關于赴浦北北海學習考察報告

1、關于赴浦北北海學習考察報告 關于赴北海浦北學習考察報告 縣黨政學習考察團 為了掀起學習十八屆三中、四中全會精神xx縣區(qū)黨代會精神的熱潮，進一步推動思想解放、學習先進經驗、促進我縣經濟又好又快發(fā)展。3月16日，我縣縣四家班子領導和發(fā)改、工信、國土、住建等部門負責人組成的黨政考察團，先后赴xx縣區(qū)、xx市開展學習考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化活動。通過此次學習考察，看到北海、浦北突飛猛進的發(fā)展和日新月異的變化，給大家留下了深刻的印象和極大的震撼，進一步開闊了視野、解放了思想，找到了差距、學到了經驗，明確了前進方向、增強了發(fā)展信心。 現(xiàn)將學習考察情況報告如下。 一、北海浦北推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化給考察團留下了深刻印

2、象3月16，考察團主要考察了浦北浦北經濟技術開發(fā)區(qū)和北海電子產業(yè)園兩大工業(yè)園區(qū)。其中在浦北現(xiàn)場考察了浦北商務服務產業(yè)園、金浦xx縣區(qū)、縣職教中心、廣西豐沃浦北園、文昌公園、一江兩岸等重大項目；在北海電子產業(yè)園現(xiàn)場考察了景光電子、冠捷科技、六和科技等高新企業(yè)?？疾靾F每到一處，通過聽取情況介紹，與相關部門、企業(yè)座談等形式，重點了解了當地黨委、政府如何落實科學發(fā)展觀、推進“兩化”特別是工業(yè)化的新舉措和新經驗。通過一天的考察學習，大家看到了浦北、北海發(fā)展的強勁勢頭，看到了周邊縣市雷厲風行的工作作風，看到了他們日新月異的發(fā)展速度。以下幾個特征給考察團留下了深刻印象： 1 一是思維理念新。這次到北海、浦北

3、學習考察，大家都會感到一個“新”字。它不僅體現(xiàn)在城市的面貌新，更體現(xiàn)在發(fā)展的思路新、辦法新、措施新，說到底還是思維理念新。如北海電子產業(yè)園面對激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，提出了“一年打基礎、兩年見成效、三年大跨越”的新思路；在抓項目上，堅持以定人員、定職責、定時間、定進度的“四定”辦法強力推進項目建設；在工業(yè)園區(qū)建設上，堅持“以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的工作理念。xx縣區(qū)在推進經濟技術開發(fā)區(qū)中，把園區(qū)與城鎮(zhèn)化建設相結合，通過運作城市投資公司、工業(yè)投資公司、土地儲備中心三個平臺，多種形式吸引社會資金、私人資本、金融資本投資園區(qū)基礎設施建設，

4、切實解決了資金瓶頸問題。在推進項目建設中，xx縣區(qū)通過采取施工業(yè)主定金制、項目進度捆綁制、建設工期倒排制等，確保了項目的順利推進。正是由于思路的清晰、理念的創(chuàng)新，使北海、浦北在發(fā)展上快人一步。 二是規(guī)劃起點高。在學習考察中，我們發(fā)現(xiàn)北海、浦北都把高起點規(guī)劃作為推動城市科學發(fā)展，實現(xiàn)跨越發(fā)展的著力點和突破口。無論是北海的電子產業(yè)園、還是浦北經濟開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃與建設上均體現(xiàn)了大氣魄、大手筆，充分體現(xiàn)了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念。如浦北經濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積達15平方公里，按照“一區(qū)十園”模式進行運作開發(fā)。尤其是通過實施“人口倍增”計劃，著力打造以金浦xx縣區(qū)為核心的xx縣區(qū)建設，力爭再造一

5、個“新浦北”。為打造電子信息千億元產業(yè)，xx市將電子產業(yè)園規(guī)劃面積由4.6平方公里擴大到不少于20平方公里，重點發(fā)展發(fā)展計算機整機及零 2 部件、光電顯示、電力電子、電子元件及組件、小家電等“五大板塊”，根據規(guī)劃，到2015年，北海電子信息產值將達到1050億元。 三是發(fā)展勢頭猛。通過對北海、浦北的學習考察，我們深深地感受到，近年來北海、浦北無論是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還是民生工程、社會各項事業(yè)都實現(xiàn)了新的飛躍。如xx縣區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)的“一區(qū)十園”開發(fā)建設如火如荼，金浦xx縣區(qū)、職教中心、物流中心、標準廠房建設已初具規(guī)模。該縣縣域經濟也令人刮目相看，今年上半年地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)總產值的增幅均

6、居全市前列。xx市電子信息、石油化工、臨港新材料產業(yè)發(fā)展更是高歌猛進，成為廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的新亮點。第一季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值200.3億元、增長17%，全社會固定資產投資328.2億元、增長29.9%，財政收入28.9億元、增長15.4%。其中地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均位居全區(qū)第二位，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長增幅位居全區(qū)第 三、第一位。而北海電子信息產業(yè)園產值從2008年的76.78億元猛增至2010年187億元，今年上半年實現(xiàn)電子信息產業(yè)產值139億元，到年底將突破300億元，提前一年實現(xiàn)三年跨越發(fā)展工程所確定的目標。 四是招商引資成效大。在招商

7、引資方面，北海和浦北更是八仙過海，各顯神通。如xx縣區(qū)引進了投資大廈、興力達鞋廠、廣西豐沃浦北園12萬平方標準廠房項目、東莞飛達電子、輝普電子等一批大項目。目前，xx縣區(qū)城、泉水、張黃、寨圩四大工業(yè)園區(qū)已有87家企業(yè)入園，其中還有世界五百強企業(yè)大唐電力集團。北海電子信息產業(yè)更是出現(xiàn)“群龍鬧?！钡臓顩r，臺灣光寶、景光電子、六禾 3 科技、惠科電子、國鈺電子、冠捷科技、朗科科技、三諾數碼、清華同方等一批在國內外有較大影響的龍頭電子企業(yè)相繼入駐北海，截至今年5月，產業(yè)園共引進入駐項目36個，合同總投資133.85億元。 五是項目推進效率高。浦北、北海在項目建設中真正體現(xiàn)出高節(jié)奏、高效率。如浦北僅兩年

8、多時間，便推平了800畝的山地，為縣經濟技術開發(fā)區(qū)建設奠定了基礎。縣職教中心于去年12月動工，今年8月份竣工，9月份將正式招生，從建設到投入使用不到一年時間。北海同樣如此，如北海電子產業(yè)園2009年實現(xiàn)“當年開工，當年竣工，當年招商，當年建設，當年投產”，創(chuàng)下了“北部灣速度”。廣西長城計算機公司落戶北海，從協(xié)議簽訂到投產，僅僅用108天的時間。六禾科技當月談判、當月簽約入園、當月裝修，56天基本完成廠房裝修，3個月后正式投產?；輨匐娮尤ツ?月簽約入駐園區(qū)，租用廠房15天安裝完畢生產線，25天組裝模組生產車間，1個月就正式投產；國鈺電子今年1月前入駐，3月開工建設，5月正式投產。他們推進項目效率

9、之高、速度之快著實令人欽佩。 二、他山之石，可以攻玉，北海浦北推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化給考察團帶來幾點啟示 他山之石，可以攻玉。通過對北海、浦北工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的學習考察，進一步拓寬我了我們抓工業(yè)化城鎮(zhèn)化的思路和視野，它給我們帶來的啟示啟發(fā)彌足珍貴。 一、有眼力才有魄力，必須堅持突出工業(yè)主導意識，把提升產業(yè)層次作為經濟發(fā)展的重中之重 4 我們在考察中，深深感受到，北海、浦北等地之所以發(fā)展快，首先在于他們有眼光有魄力，敢于并善于把工業(yè)作為經濟發(fā)展的第一抓手，并始終如一地把提升產業(yè)層次作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重中之重來抓。xx市根據中央提出的積極轉變經濟發(fā)展方式的要求，努力探索出一條既符合北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)

10、劃又適合北海特點的發(fā)展路子，這就是發(fā)展智力密集型、技術密集型為特征的電子信息、臨港新材料產業(yè)。從我們參觀的重大項目來看，它們展現(xiàn)的并不僅僅是固定資產投資、產值等傳統(tǒng)經濟指標，更突出的是它們的產品在國際國內市場的技術地位。如：朗科是全球閃存盤及閃存應用領域產品與解決方案的領導者，在北海投資的項目將是首期利用自身技術在全球自行進行生產，實現(xiàn)研發(fā)產業(yè)化；三諾為全球最大音頻生產企業(yè)，也是國內民營企業(yè)生產筆記本電腦最大的企業(yè)；冠捷科技集團是全球最大的液晶顯示器制造廠商及全球第三大液晶電視制造廠商；光寶集團是全球第二大光碟機制造商，多項產品居世界市場占有率前列；雅圖是國內惟一的投影機原機制造自有品牌企業(yè)，

11、擁有多項全球一流關鍵技術發(fā)明專利。這些重大項目科技含量高、產出效益好、投資強度大、資源消耗少，顯示著北海的產業(yè)層次在明顯提升。浦北方面，該縣規(guī)劃的“一區(qū)十園”中，其中新能源產業(yè)園、電子產業(yè)園、燈飾產業(yè)園、制藥產業(yè)園作為新興產業(yè)承載體，并已有大唐生物質發(fā)電、飛達電子、輝普電子等新興產業(yè)項目進駐，浦北在提升產業(yè)層次上已邁出堅實一步。 二、有內力才有動力，必須緊緊抓住培育骨干企業(yè)“牛鼻子”不放松，著力打造一批頂天立地大企業(yè) 5 xx市在短短的三年時間里，電子信息、石油化工、新材料三個千億元產業(yè)強勢突破，在產業(yè)發(fā)展上打了一個漂亮的翻身仗。究其原因，就在于其活學活用“馬太”效應，堅持做大做強、扶優(yōu)扶強，

12、重點引進培育一批骨干企業(yè)，著力打造工業(yè)“航母”。如全球最大的臺式電腦光驅生產企業(yè)臺灣光寶集團北海項目2009年底投產后，今年產值將達50億元；臺灣冠捷科技年產500萬臺以上顯示器設備生產基地建成后產值將超50億元；三諾電子和朗科科技全部達產后將分別實現(xiàn)100億元和200億元的產值。而正是這些頂天立地的大企業(yè)大集團，使得以中電北海產業(yè)園為核心的北海電子信息產業(yè)在短短兩年多時間，創(chuàng)造了多個“廣西第一”，填補了廣西或全國的一批空白：全國第一條固態(tài)干鉭電容生產線投產；廣西第一塊筆記本計算機電池、第一臺電腦電源在北海生產；廣西第一臺led自適應顯示器、廣西第一臺液晶電視下線；生產出廣西第一只低壓氧化熱敏

13、電阻；研發(fā)試產了廣西第一盞led燈，等等。這些骨干企業(yè)在不斷創(chuàng)造“奇跡”的同時，以強大的內在支撐力帶動領跑了北海工業(yè)經濟發(fā)展。2010年，北海電子信息產業(yè)完成產值187億元，占全市規(guī)模工業(yè)產值的40.9。目前，北海電子信息產業(yè)產值已占廣西同行業(yè)的50%以上。 三、有引力才有活力，必須堅持不懈地抓好招商引資，為工業(yè)經濟提供綿延不絕的資金和人才支持 xx市、xx縣區(qū)給我們一個很深刻的印象是。他們招商引資的意識都非常強烈，并且善于用活各種招商渠道，積極轉變招商方式。以北海電子產業(yè)園為例，以商招商，招大商，招重商，成為北海電 6 子信息產業(yè)跨越式發(fā)展的突出亮點。一是圍繞主導產業(yè)抓招商。根據產業(yè)園區(qū)發(fā)展

14、電子信息產業(yè)的定位，圍繞整機、關鍵零部件、存儲、軟件四個主題產業(yè)方向吸納高端企業(yè)進駐園區(qū)。二是政企聯(lián)合招商。緊密聯(lián)合中國電子科技公司，雙方拿出最好資源、最優(yōu)政策，利用中國電子的品牌效應，加上各級政府的有效資源，不斷引進電子類產業(yè)項目。三是高層推動招大商。在產業(yè)招商中，自治區(qū)、xx市有關領導親自與意向入駐的大企業(yè)商談在北海發(fā)展事宜。通過領導與企業(yè)的正面交流，增強企業(yè)投資的信心。四是注重信息招商。充分利用行業(yè)商會協(xié)會資源的基礎上，拓展到利用律師事務所、會計事務所的資源，搜集產業(yè)轉移信息，拓展招商源頭信息。五是以商招商。先期入園的龍頭電子企業(yè)，帶來了引商效應，廣西長城計算機公司的入園帶動了景光電子、

15、快訊達五金、廣聚泰塑膠、萬領印刷等四家配套企業(yè)的入駐。景光公司的入駐又帶動了朗科、東貝、歐美亞、三諾等產業(yè)相關聯(lián)大企業(yè)的落戶。靈活的招商引資方式，使北海電子產業(yè)園能夠在短時間內初具規(guī)模，成為北部灣電子信息產業(yè)的一面旗幟。 四、有執(zhí)行力才有爆發(fā)力，必須建設一支實干型隊伍，把團隊的積極性凝聚成提速發(fā)展的強大力量 這次考察給我們一個很深刻的印象就是，北海、浦北的領導干部執(zhí)行意識都非常強，想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展氛圍十分濃厚，從上到下真正做到敢想、敢干、敢闖，干事創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)。如北海工業(yè)園區(qū)管委會提出了“貼心服務”的口號，在工作中力求做到“溝通、疏通、變通、暢通”。一是上門服務，加強溝通。為促進景光電子

16、落 7 戶，他們們8次赴景光電子深圳公司，與景光公司溝通裝修方案、進度計劃、設備搬運、員工招聘等，通過上門服務，景光電子深受感動，并且決定加大投資，全面啟動總投資7億元的項目二期建設。二是積極協(xié)調，上下疏通。針對企業(yè)到北海投資人生地不熟的情況，成立專業(yè)服務團隊，積極協(xié)調，疏通企業(yè)與政府、企業(yè)與銀行的關系。三是以企為本，調節(jié)變通。打破思維定勢，在不違背法律的前提下，對一些條條框框的東西予以變通。項目推進過程中，不可避免會出現(xiàn)企業(yè)在辦理某個手續(xù)中缺少部分材料的情況，他們換位從企業(yè)角度思考，在所缺少非原則性材料的情況下，向有關職能部門出具承諾函，先為企業(yè)辦理手續(xù)，在一定期限內補齊材料。四是提高效率，

17、高效暢通。工作中，采取保姆式、一站式服務，免費為各入園企業(yè)代辦各類證照，并保持了辦證工作零失誤率和零企業(yè)投訴率。按照工管委主任陳勛的說法，多年來工管委整個團隊都是“白+黑”、“5+2”提供服務，他們甚至沒有吃過企業(yè)的一餐飯。如去年夏天臺風期間，由于景光電子人手不夠，工業(yè)園區(qū)的干部職工冒風頂雨幫忙接卸機器設備，全身濕透而全然不顧。還有很多個夜晚，園區(qū)的干部和景光的工人們一起在車間清點、搬運、安裝進場機器。正是他們的實干、奉獻和激情，北海電子產業(yè)園才創(chuàng)造出這么多的“效率”與“速度”。 三、圍繞中心，抓住關鍵，以重點的突破帶動全局發(fā)展 通過到北海浦北學習考察，我們既看到了差距，又學到了經驗。我們必須

18、認真學習他們的創(chuàng)新精神，學習他們的務實作風，學習他們的創(chuàng)業(yè)勁頭，奮起直追，全面實施縣委提出的發(fā)展戰(zhàn)略任務，以 8 重點突破帶動全局發(fā)展。 （一）加快工業(yè)轉型升級，提高產業(yè)核心競爭力 圍繞打造東部產業(yè)轉移的最佳承接基地、北部灣產業(yè)輻射帶動示范基地目標，堅持走新型工業(yè)化道路，努力在重大項目引進、骨干企業(yè)培育上取得新的突破。一是著力培大育強，提升工業(yè)經濟總量和質量。要圍繞現(xiàn)有新材料、食品加工、制鞋、建材、化工、電子等優(yōu)勢產業(yè)，著力打造我縣的工業(yè)經濟“航母”群，明確打造機電冶金、醫(yī)藥化工、輕工紡織“三大百億產業(yè)”和培育全國變性淀粉產業(yè)基地、全省大輸液生產基地、全省棉紗紡織品生產基地和全省汽摩配件生產基

19、地“四個基地”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，同時將新能源產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)納入重點打造的主導產業(yè)。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。把培育發(fā)展以新材料、新能源、電子信息等為主的新興產業(yè)作為優(yōu)化工業(yè)結構的主攻方向，加快培育一批產業(yè)層次較高、實力雄厚、競爭力帶動力強的領軍企業(yè)。 （二）做大做強工業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集聚發(fā)展 北海、浦北等地工業(yè)之所以發(fā)展快速，還與其園區(qū)建設成效突出關系巨大，工業(yè)園區(qū)已成為這些地方工業(yè)經濟發(fā)展的“孵化器”。我們一定要做大做強工業(yè)園區(qū)，把工業(yè)園區(qū)打造成為產業(yè)集聚的大平臺、招商引資的主陣地、招才引智的新高地。一是加快修編園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在省級a類工業(yè)園區(qū)的基礎上，以省級甚至國家級經濟技術開發(fā)區(qū)

20、為目標，實施高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平服務，以工業(yè)園區(qū)為中心，創(chuàng)建工業(yè)功能區(qū)為支點，著力打造“一區(qū)多園”工業(yè)發(fā)展平臺。二是加快完善園區(qū)基礎設施。加快征地拆遷工作進 9 度，盡快實現(xiàn)“三通一平”。確保項目建設順利推進，并完善商住、教育、醫(yī)療、休閑娛樂等生活配套設施。三是加快園區(qū)標準廠房建設。加快推進高新開發(fā)區(qū)標準廠房建設，在建設模式上，相關部門既要堅持區(qū)別對待、特事特辦的原則，加快相關程序的審批，又要堅持依法依規(guī)、按程序規(guī)范操作，全力確保項目建設進度和質量，力爭項目早日建成、早日投入使用、早日發(fā)揮效益。四是加快建立園區(qū)服務體系。要進一步完善各產業(yè)園區(qū)的政策、招商、融資、服務、配套協(xié)作等平臺功

21、能，努力把各產業(yè)園區(qū)打造成辦事效率高、審批速度快、服務態(tài)度好、政策落實到位的發(fā)展載體。 （三）積極開展招商引資攻堅戰(zhàn)，從根本上打破小步慢跑的發(fā)展局面 招商引資是推進趕超發(fā)展的必由之路。盡管這幾年我縣招商引資取得了一定成效，但跟xx市來比，我們是小步慢跑，小打小鬧，招商不多，招商不夠，招商不大。要解決發(fā)展的問題，必須要突出開展招商引資的攻堅戰(zhàn)。首先，在目標定位上，突出引進大項目和好項目。堅持把引進大項目作為當前招商引資的首要目標，采取“一廠一策”、“一事一議”的辦法，實行優(yōu)惠政策、要素資源和領導力量向重大項目傾斜。當前，在特別是要跟蹤落實好富士康有限公司、中糧集團、高德電子有限公司、雨潤食品有限

22、公司等項目，力促這些項目盡快落戶我縣。其次，在招商領域上，突出重點產業(yè)和重點地域。堅持瞄準重點區(qū)域，開展重點產業(yè)招商，提高招商實效。特別是把握沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的新趨勢，重點圍繞現(xiàn)有建材、食品、制藥、繅絲、冶金、制 10 糖等優(yōu)勢產業(yè)，積極開展產業(yè)鏈招商，促進產業(yè)集聚和升級。第三，在招商主體上，突出政企聯(lián)合招商和以商招商。尤其是充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會和商會中介組織的橋梁作用，堅持“以商招商”，通過“一個會員一幫友、一個商會一批商”的“以會招商、以商引商”等有效形式，進一步拓寬招商引資的渠道。第四，在招商方式上，突出小分隊招商和重大活動招商。在堅持領導招商、以商招商、委托招商的同時，大力推進小分隊招商和重大活動招商。對一些重大項目，集中優(yōu)秀人才，組建優(yōu)勢兵團，開展上門招商、蹲點招商，實行重點攻關。同時，切實加大活動招商力度。除了參加自治區(qū)和市組織的一系列大型招商活動外，通過舉辦一些專題產業(yè)招商活動，積極走出去、請進來。 （四）大力實施擴城促商戰(zhàn)略，著力提升城市承載力 要圍繞建設北部灣宜商宜居城市目標，大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷增強城市的綜合服務功能。一是強化規(guī)劃龍頭作用，提高規(guī)劃編制和管理水平。按照提高品位、突出特色、合理布局、適度超前的要求，高起點、高標準、高品位啟動縣城規(guī)劃修編，不斷提高城市綜合服務功能；二是強化精品意識，全方位打造精品城市。一方面要力爭把市政工程建設成精品。