高校二級學院科研管理創(chuàng)新研究

1、    高校二級學院科研管理創(chuàng)新研究    摘要：科教興國以及自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，高等教育邁進了改革的大潮中，由最初的教學為主向著教研復合型發(fā)展模式過渡。高校作為科研管理的創(chuàng)新基地，隨著大量科研信息發(fā)布、科研獎項的申報以及科研成果的轉(zhuǎn)化，管理重心明顯下移。隨之產(chǎn)生的二級學院科研管理隊伍使得高等教育科研隊伍不斷壯大，但在此基礎之上如何實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新，成為困擾高校二級學院發(fā)展的瓶頸，下面展開具體探究。關(guān)鍵詞：二級學院，科研管理，創(chuàng)新，研究一、高校二級學院管理體制發(fā)展歷程高校二級學院管理體制，也被稱之為學院制。學院制在我國的開展并非一帆風順，是經(jīng)歷了高等教育

2、體制變革的借鑒、廢除以及再度興起的過程被重視。其發(fā)展歷程如下：1929年，南京政府頒布大學組織法和大學規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。在其中對高校二級學院規(guī)定為：“大學分文、理、法、教育、農(nóng)、工、商、醫(yī)各學院，須具備三個以上學院者，才能成為大學。且三個學院必須包括文理學院或農(nóng)、工、醫(yī)各學院之一。不足三個學院者為獨立學院，大學的各學院或獨立學院各科可分若干學系1?！?950年，教育部頒布高等學校暫行規(guī)定，在規(guī)定中明確指出大學如有必要可設立學院。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，在當前的歷史環(huán)境下，學院已然成為大學成立的必要條件及關(guān)鍵因素。1952年高等教育進行改革，學院制逐漸退出歷史的發(fā)展舞臺。受到當時計劃京津體制的影響，我國

3、高等教育主要借鑒了蘇聯(lián)的發(fā)展模式，建立校、系等二級管理模式2。內(nèi)部組織的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的改變，由最初的三級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎壗Y(jié)構(gòu)。進入到20世紀80年代，社會主義市場經(jīng)濟體制改革，伴隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，大學與社會之間科技知識的交流與傳播也明顯增加。社會環(huán)境在一定程度上影響著當時高等教育體系，沿襲下來的校-系管理模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展要求，面臨改革。20世紀90年，學院制再度興起，在信息化辦學模式發(fā)展以及教育體制的改革背景下，高校呈現(xiàn)出多科性以及綜合性特點。二級學院的出現(xiàn)，使得整合教學資源得到整合，提高學院辦學能力，受到廣大高等院校的歡迎3。二、高校二級學院科研管理發(fā)展趨勢對高校二級學院科研

4、管理發(fā)展趨勢進行探究，探索在未來教育體系當中科研管理的根本發(fā)展趨勢。以教育體系相對發(fā)達的國家為例，職能機構(gòu)在二級學院當中的設置較少。例如法國的大學主要包括三個職能結(jié)構(gòu)，分別為行政委員會、科學委員會、教學與大學生活委員會等。而美國、日本等高校職能部門的設定在十個以下，我國臺灣的高校職能部門也在不斷精簡。高校發(fā)展學院的總體規(guī)劃，能夠協(xié)調(diào)全局性的事務。高等教育體系在管理的過程中，主要是通過學科建設發(fā)展規(guī)劃，開展人才招聘以及職稱評定的基本工作。學校在開展這一管理模式中，起到協(xié)調(diào)與監(jiān)督的基本作用。高等教育體系改革的大背景下，放權(quán)的二級學院管理模式必將成為高校二級學院科研管理的發(fā)展趨勢。高校二級學院的發(fā)展

5、享有多種權(quán)力，包括教學、科研以及行政等多種職權(quán)。將其作為辦學實體性的結(jié)構(gòu)，充分的調(diào)動學院的主動性發(fā)展要求，滿足積極性以及創(chuàng)造性的基本要求。結(jié)合以上內(nèi)容，能夠充分確定二級學院管理模式的發(fā)展方向。做到放權(quán)讓政，權(quán)責對等。二級學院在發(fā)展中，應該強調(diào)辦學實體，建立獨立的學科發(fā)展模式，將人才培養(yǎng)作為發(fā)展核心與重點，強化科研團隊并優(yōu)化科研手段，實現(xiàn)教育自主管理的基本要求，完成科研管理的健康發(fā)展。三、高校二級學院科研管理不足之處在信息化辦公體系下，高校二級學院科研管理工作面臨著更新與改革，在全面總結(jié)與分析當前高校二級學院科研管理現(xiàn)狀的基礎之上，對具體問題進行歸納與總結(jié)，不足之處如下：(一)管理觀念相對落后在

6、探究高校二級學院管理模式發(fā)展歷程分析的過程中，已經(jīng)明確指出二級學院的管理模式通常為校、院、系的發(fā)展模式，實現(xiàn)校級科技管理處、二級學院、所科研秘書等。這種管理觀念以及設立結(jié)構(gòu)，在高校二級院?？蒲泄芾眢w系下，存在管理權(quán)力集中度較高的問題，涉及到的管理層面以及管理范疇十分龐大，嚴重影響整體管理效率的提升。站在管理權(quán)限的角度進行分析，當前二級學院、所科研秘書缺乏應有的管理權(quán)限，通常處于被動的科研業(yè)務處理環(huán)境下，自主權(quán)、主動性喪失。在這種權(quán)力相對集中的發(fā)展模式下，管理觀念過于陳舊，創(chuàng)新機制缺乏健全?，F(xiàn)階段，高校二級學院科研管理觀念相當落后，一方面受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，對科研管理理解嚴重不足，而另一方面

7、則通常表現(xiàn)在高校二級學院自身層面，在思想上以及認識上缺乏創(chuàng)新，服務意識沒能得到建立。(二)信息化程度較低信息化建設已經(jīng)逐漸進入到發(fā)展成熟階段，并且已然被應用在各個領域當中。信息化程度較低，成為高校二級學院科研管理創(chuàng)新的一大阻礙。結(jié)合當前高?？蒲泄芾淼膶嶋H狀況，存在信息不夠健全、信息整體性不強等問題。雖然高校二級學院在開展科研管理的過程中，已經(jīng)能夠深入了解其中內(nèi)在的發(fā)展指標以及發(fā)展要求，建立信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。但在科研項目開發(fā)的過程中，信息化程度表現(xiàn)出的問題具體體現(xiàn)依舊顯著：1、數(shù)據(jù)庫內(nèi)部存儲信息不夠健全，科研人員在反復搜索的過程中，無法對準確信息進行獲取與控制，導致工作效率被降低。并且數(shù)據(jù)庫當中的

8、數(shù)據(jù)信息不健全，也勢必影響對信息的應用程度，科研管理受到影響。2、數(shù)據(jù)庫之間的信息無法共享。數(shù)據(jù)信息共享機制的建立，能夠全面優(yōu)化高校二級學院對于科研信息的使用效率。但當前，高校二級學院并未重視科研管理中數(shù)據(jù)庫信息的交互作用，無法實現(xiàn)信息共享。3、信息重復。信息化程度在科研管理中效果十分顯著，直接決定著科研管理信息搜集與統(tǒng)計的工作量。信息重復現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成信息的可用性受到影響。在高校二級學院開展項目申報的過程中，對市場導向性需求容易出現(xiàn)錯誤判斷4?；谏鲜鲆蛩胤治隹梢园l(fā)現(xiàn)，信息化程度較低，成為制約與阻礙高校二級學院科研管理工作創(chuàng)新的根本因素，如何提高信息化程度，成為科研管理創(chuàng)新關(guān)鍵手段。(三)

9、科研管理協(xié)調(diào)性不強高校二級學院開展科研管理工作，涉及到的主體環(huán)節(jié)較多。自科教興國戰(zhàn)略實施以來，高校集中科研力量，全力進行項目的申請，將重點放在項目的申請方面。但在科研項目申請的過程中，又受到科研人員的專業(yè)領域以及興趣范圍等因素的限制?？蒲许椖窟x型沒有準確與市場發(fā)展導向相結(jié)合，造成成果的轉(zhuǎn)化率低下，產(chǎn)出投入比較低。同時，受到科研項目申請的影響，存在重復申請以及侵權(quán)行為。同時，高校二級學院在科研項目管理中的關(guān)注度的影響，導致對管理過程認知程度嚴重不足。結(jié)合科研管理人員的流動性以及權(quán)責不明的狀態(tài)，缺乏監(jiān)管體制進行嚴格監(jiān)管。高校二級學院科研項目存在頭重腳輕的問題，項目拖期現(xiàn)象普遍存在。缺乏良好的監(jiān)管機

10、制、改革科研管理環(huán)節(jié)缺乏有效融合，造成科研管理整體協(xié)調(diào)性受到影響，產(chǎn)、學、研無法形成良好的發(fā)展模式，違背科研管理的發(fā)展初衷。(四)科研管理隊伍水平有待提高科研管理你隊伍素質(zhì)建設，是整個高校二級學院科研管理水平的主觀因素。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，科研管理隊伍素質(zhì)水平不夠高。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、綜合素質(zhì)參差不齊。結(jié)合當前高校二級學院科研管理，管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊。學歷層次較多，包括本科以及碩士學歷等，通常任職人員主要是非專業(yè)科研管理人才，身兼數(shù)職，造成管理重點與管理手段上的傾向性以及專業(yè)度不夠明顯。2、科研管理人員積極性低下。在校、院、系的多重管理模式下，二級學院當中的科研秘書通常處于相對

11、尷尬的境地。受到高校傳統(tǒng)人才使用原則，即重使用，輕培養(yǎng)原則，工作量以及責任下放。原本就缺乏激勵機制以及績效考核機制的因素，針對科員人員的福利待遇缺乏完善，導致高校二級學院科研管理人員積極性下降，服務機制無法建立5。3、科研管理人員不穩(wěn)定性。高校二級學院科研管理工作的開展，科研管理人員并非專項管理人才，多為合同秘書以及兼職狀態(tài)。其產(chǎn)生的不穩(wěn)定性較大，會受到外部因素的影響，包括福利待遇、薪資水平等內(nèi)容，容易出現(xiàn)人員流動現(xiàn)象，對高校二級學院科研管理工作產(chǎn)生影響，不利于優(yōu)質(zhì)科研管理團隊的建設。四、高校二級學院科研管理創(chuàng)新措施想要實現(xiàn)高校二級學院科研管理的創(chuàng)新發(fā)展，則需要全面總結(jié)當前高?？蒲泄芾肀锥?，為

12、其提供優(yōu)化途徑，為管理創(chuàng)新提供良好的發(fā)展環(huán)境。(一)優(yōu)化管理思想創(chuàng)新科研管理，建立科學化的科研管理體制，校級科研管理部門減少權(quán)力集中管理，適當放權(quán)，進而確保各個層級科研管理工作的靈活性目標與特點。同時，在高校二級學院科研管理中明確與細化分工模式，將各個管理部門的權(quán)責進行明確，包括校級科研管理部門、院所主管領導、二級學院科研秘書、科研項目管理負責人等多種機制，將各自所需要承擔的管理責任進行具體明確，確保管理工作的有效開展6。同時，改變傳統(tǒng)的管理思想以及管理觀念，成為推動高校二級學院科研管理實效性提升的基礎?？蒲泄芾碜⒅匾匀藶楸荆瑢⒎找庾R作為二級學院科研管理的基本意識形態(tài)，為科研人員提供全方位、

13、綜合性的服務。依據(jù)國家政策、市場導向等基礎原則，在開展項目申報之前應該準確的掌握與理解項目本身價值，確保申報與填寫科研信息準確性，確?？蒲袃r值的提升，為項目資助率的提升奠定基礎。(二)實現(xiàn)科研管理信息化全面總結(jié)與分析科研管理信息化弊端之后，對信息化發(fā)展與開展進行總結(jié)與分析。建立有效的科研信息收集、整理、存儲，建立并發(fā)布實時有效的科研數(shù)據(jù)庫，運用現(xiàn)有的計算機信息技術(shù)以及網(wǎng)絡技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)當中的信息存儲量、信息質(zhì)量進行創(chuàng)新，發(fā)揮出信息資源傾斜性優(yōu)勢，強調(diào)信息更新，確?？蒲腥藛T進行信息獲取過程中，得到有效的科研信息，提高科研實效性7。在現(xiàn)階段二級學院科研管理模式下，已經(jīng)初步實現(xiàn)了信息化建設。項目申

14、報、評審、中期檢查以及驗收已經(jīng)成為一體化的發(fā)展模式，滿足信息化建設基礎要求。雖然已經(jīng)實現(xiàn)科研管理的信息化，但依舊需要在網(wǎng)絡平臺方面進行技術(shù)創(chuàng)新，滿足數(shù)據(jù)庫信息共享的基本要求。(三)建立全程科研管理制度建立全程的科研管理制度，則是將科研管理的各個流程進行優(yōu)化與協(xié)調(diào)，將不同環(huán)節(jié)進行有效連接，形成全新的科研管理新格局。全過程項目管理涵蓋了科研管理的整個過程，包括自課題形成的項目申請、審批、實施、評價、驗收、報告成果、技術(shù)推廣以及編入檔案等環(huán)節(jié)。對整個過程進行有效的監(jiān)督管理，建立項目評價綜合指標體系。準確掌握與抓住研究中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?？蒲泄芾眄椖磕軌虮Ｙ|(zhì)保量的完成，減少拖期現(xiàn)象的產(chǎn)生。當然，科研管理

15、應該遵循一定的活動規(guī)律與基本原則，協(xié)調(diào)科研管理全過程的內(nèi)在關(guān)系要素，做到多關(guān)系的協(xié)調(diào)、服務、整合與制度化，為管理制度建立營造良好的建立環(huán)境8。全程科研管理制度的建立，有利于具備高價值的科研項目被建立，實現(xiàn)多角度學習，提高科研項目的發(fā)展水平。(四)培養(yǎng)科研管理優(yōu)質(zhì)隊伍優(yōu)質(zhì)科研管理隊伍的建設，有利于高校二級學院科研管理的創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新提供支撐。1、對于科研管理人員的綜合素質(zhì)差異性因素，可在開展科研管理的培訓工作，樹立責任意識，對在職科研人員開展培訓工作。學歷并非決定著管理能力，對于科研管理人員綜合素質(zhì)的衡量，學歷僅為單一的因素9?；诖耍谛畔@取能力、信息處理能力、服務溝通能力以及管理手段方面

16、，全面增強科研管理人員素質(zhì)，加強學科之間的相互交流。2、高校二級學院在開展科研管理的過程中，應該善于發(fā)現(xiàn)問題，并具備處理問題的基本能力。對于科研管理人員積極性不高的問題，在薪酬體系、福利待遇方面進行改善，通過物質(zhì)激勵以及精神激勵相結(jié)合的方式，提高科研管理人員的積極性，為科研管理工作的發(fā)展提供保障。3、應對科研管理人員的不穩(wěn)定性，則需要高校二級學院實現(xiàn)自身的優(yōu)化，建立健全完善的考核標準，依據(jù)該標準對科研管理人才進行穩(wěn)定性檢驗，在多方面完善獎懲機制，提高穩(wěn)定性要求。只有在上述條件全面符合優(yōu)質(zhì)隊伍建設的條件下進行優(yōu)化，最終得出優(yōu)質(zhì)科研管理團隊。五、結(jié)論綜上所述，高效二級學院科研管理作為一項服務與本學院科研人員并聯(lián)系學?？蒲泄芾聿块T具有相對重要的地位。只有在高校二級學院科研管理的具體實踐中不斷思考，創(chuàng)新與優(yōu)化管理模式，才能夠最大限度上的服務于科研管理人員，服務于高校二級學院科研管理工作。參考文獻：1王建尤.高校二級學院行政