工程項(xiàng)目成本規(guī)劃與管理8

1、第八章第八章 工程項(xiàng)目施工階段的工程項(xiàng)目施工階段的 成本規(guī)劃與控制成本規(guī)劃與控制第一節(jié)第一節(jié) 工程項(xiàng)目施工階段的成本規(guī)劃與控制概述工程項(xiàng)目施工階段的成本規(guī)劃與控制概述第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析第三節(jié)第三節(jié) 資金使用計(jì)劃的編制資金使用計(jì)劃的編制第四節(jié)第四節(jié) 工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算第五節(jié)第五節(jié) 工程變更控制工程變更控制第六節(jié)第六節(jié) 索賠管理索賠管理第七節(jié)第七節(jié) 費(fèi)用偏差分析費(fèi)用偏差分析第一節(jié)第一節(jié) 工程項(xiàng)目施工階段的成本工程項(xiàng)目施工階段的成本 規(guī)劃與控制概述規(guī)劃與控制概述n施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與

2、原理n施工階段成本計(jì)劃與控制的措施施工階段成本計(jì)劃與控制的措施一、施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理一、施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理 1. 1. 施工階段成本計(jì)劃與控制的概念施工階段成本計(jì)劃與控制的概念 以工程項(xiàng)目為對(duì)象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ)以工程項(xiàng)目為對(duì)象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ) 上，在施工生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各上，在施工生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各 階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動(dòng)態(tài)階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動(dòng)態(tài) 控制，確保工程順利實(shí)施和項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)控制，確保工程順利實(shí)施和項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò) 程。程。 2. 2. 施工階段成本計(jì)劃與控制的原理

3、施工階段成本計(jì)劃與控制的原理采取糾偏措施采取糾偏措施事先分析偏差事先分析偏差產(chǎn)生可能產(chǎn)生可能建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目總成總成本目本目標(biāo)標(biāo)目目標(biāo)標(biāo)分分解解控制控制目標(biāo)目標(biāo)建立建立工工程程實(shí)實(shí)施施收集收集實(shí)際實(shí)際成本成本數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)際實(shí)際值與值與目標(biāo)目標(biāo)值的值的比較比較是是否否存存在在偏偏差差分析偏差原因分析偏差原因采取糾偏措施采取糾偏措施偏差確認(rèn)偏差確認(rèn)無(wú)無(wú)有有二、施工階段成本計(jì)劃與控制的措施二、施工階段成本計(jì)劃與控制的措施n 在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工n 編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)

4、的工作流程編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖圖1. 組織措施組織措施2. 2. 經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施n 編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)n 進(jìn)行工程計(jì)量進(jìn)行工程計(jì)量n 復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)n 在施工過(guò)程中進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，采取糾偏措施在施工過(guò)程中進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，采取糾偏措施n 協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。審核竣工結(jié)算協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。審核竣工結(jié)算n 對(duì)費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測(cè)對(duì)費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測(cè)3. 3. 技術(shù)措施技術(shù)措施n 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

5、，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更n 繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性n 審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析4. 4. 合同措施合同措施n 做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜處理索賠事宜n 參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響的影響第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工

6、程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析n 施工組織設(shè)計(jì)的審查施工組織設(shè)計(jì)的審查n 施工方法對(duì)工程成本的影響施工方法對(duì)工程成本的影響n(yōu) 施工順序的選擇施工順序的選擇n 施工機(jī)械的選擇施工機(jī)械的選擇一、施工組織設(shè)計(jì)的審查一、施工組織設(shè)計(jì)的審查 1. 1. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 2. 2. 施工組織設(shè)計(jì)的編制施工組織設(shè)計(jì)的編制3. 3. 施工組織設(shè)計(jì)的審查施工組織設(shè)計(jì)的審查n 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)，并需要由施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)編寫(xiě)，并需要由施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)n 審查主要包括對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要技

7、審查主要包括對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要技術(shù)措施、安全措施等的審查術(shù)措施、安全措施等的審查n 發(fā)包人應(yīng)認(rèn)真審查承包人的方案或措施發(fā)包人應(yīng)認(rèn)真審查承包人的方案或措施n 審查中應(yīng)注意對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查審查中應(yīng)注意對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查n 審查應(yīng)注意承包人施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、可操審查應(yīng)注意承包人施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、可操作性作性n 在制定施工方案時(shí)，需以合同工期為依據(jù)，綜合在制定施工方案時(shí)，需以合同工期為依據(jù)，綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等多種因素，進(jìn)行創(chuàng)新考慮項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等多種因素，進(jìn)行創(chuàng)新研究研究二、施工方法對(duì)工程成本的影響二、施工方法對(duì)工程成本的影響 通常項(xiàng)目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需

8、要在招投通常項(xiàng)目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需要在招投 標(biāo)階段予以確認(rèn)，而這些方案直接與投標(biāo)人的報(bào)標(biāo)階段予以確認(rèn)，而這些方案直接與投標(biāo)人的報(bào) 價(jià)密切相關(guān)，在不同投標(biāo)人提供的不同施工方案價(jià)密切相關(guān)，在不同投標(biāo)人提供的不同施工方案 之間選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對(duì)于之間選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對(duì)于 降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要意義。降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要意義。三、施工順序的選擇三、施工順序的選擇1.1.合理安排施工順序可以提高人、材、機(jī)械等的使用合理安排施工順序可以提高人、材、機(jī)械等的使用 效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低 項(xiàng)目成

9、本項(xiàng)目成本2.2.合理安排施工順序合理安排施工順序. .在不影響總工期的情況下，可在不影響總工期的情況下，可以以 利用對(duì)非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進(jìn)行資源的優(yōu)化，利用對(duì)非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進(jìn)行資源的優(yōu)化， 達(dá)到降低工程成本，合理安排資金使用的目的達(dá)到降低工程成本，合理安排資金使用的目的n 工期的調(diào)整變化，直接影響到項(xiàng)目的直接費(fèi)與間工期的調(diào)整變化，直接影響到項(xiàng)目的直接費(fèi)與間接費(fèi)，從而影響到項(xiàng)目的成本接費(fèi)，從而影響到項(xiàng)目的成本n 對(duì)承包商而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定對(duì)承包商而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定的工期獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位而言，工期的縮短的工期獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位而言，工期的縮短可以

10、使項(xiàng)目盡快的發(fā)揮投資效益可以使項(xiàng)目盡快的發(fā)揮投資效益3. 合理安排施工順序可以影響工期，從而對(duì)項(xiàng)目建合理安排施工順序可以影響工期，從而對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)成本產(chǎn)生影響設(shè)成本產(chǎn)生影響工期工期A0BMin費(fèi)用總和費(fèi)用總和直接費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)間接費(fèi)費(fèi)用費(fèi)用四、施工機(jī)械的選擇四、施工機(jī)械的選擇n 施工機(jī)械的選擇對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)價(jià)格等施工機(jī)械的選擇對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)價(jià)格等均有重要的影響均有重要的影響n(yōu) 施工機(jī)械的選擇影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本和投資效施工機(jī)械的選擇影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本和投資效益的及時(shí)發(fā)揮益的及時(shí)發(fā)揮n 施工機(jī)械的選擇直接影響到承包商的分部分項(xiàng)工施工機(jī)械的選擇直接影響到承包商的分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)和

11、施工過(guò)程中的一些技術(shù)措施費(fèi)用程報(bào)價(jià)和施工過(guò)程中的一些技術(shù)措施費(fèi)用n 不同的施工機(jī)械選擇會(huì)影響到承發(fā)包雙方的機(jī)械不同的施工機(jī)械選擇會(huì)影響到承發(fā)包雙方的機(jī)械費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠n 若采用成本加酬金合同形式，由于施工機(jī)械的選若采用成本加酬金合同形式，由于施工機(jī)械的選擇直接影響施工成本，從而進(jìn)一步影響建設(shè)單位擇直接影響施工成本，從而進(jìn)一步影響建設(shè)單位的建設(shè)成本的建設(shè)成本n 不同的施工機(jī)械還會(huì)影響到建設(shè)單位對(duì)整個(gè)施工不同的施工機(jī)械還會(huì)影響到建設(shè)單位對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的分配和使用，從而在一些情況下間接影響現(xiàn)場(chǎng)的分配和使用，從而在一些情況下間接影響建設(shè)單位的費(fèi)用支出建設(shè)單位的費(fèi)用支出第三節(jié)第三節(jié) 資金使用計(jì)劃的編制

12、資金使用計(jì)劃的編制n 投資目標(biāo)的分解投資目標(biāo)的分解n 資金使用計(jì)劃的形式資金使用計(jì)劃的形式一、投資目標(biāo)的分解一、投資目標(biāo)的分解 1.1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃 2. 2. 按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃 3. 3. 按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃二、資金使用計(jì)劃的形式二、資金使用計(jì)劃的形式1.1.按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表n 工程分項(xiàng)編碼工程分項(xiàng)編碼n 工程內(nèi)容工程內(nèi)容n 計(jì)量單位計(jì)量單位n 工程數(shù)量工程數(shù)量n 計(jì)劃綜合單價(jià)計(jì)劃綜合單價(jià)n 本分項(xiàng)總計(jì)本分項(xiàng)總計(jì)2. 2. 時(shí)間

13、投資累計(jì)曲線時(shí)間投資累計(jì)曲線n 確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃, ,編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖n 根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，在物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃100200350500600800 8007006004003002000200400600800100012345678910 11 12時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的資金使用計(jì)劃時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的資金使用計(jì)劃n 計(jì)算規(guī)定時(shí)間計(jì)算

14、規(guī)定時(shí)間t t計(jì)劃累計(jì)完成的投資額計(jì)劃累計(jì)完成的投資額 n 按各規(guī)定時(shí)間的按各規(guī)定時(shí)間的Q Qt t值，繪制形曲線值，繪制形曲線 時(shí)間投資累計(jì)曲線（時(shí)間投資累計(jì)曲線（S S形曲線）形曲線） 01 0 03 0 06 5 01 1 5 01 7 5 02 5 5 03 3 5 04 0 5 04 6 5 05 0 0 05 3 0 05 5 5 001 0 0 02 0 0 03 0 0 04 0 0 05 0 0 06 0 0 001234567891 01 11 23. 3. 綜合分解資金使用計(jì)劃表綜合分解資金使用計(jì)劃表 將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會(huì)得到比前者將投資目標(biāo)的不同分解方法相

15、結(jié)合，會(huì)得到比前者 更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表。更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表。【例【例1Z2020251Z202025】 已知某施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料如已知某施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料如下下表，繪制該項(xiàng)目表，繪制該項(xiàng)目的時(shí)間成本累積曲線的時(shí)間成本累積曲線解：解：進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖201515453030305020508050010203040506070801234567891011121. 1. 確定施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖確定施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖2. 2. 在橫道圖上按時(shí)間編制成本計(jì)劃在橫道圖上按時(shí)間編制成本計(jì)劃成本（萬(wàn)元）時(shí)間（月）3

16、. 3. 計(jì)算規(guī)定時(shí)間計(jì)算規(guī)定時(shí)間t t計(jì)劃累計(jì)支出的成本額；計(jì)劃累計(jì)支出的成本額；根據(jù)公式：可得如下結(jié)果：根據(jù)公式：可得如下結(jié)果：Q1=20Q1=20，Q2=35Q2=35，Q3=50 Q10=305Q3=50 Q10=305，Q11=385Q11=385，Q12=435Q12=4354. 4. 繪制形曲線繪制形曲線 第四節(jié)第四節(jié) 工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算n 工程計(jì)量的重要性工程計(jì)量的重要性n 工程計(jì)量的程序工程計(jì)量的程序n 工程計(jì)量的依據(jù)工程計(jì)量的依據(jù)n 工程計(jì)量的方法工程計(jì)量的方法n 工程價(jià)款的結(jié)算工程價(jià)款的結(jié)算n 建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算n 工程計(jì)量是項(xiàng)

17、目工程款項(xiàng)支付的前提，通過(guò)計(jì)量工程計(jì)量是項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付的前提，通過(guò)計(jì)量可以控制項(xiàng)目投資的支出可以控制項(xiàng)目投資的支出n 工程計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段工程計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段n 工程師通過(guò)計(jì)量可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展工程師通過(guò)計(jì)量可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展情況情況一、工程計(jì)量的重要性一、工程計(jì)量的重要性二、工程計(jì)量的程序二、工程計(jì)量的程序1. 1. 施工合同施工合同( (示范文本示范文本) )約定的程序約定的程序n 承包人提出計(jì)量申請(qǐng)承包人提出計(jì)量申請(qǐng)n 工程師予以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工程師予以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量n 計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)n 業(yè)主支付業(yè)主支付2. 2. 建設(shè)工程監(jiān)理

18、規(guī)范規(guī)定的程序建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序n 承包單位統(tǒng)計(jì)工程量，填報(bào)工程量清單和工程款承包單位統(tǒng)計(jì)工程量，填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表支付申請(qǐng)表n 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定監(jiān)理工程師審定n 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位位3. FIDIC3. FIDIC施工合同約定的工程計(jì)量程序施工合同約定的工程計(jì)量程序n 及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行測(cè)量及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工

19、程師進(jìn)行測(cè)量n 提供工程師要求的任何具體材料提供工程師要求的任何具體材料三、工程計(jì)量的依據(jù)三、工程計(jì)量的依據(jù)n 質(zhì)量合格證書(shū)質(zhì)量合格證書(shū)n 工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范n 設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)圖紙四、工程計(jì)量的方法四、工程計(jì)量的方法n 工程量清單中的全部項(xiàng)目工程量清單中的全部項(xiàng)目n 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目n 工程變更項(xiàng)目工程變更項(xiàng)目 工程師一般只對(duì)以下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行工程師一般只對(duì)以下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：計(jì)量：根據(jù)根據(jù)FIDICFIDIC合同條件的規(guī)定，一般可按照以下方法進(jìn)行計(jì)量：合同條件的規(guī)定，一般可按照以下方法進(jìn)行計(jì)量：( (一一) )均攤法均攤法

20、( (二二) )憑據(jù)法憑據(jù)法( (三三) )估價(jià)法估價(jià)法 ( (四四) )斷面法斷面法 ( (五五) )圖紙法圖紙法( (六六) )分解計(jì)量法分解計(jì)量法五、工程價(jià)款的結(jié)算五、工程價(jià)款的結(jié)算1. 1. 工程價(jià)款的主要結(jié)算方式工程價(jià)款的主要結(jié)算方式n 按月結(jié)算按月結(jié)算n 竣工后一次結(jié)算竣工后一次結(jié)算n 分段結(jié)算分段結(jié)算n 結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式2. 2. 工程預(yù)付款工程預(yù)付款n 在合同條件中約定在合同條件中約定 n 公式計(jì)算法公式計(jì)算法 NMPT3. 3. 工程預(yù)付款的扣回工程預(yù)付款的扣回n 由發(fā)包人和承包人通過(guò)洽商用合同的形式予以確定，由發(fā)包人和承包人通過(guò)洽商用合同

21、的形式予以確定，采用等比率或等額扣款的方式采用等比率或等額扣款的方式 n 從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款，至竣工之前中，按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款，至竣工之前全部扣清全部扣清4.4.工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款n 工程進(jìn)度款的計(jì)算工程進(jìn)度款的計(jì)算工程進(jìn)度工程進(jìn)度款的計(jì)算款的計(jì)算工程量的工程量的計(jì)算計(jì)算單價(jià)的計(jì)單價(jià)的計(jì)算方法算方法工料工料單價(jià)單價(jià)綜合綜合單價(jià)單價(jià)可調(diào)工料單可調(diào)工料單價(jià)法價(jià)法固定綜合單固定綜合單價(jià)法價(jià)法n工程進(jìn)度

22、款的支付工程進(jìn)度款的支付 工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。在工程竣工前，行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。在工程竣工前，承包人收取的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一般不超承包人收取的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一般不超過(guò)合同總額的過(guò)合同總額的95%95%，其余，其余5%5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)除保修金外一并清算。除保修金外一并清算。5.5.工程保修金的預(yù)留工程保修金的預(yù)留n 當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的一定比例（一般為的一定比例（一般

23、為95%95%97%97%）時(shí)，停止支付，剩）時(shí)，停止支付，剩余工程款作為維修金余工程款作為維修金n 保修金的扣留也可以從甲方向乙方第一次支付工程保修金的扣留也可以從甲方向乙方第一次支付工程進(jìn)度款時(shí)開(kāi)始，在每次乙方應(yīng)得的工程款中扣留投進(jìn)度款時(shí)開(kāi)始，在每次乙方應(yīng)得的工程款中扣留投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的比例作為保修金，直至保修金總標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的比例作為保修金，直至保修金總額達(dá)到投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的限額為止額達(dá)到投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的限額為止6. 6. 工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算 注意有關(guān)竣工結(jié)算的幾個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，及不同時(shí)間注意有關(guān)竣工結(jié)算的幾個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，及不同時(shí)間段內(nèi)雙方的權(quán)利與責(zé)任。段內(nèi)雙方的權(quán)利與責(zé)任。P2

24、56P256六、建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算六、建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算 1. 1. 按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法2. 2. 按主材計(jì)算價(jià)差按主材計(jì)算價(jià)差3. 3. 竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法 - -按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的竣工調(diào)價(jià)系數(shù)及調(diào)價(jià)計(jì)算方法計(jì)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的竣工調(diào)價(jià)系數(shù)及調(diào)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算價(jià)差。算價(jià)差。4 4. . 調(diào)值公式法（又稱(chēng)動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）調(diào)值公式法（又稱(chēng)動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法） -即在發(fā)包方和承包方簽訂的合同中明確規(guī)定調(diào)值公式。即在發(fā)包方和承包方簽訂的合同中明確規(guī)定調(diào)值公式。第五節(jié)第五節(jié) 工程變更控制工程變更控制n 工程變更的概念工程變更的概念n 加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本

25、加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本n 工程變更的程序工程變更的程序n 變更價(jià)款的確定變更價(jià)款的確定一、工程變更的概念一、工程變更的概念 方案在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位要求、方案在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位要求、 設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、合同執(zhí)行等各種情設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、合同執(zhí)行等各種情 況的變化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)文件、工程數(shù)量、施工順況的變化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)文件、工程數(shù)量、施工順 序、施工進(jìn)度計(jì)劃等需要經(jīng)常變化，這些變化統(tǒng)稱(chēng)為序、施工進(jìn)度計(jì)劃等需要經(jīng)常變化，這些變化統(tǒng)稱(chēng)為 工程變更。工程變更。二、加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本二、加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本1. 1

26、. 工程變更對(duì)成本控制的重要影響工程變更對(duì)成本控制的重要影響2. 2. 變更管理的階段變更管理的階段3. 3. 變更管理的主要工作變更管理的主要工作n 在設(shè)計(jì)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的在設(shè)計(jì)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量數(shù)量n 在項(xiàng)目發(fā)包階段，重視工程量清單的編制，減少在項(xiàng)目發(fā)包階段，重視工程量清單的編制，減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符合造成因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符合造成的工程價(jià)款的變更的工程價(jià)款的變更n 在施工階段，加強(qiáng)合同管理工作在施工階段，加強(qiáng)合同管理工作設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)采購(gòu)采購(gòu)施工施工時(shí)間時(shí)間變更損失費(fèi)用變更損失費(fèi)用變更損失與變更時(shí)間關(guān)系圖變更損失與變

27、更時(shí)間關(guān)系圖三、工程變更的程序三、工程變更的程序1.1.工程設(shè)計(jì)變更的程序工程設(shè)計(jì)變更的程序2.2.其他變更的程序其他變更的程序 n發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更n承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更四、變更價(jià)款的確定四、變更價(jià)款的確定n 確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類(lèi)似程確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類(lèi)似程度和難易程度度和難易程度n 確定工程變更項(xiàng)目的工程量確定工程變更項(xiàng)目的工程量n 確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)1. 變更價(jià)款確定的內(nèi)容變更價(jià)款確定的內(nèi)容2. 2. 我國(guó)我國(guó)建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定

28、的工約定的工 程變更價(jià)款的確定方法與程序程變更價(jià)款的確定方法與程序n 承包人提出變更涉及追加合同價(jià)款要求的報(bào)告承包人提出變更涉及追加合同價(jià)款要求的報(bào)告n 工程師對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)工程師對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)n 支付工程師確認(rèn)的工程變更價(jià)款支付工程師確認(rèn)的工程變更價(jià)款n 如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議解決程序辦理理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議解決程序辦理n 因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏瑹o(wú)權(quán)要求追加因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款合同價(jià)款承包方提出承包

29、方提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位審查或設(shè)計(jì)單位審查或提供圖紙與說(shuō)明提供圖紙與說(shuō)明工程師審查工程師審查原設(shè)計(jì)與規(guī)劃審原設(shè)計(jì)與規(guī)劃審查部門(mén)審查批準(zhǔn)查部門(mén)審查批準(zhǔn)承包方提出承包方提出變更價(jià)款變更價(jià)款工程師審查工程師審查調(diào)整合同價(jià)調(diào)整合同價(jià)總工程師暫定后，總工程師暫定后，交造價(jià)主管部門(mén)裁定交造價(jià)主管部門(mén)裁定承包方承包方調(diào)解調(diào)解仲裁仲裁訴訟訴訟不同意不同意涉及圖紙涉及圖紙變更時(shí)變更時(shí)超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時(shí)準(zhǔn)與規(guī)模時(shí)同意同意不同意不同意同意同意同意同意不同意不同意工程變更案例工程變更案例 某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的全某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的全費(fèi)用

30、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，混凝土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用綜合單價(jià)為費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，混凝土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用綜合單價(jià)為446元元/m3，直接費(fèi)為，直接費(fèi)為350元元/m3，間接費(fèi)費(fèi)率為，間接費(fèi)費(fèi)率為12%，利，利潤(rùn)率為潤(rùn)率為10%，營(yíng)業(yè)稅稅率為，營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為7%，教育費(fèi)附加費(fèi)率為，教育費(fèi)附加費(fèi)率為3%。施工合同約定：工程無(wú)預(yù)付。施工合同約定：工程無(wú)預(yù)付款；進(jìn)度款按月結(jié)算；工程量以監(jiān)理工程師計(jì)量的結(jié)果為款；進(jìn)度款按月結(jié)算；工程量以監(jiān)理工程師計(jì)量的結(jié)果為準(zhǔn)；工程保留金按工程進(jìn)度款的準(zhǔn)；工程保留金按工程進(jìn)度款的3%逐月扣留；監(jiān)理工程逐月扣留；監(jiān)理工程師每月簽發(fā)進(jìn)度款的最低限

31、額為師每月簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額為25萬(wàn)元。萬(wàn)元。 施工過(guò)程中，按建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位提出了一項(xiàng)工程變施工過(guò)程中，按建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位提出了一項(xiàng)工程變更，施工單位認(rèn)為該變更使混凝土分項(xiàng)工程量大幅減少，更，施工單位認(rèn)為該變更使混凝土分項(xiàng)工程量大幅減少，要求對(duì)合同中的單價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。建設(shè)單位則認(rèn)為應(yīng)按原要求對(duì)合同中的單價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。建設(shè)單位則認(rèn)為應(yīng)按原合同單價(jià)執(zhí)行，雙方意見(jiàn)分歧，要求監(jiān)理單位調(diào)解。經(jīng)調(diào)合同單價(jià)執(zhí)行，雙方意見(jiàn)分歧，要求監(jiān)理單位調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，各方達(dá)成如下共識(shí)：若最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程解，各方達(dá)成如下共識(shí)：若最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程量超過(guò)原先計(jì)劃工程量的量超過(guò)原先計(jì)劃工程量的15%

32、，則該混凝土分項(xiàng)的全部工，則該混凝土分項(xiàng)的全部工程量執(zhí)行新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，新的全費(fèi)用綜合單價(jià)的間程量執(zhí)行新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，新的全費(fèi)用綜合單價(jià)的間接費(fèi)和利潤(rùn)調(diào)整系數(shù)分別為接費(fèi)和利潤(rùn)調(diào)整系數(shù)分別為1.1和和1.2，其余數(shù)據(jù)不變。該，其余數(shù)據(jù)不變。該混凝土分項(xiàng)工程的計(jì)劃工程量和經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量的混凝土分項(xiàng)工程的計(jì)劃工程量和經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量的變更后實(shí)際工程量如變更后實(shí)際工程量如下下表表1所示。所示。表表1混凝土分項(xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量表混凝土分項(xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量表 問(wèn)題：?jiǎn)栴}：1如果建設(shè)單位和施工單位未能就工程變更的費(fèi)用等達(dá)成如果建設(shè)單位和施工單位未能就工程變更的費(fèi)用等達(dá)成

33、協(xié)議，監(jiān)理單位將如何處理？該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)應(yīng)以協(xié)議，監(jiān)理單位將如何處理？該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)應(yīng)以什么為依據(jù)？什么為依據(jù)？2計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，將計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果填入計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，將計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果填入表表2相應(yīng)的空格中。相應(yīng)的空格中。3每月的工程應(yīng)付款是多少？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實(shí)際付每月的工程應(yīng)付款是多少？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額應(yīng)是多少？款金額應(yīng)是多少？【解解】1(1) 監(jiān)理單位應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程監(jiān)理單位應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。進(jìn)度款的依據(jù)。 (2) 經(jīng)監(jiān)理單位協(xié)調(diào)：經(jīng)監(jiān)理單位協(xié)調(diào)： 如建設(shè)單位和施工單位達(dá)成一致，以

34、達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)；如建設(shè)單位和施工單位達(dá)成一致，以達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)；如建設(shè)單位和施工單位不能達(dá)成一致，以法院判決或仲裁如建設(shè)單位和施工單位不能達(dá)成一致，以法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決為依據(jù)。機(jī)構(gòu)裁決為依據(jù)。2計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，見(jiàn)表計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，見(jiàn)表2。 新的全費(fèi)用綜合單價(jià)新的全費(fèi)用綜合單價(jià) 表表1Z202041-2注：計(jì)稅系數(shù)的計(jì)算方法也可表示為：注：計(jì)稅系數(shù)的計(jì)算方法也可表示為： 3%(1+7%+3%)/1-3%(1+7%+3%)100% 3 3一月：一月：（1 1）完成工程款：）完成工程款：500500446=223000 (446=223000 (元元) )； （2 2）本月應(yīng)

35、付款：）本月應(yīng)付款：223000223000(1-3%)=216310 (1-3%)=216310 (元元) )； （3 3）216310 216310 元元250000 250000 ()250000 (元元) )； 應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額： 735454 (735454 (元元) )。 三月：三月：（1）完成工程款：）完成工程款：700446=312200 (元元)； （2）本月應(yīng)付款：）本月應(yīng)付款：312200(1-3%)=302834 (元元)； （3）302834 元元250000 元；元；應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：302834 (元元)。 四月

36、：四月：（1）最終累計(jì)完成工程量：）最終累計(jì)完成工程量：500+1200+700+800=3200(m3) 較計(jì)劃減少：（較計(jì)劃減少：（4300-3200）/4300100%=25.6%15%； （2）本月應(yīng)付款：）本月應(yīng)付款：3200459(1-3%)-735454-302834=386448 (元元)； （3）應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：）應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：386448 (元元)。n 索賠的定義和分類(lèi)索賠的定義和分類(lèi)n 承包商的索賠承包商的索賠n 業(yè)主的索賠業(yè)主的索賠n 索賠費(fèi)用的計(jì)算索賠費(fèi)用的計(jì)算n 索賠文件的組成部分索賠文件的組成部分第六節(jié)第六節(jié) 索賠管理索賠管理(Claim Manag

37、ement)(Claim Management)一、索賠的定義和分類(lèi)一、索賠的定義和分類(lèi) 1.1.索賠索賠(Claims)(Claims)的定義的定義 作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利所提出作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利所提出的要求。的要求。2.2.索賠的分類(lèi)索賠的分類(lèi)n 按索賠涉及的當(dāng)事人分類(lèi)按索賠涉及的當(dāng)事人分類(lèi)n承包商和業(yè)主之間的索賠承包商和業(yè)主之間的索賠n承包商和分包商之間的索賠承包商和分包商之間的索賠n承包商和供貨商之間的索賠承包商和供貨商之間的索賠n承包商向保險(xiǎn)公司索賠承包商向保險(xiǎn)公司索賠n按發(fā)生索賠的原因分類(lèi)按發(fā)生索賠的原因分類(lèi)n不利自然條件及人為障礙索賠不利自然條件及人為障礙

38、索賠n增加（或減少）工程量索賠增加（或減少）工程量索賠n工期延長(zhǎng)索賠工期延長(zhǎng)索賠n加速施工索賠加速施工索賠n工程范圍變更索賠工程范圍變更索賠n合同文件錯(cuò)誤索賠合同文件錯(cuò)誤索賠n工程拖期索賠工程拖期索賠n暫停施工索賠暫停施工索賠n終止合同索賠終止合同索賠n設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠n拖延付款索賠拖延付款索賠n物價(jià)上漲索賠物價(jià)上漲索賠n業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠n不可抗力索賠不可抗力索賠n業(yè)主違約索賠業(yè)主違約索賠n法令變更索賠法令變更索賠n 按索賠的依據(jù)分類(lèi)按索賠的依據(jù)分類(lèi)n合同規(guī)定的索賠（合同規(guī)定的索賠（Contractual ClaimsContractual Claims）n非合同規(guī)定的

39、索賠非合同規(guī)定的索賠(Non-Contractual Claims)(Non-Contractual Claims)n道義索賠道義索賠(Ex-Gratia Claims)(Ex-Gratia Claims)n 按索賠的對(duì)象分類(lèi)按索賠的對(duì)象分類(lèi)n承包商的索賠（承包商的索賠（Contractors ClaimContractors Claim）n業(yè)主的索賠業(yè)主的索賠(Employers Claim)(Employers Claim)n 按索賠的目的分類(lèi)按索賠的目的分類(lèi)n工期索賠工期索賠( Claim for Extension of Time)( Claim for Extension of Ti

40、me)n費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠(Claim for Cost)(Claim for Cost)二、承包商的索賠二、承包商的索賠1.1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠不利的自然條件與人為障礙引起的索賠 有可能索賠：有可能索賠：C+TC+Tn 地質(zhì)條件變化引起的索賠地質(zhì)條件變化引起的索賠n 工程中人為障礙引起的索賠工程中人為障礙引起的索賠2.2.工程變更引起的索賠工程變更引起的索賠n增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量n取消某一工作項(xiàng)目取消某一工作項(xiàng)目n更改合同中任何工作項(xiàng)目的性質(zhì)、質(zhì)量和種類(lèi)更改合同中任何工作項(xiàng)目的性質(zhì)、質(zhì)量和種類(lèi)n更改工程任何部分的標(biāo)高

41、、基線、位置和尺寸更改工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸n實(shí)施工程所必要的各種附加工作實(shí)施工程所必要的各種附加工作n改變工程任何部分任何規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排改變工程任何部分任何規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排有可能索賠：有可能索賠： C+T+Pn合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或互相矛盾合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或互相矛盾n監(jiān)理工程師在合理的時(shí)間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要監(jiān)理工程師在合理的時(shí)間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙與指示求的圖紙與指示n有關(guān)放線的資料不準(zhǔn)有關(guān)放線的資料不準(zhǔn)n工期索賠工期索賠n不利的自然條件不利的自然條件n額外的樣本與試驗(yàn)額外的樣本與試驗(yàn)n業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程n業(yè)主未能按

42、時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主未能按時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)n業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)所造成的破壞業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)所造成的破壞n指定分包商違約或延誤指定分包商違約或延誤 業(yè)主的索賠業(yè)主的索賠n 業(yè)主盈利和收入損失業(yè)主盈利和收入損失n 擴(kuò)大的工程管理費(fèi)開(kāi)支擴(kuò)大的工程管理費(fèi)開(kāi)支n 超額籌資的費(fèi)用超額籌資的費(fèi)用n 使用設(shè)施機(jī)會(huì)的喪失使用設(shè)施機(jī)會(huì)的喪失1.拖延竣工期限索賠拖延竣工期限索賠2.2.不合格的工程拆除和不合格材料運(yùn)走費(fèi)用索賠不合格的工程拆除和不合格材料運(yùn)走費(fèi)用索賠3.3.承包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠承包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4.4.對(duì)超額利潤(rùn)的索賠對(duì)超額利潤(rùn)的索賠5.5.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工

43、程的索賠索賠三、索賠費(fèi)用的組成3.1我國(guó)索賠費(fèi)用的組成見(jiàn)下圖所示：可索賠費(fèi)用可索賠費(fèi)用人工費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)分包費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)利息總部（企業(yè)）管理費(fèi)利潤(rùn)3.2國(guó)際上可索賠費(fèi)用的組成見(jiàn)下圖所示：可索賠可索賠費(fèi)用費(fèi)用直接費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)間接費(fèi)分包費(fèi)分包費(fèi)總部管理費(fèi)利潤(rùn)人工費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)咨詢(xún)費(fèi)交通設(shè)施費(fèi)代理費(fèi)利息稅金其他管理人員工資通訊費(fèi)辦公費(fèi)差旅費(fèi)職工福利費(fèi)等1.1.人工費(fèi)人工費(fèi) 對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言，人工費(fèi)是指：對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言，人工費(fèi)是指： （1

44、1）完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；）完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用； （2 2）由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；）由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用； （3 3）超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；）超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)； （4 4）法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員）法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。2.2.材料費(fèi)材料費(fèi) 材料費(fèi)的索賠包括材料費(fèi)的索賠包括: : （1 1）由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料）由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；費(fèi)； （2 2）由

45、于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；）由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲； （3 3）由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期）由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。耗費(fèi)用。3.3.施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括： （1 1）由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；）由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)； （2 2）非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；）非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)； （3 3）由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械

46、停工的窩）由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。工費(fèi)。 窩工費(fèi)的計(jì)算，窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和調(diào)如系租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備，一般按臺(tái)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。4.4.分包費(fèi)用分包費(fèi)用 分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi)，一般也包括分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi)，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以?xún)?nèi)。列入總承包商的索賠款總額以?xún)?nèi)。 5.5.

47、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 索賠款中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠款中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。6.6.利息利息 在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：通常發(fā)生于下列情況： （1 1）拖期付款的利息；）拖期付款的利息； （2 2）錯(cuò)誤扣款的利息。）錯(cuò)誤扣款的利息。 具體利率主要有這樣幾種規(guī)定：具體利率主要有這樣幾種規(guī)定： （1 1）按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利

48、率；）按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率； （2 2）按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；）按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率； （3 3）按合同雙方協(xié)議的利率；）按合同雙方協(xié)議的利率； （4 4）按中央銀行貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)。）按中央銀行貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)。7.7.總部（企業(yè)）管理費(fèi)總部（企業(yè)）管理費(fèi) 索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括總索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開(kāi)支。赴工地檢查指導(dǎo)工作等開(kāi)支。8.8.利潤(rùn)利潤(rùn) 一般來(lái)

49、說(shuō)，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠，承包商可以列入利潤(rùn)。但對(duì)于工程暫停的索賠，監(jiān)理供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠，承包商可以列入利潤(rùn)。但對(duì)于工程暫停的索賠，監(jiān)理工程師一般很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。工程師一般很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。四、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法五、施工合同的索賠施工合施工合同索賠同索賠施工合同索施工合同索賠的依據(jù)和賠的依據(jù)和證據(jù)證據(jù)施工合同索施工合同索賠的程序賠的程序索賠成立的條件索賠證據(jù)的基本要求索賠的證據(jù)索賠文件的提交索賠文件的審核索賠意向通知和索賠通

50、知承包人提出索賠的期限反索賠的基本內(nèi)容索賠資料的準(zhǔn)備索賠意向通知對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁要點(diǎn)索賠的依據(jù)施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)施工合同索施工合同索賠的依據(jù)和賠的依據(jù)和證據(jù)證據(jù)索賠的概念索賠的概念索賠成立的條件索賠成立的條件索賠的依據(jù)索賠的依據(jù)索賠的證據(jù)：主要有索賠的證據(jù)：主要有14種種索賠證據(jù)的基本要求索賠證據(jù)的基本要求關(guān)聯(lián)性及時(shí)性全面性有效性法規(guī)合同文件法律工程建設(shè)慣例真實(shí)性索賠成立的前提條件：同時(shí)具備3個(gè)條件構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件：通常有8種建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的

51、程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。第一個(gè)考點(diǎn)：索賠的依據(jù) 1.合同文件2.法律、法規(guī)3.工程建設(shè)慣例第二個(gè)考點(diǎn)：索賠證據(jù)的基本要求 1.真實(shí)性2.及時(shí)性3.全面性4.關(guān)聯(lián)性5.有效性 索賠種類(lèi) 合同內(nèi)索賠 合同外索賠道義索賠 （1 1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失（2 2）因工程的變更造成的時(shí)間、費(fèi)用損失）因工程的變更造成的時(shí)間、費(fèi)用損失（3 3）由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不）由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改

52、變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加的增加（4 4）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加費(fèi)用增加（5 5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失（6 6）合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承）合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用（7 7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工（8 8）物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他）物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他第三個(gè)考點(diǎn)：承包商可以提起索賠的事件第三

53、個(gè)考點(diǎn)：承包商可以提起索賠的事件第四個(gè)考點(diǎn)：索賠成立的前提條件索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件，缺一索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件，缺一不可：不可：（1 1）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；本的額外支出，或直接工期損失；（2 2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（3 3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。通知和索賠報(bào)告

54、。施工合同索賠的程序施工合同索施工合同索賠的程序賠的程序索賠文件的提交索賠文件的審核索賠意向通知和索賠通知承包人提出索賠的期限反索賠的基本內(nèi)容索賠資料的準(zhǔn)備索賠意向通知對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁要點(diǎn)：6個(gè)方面的內(nèi)容索賠意向通知的內(nèi)容：4個(gè)方面的內(nèi)容九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中關(guān)于承包人提出索賠的規(guī)定索賠資料準(zhǔn)備階段的主要工作：5項(xiàng)索賠文件的主要內(nèi)容編寫(xiě)索賠文件（索賠報(bào)告）應(yīng)注意的問(wèn)題：3個(gè)證據(jù)部分索賠款項(xiàng)計(jì)算部分論證部分總述部分審核內(nèi)容：審核5個(gè)方面的內(nèi)容九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中對(duì)承包人提出索賠的處理程序阻止對(duì)方提出索賠反擊或反駁對(duì)方的索賠要求第五個(gè)考點(diǎn)：索賠程序情況一：索賠事件為短暫索賠事件發(fā)生發(fā)現(xiàn)

55、索賠機(jī)會(huì)承包人向監(jiān)理人提交索賠意向通知書(shū)28天28天承包人提交索賠報(bào)告28天監(jiān)理人審核索賠報(bào)告情況二：索賠事件為持續(xù)索賠事件發(fā)生發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)承包人向監(jiān)理人提交索賠意向通知書(shū)28天28天承包人提交中間索賠報(bào)告28天監(jiān)理人審核索賠報(bào)告: :28天承包人提交最終索賠報(bào)告28天第六個(gè)考點(diǎn)：索賠意向通知的內(nèi)容索賠意向通知要簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)單事實(shí)情況描述；（2）索賠事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)；（3）索賠依據(jù)和理由；（4）索賠事件對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。第七個(gè)考點(diǎn)：索賠資料的準(zhǔn)備 1.索賠資料準(zhǔn)備階段的主要工作（1）跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)；

56、（2）分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)；（3）損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值；（4）收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；（5）起草索賠文件（索賠報(bào)告）。2.索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面（1）總述部分（2）論證部分，是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分（3）索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分（4）證據(jù)部分3.編寫(xiě)索賠文件（索賠報(bào)告）應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題（1）責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。（2）索賠額的計(jì)算依據(jù)要準(zhǔn)確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。（3）提供充分有效的證據(jù)材料。第八個(gè)考點(diǎn)：承包人提出索賠的期限 根據(jù)九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的通用合同條款，承包人提出索賠的期限如下：1.承包人按合

57、同約定接受了竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。2.承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。不能索賠保修期索賠t承包人無(wú)權(quán)索賠時(shí)間接受竣工付款證書(shū)提交最終結(jié)算申請(qǐng)單接受最終結(jié)清證書(shū)第九個(gè)考點(diǎn)：對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁考點(diǎn) 1.索賠要求或報(bào)告的時(shí)限性 2.索賠事件的真實(shí)性3.干擾事件的原因、責(zé)任分析4.索賠理由分析5.索賠證據(jù)分析6.索賠值審核【例題【例題1 1】索賠證據(jù)的基本要求是：索賠證據(jù)應(yīng)該具有（）。索賠證據(jù)的基本要求是：索賠證據(jù)應(yīng)該具有（）。A.A.科學(xué)性科學(xué)性B.B.

58、真實(shí)性真實(shí)性C.C.及時(shí)性及時(shí)性D.D.公正性公正性E.E.關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性【正確答案】【正確答案】BCEBCE【答案解析】索賠證據(jù)的基本要求除【答案解析】索賠證據(jù)的基本要求除BCEBCE外，還包括：全面性、有效性。外，還包括：全面性、有效性?！纠}【例題2 2】對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁，一般可以從以下方面進(jìn)行對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁，一般可以從以下方面進(jìn)行（）。（）。A.A.索賠要求或報(bào)告的漏洞分析索賠要求或報(bào)告的漏洞分析B.B.索賠事件的大小分析索賠事件的大小分析C.C.干擾事件的原因、責(zé)任分析干擾事件的原因、責(zé)任分析D.D.索賠理由分析索賠理由分析E.E.索賠證據(jù)分析索賠證據(jù)分析【正確答案】【正

59、確答案】CDECDE【答案解析】對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁除【答案解析】對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁除CDECDE外，還包括：索賠值外，還包括：索賠值審核、索賠事件的真實(shí)性、索賠要求或報(bào)告的時(shí)限性。選項(xiàng)審核、索賠事件的真實(shí)性、索賠要求或報(bào)告的時(shí)限性。選項(xiàng)A A，“漏洞漏洞”一詞外延過(guò)大。參見(jiàn)教材一詞外延過(guò)大。參見(jiàn)教材P233P233?！纠}【例題3 3】索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分是（）部分。索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分是（）部分。A.A.總述部分總述部分B.B.論證部分論證部分C.C.索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分D.D.證據(jù)部分證據(jù)部分【正確答案】【正確答案】B B【答案解析】索賠文件的主要內(nèi)容包

60、括【答案解析】索賠文件的主要內(nèi)容包括ABCDABCD，其中索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分是，其中索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分是B B。【例題【例題4 4】索賠程序的第一步是（）】索賠程序的第一步是（）A.A.承包人收集證據(jù)承包人收集證據(jù)B.B.承包人提交索賠報(bào)告承包人提交索賠報(bào)告C.C.監(jiān)理人審核索賠報(bào)告監(jiān)理人審核索賠報(bào)告D.D.承包人向監(jiān)理人提交索賠意向通知書(shū)承包人向監(jiān)理人提交索賠意向通知書(shū)【正確答案】【正確答案】D D【答案解析】不論是索賠時(shí)間是短暫還是持續(xù)，索賠程序的第一步都是承【答案解析】不論是索賠時(shí)間是短暫還是持續(xù)，索賠程序的第一步都是承包人在包人在2828天內(nèi)（或合同約定的時(shí)間內(nèi)）提交索賠意向通知書(shū)，因