農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于運(yùn)營管理檢查的自查報(bào)告(1)

1、農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于運(yùn)營管理檢查的*自查報(bào)告辦事處：根據(jù) * 省農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室關(guān)于開展全省農(nóng)村信用社運(yùn)營管理檢查工作的通知（*信聯(lián)辦 2017198 號(hào)）文件要求，我行于2017年 11 月 1 日至 5 日組織開展了運(yùn)營管理檢查工作的自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、自查基本情況本次自查由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部組織轄內(nèi)31 個(gè)支行（分理處）及營業(yè)部按照文件規(guī)定的檢查內(nèi)容開展全面自查，各網(wǎng)點(diǎn)支行長、包點(diǎn)稽核員為第一責(zé)任人對(duì)檢查表格的真實(shí)性負(fù)責(zé)。從自查的情況來看，我行轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)能夠依法經(jīng)營，內(nèi)控制度健全，并能按照人民銀行及省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒有存在責(zé)任性事故和引發(fā)案件風(fēng)險(xiǎn)的事件。（一）前臺(tái)操作

2、管理1. 柜員合規(guī)操作情況。經(jīng)自查，沒有發(fā)現(xiàn)柜員違規(guī)代理開戶、代理經(jīng)辦業(yè)務(wù)或?yàn)榭蛻舯９茇?cái)物的現(xiàn)象；也沒有發(fā)現(xiàn)柜員違規(guī)為本人辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象；業(yè)務(wù)印章的使用符合規(guī)定；柜員離崗時(shí)，將現(xiàn)金、重要空白憑證及印章入柜落鎖保管，并及時(shí)退出綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)；差錯(cuò)、掛失及其他業(yè)務(wù)處理基本上按規(guī)定處理。2. 對(duì)賬管理情況。網(wǎng)點(diǎn)賬務(wù)基本上達(dá)到“六相符”；執(zhí)行了換人對(duì)賬制度；對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)及有疑問的賬務(wù)，按規(guī)定查明原因并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行糾正、處理；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公存款賬戶、社內(nèi)往來資金、系統(tǒng)內(nèi)往來資金、同業(yè)往來資金、存放中央銀行款項(xiàng)等科目對(duì)賬 管理；定期收回對(duì)賬回執(zhí)； ACS綜合前置子系統(tǒng)對(duì)賬、交存款及時(shí)、對(duì)賬數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、

3、不符款項(xiàng)及時(shí)查清。3. 支付業(yè)務(wù)處理情況。經(jīng)自查，我行各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照省聯(lián)社大小額、農(nóng)信銀支付清算業(yè)務(wù)制度處理支付業(yè)務(wù)，按時(shí)進(jìn)行信息類業(yè)務(wù)查復(fù)、來賬掛賬業(yè)務(wù)處理；沒有因掛賬資金未及時(shí)處理或業(yè)務(wù)處理不規(guī)范受到客戶投拆；嚴(yán)格執(zhí)行大額資金匯劃審批手續(xù)。（二）現(xiàn)金及重要空白憑證管理1. 組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)及檢查監(jiān)督情況。我行明確了現(xiàn)金、重要空白憑證管理部門及人員的職責(zé)；制定了人民幣收付業(yè)務(wù)管理、反假貨幣、冠字號(hào)碼查詢、反假貨幣工作獎(jiǎng)勵(lì)、重要空白憑證等制度辦法?；瞬块T按規(guī)定對(duì)現(xiàn)金及重要空白憑證管理情況進(jìn)行檢查，檢查記錄真實(shí)完整；對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對(duì)涉及現(xiàn)金及重要空白憑證管理的業(yè)務(wù)差錯(cuò)、責(zé)

4、任事故等，嚴(yán)肅處理。2. 庫存現(xiàn)金及重要空白憑證賬款、賬實(shí)核對(duì)情況。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，確保新舊系統(tǒng)現(xiàn)金及憑證順利過渡，2017 年 11 月 3 日，我行按照新一代業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線現(xiàn)金及舊重要空白憑證核查處理方案要求，由行領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)工作人員分成四個(gè)檢查小組對(duì)所轄各網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金（包括金庫現(xiàn)金、尾箱現(xiàn)金、自助設(shè)備現(xiàn)金）和重要空白憑證（包括庫存重空、尾箱重空、自助設(shè)備重空、新舊系統(tǒng)使用的重要空白憑證）進(jìn)行了賬實(shí)核對(duì)。經(jīng)檢查，金庫、現(xiàn)金尾箱、自助設(shè)備的現(xiàn)金與現(xiàn)金科目總賬、分戶賬余額相一致；無憑證或白條等抵庫現(xiàn)象；重要空白憑證的賬、表、簿與實(shí)物一致。3. 尾箱及重要空白憑證交接、使用、

5、 保管等情況。經(jīng)自查， 我行嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)現(xiàn)金（尾箱）、有價(jià)單證、重要空白憑證等入庫（柜）保管，現(xiàn)金調(diào)撥和交接嚴(yán)格執(zhí)行“雙人操作、雙人押運(yùn)、當(dāng)面點(diǎn)清、一筆一清、據(jù)實(shí)登記”原則；辦理現(xiàn)金調(diào)撥業(yè)務(wù)實(shí)行崗位分離；按 規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃上報(bào)和審批；沒有存在營業(yè)機(jī)構(gòu)之間私自調(diào)劑現(xiàn)金的現(xiàn)象。對(duì)作廢憑證的處理符合規(guī)定；憑證購入和領(lǐng)用按規(guī)定運(yùn)送和及時(shí)辦理入庫手續(xù)；對(duì)暫不能入系統(tǒng)的憑證進(jìn)行了手工登記管理。4. 人民幣收付業(yè)務(wù)管理情況。我行對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金庫存額進(jìn)行了核定，并同步納入預(yù)警系統(tǒng)管理；硬幣自循環(huán)工作任務(wù)正在進(jìn)行當(dāng)中，對(duì)外支付現(xiàn)金基本上實(shí)現(xiàn)全額清分，質(zhì)量符合要求，完整券與殘損券是嚴(yán)格分開擺放；設(shè)置兌換窗口并按照中國

6、人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法辦理殘缺污損人民幣兌換；設(shè)立了反宣幣兌換綠色通道，執(zhí)行反宣幣兌換登記上報(bào)制度；為客戶辦理券別調(diào)劑和小面額人民幣兌換等工作。5. 反假貨幣工作情況。經(jīng)自查，我行上繳現(xiàn)金錢捆達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施降低假幣濃度；按規(guī)定保留冠字號(hào)碼，并如實(shí)按時(shí)上報(bào)冠字號(hào)碼查詢情況；假幣收繳設(shè)置收繳窗口；設(shè)置假幣收繳代保管登記薄，將反假貨幣工作納入責(zé)任目標(biāo)考核，并進(jìn)行反假貨幣理論與技能培訓(xùn)，現(xiàn)金收付人員基本上取得反假貨幣培訓(xùn)合格證書；按規(guī)定和程序辦理貨幣真?zhèn)舞b定、收繳假幣，假幣章戳使用和收繳憑證使用規(guī)范，按規(guī)定履行報(bào)告和報(bào)警義務(wù)。6. 網(wǎng)點(diǎn)公示、宣傳培訓(xùn)和信息資料報(bào)送情況。經(jīng)自查，各

7、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公示人民銀行投訴電話和本行舉報(bào)電話、殘缺污損人民幣兌換辦法、假幣收繳鑒定管理辦法、不宜流通人民幣紙幣標(biāo)準(zhǔn)、小面額主辦網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌、缺污損人民幣兌換標(biāo)志牌；按照關(guān)于開展2017 年反假貨幣及人民幣管理宣傳活動(dòng)的通知積極開展宣傳活動(dòng)，擺放了宣傳資料；按季報(bào)送各類現(xiàn)金數(shù)據(jù)和報(bào)表，高質(zhì)量的報(bào)送現(xiàn)金運(yùn)行分析報(bào)告和監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告等資料。7. 現(xiàn)鈔處理設(shè)備管理情況。我行現(xiàn)鈔處理設(shè)備符合現(xiàn)金清點(diǎn)檢測(cè)和冠字號(hào)碼系統(tǒng)要求。（三）賬戶管理1. 賬戶基礎(chǔ)管理情況。我行按省聯(lián)社賬戶管理制度相關(guān)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、落實(shí)和監(jiān)督檢查。將賬戶管理工作納入員工目標(biāo)責(zé)任考核；對(duì)制度落實(shí)不到位的提出了整改通知；對(duì)明顯違規(guī)的提出

8、處理意見并責(zé)任追究到位。2. 賬戶開戶制度執(zhí)行情況（ 1）賬戶開戶控制及分類管理情況。經(jīng)自查，我行各網(wǎng)點(diǎn)新開賬戶要求客戶必須具有開戶資格，符合賬戶分類管理要求，沒有存在同一自然人在同一法人行社開立2個(gè)以上I類賬戶的情況。（2）賬戶開戶審核情況。各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按柜臺(tái)數(shù)量配備好落實(shí)賬戶實(shí)名制所需的相關(guān)設(shè)備，并按規(guī)定開展賬戶身份信息核查核實(shí)工作，除系統(tǒng)核查外，采取其他措施，如上門核實(shí)、面簽、到相關(guān)身份證明文件發(fā)證單位核實(shí)，或其他輔助措施等，保留相關(guān)證件的復(fù)印件；按要求審核客戶開戶證明文件的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，開戶申請(qǐng)人與身份證明文件所屬人的一致性，以及開戶申請(qǐng)人的真實(shí)開戶意愿等；對(duì)異地客戶履行了“了

9、解你的客戶”義務(wù)，要求其出具輔助證明文件；與單位客戶簽訂單位銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；單位賬戶預(yù)留銀行印鑒卡的管理按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；代理開戶符合要求，沒有存在違規(guī)代理開戶的情形；同業(yè)賬戶開戶單位具備開戶資格，沒有存在違規(guī)開立同業(yè)賬戶情況。（ 3） 賬戶報(bào)備情況。我行按規(guī)定將單位核準(zhǔn)類存款賬戶報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行核準(zhǔn)，變更、撤銷核準(zhǔn)類存款賬戶及時(shí)報(bào)送人民銀行，將單位和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶按規(guī)定報(bào)送賬戶管理系統(tǒng)備案。3. 賬戶使用管理情況。我行沒有違反規(guī)定為存款人辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金賬戶沒有未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，提取現(xiàn)金的現(xiàn)象

10、，臨時(shí)存款賬戶沒有逾期使用，沒有違規(guī)有將單位資金轉(zhuǎn)入個(gè)人結(jié)算賬戶存儲(chǔ)的現(xiàn)象，并按制度要求進(jìn)行了對(duì)賬。4. 賬戶清理情況。我行對(duì)省聯(lián)社下發(fā)的清理核實(shí)存量不合規(guī)身份信息賬戶工作作出了 安排，有專人負(fù)責(zé)，按省聯(lián)社相關(guān)的文件要求正在開展了相關(guān)核實(shí)工作。（四）反洗錢工作1. 中國人民銀行下發(fā)的金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)送管理辦法（中國人民銀行令2016 3 號(hào)，簡(jiǎn)稱“3 號(hào)令”）落實(shí)情況。對(duì)于人民銀行新下發(fā)的規(guī)章制度和要求我行都遵照?qǐng)?zhí)行，對(duì)反洗錢工作報(bào)告和日常工作信息及時(shí)報(bào)送；內(nèi)控制度體系全面覆蓋法律法規(guī)和監(jiān)管要求涉及的反洗錢各方面義務(wù)，各項(xiàng)反洗錢內(nèi)控措施符合法規(guī)要求，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝诵袌?bào)備。2. 反洗

11、錢人員培訓(xùn)及宣傳。我行將反洗錢培訓(xùn)納入年初工作計(jì)劃，反洗錢人員基本上符合崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，上崗前通過反洗錢培訓(xùn)和考核，絕大部分人員都取得反洗錢從業(yè)資格證書。按時(shí)開展各類宣傳活動(dòng)，并及時(shí)報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)等資料。3. 客戶身份識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。我行初次身份識(shí)別對(duì)客戶進(jìn)行身份核查，與賬戶核對(duì)；按規(guī)定采取客戶身份持續(xù)性識(shí)別措施，及時(shí)更新客戶資料；對(duì)洗錢風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和創(chuàng)新型交易工具的主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)采取詳細(xì)和有針對(duì)性的防范措施。4. 行內(nèi)監(jiān)督檢查與整改。年內(nèi)稽核部門計(jì)劃對(duì)轄區(qū)各營業(yè)機(jī)構(gòu)開展反洗錢工作的內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查或者自查，且覆蓋面達(dá)100%；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)完整報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)、有效地對(duì)反洗錢內(nèi)、外部監(jiān)

12、督檢查中發(fā)現(xiàn)問題或隱患跟蹤整改到位。二、自查發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析：通于自查我行發(fā)現(xiàn)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)對(duì)人民銀行、省聯(lián)社下發(fā)的制度與文件學(xué)習(xí)不深入，缺乏制度執(zhí)行的自覺性，存在如下一些問題：（一）前臺(tái)操作管理個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失手續(xù)不完善，如*（ 二）現(xiàn)金管理1 、 個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行按月上繳假幣的規(guī)定，如 * 支行 2017年 3月以來收繳的假幣 4480元沒有按月上繳至營業(yè)部2 、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)兌換殘缺污損人民幣時(shí)沒有按規(guī)定加蓋“全額”或“半額”印章。（三）賬戶管理個(gè)人結(jié)算賬戶在人民銀行賬戶管理系統(tǒng)中備案欠完整，沒有達(dá)到100%，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)的單位結(jié)算賬戶沒有簽訂賬戶管理協(xié)議。（四）反洗錢自查中發(fā)現(xiàn)，還有部分新招員工沒有獲得反洗錢