高校學(xué)科性公司產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新過程研究

1、    高校學(xué)科性公司產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新過程研究    摘要：學(xué)科性公司是我國(guó)高校應(yīng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研用合作科研和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、利益分配與激勵(lì)機(jī)制不健全的重要方式，是以高校為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用合作形式的創(chuàng)新模式。通過研究高校學(xué)科性公司在產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程中的模式與運(yùn)行機(jī)制，揭示學(xué)科性公司與產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，提出促進(jìn)學(xué)科性公司發(fā)展的對(duì)策建議，推動(dòng)以高校為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新模式進(jìn)一步深化發(fā)展。關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研用合作，學(xué)科性公司，創(chuàng)新體系0引言隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科技、經(jīng)濟(jì)與教育的相互融合日趨明顯，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合成為當(dāng)今科技發(fā)展、高等教育轉(zhuǎn)型的必然選擇。20世紀(jì)70年

2、代以來，“硅谷模式”掀起的科技浪潮不僅使企業(yè)意識(shí)到創(chuàng)新能力與優(yōu)勢(shì)是其賴以生存和發(fā)展的根本，更使高等院校成為全社會(huì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高地與科技創(chuàng)新思維的發(fā)源地。近年來，我國(guó)高等學(xué)校充分發(fā)揮科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和公共服務(wù)3大社會(huì)職能，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。但是，由于體制機(jī)制、利益分配體系、思想觀念等種種原因，形成具有一定規(guī)模、成功率較高、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的高校產(chǎn)學(xué)研用合作模式尚不多見。為此，本文對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新體系、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合創(chuàng)新模式學(xué)科性公司、產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程與學(xué)科性公司的關(guān)聯(lián)性、學(xué)科性公司發(fā)展面臨的問題等進(jìn)行深入探討。 1概念界定國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)

3、“產(chǎn)學(xué)研”概念進(jìn)行了研究與界定。cohen等1將產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新定義為公共研究與產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作，其中公共研究包括大學(xué)研究和由政府管轄的研究機(jī)構(gòu)的研究。kazuyuki等2進(jìn)一步指出，在產(chǎn)學(xué)合作中，“學(xué)”不僅僅指高校，還包括由政府資助的研究機(jī)構(gòu)。這些觀點(diǎn)奠定了產(chǎn)學(xué)研合作的理論基礎(chǔ)，為產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。 20世紀(jì)90年代，產(chǎn)學(xué)研合作在我國(guó)出現(xiàn)，其本質(zhì)是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育領(lǐng)域的高度融合，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享目標(biāo)的一種制度安排。2009年3月，國(guó)務(wù)院在關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見中指出，要“建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。溫家

4、寶同志明確指出，“要加大改革力度，以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合”3，將“用”作為產(chǎn)學(xué)研合作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)學(xué)研合作向產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。產(chǎn)學(xué)研合作中，“產(chǎn)”指企業(yè)工藝、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品與服務(wù)等全過程的創(chuàng)新活動(dòng)，“學(xué)”和“研”指高校、科研院所為企業(yè)創(chuàng)新提供的先期技術(shù)導(dǎo)入、中后期技術(shù)支持與保障服務(wù)，“用”是用戶體驗(yàn)與市場(chǎng)認(rèn)同，是產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)科技效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益“三效合一”的落腳點(diǎn)。 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新是高校構(gòu)建的一種擴(kuò)大科研創(chuàng)新領(lǐng)域、提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新體系，其目標(biāo)是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，通過與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)展開多種形式的深度合作，充分

5、發(fā)揮高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地、基礎(chǔ)研發(fā)與高新技術(shù)創(chuàng)新源的職能。 學(xué)科性公司是我國(guó)高校為破解高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低、科研與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等難題進(jìn)行的大膽嘗試，是高校主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新模式。以北京理工大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校為代表的部分高校創(chuàng)建學(xué)科性公司取得了一系列成就，成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式探索的先行者。 我國(guó)學(xué)者陳衛(wèi)紅4認(rèn)為，學(xué)科性公司是指由學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜創(chuàng)辦的具有明顯學(xué)科優(yōu)勢(shì)，集基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研制為一體的獨(dú)立法人企業(yè)。李正榮、羅英姿等5認(rèn)為，學(xué)科性公司制是基于維系學(xué)科發(fā)展的自組織功能，用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的制度安排探索建立一種教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以推動(dòng)創(chuàng)新型

6、人才培養(yǎng)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的教育科技新體制。李志強(qiáng)等6認(rèn)為，學(xué)科性公司的主要特征為依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以科技成果作為核心技術(shù)創(chuàng)建科技型企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下更有效地開展成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并推動(dòng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。何海燕等7認(rèn)為，學(xué)科性公司具有以下幾方面特點(diǎn)：以高校為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；依托于高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和長(zhǎng)期基礎(chǔ)研究；有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)；所從事的科研有比較廣闊的應(yīng)用和市場(chǎng)前景；競(jìng)爭(zhēng)力主要來自于科研人才與研發(fā)實(shí)力。 高校創(chuàng)建學(xué)科性公司的重要原因是傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式存在體制機(jī)制弊端，無法圓滿解決利益分配難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、教師科技成果轉(zhuǎn)化積極性低等難題。從本質(zhì)上講，學(xué)科

7、性公司是依托高校科研人才優(yōu)勢(shì)與技術(shù)積淀，以高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)與商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其關(guān)鍵意義在于實(shí)現(xiàn)學(xué)科與公司、基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)化互為支撐、同步發(fā)展及良性循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研同步優(yōu)化發(fā)展的新體制。高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新體系與學(xué)科性公司的關(guān)系如圖1所示。 2高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程與學(xué)科性公司的關(guān)聯(lián)性高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程可以在學(xué)科性公司的發(fā)展中得到全面體現(xiàn)，學(xué)科性公司發(fā)展是為破解傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作難題而作出的大膽探索。產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程是產(chǎn)、學(xué)、研各方不斷整合，不斷進(jìn)行知識(shí)傳遞、知識(shí)消化、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)生產(chǎn)的

8、非線性復(fù)雜過程8。學(xué)科性公司是高校知識(shí)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的最好載體。理由如下：第一，知識(shí)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化需要高昂的人力、物力資本，學(xué)科性公司通過商業(yè)化運(yùn)作能夠支付轉(zhuǎn)化成本；第二，產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的積累與項(xiàng)目篩選，漫長(zhǎng)的時(shí)間過程與項(xiàng)目良莠不齊是制約成果轉(zhuǎn)化成功的因素之一，學(xué)科性公司企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式能夠甄別具有應(yīng)用價(jià)值與市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，并加速知識(shí)轉(zhuǎn)移，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期，大幅提升高校產(chǎn)學(xué)研用合作的成功率；第三，學(xué)科性公司是針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作難以克服的弊端而定向設(shè)計(jì)的，具有制度上的先進(jìn)性，是學(xué)科性公司得以承擔(dān)高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新任務(wù)的制度基礎(chǔ)。 2.1 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新交易費(fèi)

9、用與學(xué)科性公司 交易費(fèi)用理論是產(chǎn)學(xué)研用合作的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)之一。1937年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在企業(yè)的性質(zhì)一書中，根據(jù)“交易成本”分析企業(yè)存在的原因與其擴(kuò)大規(guī)模的界限問題，認(rèn)為企業(yè)通過把交易轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部而減少市場(chǎng)交易成本。交易費(fèi)用貫穿于產(chǎn)學(xué)研用合作的全過程，是產(chǎn)學(xué)研合作中的關(guān)鍵要素。如前所述，學(xué)科性公司是采用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研同步優(yōu)化的現(xiàn)代企業(yè)，交易費(fèi)用對(duì)其有最為直接的影響作用。 如果學(xué)科性公司對(duì)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的利潤(rùn)為p1，產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程中交易費(fèi)用為c，若p1c，該產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新活動(dòng)失敗，學(xué)科性公司也將無法維系。換言之，成立學(xué)科性公司所獲p1，其它形式產(chǎn)學(xué)研用合作模式所獲p

10、2，p3，pn，當(dāng)且僅當(dāng)pn>c，p1>pn|p2，p3，pn時(shí)，高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新活動(dòng)能夠持續(xù)，學(xué)科性公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研3方資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的最佳模式。 從交易費(fèi)用角度考慮，學(xué)科性公司發(fā)展過程中需要注意：第一，兼顧前瞻性研發(fā)與應(yīng)用性研發(fā)的均衡。科學(xué)研發(fā)具有不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)性，前瞻性研發(fā)著眼于10-20年的長(zhǎng)期利益，應(yīng)用性研發(fā)注重5年內(nèi)的短期收益。側(cè)重前沿性研發(fā)有助于學(xué)科性公司布局未來、引領(lǐng)行業(yè)，但會(huì)增加短期內(nèi)的交易成本；過分關(guān)注應(yīng)用性研究會(huì)降低短期內(nèi)交易成本，但容易使企業(yè)錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；第二，擁有學(xué)科自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。學(xué)科性公司要依托高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的技術(shù)

11、積淀，基于高?？萍汲晒M(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，使公司獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易成本大幅降低，占據(jù)資源優(yōu)勢(shì)；第三，經(jīng)營(yíng)模式與管理體制。良好的經(jīng)營(yíng)管理模式與公司治理結(jié)構(gòu)能夠減少公司內(nèi)部消耗，降低公司交易費(fèi)用，協(xié)調(diào)公司各方將優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮到極限，為企業(yè)贏得廣闊的市場(chǎng)空間。 2.2 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新組織模式與學(xué)科性公司 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的組織模式對(duì)學(xué)科性公司發(fā)展有重要影響。學(xué)科性公司是高校實(shí)踐產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合組織模式的一種。根據(jù)合作的緊密程度可以將產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新分為政府推動(dòng)、自愿結(jié)合、合同連接與共建實(shí)體4種形式9。共建實(shí)體是企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)將人力、物力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、共同管理使用的組織方式

12、，是產(chǎn)學(xué)研最為緊密的合作形式。佟晶石8認(rèn)為，這4種合作形式下的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不同，以共建實(shí)體所獲得經(jīng)濟(jì)效益最為持久，并具有共生性、共享性特點(diǎn)。 共建實(shí)體是科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售、服務(wù)四位一體的制度安排，股份制學(xué)科性公司正是這種制度安排的典型體現(xiàn)。以北京理工雷科公司為例，雷科公司由學(xué)校、學(xué)院、項(xiàng)目組3方出資組建，為充分保障學(xué)校、學(xué)院和項(xiàng)目組的利益，并調(diào)動(dòng)各方的積極性，在股份分配方案上，學(xué)校占30%，學(xué)院占10%，技術(shù)人員與項(xiàng)目組分占60%股份。股權(quán)政策調(diào)動(dòng)了教師的積極性，提升了教師對(duì)學(xué)校、學(xué)院各方主體的信任。雷科公司成立兩年多來，工作人員從30余人發(fā)展到約300人，注冊(cè)資金從1

13、00萬元升至2000萬元，科研經(jīng)費(fèi)翻一番，學(xué)術(shù)指標(biāo)顯著提升。股份制管理形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、內(nèi)部約束監(jiān)督的機(jī)制，符合共生性、共享性特點(diǎn)，該機(jī)制將公司利益與個(gè)人收益掛鉤，形成了內(nèi)部監(jiān)督、約束的企業(yè)文化，在強(qiáng)化公司成員團(tuán)隊(duì)責(zé)任感的同時(shí)，有效降低了學(xué)科性公司的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 2.3 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的知識(shí)轉(zhuǎn)移與學(xué)科性公司 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新本質(zhì)是將高校的知識(shí)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)的過程。我國(guó)學(xué)者王麗萍建立了高校企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)移的過程模型，將其分為知識(shí)尋找階段、伙伴匹配階段、知識(shí)學(xué)習(xí)階段、知識(shí)應(yīng)用階段與知識(shí)整合階段。王麗萍10進(jìn)一步研究表明，我國(guó)應(yīng)該建立包括促進(jìn)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制、大學(xué)與企業(yè)間信任機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合

14、作伙伴技術(shù)能力適配性評(píng)價(jià)機(jī)制在內(nèi)的促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作知識(shí)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。 知識(shí)轉(zhuǎn)移過程包含技術(shù)信息、技術(shù)細(xì)節(jié)、人才交流、產(chǎn)品服務(wù)等多重資源的傳遞與整合，其完整性、準(zhǔn)確性、深度廣度直接關(guān)系到學(xué)科性公司的發(fā)展方向與產(chǎn)品研發(fā)層次。理想而合理的知識(shí)轉(zhuǎn)移有利于高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新，也有助于學(xué)科性公司的發(fā)展。在知識(shí)轉(zhuǎn)移過程中，學(xué)科性公司有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具體如下：第一，學(xué)科性公司以高校為依托，來源于高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，公司人才同時(shí)也是高?？蒲泄歉桑c高校存在與生俱來的信任關(guān)系；第二，學(xué)科性公司的技術(shù)研發(fā)、知識(shí)轉(zhuǎn)移激勵(lì)方案由高校同意，并報(bào)送上級(jí)主管部門審核通過，事先充分考慮了高校與企業(yè)的訴求，對(duì)于高校知識(shí)轉(zhuǎn)移發(fā)揮正向效應(yīng)；

15、第三，學(xué)科性公司依靠高校技術(shù)沉積與人才資源，以轉(zhuǎn)化高?？蒲谐晒麨榧喝?，在產(chǎn)學(xué)研合作伙伴技術(shù)能力適配性方面匹配度較高。 學(xué)科性公司由學(xué)校牽頭，學(xué)院、項(xiàng)目組與教師合作組建，通過搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，引入社會(huì)資本與相關(guān)合作企業(yè)進(jìn)行新一輪發(fā)展，在知識(shí)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化過程中，實(shí)現(xiàn)了高校自主轉(zhuǎn)化科技成果，通過控股間接擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將成果轉(zhuǎn)化主動(dòng)權(quán)回歸到教師手中。知識(shí)轉(zhuǎn)移全過程將教師納入產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新鏈條中，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，增強(qiáng)了教師的責(zé)任感和使命感。 2.4 高校產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與學(xué)科性公司 產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新過程是一種經(jīng)濟(jì)行為，經(jīng)濟(jì)行為需要相應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)。利益分配作為一種激勵(lì)機(jī)制，歷

16、來都是產(chǎn)學(xué)研合作的最大難題，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)由于傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式的制度弊端以及科技成果難以量化評(píng)估等問題，在利益分配上存在諸多分歧?，F(xiàn)代企業(yè)股份制不失為解決產(chǎn)學(xué)研合作各方利益分配的有效途徑，學(xué)科性公司采用股份制不僅能夠顧全高校、學(xué)院、項(xiàng)目組及教師等多方利益，而且解決了技術(shù)類無形資產(chǎn)的作價(jià)問題，明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，保障了科技成果創(chuàng)始人的切身利益。 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)方面，中南大學(xué)提出了“兩個(gè)70%”的激勵(lì)政策。中南大學(xué)技術(shù)入股管理辦法中對(duì)“兩個(gè)70%”作如下解釋：將技術(shù)成果出資入股所獲股份的70%分配給有關(guān)科技人員，將非政府計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資入股所獲股份的70%分配給有關(guān)科技人員5。中南大學(xué)通

17、過技術(shù)成果入股返還與資金入股返還的方式，調(diào)動(dòng)了核心技術(shù)人才的積極性，加強(qiáng)了高校對(duì)技術(shù)類無形資產(chǎn)的保護(hù)。 在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“16”系列先行先試政策的指導(dǎo)下，北京理工大學(xué)將一項(xiàng)發(fā)明專利作為600萬元無形資產(chǎn)投資到理工雷科公司，并將該專利價(jià)值的30%（180萬元），獎(jiǎng)勵(lì)給毛二可院士等6名核心技術(shù)人員。該方案獲得工信部批準(zhǔn)，使北京理工大學(xué)成為中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)首個(gè)股權(quán)激勵(lì)獲批的中央高校。這一舉措表明了政府對(duì)學(xué)科性公司股權(quán)激勵(lì)方案的充分肯定與支持，更重要的是，學(xué)科性公司的股權(quán)激勵(lì)政策建立了高校內(nèi)部的二次分配制度，為學(xué)校、學(xué)院與學(xué)科組的發(fā)展注入了活力。 3問題3.1 高校傳統(tǒng)理念束縛與配套政策缺失

18、依托于高校的學(xué)科性公司在發(fā)展過程中面臨的最大問題是傳統(tǒng)理念的約束。高校一直是以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、公共服務(wù)3大職能為核心的非盈利性公共機(jī)構(gòu)。利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦與經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅不符合社會(huì)對(duì)高校的功能定位，而且與高校教師自身職業(yè)理念發(fā)生分歧。例如，2009年參與理工雷科公司組建的人員不到學(xué)科組全體教師的50%，不少教師持懷疑與觀望態(tài)度。盡管學(xué)科性公司已有成功案例，并非產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的獨(dú)特產(chǎn)物，但在創(chuàng)建之初仍遭受不少質(zhì)疑。我國(guó)部分高校率先進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制試點(diǎn)改革，但無形資產(chǎn)管理、創(chuàng)新型人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)搭建、公共服務(wù)等方面的優(yōu)惠配套政策仍落實(shí)不到位。傳統(tǒng)理念的束縛與相關(guān)配套政策的缺失一定程度上制

19、約了學(xué)科性公司的發(fā)展。 3.2 人才聘用體系與企業(yè)管理制度不相適應(yīng) 大多數(shù)學(xué)科性公司由部分高校教師創(chuàng)立，主要依托高校人才優(yōu)勢(shì)與學(xué)科技術(shù)成果。企業(yè)研發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理人才由高校教師、非高校企業(yè)人員共同組成，造就了學(xué)科性公司人才隊(duì)伍的特殊性。高校教師多為事業(yè)編制聘用方式，企業(yè)人員多為企業(yè)聘用方式，人員聘用方式的不同造成發(fā)展機(jī)遇、待遇與勞動(dòng)保障等方面的不公平，給企業(yè)內(nèi)部管理增加了難度與管理成本。人事體制機(jī)制壁壘影響戶籍、檔案、個(gè)人身份的認(rèn)同，導(dǎo)致學(xué)科性公司在經(jīng)營(yíng)管理上“想要的人進(jìn)不來”，制度差異導(dǎo)致人員流動(dòng)頻繁，“想留的人留不下”，不利于形成穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。高校人才評(píng)價(jià)體系重在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、論文等科研指標(biāo)，企業(yè)

20、管理經(jīng)營(yíng)人才評(píng)價(jià)體系則重視成本、利潤(rùn)、產(chǎn)品銷量等，不同的評(píng)價(jià)體系對(duì)公司人才的職業(yè)發(fā)展易產(chǎn)生不利影響。體制機(jī)制的僵化與落后造成學(xué)科性公司人才評(píng)聘體系與現(xiàn)代企業(yè)管理制度不相適應(yīng)。 3.3 技術(shù)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)與利益分享不相匹配 高校學(xué)科性公司大多采用股份制形式，學(xué)校通過無形資產(chǎn)技術(shù)參股的方式與學(xué)科性公司形成利益交叉。高科技成果轉(zhuǎn)化存在未知性與不確定性，具有較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦轉(zhuǎn)化失敗，校方所持股權(quán)資產(chǎn)將面臨貶值甚至歸零的危險(xiǎn)；如果轉(zhuǎn)化成功，利益分配時(shí)又因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題容易引發(fā)糾紛。目前，我國(guó)高校與學(xué)科性公司尚未完全建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的營(yíng)運(yùn)機(jī)制，對(duì)于技術(shù)類無形資產(chǎn)作價(jià)制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題存在政策空白。因此，

21、應(yīng)建立健全權(quán)益對(duì)等、責(zé)權(quán)明晰的投資合作模式，使技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益共享相匹配。 4對(duì)策建議4.1 抓住政策機(jī)遇，促進(jìn)學(xué)科性公司快速發(fā)展 政策導(dǎo)向決定學(xué)科性公司的成長(zhǎng)環(huán)境，中南大學(xué)出臺(tái)的中南大學(xué)技術(shù)入股管理辦法，加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，調(diào)動(dòng)了中南大學(xué)學(xué)科性公司創(chuàng)業(yè)者的積極性。由于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法、北京理工大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化辦法、北京理工大學(xué)學(xué)科性公司管理辦法等“先行先試”政策的推動(dòng)，理工雷科公司才能解放思想，突破體制機(jī)制束縛，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在實(shí)踐中，政府與高校應(yīng)當(dāng)致力于軟環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注重知識(shí)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。 4