論新會計準則下企業(yè)會計信息失真的防范

1、  論新會計準則下企業(yè)會計信息失真的防范   摘要：近年來，我國 企業(yè) 會計 信息失真現(xiàn)象越來越嚴重。同時在2006年頒布的新準則下，仍存在導(dǎo)致會計信息失真的各種潛在因素。著重從制度性失真的角度，對新準則下可能導(dǎo)致會計信息失真的各種潛在因素進行了詳細分析研究，并在此基礎(chǔ)上，有針對性地提出了若干治理措施。關(guān)鍵詞：新會計準則；企業(yè)；會計信息；失真1會計信息失真的類型1.1虛假記載虛假記載是指會計信息披露義務(wù)人在披露信息時，將不存的重大事實在信息披露文件中予以記載或?qū)⒅卮笫聦嵶鞑粚嵱涊d，從而違背會計法、證券法、會計準則、會計制度和相關(guān)披露準則規(guī)定的法定義務(wù)面導(dǎo)

2、致會計信息失真的行為。其特點是會計信息披露主體就有關(guān)事項作了分開陳述，陳述中有不真實的成分。該虛假陳述屬重大事項，可能影響到投資者的決策。1.2誤導(dǎo)性陳述誤導(dǎo)性陳述是指會計信息披露義務(wù)人在信息披露文件中或者通過媒體使投資人行為發(fā)生錯誤判斷并發(fā)生重大影響的陳述。誤導(dǎo)性陳述的類型主要有：語義多解型。即對于已公開的陳述可能有多種解釋和理解。而且各種理解和解釋都有相應(yīng)的理由作為支撐；語言難解型。即從文義上看是正確的，但對于一般投資者而言則難以理解；半真半假型，即沒有陳述事實的全部情況，遺漏了相關(guān)條件，以此誤導(dǎo)投資者。1.3重大遺漏重大遺漏是指會計信息披露義務(wù)人在信息披露文件中未將應(yīng)當(dāng)記載的事項完全予以

3、記載。根據(jù)主觀狀態(tài)可分為過失遺漏和故意遺漏，按照客觀狀態(tài)可分為部分遺漏和完全遺漏。1.4不正當(dāng)披露不正當(dāng)披露是指信息披露義務(wù)人未在適當(dāng)期限內(nèi)或者未以法定方式公開披露應(yīng)當(dāng)披露的信息。不正當(dāng)披露包括不及時披露和不合適披露兩種形式。2新會計準則防范會計信息失真的局限性2.1新準則下會計理論與方法仍不完善新準則下會計理論和方法仍以物質(zhì)和貨幣為對象，它所反映的資產(chǎn)內(nèi)容狹窄、產(chǎn)權(quán)觀念較為陳舊，有不少難以用貨幣計量卻對決策有用的信息被排除在財務(wù)報表。甚至財務(wù)報告之外，如人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。當(dāng)然這種影響在會計上通常作為財務(wù)費用來處理，但問題是，無論因此產(chǎn)生匯兌收益還是匯兌損失。都會影響真實的銷售業(yè)績

4、。物價或匯率變動越劇烈，影響也就越大。2.2新準則對某些釋義和定義的解釋仍存在模糊性新會計準則對某些釋義和定義，作了詳細、明確的規(guī)定和具體解釋，具有較強的實務(wù)操作性，但仍然存在一些較為抽象、難于理解的情形，操作上帶有隨意性和主觀性。例如關(guān)于信息質(zhì)量的重要性要求。重要性要求允許企業(yè)對不重要的事項可以作例外、簡化、靈活處理，但對于哪些是重要的哪些是不重要的，新準則仍然只是作了模糊處理，沒有從質(zhì)和量等方面做出明確的規(guī)定。這就需要會計人員的職業(yè)判斷，如果企業(yè)將重要的事項按照不重要的事項處理，那么會計信息和企業(yè)的實際情況就會不相符合。就會產(chǎn)生合法會計信息失真。2.3濫用會計政策現(xiàn)象嚴重會計政策是可以變更

5、的。但會計政策變更并不意味著前期的會計政策、會計估計是錯誤的，只是由于情況變化，或者掌握了新的信息、積累了更多的經(jīng)驗，使得變更會計政策、會計估計能夠更好地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。如果前期的會計政策、會計估計是錯誤的，則屬于差錯，應(yīng)按會計差錯更正的會計處理方法進行會計處理。在原會計準則下，利用會計政策、會計估計變更肆意改變公司財務(wù)狀況和盈利能力的情況特別普遍。2.4信息披露方面仍存在缺陷傳統(tǒng)財務(wù)報告將重點放在硬資產(chǎn)的披露上。對人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、 企業(yè) 的產(chǎn)品質(zhì)量水平、客戶滿意度、企業(yè)文化等軟資產(chǎn)信息，即使是新準則體系下的披露要求也不完備。比如知識 經(jīng)濟 下的財務(wù)報告需要揭示大量

6、不確定性的、非財務(wù)、非數(shù)量化的定性信息及非貨幣交易信息，使用者才能全面了解企業(yè)，做出決策。同時新準則信息披露未涉及企業(yè)履行社會責(zé)任的信息。企業(yè)對 自然 資源的消耗、對環(huán)境的污染和治理、提供就業(yè)機會和利稅上繳情況。3新 會計 準則下防范會計信息失真的措施3.1進一步完善會計準則及會計制度新會計準則的頒布，一方面在一定程度上提高了企業(yè)會計信息的質(zhì)量；另一方面又出現(xiàn)了一些新的問題。留下了一些新的漏洞。這就要求繼續(xù)完善新的會計準則。對新會計準則中的漏洞和不足進行修改，進一步規(guī)范企業(yè)盈余管理行為。在修訂會計準則和會計制度時，應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性，協(xié)調(diào)好有關(guān)利益各方在準則制定和和執(zhí)行過程中的相

7、互制衡關(guān)系。我們建議，未來修訂會計準則、制度的機構(gòu)人員組成應(yīng)選擇有廣泛代表性群體。要注意協(xié)調(diào)研究相關(guān)利益集團在準則制定和執(zhí)行過程中相互制衡關(guān)系，使各方利益都能得到充分的體現(xiàn)。3.2建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)在我國現(xiàn)有的國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)外部所面臨的產(chǎn)品市場變得激烈了，但是仍缺乏來自資本市場和經(jīng)理市場的競爭，因此外部治理結(jié)構(gòu)是不健全的。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面，我國國有公司形成了六套組織機構(gòu)(職工代表大會、黨代會、工會等老三會和股東大會、董事會、監(jiān)事會等新三會)但相互之間責(zé)權(quán)界線不清，運作中出現(xiàn)了許多問題。會計不是兼顧投資者和債權(quán)人利益，而成為經(jīng)理人為實現(xiàn)其意圖而操縱的工具。為了規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu)

8、可采取如下措施。(1)完善公司的外部治理結(jié)構(gòu)。大力 發(fā)展 資本市場，逐步培育經(jīng)理市場。消除政府任命經(jīng)理人現(xiàn)象，(2)規(guī)范公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對新老三會權(quán)責(zé)進行明確劃分，必要時可予以整合，形成有效的權(quán)力制約機制。(3)公司應(yīng)建立獨立董事制度和審計委員會。切實加強內(nèi)部監(jiān)督機制，3.3加強建設(shè)與執(zhí)行相關(guān)法制我國會計違法違規(guī)行為較為嚴重的一個重要原因就是違法違規(guī)成本低。一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性，違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)的概率低；二是懲罰乏力，對違法違規(guī)行為，不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以為恥。有的還反以為榮，與此相反。良好的道德和信用卻并不能帶來相應(yīng)的收益。亂世須用重典，針對當(dāng)前會計信息失真嚴重的狀況。我們一定要加強相法制建設(shè)。建立健全 法律 法規(guī)體系，特別是要進一步完善會計法，在立法中，要加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。3.4強化政府對會計信息的監(jiān)督目前政府監(jiān)管還存在的問題主要有：(1)相關(guān)法規(guī)規(guī)定存在一定的差異，例如對違規(guī)行為的處罰，責(zé)任人、處罰輕重等不一致。(2)相關(guān)法規(guī)規(guī)定往往比較原則。應(yīng)制定諸如實施細則之類更為具體的法規(guī)。(3)政府監(jiān)督體制不是十分順暢。例如，目前對會計師事務(wù)所進行監(jiān)督的部門有財破部門、審計部門、證券監(jiān)管部門。這些部門容易出現(xiàn)爭奪審計權(quán)、監(jiān)管權(quán)現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致“令出多門”、“相互扯皮”問