國際多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)及對策研究

1、吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院2015屆畢業(yè)論文二零一五年六月 畢業(yè)論文國際多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)及對策研究曾 平吉 林 建 筑 大 學(xué) 管 理 學(xué) 院2015年6月畢業(yè)論文國際多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)及對策研究學(xué) 生： 曾 平指 導(dǎo) 教 師： 束 慧 敏 副 教 授專 業(yè)： 物流管理所 在 單 位： 管 理 學(xué) 院答 辯 日 期： 2015年 6 月 18 日 目 錄摘 要IABSTRACTII第1章 國際多式聯(lián)運的概述11.1國際多式聯(lián)運的概念11.2國際多式聯(lián)運的優(yōu)越性1第2章 國際多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)的分析32.1基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)問題32.1.1基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”效應(yīng)32.1.2解決物流基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的對策

2、研究42.2信息系統(tǒng)尚不完善62.2.1信息系統(tǒng)的缺陷62.2.2完善信息系統(tǒng)的對策研究72.3多方協(xié)作的問題72.3.1總體上缺乏與社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)需求之間的協(xié)調(diào)72.3.2缺乏向綜合效率和綜合效益的各運輸方式之間的協(xié)調(diào)82.3.3缺乏面向綜合效率和綜合效益的協(xié)調(diào)管理82.3.4協(xié)調(diào)性問題的策略研究9第3章 解決國際多式聯(lián)運缺陷的路徑探析123.1 分析國際多式聯(lián)運發(fā)展的趨勢123.1.1國際多式聯(lián)運的發(fā)展趨勢123.1.2國際多式聯(lián)運的發(fā)展建議133.2 對我國多式聯(lián)運發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策研究153.2.1我國多式聯(lián)運的問題研究153.2.2我國多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)的對策研究17第4章 現(xiàn)代

3、國際多式聯(lián)運發(fā)展新路徑的展望244.1國際多式聯(lián)運向“供應(yīng)鏈”管理模式發(fā)展244.2 與“互聯(lián)網(wǎng)+”的整合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展28第5章 關(guān)于發(fā)展我國多式聯(lián)運的幾點思考315.1我國多式聯(lián)運問題的歸結(jié)315.2我國發(fā)展國際多式聯(lián)運的契機32結(jié)論33致謝34參考文獻35吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院畢業(yè)論文摘 要 相較于傳統(tǒng)的運輸模式， 多式聯(lián)運是一個革命性的突破， 它打破了過去水路、 鐵路、 公路、 航空等單一運輸方式互不相連的傳統(tǒng)做法， 實現(xiàn)了海、 鐵、 公、 空等多種運輸方式的最佳組合， 多式聯(lián)運是基于系統(tǒng)整合思想的和信息技術(shù)的。 現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用及高度發(fā)展是傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵， 因此也

4、是發(fā)展多式聯(lián)運的關(guān)鍵。 在貿(mào)易全球化、經(jīng)濟一體化的21世紀全球的貿(mào)易總量的飛速增長，勢必對國際間的跨境運輸提出了更高的要求，那么國際多式聯(lián)運在其中起到了至關(guān)重要的作用。隨著社會的發(fā)展，國際多式聯(lián)運又面臨著哪些挑戰(zhàn)？我們應(yīng)該如何去解決？ 本文將從物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的完善程度、以及多式聯(lián)運各方面的協(xié)作性來探索國際多式聯(lián)運的瓶頸所在，并針對問題提出相應(yīng)的解決問題的建議。同時結(jié)合我國國際多式聯(lián)運的實際情況，具體問題具體分析，并結(jié)合當(dāng)下世界多式聯(lián)運發(fā)展的趨勢提出了政府層面和企業(yè)自身的發(fā)展建議和方法。 同時本文還結(jié)合當(dāng)下熱詞“互聯(lián)網(wǎng)+”時代、供應(yīng)鏈管理模式展望國際多式聯(lián)運的發(fā)展新途徑。對“一帶一路

5、”項目、亞投行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持對我國的多式聯(lián)運發(fā)展提出幾點思考，利用各方契機打破制約中國國際多式聯(lián)運的現(xiàn)狀，獲得更能適應(yīng)世界經(jīng)濟前進步伐的發(fā)展。關(guān)鍵詞 瓶頸；基礎(chǔ)設(shè)施；信息系統(tǒng)；協(xié)調(diào)性；互聯(lián)網(wǎng)+ABSTRACTCompared with traditional transporting pattern, international multim odal transport is a revolutionary progress. It broke through the traditional mode that every single transportation has noting

6、 to do with each other involved in waterage，railway, highway, ferry and so on, achieving the gold partner that integrating waterage，railway, highway, ferry and so on. International multim odal transportation is based on integration and information technology. The application of information and its r

7、apid development is the key of the logistics revolution, and it is also the key of the development of international multim odal transport. In the context of trade globalizating and economic globalizating, the total trade has increased rapidly, and it must need a higher standard to the international

8、transportation, so the international multim odal transport plays a vital role in the process. This article will analyse the bottleneck of international multim odal transport according to the factor of the net of logistics infrastructure, the development of information system and the synergy of inter

9、national multim odal transport. And then it will give advice to solve the problems. The article also give some suggestion to improve the present situation of multim odal transport in China according to the tendency of the world and the realistic situation of China. The article propose some thinking

10、of internal development of multim odal transport taking the “Internet +” and the supporting function of Asian Infrastructure Investment Bank to break though the present situation and keep up with the step of development of the world.Key word bottleneck；infrastructure; information system; Internet +

11、I33吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院畢業(yè)論文第1章 國際多式聯(lián)運的概述1.1國際多式聯(lián)運的概念 國際多式聯(lián)運（International multimodal transport）簡稱多式聯(lián)運，是在集裝箱運輸?shù)幕A(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是指根據(jù)國際多式聯(lián)運合同，以兩種或者兩種以上不同的運輸方式，由國際多式聯(lián)運經(jīng)營人將貨物從一國境內(nèi)的接管地點運至另一國境內(nèi)指定交付地點的貨物運輸。 聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約對國際多式聯(lián)運所下的定義是：按照國際多式聯(lián)運合同，以至少兩種不同的運輸方式，由多式聯(lián)運經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接管地點運至另一國境內(nèi)指定交付地點的貨物運輸。而中國海商法對于國內(nèi)多式聯(lián)運的規(guī)定是，必須有種方式

12、是海運。值得注意的是，在國際貿(mào)易意義上的多式聯(lián)運，不光是要有這樣的前提，而且要有“多式聯(lián)運提單”，即“多式聯(lián)運”合同。而我們平常所做的雖然是這樣的事實，但拿到的一般只是海運提單，而非“多式聯(lián)運提單”，這樣，我們的運輸活動雖有多式聯(lián)運之實，但是并不符合“多式聯(lián)運”的定義。 多式聯(lián)運的構(gòu)成要素：多式聯(lián)運經(jīng)營人、發(fā)貨人、契約承運人和實際承運人、收貨人、多式聯(lián)運合同、多式聯(lián)運單據(jù)（票據(jù)）。 多式聯(lián)運發(fā)的業(yè)務(wù)程序：接受托運申請，訂立多式聯(lián)運合同、集裝箱的發(fā)放、提取及運送、出口報關(guān)、貨物裝箱及接收貨物、訂艙及安排貨物運送、辦理保險、簽發(fā)多式聯(lián)運提單，組織完成貨物的全程運輸、運輸過程中的海關(guān)業(yè)務(wù)、貨物交付、

13、貨運事故處理。1.2國際多式聯(lián)運的優(yōu)越性國際多式聯(lián)運是一種較高級的運輸組織方式，它集中了各種運輸方式的特點，揚長避短，融為一體，組成連貫的運輸，達到簡化貨運環(huán)節(jié)、加速周轉(zhuǎn)、降低運輸成本、減少貨損貨差、實現(xiàn)合理運輸?shù)哪康摹Ｋ鄬τ趩我坏倪\輸方式具有較大的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在幾個方面： （1）簡化托運、結(jié)算及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費用：在國際多式聯(lián)運方式下）無論貨物運輸距離有多遠，由幾種運輸方式共同完成，且不論運輸途中貨物經(jīng)過多少次轉(zhuǎn)換，所有一切運輸事項均由多式聯(lián)運經(jīng)營人負責(zé)辦理。而托運人只需辦理一次托運，訂立一份運輸合同，一次支付費用，一次保險，從而省去托運人辦理托運手續(xù)的許多不便。同時，

14、由于多式聯(lián)運采用一份貨運單證，統(tǒng)一計費，因而也可簡化制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省人力和物力，此外，一旦運輸過程中發(fā)生貨損貨差，由多式聯(lián)運經(jīng)營人對全程運輸負責(zé)，從而也可簡化理賠手續(xù)，減少理賠費用。 （2）縮短貨物運輸時間，減少庫存，降低貨損貨差事故，提高貨運質(zhì)量：在國際多式聯(lián)運方式下，各個運輸環(huán)節(jié)和各種運輸工具之間配合密切，銜接緊湊，貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速及時，大大減少貨物的在途停留時間，從而從根本上保證了貨物安全、迅速、準確、及時地運抵目的地，因而也相應(yīng)地降低了貨物的庫存量和庫存成本。同時，多式聯(lián)運系通過集裝箱為運輸單元進行直達運輸，盡管貨運途中須經(jīng)多次轉(zhuǎn)換，但由于使用專業(yè)機械裝卸，且不涉及糟內(nèi)貨物，因

15、而貨損貨差事故大為減少，從而在很大程度上提高了貨物的運輸質(zhì)量。（3）降低運輸成本，節(jié)省各種支出：由于多式聯(lián)運可實行門到門運輸，因此對貨主來說，在貨物交由第一承運人以后即可取得貨運單證，并據(jù)以結(jié)匯，從而提前了結(jié)匯時間。這不僅有于加速貨物占用資金的周轉(zhuǎn)，而且可以減少利息的支出。此外，由于貨物是在集裝箱內(nèi)進行輸?shù)模虼藦哪撤N意義上來看，可相應(yīng)地節(jié)省貨物的包裝，理貨和保險等費用的支出。（4）提高運輸管理水平，實現(xiàn)運輸合理化：對于區(qū)段運輸而言，由于各種運輸方式的經(jīng)營人自為政，自成體系，因而其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍受到限制，貨運量相應(yīng)也有限。而一旦由不同的運經(jīng)營人共同參與多式聯(lián)運，經(jīng)營的范圍可以大大擴展，同時可以最

16、大限度地發(fā)揮其現(xiàn)有設(shè)備作用，選擇最佳運輸線路組織合理化運輸。（5）其它作用：從政府的角度來看，發(fā)展國際多式聯(lián)運具有以下重要意義：有利于加強政府門對整個貨物運輸鏈的監(jiān)督與管理；保證本國在整個貨物運輸過程中獲得較大的運費收入配比例；有助于引進新的先進運輸技術(shù)；減少外匯支出；改善本國基礎(chǔ)設(shè)施的利用狀況；通過國家的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)職能保證使用對環(huán)境破壞最小的運輸方式達到保護本國生態(tài)環(huán)境的目的。第2章 國際多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)的分析2.1基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)問題2.1.1基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”效應(yīng)所謂的短板效應(yīng)是指木桶能夠裝水的盛裝量，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。任何組織，可能面臨的一個共同問

17、題，即構(gòu)成組織的各個部分往往是參差不齊的，而劣勢部分往往會決定整個組織的實際水平。在國際多式聯(lián)運中基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備是最基礎(chǔ)的硬件，其完善程度的局限性就會成為國際多式聯(lián)運發(fā)展的“短板”。國際多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是指構(gòu)成發(fā)展國際多式聯(lián)運要素、滿足國際物流運作和貨物管理的場所或網(wǎng)絡(luò)組織的統(tǒng)稱。主要包括鐵路、公路、機場、港口等重要的交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，以及貨物進出口岸、鐵路貨站、航空貨運站、集裝箱中心站和物流園區(qū)物流中心等物流載體設(shè)施。國際多式聯(lián)運提取了各種運輸方式的優(yōu)勢功能，其運營過程中涉及到多種輔助設(shè)施和運輸設(shè)備，國際多式聯(lián)運多為跨境運輸服務(wù)，而不同地區(qū)、國家之間經(jīng)濟發(fā)展程度不一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良莠

18、不齊，以及各國各地區(qū)設(shè)施標(biāo)準不統(tǒng)一，這就導(dǎo)致了在轉(zhuǎn)運過程中會出現(xiàn)“銜接”不順暢，作業(yè)混亂，降低運輸?shù)倪\轉(zhuǎn)效率。 在一國之內(nèi)，各種運輸方式的單獨運用及其之間的銜接也取決于物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，可以說在一次多式聯(lián)運運輸過程中，運輸?shù)男?、成本、連貫性、安全系數(shù)等指標(biāo)都直接與物流基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善是衡量國際多式聯(lián)運運營的最基本前提和重要保障。 首先隨著全球經(jīng)濟一體化，貿(mào)易量的飛速增長必然對全球物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的運能提升有更高的要求，運能不能滿足貿(mào)易的發(fā)展要求就會成為經(jīng)濟發(fā)展的制約條件。隨著加入?yún)^(qū)域集團國家的數(shù)量的增多，全球貿(mào)易的規(guī)模和范圍日益擴大，并且還出現(xiàn)了更靈活、更便捷的新穎的貿(mào)易方

19、式，各國之間的貿(mào)易聯(lián)系越來越密切，各國對出口貿(mào)易的依賴程度也在不斷提高。那么原有的包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的物流運輸系統(tǒng)不能及時升級就會制約貿(mào)易的發(fā)展，不能很好地配合貿(mào)易大流量的需求。據(jù)統(tǒng)計，上世紀70年代，跨國公司貿(mào)易量僅占世界貿(mào)易量的20%,而8090年代升至40%,而目前高達世界貿(mào)易量的近80%均為跨國公司內(nèi)部貿(mào)易。其次基礎(chǔ)設(shè)施的運能是實現(xiàn)國際多式聯(lián)運的基礎(chǔ),如果基礎(chǔ)設(shè)施對多式聯(lián)運的需求有很大的制約性,或者是機械設(shè)備無法有效地執(zhí)行使用者的需求,那么所有的聯(lián)運的運能和相關(guān)的信息通信的采用都不能很好地發(fā)揮其效用。基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的能力可以由兩個指標(biāo)來進行衡量:靜態(tài)能力和動態(tài)能力,而且在將來對基礎(chǔ)設(shè)施及

20、設(shè)備首先要進行考慮的是其動態(tài)能力。靜態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的能力主要是指運輸或中轉(zhuǎn)操作中所能夠獲得物理空間以及設(shè)備的非移動輸送的能力,它是對基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的物理性質(zhì)的描述,但是對二者而言都不是一個可靠的能力的描述。相反地,動態(tài)能力所指的是由操作靜態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備能力而產(chǎn)生的生產(chǎn)能力,它是一個描述速度和可變性的變量,由于缺乏可變性,通常會導(dǎo)致處理過程的緩慢或重復(fù)性工作的增多。人們越來越關(guān)注于對多式聯(lián)運的連接點和樞紐站的動態(tài)能力的限制,因為它們正逐漸成為運能衡量中的支柱。而且,尤其是在人口密集的地區(qū),擴大基礎(chǔ)設(shè)施的靜態(tài)容量所受到的限制越來越大,投資及空間資源的有限性也限制了增加新的靜態(tài)容量的能力。這些

21、限制要求多式聯(lián)運要通過發(fā)展信息通信技術(shù)及先進的管理技術(shù)來提供有效的運輸活動,并且通過樞紐站與其他方式更好地協(xié)調(diào)和集成起來。在多種運輸方式在樞紐站的集成中,信息系統(tǒng)正變得越來越重要,在各種交通方式的集成中發(fā)揮著越來越重要的作用。同樣，國際多式聯(lián)運中各種運輸力量的運能的不匹配性，也將會阻礙國際多式聯(lián)運發(fā)揮其最大的優(yōu)勢。例如鐵路運能相對較大，能夠運輸大宗貨物，然而其靈活性差，需結(jié)合公路運輸實現(xiàn)“門到門”服務(wù)。若在基礎(chǔ)建設(shè)投入方面擴大鐵路運輸?shù)倪\能，而不對公路建設(shè)加大投資，那么公路運輸將無法為鐵路運輸及時完成最后一公里的運輸。公路運輸無法及時疏散鐵路貨站的屋子，會導(dǎo)致貨物的堆積及場地占用，嚴重降低運輸

22、效率。即公路運輸運能不足，而鐵路運輸?shù)倪\能相對剩余造成浪費。由此可見多式聯(lián)運中各種運輸方式之間運能的合理匹配尤為重要，這就是對物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的匹配性，任何一個環(huán)節(jié)的不協(xié)調(diào)都將會成為運輸環(huán)節(jié)中的“短板”。2.1.2解決物流基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的對策研究全球人口的快速增長極大地提高了對消費產(chǎn)品的需求,全球運輸量的絕對值迅速攀升并將繼續(xù)增長下去。在過去的幾十年中修建的樞紐站以及運輸路線等基礎(chǔ)設(shè)施有一部分已經(jīng)不能滿足目前國際多式聯(lián)運的需求,正在被改善以用來滿足國際多式聯(lián)運運輸量的需求,多式聯(lián)運關(guān)注的另一個焦點則集中在運輸線與樞紐站的連接上。解決這些問題的難點主要在于:電子上的和物理上的技術(shù)創(chuàng)新、交通

23、和土地使用的規(guī)劃、以及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的管理等。找到難點所在就能找到問題的出口。我們應(yīng)該具備全局觀念，全方位、多角度進行科學(xué)規(guī)劃。所謂科學(xué)規(guī)劃就是指制定比較長遠的、科學(xué)的、全面的發(fā)展計劃，是對未來科學(xué)的、整體性、基本性問題的考量與和思考。設(shè)計未來的整套行動方案，往往與經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用等因素聯(lián)系起來。首先，優(yōu)化綜合交通運輸體系建設(shè)，合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善交通樞紐節(jié)點布局和綜合運輸通道，構(gòu)建高效、便捷的物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進多種運輸方式高效中轉(zhuǎn)和順暢銜接，提升物流體系的綜合能力。加快連接國際重要航空貨運中心、國內(nèi)航空貨運轉(zhuǎn)運中心的貨運樞紐的建設(shè)，優(yōu)化航空貨運網(wǎng)絡(luò)。推進“港站一體化”

24、，實現(xiàn)港口碼頭與鐵路貨運站之間的無縫銜接。完善物流作業(yè)轉(zhuǎn)運設(shè)備，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。 其次，創(chuàng)造有利的投資環(huán)境,多渠道籌措資金物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)需要數(shù)目龐大的資金支持。物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)涉及到多個地區(qū)、部門和行業(yè),很少有單個的物流企業(yè)能夠依靠自身的力量完成投資。因此,如果缺乏政府的政策支持和融資措施，物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可能的。政府與企業(yè)共同投資、攜手興辦物流產(chǎn)業(yè)加大政策力度,吸引民間資本向物流領(lǐng)域分流加大對外開放的力度,吸引境外資本向物流產(chǎn)業(yè)投資。總之政府要在財政方面、金融市場方面充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用。 同樣地，構(gòu)建設(shè)高通達高覆蓋率的交通運輸網(wǎng)絡(luò)、建立與可持續(xù)發(fā)展相適

25、應(yīng)的物流交通的綜合管理體制、建設(shè)高效率高品質(zhì)的交通運輸服務(wù)系統(tǒng)這些細化層面也尤為重要。要加強農(nóng)村公路網(wǎng)和城市公共交通網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快國際運輸通道國內(nèi)運輸大通道的建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，力爭形成高通達、高覆蓋率的物流交通網(wǎng)絡(luò)。實踐中，交通物流系統(tǒng)與貨運應(yīng)該進行很好地整合,形成無縫銜接的國際多式聯(lián)運供應(yīng)鏈體系，達到節(jié)省能源、提高績效的目的。交通樞紐和站點設(shè)施應(yīng)該得到很好的布局和規(guī)劃，以達到統(tǒng)籌管理無縫銜接的目的。2.2信息系統(tǒng)尚不完善2.2.1信息系統(tǒng)的缺陷隨著更多的貨運設(shè)備及貨物本身電子化程度的越來越高,人們可以獲得更多的關(guān)于在途運輸過程中及樞紐站運營中的數(shù)據(jù)。發(fā)展中的信息及通信技術(shù)將給多式聯(lián)

26、運的管理者及與多式聯(lián)運經(jīng)營公司有合同委托的單位帶來更多的有用信息,從而幫助他們做出關(guān)于多式聯(lián)運交通方式選擇、最優(yōu)化設(shè)計等方面的管理決策,而現(xiàn)階段才剛剛開始進行這方面的評估和運作。這種水平的信息與通信技術(shù)將帶來重大的挑戰(zhàn),從而使信息流可以在市場與資源之間進行雙向流通。由于消費者需求的變化,對運營者的要求越來越苛刻,作為多式聯(lián)運的經(jīng)營人,非常需要及時了解關(guān)于樞紐站的設(shè)施能力及運營情況,這對于他們在進行多式聯(lián)運最優(yōu)化設(shè)計及選擇適當(dāng)?shù)倪\輸方式的時候是非常必要的。所有的這些知識及由此引發(fā)的管理上的革命都是由于目前或?qū)硪霈F(xiàn)的技術(shù)和信息革命所產(chǎn)生的。作為單純的船運商及多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施的利用者,他們可以繼

27、續(xù)使用公司范圍內(nèi)的軟件及數(shù)據(jù)庫,而在供應(yīng)鏈中從事多式聯(lián)運的公司就受到了信息技術(shù)和通信能力提高的影響,既給他們帶來了機會,也給他們提供了挑戰(zhàn)。國際上，歐美集裝箱運輸發(fā)達的國家都十分重視信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，尤其是電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，已經(jīng)建立了電子數(shù)據(jù)交換信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了國際多式聯(lián)運信息高效傳輸和共享，充分發(fā)揮了國際多式聯(lián)運的先進性特點，保證了各種運輸方式之間的緊密銜接。而在許多發(fā)展中國家，回顧其發(fā)展歷程都有一些共性。它們對于不同的運輸方式大多進行條塊化管理，國際多式聯(lián)運還處在一種分割的、各自為政的狀態(tài)，缺乏良好的運行模式和管理辦法。國際多式聯(lián)運如何規(guī)范發(fā)展一直沒有實質(zhì)性的進展，與國際上的先進水

28、平還有很大的差距。在一些發(fā)展中國家，國際多式聯(lián)運系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)與多重管理也制約著國際多式聯(lián)運的發(fā)展。陸運方面，運輸系統(tǒng)的口岸能夠從內(nèi)陸吸引交通量的腹地并不多。在多式聯(lián)運企業(yè)國有企業(yè)中，信息化水平也較低。普遍存在重硬件輕軟件的思想，在業(yè)務(wù)范圍、軟件系統(tǒng)集成化程度、項目的組織管理和人員素質(zhì)等方面落后于國際上的先進企業(yè)。信息系統(tǒng)建設(shè)多以單項模塊為主，各模塊之間難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與共享。各企業(yè)的發(fā)展不平衡，不少網(wǎng)點單位的系統(tǒng)還處在起步階段。對數(shù)據(jù)標(biāo)準的維護遠遠不能滿足系統(tǒng)發(fā)展的需求，數(shù)據(jù)規(guī)范的建立遠遠落后于于應(yīng)用軟件的開發(fā)，數(shù)據(jù)工作的基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致全球各網(wǎng)點之間進行信息交換時出現(xiàn)數(shù)據(jù)不能同步等制約因素。

29、數(shù)據(jù)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準和規(guī)劃，從而不能對獲取的信息進行有效利用，導(dǎo)致孤島信息現(xiàn)象。這種信息系統(tǒng)發(fā)達程度的差異使得國際多式聯(lián)運運轉(zhuǎn)過程中不能及時實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、及時反饋、數(shù)據(jù)的更新等問題，這都是信息系統(tǒng)不夠完善的缺陷所在。2.2.2完善信息系統(tǒng)的對策研究 信息系統(tǒng)的完善是物流行業(yè)發(fā)展過程中的一個極其重大的轉(zhuǎn)折，是使經(jīng)濟和社會形態(tài)從以物質(zhì)生產(chǎn)為主導(dǎo)向以信息資源開發(fā)利用為主的轉(zhuǎn)變的過程。它從加快國際多式聯(lián)運企業(yè)的制度與組織創(chuàng)新、注重層次設(shè)計、借鑒國國際先進經(jīng)驗、強化培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等方面入手，推進物流信息系統(tǒng)建設(shè)。（1）普及物流企業(yè)的基礎(chǔ)信息化需求； （2）建立公共物流信息平臺，建立物流信息系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準

30、，； （3）注重新技術(shù)的開發(fā)和利用； （4）強化培訓(xùn)和人才培養(yǎng)； （5）借鑒國際上的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)信息技術(shù)廠商加大投入。2.3多方協(xié)作的問題2.3.1總體上缺乏與社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)需求之間的協(xié)調(diào) 國際多式聯(lián)運需求是有支付能力的需要，它是從貨物空間位移方面的社會經(jīng)濟活動中所提出的。社會活動是產(chǎn)生國際多式聯(lián)運需求的動力,隨著對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,國際集裝箱的港口吞吐量每年都高速增長,但是與國際多式聯(lián)運發(fā)展需求相協(xié)調(diào)的國際多式聯(lián)運系統(tǒng)在整個國際范圍內(nèi)并未很好地建立。例如：我國目前雖然開展了海陸聯(lián)運,但并未從總體上形成國際多式聯(lián)運體系,所以聯(lián)運運量很小，難以從總量上滿足國民經(jīng)濟和全球貿(mào)易的進一步發(fā)

31、展需求。國際多式聯(lián)運系統(tǒng)作為子系統(tǒng)，其發(fā)展軌跡還不能與全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的國際多式聯(lián)運需求相協(xié)調(diào)。2.3.2缺乏向綜合效率和綜合效益的各運輸方式之間的協(xié)調(diào)對于國際多式聯(lián)運的協(xié)調(diào)問題,每一種運輸方式原本都有著各自完整的、長遠的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略。這是一個長期積累的過程,在這個發(fā)展過程中,各種運輸方式的內(nèi)部系統(tǒng)的建設(shè)具有其合理性、兼容性。但是從發(fā)展國際多式聯(lián)運系統(tǒng)的角度來看,卻存在著許多不協(xié)調(diào)的因素。例如：我國國際集裝箱在鐵路運輸中的發(fā)運量極低,從開展海陸聯(lián)運的國際多式聯(lián)運以來,鐵路接運集裝箱的運量只占港口吞吐量的不到3%。在主要沿海港口城市集裝箱集梳方式中,公路運輸占優(yōu)勢,鐵路運輸所占的比重過低,這與

32、我國物流運輸中的鐵路運輸占主導(dǎo)地位極的實際情況不相稱,鐵路運輸沒有發(fā)揮其長距離運輸?shù)膬?yōu)勢,使國際多式聯(lián)運的內(nèi)在優(yōu)勢不能充分發(fā)揮,這一定程度上阻礙著我國國際多式聯(lián)運在全國范圍內(nèi)的發(fā)展。2.3.3缺乏面向綜合效率和綜合效益的協(xié)調(diào)管理長期以來,我國都按照部門分管的方式進行對各運輸方式進行管理。交通部管理水路運輸和公路運輸，民航總局管理民航,鐵道部管理鐵路運輸。這種管理模式有可取之處,但也有缺點，由于各管理部門的分割,產(chǎn)生缺乏統(tǒng)一管理以及多頭管理并存的不良狀況。從各運輸行業(yè)壟斷的角度考慮，不考慮市場選擇下的效率原則和效益原則,這種現(xiàn)狀還將造成各種運輸方式之間比價不合理，價格不統(tǒng)一，有的甚至造成價格扭曲

33、，從而對構(gòu)成我國綜合運輸體系有不利的影響。同時，由于還未完成交通運輸行業(yè)中政企分家的改革，各類運輸企業(yè)尚未從原來從屬的管理部門中完全脫離管制,從而無法成為獨立的市場主體。特別是對于涉及多種運輸方式國際多式聯(lián)運系統(tǒng)，這種運輸協(xié)作方式在運轉(zhuǎn)過程中由于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，涉及部門廣，需要在各種運輸方式間的高度配合，以及集散疏運系統(tǒng)的綜合匹配等問題。即使在物流時代的今天，水路、鐵路、公路這三種運輸方式仍各具其自身的操作特點，相互協(xié)調(diào)性的能力低下，多式聯(lián)運系統(tǒng)內(nèi)在的優(yōu)勢作用無法得到充分發(fā)揮，其綜合效益和綜合效率難以實現(xiàn)。2.3.4協(xié)調(diào)性問題的策略研究 我們需要對國際多式聯(lián)運所存在的問題進行系統(tǒng)地深入研究，以便于

34、更好地發(fā)展國際多式聯(lián)運的優(yōu)勢。國際多式聯(lián)運系統(tǒng)協(xié)調(diào)就是指以發(fā)揮集裝箱系統(tǒng)整體交通(即系統(tǒng)的綜合效益與綜合效率)最大化為目標(biāo),以從屬于國際多式聯(lián)運系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)為前提。它包括兩層含義:一是指國際多式聯(lián)運系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。國際多式聯(lián)運系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是基于各子系統(tǒng)間的協(xié)同效應(yīng),是系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)在組織管理、總量配比、技術(shù)水平、技術(shù)政策、空間布局上相協(xié)調(diào)。另一層含義主要體現(xiàn)在系統(tǒng)與外部需求總量上的協(xié)調(diào)以及與運能在區(qū)域空間分布上的協(xié)調(diào)。具體來說主要在一下7個方面：國際多式聯(lián)運的系統(tǒng)布局協(xié)調(diào)、系統(tǒng)能力協(xié)調(diào)、系統(tǒng)組織經(jīng)營協(xié)調(diào)、系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備協(xié)調(diào)、系統(tǒng)信息協(xié)調(diào)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)這七個方面。序號

35、協(xié)調(diào)性問題設(shè)計原則備注1系統(tǒng)布局協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益原則經(jīng)濟效益=有用成果/勞動消耗=產(chǎn)出/投入，正比值越大,經(jīng)濟效益越好。運輸方式的選擇、運輸資源的配置無疑都必須遵循這條原則。大通道原則形成條件:(l)大流量,即通道內(nèi)要有密集的貨流。(2)高效率,即在通道內(nèi)運輸能節(jié)約時間、降低運輸成本。2系統(tǒng)能力協(xié)調(diào)匹配原則各種運輸方式之間的運輸能力以及交叉作業(yè)能力在動作時應(yīng)當(dāng)相互適應(yīng)。動態(tài)發(fā)展原則對于運輸?shù)男枨笠苍诓粩嗟脑鲩L,這就要求在運輸能力相互的同時,還要把能力的協(xié)調(diào)與經(jīng)濟的發(fā)展協(xié)調(diào)起來,即適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對國際多式聯(lián)運能力的需求。3系統(tǒng)組織經(jīng)營協(xié)調(diào)兼容原則在集裝箱系統(tǒng)中,各種運輸方式之間存在交叉作業(yè)的技術(shù)設(shè)備應(yīng)

36、當(dāng)盡可能相互兼容。這使得各運輸方式之間的轉(zhuǎn)運貨物得到技術(shù)設(shè)備上的保障。標(biāo)準化原則各種運輸方式和各種運輸方式交叉作業(yè)的環(huán)節(jié)中,形成的一種運輸標(biāo)準體系,以獲得最佳秩序和社會效益。適度超前原則在進行國際多式聯(lián)運系統(tǒng)的協(xié)調(diào)時,應(yīng)當(dāng)在適度與超前之間找到一個較佳的結(jié)合點,從而以更少的投入創(chuàng)造出更大的效益和更高的效率。針對兼容原則而提出。4系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備協(xié)調(diào)組織統(tǒng)一原則對國際多式聯(lián)運實施協(xié)調(diào)管理,無論是技術(shù)管理、部門管理還是法律管理、政策管理、價格管理,在各個運輸方式之間都應(yīng)是統(tǒng)一的。經(jīng)營代理原則在整個集裝箱聯(lián)運經(jīng)營過程中,作為貨物所有人的實際托運人與擁有運輸工具的實際承運人之間并不直接接觸,而是以各種不同的

37、形式分別通過其代理人進行運輸經(jīng)營方式。5系統(tǒng)信息協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)國際多式聯(lián)運生產(chǎn)能力、安全和效率很大程度上取決于信息的獲取、處理和利用。只有依靠信息的正確、完整、及時,才能保證整修運輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、高效和安全。序號協(xié)調(diào)性問題設(shè)計原則備注6系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理原則既是子系統(tǒng)間量的比例上充分合理,又是各子系統(tǒng)間質(zhì)的聯(lián)系上的有機整合。結(jié)合原則對結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)把所在地區(qū)各運輸方式運力的比例關(guān)系與當(dāng)?shù)氐淖匀?、歷史、經(jīng)濟、政治等結(jié)合起來,從而更好地發(fā)揮國際多式聯(lián)運的運輸功能與經(jīng)濟功能。優(yōu)化原則對結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分考慮各種運輸方式自身的特點,發(fā)揮不同運輸方式的優(yōu)勢,從而進一步提高國際多式聯(lián)運系統(tǒng)的綜合效率與綜合效益。

38、各種運輸方式有一個合理的比例關(guān)系,它隨著地域,時間的不同而變化。完整和開放原則完整原則是指國際多式聯(lián)運系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)是門類齊全、基本完整。開放原則則指國際多式聯(lián)運系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間是開放與協(xié)作的,同時也要體現(xiàn)在我國與國際國際多式聯(lián)運市場的聯(lián)系上。7系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)可發(fā)展原則在進行國際多式聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)時,應(yīng)當(dāng)充分考慮未來的不可預(yù)見性,采用一些有效途徑,為未來國際多式聯(lián)運系統(tǒng)的發(fā)展提供資源、環(huán)境的保障。即通過該原則的運作,使得國際多式聯(lián)運系統(tǒng)具有長遠發(fā)展的可能性。旋進原則不斷地跟蹤系統(tǒng)的變化,選用多種方法,采用循環(huán)交替結(jié)合的方式,逐步推進問題求解的深度與廣度。第3章 解決國際多式聯(lián)運缺陷的

39、路徑探析3.1 分析國際多式聯(lián)運發(fā)展的趨勢3.1.1國際多式聯(lián)運的發(fā)展趨勢 進入21 世紀，經(jīng)濟全球化時代到來，消費者的需求方式和企業(yè)的競爭環(huán)境均處在不斷進化當(dāng)中，由此使得了國際多式聯(lián)運組織模式的逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了一些重要的前進趨勢。這些發(fā)展的趨勢雖然是直接附屬于國際貨運需求的轉(zhuǎn)變，但其也會反作用于需求滿足方式和企業(yè)競爭戰(zhàn)略，進而對國際分工體系產(chǎn)生深刻影響。1、班輪公司不斷拓展其業(yè)務(wù)，在國際多式聯(lián)運中的作用越來越大 最早的多式聯(lián)運經(jīng)營人大多是無船承運人，他們首先以代理人的身份同貨主簽訂多式聯(lián)運合同，然后以委托人的身份同各類運輸公司等實際承運人簽訂運輸合同。在各種運輸方式中，大多數(shù)國際多式聯(lián)運

40、都要經(jīng)過海運這一運輸環(huán)節(jié)，其的運量是最大的，因此出現(xiàn)了大型國際班輪公司。在長期的運輸經(jīng)營過程中，隨著競爭的愈演愈烈，班輪運輸公司不再滿足于只獲得海運部分的利潤，而將其業(yè)務(wù)不斷向內(nèi)陸擴展。如船公司在陸地承辦攬貨、設(shè)立辦事處，運輸、貿(mào)易等多種業(yè)務(wù)，并為自己持有固定的倉位，保證服務(wù)質(zhì)量。國際班輪運輸公司對航空運輸、倉儲和港口進行大量投資。構(gòu)建自己獨立的國際多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運的運作效率。同時采用先進的信息技術(shù)，提供完整的高附加值的貨物追蹤等“門到門”服務(wù)。而國際運輸市場的進一步開放更為班輪公司進入和拓展全球市場創(chuàng)造了良好的基本條件。巨型的班輪公司憑借強大的規(guī)模實力和談判能力，正在逐漸成為國際多

41、式聯(lián)運的運作中心，并發(fā)揮著越來越大的作用。2、國際多式聯(lián)運與企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域的整合的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代社會的市場競爭要求企業(yè)能夠?qū)蛻粜枨笞龀隹焖夙憫?yīng)，將貨物運輸?shù)臅r間和成本降到最低，這就對物流環(huán)節(jié)提出了更高的要求，這也是國際多式聯(lián)運所追求的發(fā)展目標(biāo)。隨著企業(yè)對現(xiàn)代物流第三利潤源泉的重要性認識的日益提高，國際多式聯(lián)運成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定過程中所需要考量的重要內(nèi)容。許多企業(yè)選擇將運輸業(yè)務(wù)外包給國際多式聯(lián)運經(jīng)營人（尤其是國際貿(mào)易商品運輸業(yè)務(wù)），由國際多式聯(lián)運經(jīng)營人提供一體化服務(wù)。還有的多式聯(lián)運企業(yè)將業(yè)務(wù)滲透到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)、采購、銷售直到終端客戶等基本流程聯(lián)系得更加密切。如聯(lián)合包裹服務(wù)公司為耐克

42、公司訂單提供提貨、打包、配送到家等全套服務(wù)，而其同步商務(wù)解決方案可為設(shè)計生產(chǎn)和企業(yè)分析與供應(yīng)鏈流程，甚至提供金融服務(wù)，國際多式聯(lián)運逐步成為供應(yīng)鏈運作發(fā)展的一部分。3、國際化網(wǎng)絡(luò)成為國際多式聯(lián)運競爭的核心資源 國際多式聯(lián)運以提供跨越國境的“門到門”服務(wù)為優(yōu)勢，這要求國際多式聯(lián)運經(jīng)營人以國外公司聯(lián)營并設(shè)立分支機構(gòu)等形式拓展在國外的運營網(wǎng)點，構(gòu)造自己的國際多式聯(lián)運運營網(wǎng)絡(luò)體系。強大的經(jīng)濟實力是作為在聯(lián)運節(jié)點設(shè)立分公司的前提和保障，同時考慮貨源供應(yīng)商的規(guī)模和穩(wěn)定性。而與境外的公司合作需要考慮信用風(fēng)險，要經(jīng)過一段時間的考察與合作熟知彼此才能建立起互相信任的合作伙伴關(guān)系。無論采用哪種方式，國際多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)

43、一經(jīng)形成，就能夠成為企業(yè)運作的核心資源，使之擁有強大的服務(wù)能力和信譽保證，從而更好地完成多式聯(lián)運服務(wù)。目前，國際上擁有完整聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)也只有少數(shù)大型的國際物流公司，絕大多數(shù)多式聯(lián)運經(jīng)營人還是依靠與各區(qū)段的實際承運人之間的合作來完成聯(lián)運。在各種曾經(jīng)各自為政的運輸方式由競爭關(guān)系向合作關(guān)系的轉(zhuǎn)變之下，各個聯(lián)運主體之間積極合作達到共贏，同時提高了聯(lián)運的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。但同時，在分散運輸模式向規(guī)模運輸模式發(fā)展的貨運集中化的發(fā)展趨勢下，多式聯(lián)運網(wǎng)點不斷向運輸樞紐和中心集中，國際多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)之間的競爭將更加激烈。4、拼箱貨物的比重越來越大，對拼箱技術(shù)的要求越來越高國際多式聯(lián)運是聯(lián)運業(yè)務(wù)中利潤水平最高的業(yè)務(wù)。具

44、體來說，可分為整箱聯(lián)運和拼箱聯(lián)運兩種方式。相比較而言，拼箱技術(shù)可以很大程度地降低成本、節(jié)約空間，只是對拼箱技術(shù)要求較高。拼箱聯(lián)運是集裝箱聯(lián)運中利潤率最高的業(yè)務(wù)。隨著消費者的消費需求多樣化、個性化，運輸商品的批量減少而種類卻大大增加，拼箱聯(lián)運在此時更能適應(yīng)市場的發(fā)展需求。由此發(fā)展趨勢來看，拼箱運輸?shù)谋戎貙⒃絹碓酱?，其附加值也會越來越高。?dāng)然，種類日益繁多的個性化商品需求也對拼箱聯(lián)運提出了更高的技術(shù)的要求，確保貨物能夠安全、準確、及時地交到收貨人手中，為國際多式聯(lián)運經(jīng)營人及多式聯(lián)運的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也指明了前進方向。3.1.2國際多式聯(lián)運的發(fā)展建議在基本奠定的生產(chǎn)力發(fā)展水平和國際分工的基礎(chǔ)上，政府

45、為謀求經(jīng)濟地發(fā)展通過地界盟約建立經(jīng)濟聯(lián)盟。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和各國對外開放程度的提高，流通領(lǐng)域中國際交換的范圍、規(guī)模、程度得到增強。在國際分工發(fā)展的基礎(chǔ)上，跨國公司將一些關(guān)聯(lián)性技術(shù)擴散到全球，加強了各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。引發(fā)了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)在各國之間進行梯度轉(zhuǎn)移。發(fā)達資本主義國家之間通過跨國公司的企業(yè)兼并、交叉投資等，在更大的經(jīng)濟規(guī)模上進行資源的配置，更新技術(shù)，開拓市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，并把技術(shù)較為陳舊、科技含量較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而各國之間交流產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的必要性大大增強。結(jié)合以上發(fā)展趨勢，并且國際多式聯(lián)運的發(fā)展也正在趨向于與生產(chǎn)企業(yè)的整合合作發(fā)展，以后甚

46、至?xí)侔l(fā)展到與分銷商的合作。那么建議國際多式聯(lián)運的發(fā)展可以借鑒供應(yīng)鏈管理的發(fā)展模式。首先，在世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡、科技水平存在巨大差異的基本現(xiàn)狀之下，發(fā)達國家可適當(dāng)對發(fā)展中國家進行進行技術(shù)上的支援扶持。同時發(fā)展中國家應(yīng)積極地參與到科學(xué)技術(shù)的改革中去，大力研究開發(fā)物流信息系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善多式聯(lián)運科學(xué)管理體制、積極進行技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展道路創(chuàng)新、加大技術(shù)的引進和專業(yè)人才培養(yǎng)的投入等。其次，在國際多事聯(lián)運的出現(xiàn)及發(fā)展過程中跨國公司起到了一定的作用，它的出現(xiàn)不僅推動了跨國貿(mào)易的飛速增長，同時也迫使跨境貿(mào)易的運輸方式一步步區(qū)域完善。國際上應(yīng)對跨國公司的建立和運營予以支持和規(guī)范管理，使得

47、在進行市場化競爭的狀態(tài)下，世界市場能夠自由地選擇出更合適的運營方式，給國際多事聯(lián)運的發(fā)展帶來自由競爭下優(yōu)勝劣汰的將運營方式。 同時國際上應(yīng)統(tǒng)一相關(guān)法律法規(guī)，對國際多式聯(lián)運的經(jīng)營進行規(guī)范化管理。做到體制完善、有法可依、運營規(guī)范、落實每一運營程序都能按照程序規(guī)范化進行。從過去的相關(guān)法律的發(fā)展，承運人的責(zé)任范圍經(jīng)歷了由海牙規(guī)則下的“鉤到鉤”運輸和漢堡規(guī)則下的“港至港”運輸擴大到“門到門”運輸，而且CMI 運輸法草案中的承運人與托運人訂立的運輸合同，“包括海上運輸之前或隨后的運輸，如果這種運輸被包括在同一合同中”。這些有關(guān)承運人的規(guī)定在很大程度上與多式聯(lián)運經(jīng)營人的特征是相同的。通過上述比較我們可以發(fā)現(xiàn)

48、，國際多式聯(lián)運法規(guī)對于多式聯(lián)運經(jīng)營人的定義經(jīng)歷了由簡單到逐漸完整的一個過程，但至今尚無統(tǒng)一的定義。高度統(tǒng)一的責(zé)任規(guī)范應(yīng)盡快建立。3.2 對我國多式聯(lián)運發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策研究3.2.1我國多式聯(lián)運的問題研究 對于國際多式聯(lián)運來說，至少要有兩種不同的運輸方式的參加，也就是說，公路、水路、航空、鐵路、管道等5 種運輸方式至少有2 種是要用到的。因此，要發(fā)展國際國際多式聯(lián)運，完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是前提條件之一，只有形成一個發(fā)達的交通網(wǎng)，才能保證國際國際多式聯(lián)運得以暢通實施。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了驚人的成就，交通道路設(shè)施也有長足的發(fā)展。目前我國“五縱七橫”國道主干線也基本建成。對于航空

49、、鐵路、水路、管道以及港站，都得到了蓬勃發(fā)展。所有這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善都極大的推進了我國國際國際多式聯(lián)運的發(fā)展。然而，在看到成績的同時，我們也要看到現(xiàn)在面臨的主要問題。3.2.1.1鐵路運輸是我國國際多式聯(lián)運的薄弱環(huán)節(jié) （1）我國鐵路運輸實行內(nèi)部封閉管理，獨家壟斷經(jīng)營，服務(wù)意識差，政府調(diào)控過多，市場觀念淡薄。 （2）運輸服務(wù)質(zhì)量不高。 （3）鐵路集裝箱運輸價格不合理。鐵路運費結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以計算，需要自付各種其他附加費用。3.2.1.2國際多式聯(lián)運組織管理水平不高，多式聯(lián)運系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠 由于我國目前水路、公路、鐵道、海關(guān)等分別由不同政府部門分管，政企不分，難以實行統(tǒng)一管理，從而影響整體的國際

50、多式聯(lián)運的組織管理水平。另外，相對于國外較為成熟的國際聯(lián)運的運作我國在國際多式聯(lián)運的“聯(lián)”方面還存在很大的不足之處。目前我國大多數(shù)的聯(lián)運業(yè)務(wù)都是通過海運公路的組合進行續(xù)運的，而在這種組合中，除了上海、浙江、江蘇、京津塘和廣州及深圳等地區(qū)有少量的海運公路聯(lián)運，并且其聯(lián)運單證的簽發(fā)也是掌握在船公司或其代理人手中，沒有體現(xiàn)多式聯(lián)運經(jīng)營人的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)作用，聯(lián)運體系不完善。鐵路集裝箱運輸也缺乏同外貿(mào)部門、航運港口的緊密配合，在聯(lián)運過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決。要開展無縫連接的國際多式聯(lián)運的業(yè)務(wù)還存在一定的障礙。3.2.1.3信息系統(tǒng)的不完善 隨著無紙化貿(mào)易時代的到來，電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的建立和完善將成為開展

51、國際國際多式聯(lián)運必不可少的技術(shù)設(shè)備，它可以大量節(jié)約單證制作的時間、手續(xù)及費用。并在有關(guān)作業(yè)上保證其準確性，具有安全、簡便、快速、準確等特點。雖然從1993 年起，交通部在上海、青島、天津、寧波和中遠集團（四線一點）之間開展了電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的運作和示范工程，標(biāo)志著我國集裝箱運輸信息將從紙面?zhèn)鬟f開始向電子數(shù)據(jù)傳輸轉(zhuǎn)換，但是我國的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)還處于發(fā)展的初級階段，并未形成聯(lián)運各方同意的信息系統(tǒng)，與發(fā)達國家相比，還有待于進一步開發(fā)利用。3.2.1.4多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善，港站集散運能薄弱 雖然我國交通基礎(chǔ)設(shè)施已得到相當(dāng)迅速的發(fā)展，然而從總體上看，我國交通運輸設(shè)施的技術(shù)裝備仍然存在許多不足，

52、無法對經(jīng)濟起到足夠的支撐作用，并且缺乏柔性，不能夠適應(yīng)快速增長的運輸需求的的發(fā)展。比如，我國內(nèi)河航道的水運基本是自然狀態(tài)的，高級深水航道所占比率較小，大部分港口設(shè)施建設(shè)工藝粗放效率低下，只有少數(shù)的新建泊位是專業(yè)的，還有一些航港航道的水深不能適應(yīng)碼頭泊位有效能力的使用，不能適應(yīng)船舶朝著大型化發(fā)展方向的需要。我國在空運方面，主要存在著空港運輸設(shè)施不足、通訊導(dǎo)航技術(shù)的落后等問題。而且我國鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)電氣化和復(fù)線率較低，列車速度慢，集裝箱、冷藏技術(shù)等運輸技術(shù)落后，客運高速、貨運重載、運營管理自動化等方面尚處于起步階段。公路總體通行能力薄弱，技術(shù)等級偏低，抗災(zāi)能力較差，混合交通嚴重。我國大部分港口的集散

53、能力薄弱，有許多港口值采用了少數(shù)的兩種運輸方式。并且還存在各種運能銜接的不匹配。與港口銜接的公的運力也嚴重不足，因此壓船，壓港，壓貨時常發(fā)生。3.2.2我國多式聯(lián)運所面臨的挑戰(zhàn)的對策研究 充分利用各種運輸方式的優(yōu)勢進行銜接組合，做出最優(yōu)的聯(lián)運方式組合的決策，從而選擇最佳聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),這樣就能實現(xiàn)國際多式聯(lián)運企業(yè)最佳的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟效益。我們結(jié)合以上對我們現(xiàn)狀的分析，從政府層面和企業(yè)自身建設(shè)的層面給出合理建議。3.2.2.1政府層面1、加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高交通運輸能力 長期以來，我國的交通運輸水平不能夠跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不能為經(jīng)濟地發(fā)展提供保障。隨著改革開放的展開和不斷深入,交通運輸?shù)陌l(fā)展越

54、來越得到黨和國家的重視,“要致富,先修路”成為很多地方的宣傳標(biāo)語。我國也出臺了一系列的政策進行交通運輸投資建設(shè)，各種運輸方式的運能及發(fā)展程度也有了一定的成效。但總體來說，運輸能力的欠缺還是普遍存在著，尤其是各種運輸方式的結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，交通運輸能力的供給與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求之間還存在一定的差距。據(jù)統(tǒng)計,我國的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的利用率是高于一些發(fā)達國家的。過高的基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和運輸裝備,從另一方面反映出我國交通運輸能力的不足。我國經(jīng)濟正處在快速發(fā)展的階段，對交通運輸?shù)男枨筮€會繼續(xù)增長，提高交通運輸能力是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的保障。交通運輸網(wǎng)絡(luò)的完善及交通運輸樞紐的合理規(guī)劃都會影響國際多式聯(lián)運的發(fā)

55、展,著包括了城市交通樞紐的建設(shè)、交通方式運輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè),地區(qū)集散運送配套設(shè)施的建設(shè)等。同時基礎(chǔ)設(shè)施中的機械設(shè)施裝備也要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展不斷更新技術(shù),以滿足日益變化的消費者需求。具有全局意義的交通樞紐建設(shè)和交通運輸網(wǎng)絡(luò)將是未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。同時,大力推動交通科技進步,提高技術(shù)裝備水平也是我國發(fā)展國際多式聯(lián)運的重要任務(wù)。2、優(yōu)化綜合運輸體系,實現(xiàn)不同運輸方式之間的無縫銜接 雖然我國的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大進步,但是運輸瓶頸的矛盾沒有從根本上得到解決,在很多線路上仍然存在“運輸難”的問題另一方面,又存在著運輸基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到充分利用等運力過剩的問題。這些問題的出現(xiàn)都是我國綜合

56、運輸體系不完善的體現(xiàn)。因此,在完善綜合運輸體系建設(shè)方面,本文提出如下建議：（1）設(shè)計和建設(shè)合理的運輸節(jié)點,加強運輸基礎(chǔ)設(shè)施之間的銜接 不同運輸方式之間的分作合作是開展國際多式聯(lián)運的基礎(chǔ),而不同運輸方式之間的無縫、高效銜接則是發(fā)展國際多式聯(lián)運的關(guān)鍵。因此,在規(guī)劃和建設(shè)各運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施時,就應(yīng)該充分考慮不同運輸基礎(chǔ)設(shè)施之間的銜接,滿足國際標(biāo)準國際多式聯(lián)運發(fā)展的需求。具體來講,在規(guī)劃和建設(shè)大型集裝箱樞紐港時,必須設(shè)計合理的集裝箱公路換裝點、內(nèi)河換裝點和鐵路換裝點,并且在不影響碼頭作業(yè)效率的基礎(chǔ)上,使這些換裝點盡可能地靠近港口集裝箱碼頭和泊位,以方便各種聯(lián)運形式的開展。同時,在內(nèi)河港口和內(nèi)陸鐵路集裝

57、箱中心站的規(guī)劃方面,不僅要設(shè)計合理的公路換裝點,同時還要充分考慮外貿(mào)集裝箱的運輸特點,為國際國際多式聯(lián)運的開展提供便捷的服務(wù)。（2）依托鐵路集裝箱中心站建設(shè)內(nèi)陸港 我國規(guī)劃和建設(shè)中的18個鐵路集裝箱中心站是內(nèi)陸地區(qū)一個完整的鐵路集裝箱運輸體系,同時也是一個連接我國主要沿海港口、內(nèi)河港口和內(nèi)陸地區(qū)的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。因此,依托鐵路集裝箱中心站建設(shè)內(nèi)陸港實現(xiàn)了集裝箱海上、內(nèi)河、鐵路運輸?shù)臒o縫連接,可以使港口功能沿鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)向內(nèi)陸地區(qū)延伸,使港口的作用在內(nèi)陸港得到最充分的發(fā)揮,為國際多式聯(lián)運的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。（3）改進運輸技術(shù),創(chuàng)新運輸組織形式 加快鐵路貨運高速、重載方面的研究,促進鐵路雙層集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。采用靈活多樣的運輸組織形式,在目前內(nèi)陸地區(qū)集裝箱運量普遍不足的情況下,可先開行普通班列,隨著市場的培育與發(fā)展,再開行集裝箱班列。對運量較大的方向可開行集裝箱班列或雙層集裝箱班列,同時鼓勵與扶持國際多式聯(lián)運經(jīng)營人承包集裝