建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批辦事

1、BSZN-0502-2015/01建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批辦事指南 2015-01-01實(shí)施上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局 發(fā)布2015-01-01發(fā)布 22 / 23文檔可自由編輯打印建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批辦事指南一、適用范圍本指南適用于本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案咨詢、并聯(lián)審批的申請(qǐng)與受理、審查與許可決定、送達(dá)與公開。二、事項(xiàng)名稱和代碼事項(xiàng)名稱：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批事項(xiàng)代碼：0502分項(xiàng)名稱：1）新辦2）依申請(qǐng)變更；3）有效期的延續(xù)；4）依申請(qǐng)注銷；5）配套制度（依職權(quán)注銷、依職權(quán)撤銷、主動(dòng)變更和撤回）三、辦理依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、

2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核定建設(shè)工程規(guī)劃許可證。上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第三十五條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料；規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核意見。經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以公布。四、辦理機(jī)構(gòu)（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（二）辦理權(quán)限上海市建設(shè)工程規(guī)劃管理市、區(qū)（縣）分工實(shí)施意見1、下列

3、建設(shè)工程由市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)管理（1）歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑：文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍內(nèi)，建筑面積500平方米以上的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目；中心城歷史文化風(fēng)貌區(qū)范圍內(nèi)，建筑面積500平方米以上的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目。（2）黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內(nèi)區(qū)段）、淀山湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目：中心城以內(nèi)（除世博會(huì)規(guī)劃紅線范圍外）按批準(zhǔn)的規(guī)劃確定的沿岸及規(guī)劃有建筑物所在的第一街坊，如沿岸及規(guī)劃有公共綠地的，則范圍擴(kuò)至公共綠地后的第一街坊。目前尚無(wú)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按兩岸結(jié)構(gòu)

4、規(guī)劃范圍內(nèi)沿兩岸各200米范圍控制。淀山湖兩岸的具體范圍以批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍為準(zhǔn)，按照滬青平公路以北、淀山湖、元蕩湖周邊離湖岸線500米范圍控制。（3）世博會(huì)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目：按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃所劃定的紅線范圍5.28平方公里和規(guī)劃控制范圍1.4平方公里。（4）全市性、系統(tǒng)性的市政建設(shè)工程：對(duì)外交通系統(tǒng)建設(shè)工程；市域交通系統(tǒng)建設(shè)工程；與總體規(guī)劃相同層次的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。市政建設(shè)工程的具體分工范圍和管理要求，按市規(guī)劃行政管理部門制定的專項(xiàng)辦法執(zhí)行。（5）保密工程、軍事工程等建設(shè)工程：包括國(guó)家級(jí)、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門和國(guó)家級(jí)對(duì)外接待場(chǎng)所；重大地下工程和人防工程、部隊(duì)營(yíng)地和軍事項(xiàng)目；安全

5、保障設(shè)施；保密項(xiàng)目等。（6）人民政府制定的其他建設(shè)工程。2、前款規(guī)定范圍以外建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政管理部門區(qū)（縣）受理點(diǎn)、市規(guī)劃行政管理部門派出機(jī)構(gòu)、根據(jù)市政府有關(guān)文件接受委托的市級(jí)管委會(huì)及區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)管理。（三）審批內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)用地面積、建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)工程性質(zhì)、規(guī)模、容積率、建筑高度、建筑間距、退界及其它規(guī)劃條件。（四）法律效力建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，并在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定后六個(gè)月內(nèi)，將施工圖設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃部分提交規(guī)劃行政管理部門，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（五）審批對(duì)象下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按

6、規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案：（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路或者管線工程；（二）需要變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物的大修工程；（三）市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的房屋立面改造工程。但，下列建設(shè)項(xiàng)目免予建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核：（一）建筑面積五百平方米以下建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項(xiàng)目除外；（二）工業(yè)園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，普通倉(cāng)庫(kù)工程；（三）變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物大修工程，文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以免予建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核的其他建設(shè)項(xiàng)目。五、審批條件（一）新辦1、準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件1）建設(shè)

7、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。2）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。3）在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃。4）文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。5）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同的內(nèi)容；6）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合各并聯(lián)審批部門的審理意見。2、不予批準(zhǔn)的情形1）建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃條件的；2）建設(shè)項(xiàng)目不符合批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃；3）建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求的。4）在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)

8、活動(dòng)，不符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的，且經(jīng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃管理特別論證程序后，仍未通過的。5）文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑的大修及立面改造工程不符合保護(hù)技術(shù)規(guī)定要求的，且經(jīng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃管理特別論證程序后，仍未通過的。6）建設(shè)項(xiàng)目不符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同的內(nèi)容；7）各并聯(lián)審批部門對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案總平面布局不能達(dá)成一致意見的。（二）依申請(qǐng)變更1、準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件同新辦2、不予批準(zhǔn)的情形同新辦（三）有效期的延續(xù)1、準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件（1）項(xiàng)目所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)于該項(xiàng)目地塊內(nèi)容無(wú)變化；（2）相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)定無(wú)變化。2、不予批準(zhǔn)的情形（1）項(xiàng)目

9、所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)于該項(xiàng)目地塊內(nèi)容已有變化，項(xiàng)目已不符合要求的；（2）相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)定已有變化，項(xiàng)目已不符合要求的。(四)依申請(qǐng)注銷本審批事項(xiàng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：由申請(qǐng)單位主動(dòng)提出書面申請(qǐng)，應(yīng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件。六、審批數(shù)量無(wú)審批數(shù)量限制。七、申請(qǐng)材料（一）形式標(biāo)準(zhǔn)1.申報(bào)資料按本辦事指南申請(qǐng)表載明的順序排列； 2.申請(qǐng)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰； 3.網(wǎng)上提交的材料必須與當(dāng)場(chǎng)提交的材料內(nèi)容相同。（二）申請(qǐng)材料目錄1、新辦序 號(hào)提交資料名稱原件/復(fù)印份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表及各并聯(lián)審批部門申請(qǐng)表格原 件1紙質(zhì)登錄“上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局”網(wǎng)站，按規(guī)定填寫完整

10、，網(wǎng)上填報(bào)后打印出書面并蓋章2建設(shè)項(xiàng)目承諾書原 件1紙質(zhì)登錄“上海規(guī)劃和國(guó)土資源管理局”網(wǎng)站，按規(guī)定填寫完整，網(wǎng)上填報(bào)后打印出書面，申報(bào)主體、設(shè)計(jì)單位、日照分析編制單位蓋章31/500或1/1000建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖以及1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖原 件圖紙二份、電子盤片一份電子和紙質(zhì)總平面圖上應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：建設(shè)基地用地界限；周邊地形；各項(xiàng)規(guī)劃控制線；擬建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角點(diǎn)軸線標(biāo)號(hào)；基地內(nèi)外的建筑距離、建筑退界距離、后退控制線距離、建筑物層數(shù)、綠化、車位、道路交通等；圖紙應(yīng)符合國(guó)家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、

11、注冊(cè)建筑師印章；總平面圖需在有市測(cè)繪院提供的電子地形圖上劃示，標(biāo)注單位為米，坐標(biāo)系為上海城市坐標(biāo)4建筑設(shè)計(jì)方案圖（含平面、立面、剖面）及設(shè)計(jì)說(shuō)明文本原 件3電子和紙質(zhì)圖紙應(yīng)符合國(guó)家和本市設(shè)計(jì)方案出圖、文本制作標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)設(shè)計(jì)師印章5分層面積表原 件2紙質(zhì)6除總平面圖外，須加送橫斷面、縱斷面圖（可選）原 件2紙質(zhì)屬市政交通、市政管線工程的7按有關(guān)規(guī)定加送有乙級(jí)規(guī)劃資質(zhì)以上部門編制的日照分析報(bào)告（可選）原 件1電子和紙質(zhì)屬高層建筑項(xiàng)目，周邊有住宅文教衛(wèi)生建筑的提供，具體要求參照（滬規(guī)法20040302號(hào)）文8可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（核

12、準(zhǔn)制）或建設(shè)項(xiàng)目備案文件原件及復(fù)印件1紙質(zhì)9建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同文本及附圖復(fù)印件1紙質(zhì)10建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同等文件中，要求申報(bào)主體送審的其他相關(guān)文件、圖紙（可選）原 件1紙質(zhì)11文管、房管等有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件原 件1紙質(zhì)涉及文物保護(hù)單位或優(yōu)秀歷史建筑的大修工程、立面改造工程以及歷史文化風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位或優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)和建設(shè)控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程12各并聯(lián)審批部門所需要的提交的申請(qǐng)材料（詳見建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批部門申請(qǐng)材料告知單）13因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相

13、關(guān)材料（可選）2、依申請(qǐng)變更序 號(hào)提交資料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案變更申請(qǐng)報(bào)告及各并聯(lián)審批部門申請(qǐng)表格原 件1紙質(zhì)申請(qǐng)單位蓋章2原核發(fā)的關(guān)于審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定及附圖原 件1紙質(zhì)3建設(shè)項(xiàng)目承諾書（可選）原 件1紙質(zhì)登錄“上海規(guī)劃和國(guó)土資源管理局”網(wǎng)站，按規(guī)定填寫完整，網(wǎng)上填報(bào)后打印出書面，申報(bào)主體、設(shè)計(jì)單位、日照分析編制單位蓋章41/500或1/1000建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖以及1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖（可選）原 件圖紙二份、電子盤片一份電子和紙質(zhì)總平面圖上應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：建設(shè)基地用地界限；周邊地形；各項(xiàng)規(guī)劃控制線；擬建建筑位置（包括地

14、下和地上建筑）、建筑物角點(diǎn)軸線標(biāo)號(hào)；基地內(nèi)外的建筑距離、建筑退界距離、后退控制線距離、建筑物層數(shù)、綠化、車位、道路交通等；圖紙應(yīng)符合國(guó)家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師印章；總平面圖需在有市測(cè)繪院提供的電子地形圖上劃示，標(biāo)注單位為米，坐標(biāo)系為上海城市坐標(biāo)系5建筑設(shè)計(jì)方案圖（含平面、立面、剖面）及設(shè)計(jì)說(shuō)明文本（可選）原 件3電子和紙質(zhì)圖紙應(yīng)符合國(guó)家和本市設(shè)計(jì)方案出圖、文本制作標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)設(shè)計(jì)師印章6分層面積表（可選）原 件2紙質(zhì)7除總平面圖外，須加送橫斷面、縱斷面圖（可選）原 件2紙質(zhì)屬市政交通、市政管線工程的8按有關(guān)

15、規(guī)定加送有乙級(jí)規(guī)劃資質(zhì)以上部門編制的日照分析報(bào)告（可選）原 件各1電子和紙質(zhì)屬高層建筑項(xiàng)目，周邊有住宅文教衛(wèi)生建筑的提供，具體要求參照（滬規(guī)法20040302號(hào)）文9可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（核準(zhǔn)制）或建設(shè)項(xiàng)目備案文件（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)10建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同文本及附圖（可選）復(fù)印件1紙質(zhì)11建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同等文件中，要求申報(bào)主體送審的其他相關(guān)文件、圖紙（可選）原 件1紙質(zhì)12文管、房管等有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件原 件1紙質(zhì)涉及文物保護(hù)單位或優(yōu)

16、秀歷史建筑的大修工程、立面改造工程以及歷史文化風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位或優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)和建設(shè)控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程13各并聯(lián)審批部門所需要的提交的申請(qǐng)材料（詳見建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批部門申請(qǐng)材料告知單）（可選）14因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料（可選）3、延續(xù)、依申請(qǐng)注銷序 號(hào)提交資料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案延期、注銷申請(qǐng)報(bào)告原 件1紙質(zhì)申請(qǐng)單位蓋章2關(guān)于審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定及附圖原件或復(fù)印件1紙質(zhì)（三）申請(qǐng)文書名稱1、上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表2、申請(qǐng)人（單位）根據(jù)實(shí)際情況提交申請(qǐng)變更、延續(xù)或者注銷報(bào)告；八、審批期限受理期限：收到申請(qǐng)材料后，在

17、五個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)并聯(lián)審批部門預(yù)審意見后，出具正式受理或材料補(bǔ)正的通知；在收到補(bǔ)正通知后申請(qǐng)單位應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)正材料直接送各相關(guān)并聯(lián)審批部門。辦理期限：三十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。九、審批證件（一）批準(zhǔn)的關(guān)于審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定及附圖，證件樣本附后。證件有效期六個(gè)月，可在有效期屆滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（二）不批準(zhǔn)的不予行政許可決定書。（包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)?jiān)S可日期、不批準(zhǔn)的理由）十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)本行政審批事項(xiàng)不收費(fèi)。十一、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利1、申請(qǐng)人有權(quán)要求我局公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我局職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條

18、件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我局對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息；2、申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利；3、在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我局法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)人有權(quán)向我局提出行政許可申請(qǐng)，并要求我局在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時(shí)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證；4、申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，我局認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局在提交申請(qǐng)材料的五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；我局逾期不告知申

19、請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或者申請(qǐng)人按照我局告知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后我局仍不受理的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局依法改正；5、我局如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局說(shuō)明延長(zhǎng)期限的理由并在法定的延長(zhǎng)期限內(nèi)作出決定；6、對(duì)依法需要聽證、專家評(píng)審和公示的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人；7、對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，我局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋我局印章的行政許可證件；我局作出不予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局書面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起休整訴訟的權(quán)利；8、我局實(shí)施行政許可，向申請(qǐng)人提

20、出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，或者我局工作人員辦理行政許可，向申請(qǐng)人索取財(cái)物或者謀取其他利益，申請(qǐng)人有權(quán)拒絕并依法提出投訴或者舉報(bào)；9、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，我局依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可決定，由此對(duì)申請(qǐng)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局依法給予補(bǔ)償；（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)1、申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我局關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我局提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2、申請(qǐng)人取得我局行政許可后，應(yīng)

21、當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我局行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所規(guī)定的義務(wù)；3、申請(qǐng)人取得我局行政許可后，需要對(duì)行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我局提出變更申請(qǐng)，經(jīng)我局同意后方可作出變更；4、我局對(duì)申請(qǐng)人取得我局行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料；5、申請(qǐng)人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十二、申請(qǐng)接收方式（一）接受方式1、窗口接收接收部門名稱：上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局行政許可受理窗口接收地址：黃浦區(qū)北京西路89號(hào)2樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳10號(hào)窗口2

22、、網(wǎng)上申請(qǐng)一書兩證：電子報(bào)建：（二）接收時(shí)間星期一至星期五 上午9:3011:30 下午13:3016:30注：可預(yù)約延時(shí)至17：30（法定節(jié)假日除外）十三、咨詢途徑（一）窗口咨詢黃浦區(qū)北京西路89號(hào)2樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳（二）電話咨詢（021）63193188*20004十四、投訴渠道1、信函投訴上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局監(jiān)察室 地址：北京西路99號(hào) 郵編：2000032、電話投訴（021）631934313、網(wǎng)上投訴 十五、辦理方式（一）新辦1、提前服務(wù)1）業(yè)務(wù)描述： （1）辦理環(huán)節(jié)：建設(shè)單位可以統(tǒng)一向規(guī)劃和土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案咨詢。規(guī)劃和土地管理部門收件后，在1個(gè)工作日內(nèi)，

23、制作建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批提前服務(wù)材料交接簽收單，向需提供咨詢服務(wù)的管理部門分送相關(guān)資料。相關(guān)管理部門應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具咨詢意見,并通過建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單（以下簡(jiǎn)稱抄告單）反饋規(guī)劃和土地管理部門，也可以由規(guī)劃和土地管理部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。（2）辦理方式：書面審查2）適用情形采用并聯(lián)審批的項(xiàng)目，各并聯(lián)審批管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)，提供以下內(nèi)容的咨詢服務(wù)：審批事項(xiàng)中涉及專業(yè)性強(qiáng)或?qū)徟^為復(fù)雜的內(nèi)容;設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)管理部門的法律法規(guī)和有關(guān)要求。2、并聯(lián)審批1）業(yè)務(wù)描述（1）辦理環(huán)節(jié)：本審批事項(xiàng)由受理窗口受理后，制作上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材

24、料交接簽收單、上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單，連同相關(guān)申請(qǐng)材料一并分送并聯(lián)審批部門及辦理機(jī)構(gòu)，辦理機(jī)構(gòu)在匯總并聯(lián)審批部門意見后，經(jīng)審核與處理后做出是否行政許可的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書并送達(dá)申請(qǐng)人。（2）審查方式：書面審查、會(huì)辦、專家評(píng)審、公示聽取公眾意見等。2）適用情形一般項(xiàng)目未取得過建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的，申請(qǐng)人首次申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)受理后，經(jīng)審核同意后核發(fā)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。3、一般程序1）業(yè)務(wù)描述（1）辦理環(huán)節(jié)：市政類項(xiàng)目的審批采用一般程序。由受理窗口受理后，移交經(jīng)辦處室審理，審理實(shí)行承辦、審核、決定三級(jí)審批制，審批決定由受理窗口送達(dá)。（2）審查方式：書面審查、會(huì)辦、專家

25、評(píng)審、公示聽取公眾意見等。2）適用情形市政類項(xiàng)目未取得過建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的，申請(qǐng)人首次申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)受理后，經(jīng)審核同意后核發(fā)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。（二）依申請(qǐng)變更1、業(yè)務(wù)描述1）辦理環(huán)節(jié)：市政類項(xiàng)目的延期由受理窗口受理，市政類項(xiàng)目以外的建設(shè)工程審批事項(xiàng)由申請(qǐng)人向局辦公室提交申請(qǐng)材料，局辦公室將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否同意變更、延續(xù)、補(bǔ)證、撤銷注銷的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書并送達(dá)申請(qǐng)人。2）審查方式：書面審查2、適用情形有下列情形之一的可以申請(qǐng)變更：1）申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案所提交的材料發(fā)生變更的；2）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求決定書或國(guó)有土地使用

26、權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同調(diào)整的；3）控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的；4）法律法規(guī)修改的。（三）有效期延續(xù)1、業(yè)務(wù)描述（1）辦理環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人至局辦公室提交申請(qǐng)材料，局辦公室將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否同意延續(xù)的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書并送達(dá)申請(qǐng)人。（2）審查方式：書面審查2、適用情形已取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，在有效期屆滿前尚未辦理開工建設(shè)手續(xù)的，可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)單位在有效期內(nèi)已經(jīng)完成開工復(fù)驗(yàn)的無(wú)需延期，自動(dòng)有效。（四）依申請(qǐng)注銷1、業(yè)務(wù)描述（1）辦理環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人至局辦公室提交申請(qǐng)材料，局辦公室將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否同意撤銷的決定

27、。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書并送達(dá)申請(qǐng)人。（2）審查方式：書面審查2、適用情形行政許可法規(guī)定，有下列情形之一的可以申請(qǐng)撤銷： （一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）法人或者其他組織依法終止的；（三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；十六、決定公開除保密事項(xiàng)的許可決定外，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)在許可決定和許可證制作完畢后，掃描上傳至上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局網(wǎng)站（），向社會(huì)公開。附錄1、辦事流程示意圖提出申請(qǐng)審核申請(qǐng)材料申請(qǐng)材料審核結(jié)果發(fā)出補(bǔ)正材料通知書受理，發(fā)出受理通知書需要補(bǔ)正材料符合不予受理情形書面審查材料補(bǔ)正后符合要求批

28、準(zhǔn)決定（受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)）證件送達(dá)（按約定方式送達(dá)）決定公開不予受理，發(fā)出行政許可不予受理決定書公示聽取公眾意見按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的附錄2、申請(qǐng)文書樣本上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表附錄3、法律文件及標(biāo)準(zhǔn)目錄一、法律u 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法u 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法二、行政法規(guī)u 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例三、地方性法規(guī)u 上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例u 上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例u 上海市地面沉降防治管理?xiàng)l例u 上海市文物保護(hù)條例四、政府規(guī)章u 上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用 建筑管理）u 上海市城市雕塑建設(shè)管理辦法u 上海市管線工程規(guī)劃管理辦法u 上海市零星建

29、設(shè)工程規(guī)劃管理辦法u 上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法u 上海市地質(zhì)資料管理辦法u 上海市建筑玻璃幕墻管理辦法五、規(guī)范性文件u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于印發(fā)上海市市政交通工程規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知（滬規(guī)法2000219號(hào)，經(jīng)2012年8月8日以滬規(guī)土資法2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于印發(fā)<日照分析規(guī)劃管理暫行辦法>的通知（滬規(guī)法20040302號(hào)，經(jīng)2012年8月8日以滬規(guī)土資法2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于印發(fā)<本市市政建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理分級(jí)審批的暫行規(guī)定>的通知（滬規(guī)政20040305號(hào)，經(jīng)

30、2012年8月8日以滬規(guī)土資法2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于印發(fā)<容積率計(jì)算規(guī)則暫行規(guī)定>的通知（滬規(guī)法20040306號(hào)）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于市管范圍內(nèi)的市政建設(shè)項(xiàng)目由市規(guī)劃局核發(fā)“一書二證”的通知（滬規(guī)政20040765號(hào)）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于審理軌道交通車站及其周邊地塊項(xiàng)目時(shí)有關(guān)事項(xiàng)的通知（滬規(guī)政20040939號(hào)）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于公布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的若干意見的通知(滬規(guī)法20041066號(hào))u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行電子報(bào)件制度的通知（滬規(guī)信20041190號(hào)）u 上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局關(guān)于修改并重新發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑高度控制及屋面建（構(gòu)）筑物規(guī)劃管理的規(guī)定的通知（滬規(guī)土資建規(guī)2014256號(hào)）u 上海市城市規(guī)劃管理局、上海市建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于發(fā)布建筑外墻外保溫系統(tǒng)規(guī)劃管理規(guī)定的通知（滬規(guī)法20051180號(hào)）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格控制本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建地下室規(guī)劃管理的若干意見（滬規(guī)法20061255號(hào)）u 上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于發(fā)布上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使