貴州省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲制度(doc 8頁)

1、n貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省安委辦貴州省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲辦法的通知 2010年07月30日 17時29分 205 主題分類: 勞動人事 “安全生產(chǎn)” 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省安委辦貴州省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲辦法的通知黔府辦發(fā)201063號各自治州、市人民政府,各地區(qū)行署,各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu)：省安委辦貴州省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲辦法已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一年七月八日貴州省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲辦法第一條 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、貴州省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際

2、,制定本辦法。第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度。第三條 考核原則。（一）政府全面負(fù)責(zé)。各級政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落實,確保實現(xiàn)國家和省制定的工作目標(biāo),確保所轄區(qū)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門對本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。必須做到嚴(yán)密部署,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作有效開展和落實。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。各級政府、部門主要負(fù)責(zé)人為本級政府、部門

3、安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對其所分管的行業(yè)、部門、單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（四）安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。各級政府必須將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同時計劃、安排、檢查和考核,保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟和社會發(fā)展同步推進,協(xié)調(diào)適應(yīng)。（五）部門聯(lián)動、齊抓共管。各級政府、各有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,具有聯(lián)合打擊、配合治理的責(zé)任。（六）激勵獎懲相結(jié)合。各級政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明的安全生產(chǎn)工作機制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實和目標(biāo)實現(xiàn)。（七）實事求是。被考核單位要向考核單位如實反映安全生產(chǎn)工作情

4、況、提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得弄虛作假,發(fā)現(xiàn)不如實反映情況、提供虛假資料和數(shù)據(jù)的,將依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。（八）公開、公平、剛正?？己藛挝灰獓?yán)格按照本考核辦法對被考核單位進行客觀剛正評價,考核結(jié)果要切實做到公開、公平、剛正。第四條 上一級政府與下一級政府、各級政府與有安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門、相關(guān)政府部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書（其中,省政府或省級相關(guān)部門與中央在黔及省屬重點企業(yè)簽訂；市級政府或市級相關(guān)部門與市（州、地）屬企業(yè)簽訂；縣級政府或縣級相關(guān)部門與其它企業(yè)簽訂）,以細(xì)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。第五條 考核范圍。地方各級人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的相關(guān)部門；與

5、政府部門簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書的各生產(chǎn)經(jīng)營單位。第六條 考核內(nèi)容。原則上以年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書確定的具體工作目標(biāo)和任務(wù)為主。其中：對政府考核的主要內(nèi)容有：（一）生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。（二）按照省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知（黔府辦發(fā)200930號）相關(guān)規(guī)定和要求,履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。（三）對落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、措施保障和工作考評情況。（四）安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的部署、安排及執(zhí)行情況。（五）安全生產(chǎn)體制、工作機制、責(zé)任體系的建設(shè)情況。（六）安

6、全監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作落實情況。（七）用于消除事故隱患、防止職業(yè)危害、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、實施安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全科學(xué)技術(shù)研究等安全生產(chǎn)資金的安排、投入和管理、使用情況。（八）以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等為重點的安全生產(chǎn)主要工作部署、開展及落實情況。（九）重大危險源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,重大安全隱患掛牌督辦和治理落實情況。（十）事故報告、搶險救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究及落實情況。（十一）國家和省部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實情況。對政府有關(guān)部門考核的主要內(nèi)容有：（一）按照省人

7、民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知（黔府辦發(fā)200930號）、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安委會及各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知（黔府辦發(fā)201028號）要求,履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。（二）對落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查落實情況。（三）安全生產(chǎn)工作機制、責(zé)任體系的建設(shè)情況。（四）國家、省組織開展和部署安排的安全生產(chǎn)重要活動（包括安全生產(chǎn)大檢查和專項督查）、重點任務(wù)、主要工作貫徹落實情況。（五）本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究解決情況。（六）重大危險源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；安全隱患排查治理和重大隱患

8、“掛牌”督辦、治理落實情況。（七）事故報告、搶險救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究及落實情況。（八）國家和省部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實情況。對生產(chǎn)經(jīng)營單位考核的主要內(nèi)容有：（一）生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。（二）按照省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知（黔府辦發(fā)200931號）要求,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。（三）安全誠信和安全文化建設(shè)情況。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他工作職責(zé)。第七條 考核方式。（一）考核由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織實施。（二）上一級政府對下一級政府進行考核；各級政府對所屬相關(guān)部門進行考核；各級政府部門對本行業(yè)

9、所監(jiān)管的企業(yè)或單位進行考核（其中：中央在黔及省屬重點企業(yè)或單位由省級政府部門考核；市（州、地）屬企業(yè)或單位由市級政府部門考核；其它企業(yè)或單位由縣級政府部門考核）。第八條 考核方法。（一）聽取匯報。由被考核單位向考核單位匯報年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書所明確的工作任務(wù)完成情況。（二）查閱資料。查閱被考核對象對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書所明確的工作任務(wù)的研究、計劃、部署、開展和落實等相關(guān)會議記錄、文件、資料、檔案及其他有關(guān)材料。（三）實地檢查。根據(jù)考核需要,對有關(guān)部門、單位、企業(yè)進行抽查。（四）綜合評定?？己藛挝桓鶕?jù)年度考核結(jié)果對被考核單位進行綜合評定。第九條 綜合評定采取評分制。其中,安全

10、生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)權(quán)重原則上各占50%,具體由各地、各相關(guān)部門根據(jù)年度工作目標(biāo)和任務(wù)制訂安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲實施細(xì)則確定,滿分為100分。有下列情形之一的給予加分（加分后最高得分不超過該項設(shè)定分值）：（一）各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比控制考核指標(biāo)每減少1人加0.5分；較大事故起數(shù)與前三年本地區(qū)、本行業(yè)和本單位較大事故平均起數(shù)同比每減少1起加1分。（二）政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入資金與上一年度同比每增加5加3分。（三）成功開展事故搶險救援,避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并獲得省政府嘉獎的,每嘉獎一次加2分。有下列情形之一的給予扣分（扣分最低至該項設(shè)定分值扣完為止）：（一）各類生產(chǎn)安全事故死

11、亡人數(shù)比控制考核指標(biāo)每增加1人扣0.5分；較大事故起數(shù)與前三年本地區(qū)、本行業(yè)和本單位較大事故平均起數(shù)同比每增加1起扣1分。（二）年度考核有本辦法第十一條第二項所列情形的,扣10分；有第十二條所列情形的,存在一項扣5分。第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達標(biāo)和不達標(biāo)四個等次。（一）考核得分在90分以上的為優(yōu)秀；（二）考核得分在8089分的為良好；（三）考核得分在7079分的為達標(biāo)；（四）考核得分在69分以下的為不達標(biāo)。第十一條 存在下列情形的實行安全生產(chǎn)評優(yōu)評先“一票否決”。（一）年度考核綜合評定為“不達標(biāo)”的；（二）發(fā)生特別重大或三次以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。第十二條 存在下列情形的年度考核綜

12、合評定不能評為“優(yōu)秀”、“良好”等次。（一）發(fā)生瞞報、謊報或故意拖延遲報事故的；（二）發(fā)生事故后搶險救援行動遲緩、造成損失擴大和惡劣影響的；（三）對重大安全隱患督辦、治理不利導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；（四）執(zhí)法違法或執(zhí)法發(fā)生嚴(yán)重錯誤,導(dǎo)致國家賠償或司法敗訴結(jié)果的。第十三條 考核要求。（一）各級政府和相關(guān)部門要把工作重點放在對日常工作的監(jiān)督管理上,強化管理、夯實基礎(chǔ),積極推廣使用先進適用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,有效提高安全生產(chǎn)“硬實力”；切實強化安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等工作,提高廣大人民群眾和勞動者安全文化素質(zhì),有效提高安全生產(chǎn)“軟實力”；確保安全生產(chǎn)績效目標(biāo)實現(xiàn)。（二）省兌現(xiàn)安

13、全生產(chǎn)考核獎勵原則上由省財政下達給省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。（三）各級政府和相關(guān)部門要在年度工作結(jié)束后40個工作日內(nèi)完成考核并兌現(xiàn)獎懲。其中：地、縣級政府在30個工作日內(nèi)完成；省級政府在40個工作日內(nèi)完成。（四）各市（州、地）和各縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府（行署）要結(jié)合自身實際,參照本辦法制訂安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲實施細(xì)則。第十四條 考核結(jié)果發(fā)布?？己私Y(jié)果由各級安委會通報,并在媒體上公布。第十五條 考核獎懲。（一）上一級政府對下一級政府兌現(xiàn)考核獎懲；各級政府對其相關(guān)部門和機構(gòu)兌現(xiàn)考核獎懲；相關(guān)部門對所管轄的企業(yè)或單位兌現(xiàn)考核獎懲。年度考核“優(yōu)秀”的,給予一等獎獎勵；年度考核“良好”的,給予二等獎獎勵；年度考核“達標(biāo)”的,給予三等獎獎勵。（二）在企業(yè)年度考核優(yōu)秀的,授予企業(yè)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”稱號；連續(xù)5年良好以上等次的,授予“安全生產(chǎn)先進單位”稱號。（三）省政府每5年對全省安全生產(chǎn)先進集體和先進個人進行一次嘉獎,具體嘉獎辦法由省安委辦會同省安全監(jiān)管局、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源社