； (7)對以前所有的支付證書中已經(jīng)證明的扣減款額。9.6 對投資的控制對投資的控制95 如果合同中包括支付表，規(guī)定了合同價格的分期付款數(shù)額，則截止

60、到該月末已實(shí)施的工程及完成的估算合同價值(包括變更)中所述估算合同價值即為支付表中對應(yīng)的分期付款額，并且不撥付工程設(shè)備和材料運(yùn)抵工地的預(yù)支款。如果實(shí)際進(jìn)度落后于支付表中分期支付所依據(jù)的進(jìn)度，則工程師可根據(jù)落后的情況決定修正分期支付款。 只有在業(yè)主收到并批準(zhǔn)了承包商提交的履約保證書之后，工程師才能為任何付款開具支付證書，付款才能得到支付。9.6 對投資的控制對投資的控制96 在收到承包商的報表和證明文件后的28天內(nèi)，工程師應(yīng)向業(yè)主簽發(fā)中期支付證書，列出他認(rèn)為應(yīng)支付給承包商的金額，并提交詳細(xì)證明材料。在頒發(fā)工程的接收證書之前，若該月應(yīng)付的凈金額（扣除保留金和其他應(yīng)扣款額之后）少于投標(biāo)函附錄中對支付