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文檔簡介
1、政風行風評議工作匯報 xx縣區(qū)財政局緊緊圍繞進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以推進六型財政機關(guān)建設(shè)為總抓手,以實現(xiàn)科學理財、創(chuàng)新理財、精細理財、高效理財為重點,拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進,銳意進取,開拓創(chuàng)新,推進科學發(fā)展的理財實踐有新業(yè)績。 一、重基礎(chǔ),講特色,進一步轉(zhuǎn)變作風專門成立了以黨組書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,對全縣財政系統(tǒng)民主評議工作進行全面部署,開展一系列專題活動。 (一)夯實基礎(chǔ),扎扎實實開展民主評議工作一是堅持專題講座、集中學習與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合,進一步提升學習效果。組織干部進行集中輔導,宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識進一步增強;采取局領(lǐng)導講課等方式,組織全體干部
2、進行了3次集中輔導,在全局范圍內(nèi)開展了十個嚴禁、52個不準的學習教育,不斷強化學習效果;建立了作風建設(shè)年活動網(wǎng)絡(luò)專欄,營造濃厚的活動氛圍;以支部為單位,靈活多樣地組織學習廉政中國系列教育電教光盤4次。積極依托政府門戶網(wǎng)站、財政內(nèi)部網(wǎng)站等方式,廣泛宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)和作風建設(shè)年活動。向縣作風辦以及縣廣播電視媒體報送財政信息20余篇,營造了濃厚的活動氛圍。二是進行公開承諾。按照提高效能、優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展和科學理財?shù)纫?,認真制定了xx縣區(qū)財政局公開承諾,通過郵政快遞和政府門戶網(wǎng)站等方式向社會公開。三是深入開展財政調(diào)研。局領(lǐng)導模范帶頭,緊密結(jié)合當前工作重點,按照查找問題、分析問題、解決問題的思路,以解決
3、問題和取得實效為出發(fā)點,深入企業(yè)、單位和鄉(xiāng)村開展調(diào)研,完成國庫資金安全、鐵選業(yè)發(fā)展、政府采購、村級財務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化和非稅收入管理等可操作性調(diào)研文章6篇。四是召開座談會。在精心準備的基礎(chǔ)上,專門邀請了辦事群眾、服務對象和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)統(tǒng)計所所長,定期組織民主評議工作座談會。會上局班子成員重點圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生、優(yōu)化服務等問題,悉心聽取與會人員的意見建議,在深入分析財政經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,認真制定了切實可行的措施。通過懇談會,使財政發(fā)展責任更厚重、發(fā)展意識更緊迫、發(fā)展思路更清晰,發(fā)展措施更有效。五是開展向楷模李紅英同志學習。向全縣財政系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)出倡議書,學習她鉆研業(yè)務,愛崗敬業(yè)
4、,甘于奉獻的工作精神。并以此為契機,對標先進,查找工作滯后點,認真制定工作方案和改進措施,狠抓作風建設(shè),強化工作落實,力求提前實現(xiàn)時間過半、任務過半的總體目標。六是完善管理制度。制定財政局規(guī)范化管理制度匯編,進一步完善崗位責任制、首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、受理代辦制、超時默認制、責任追究制、ab崗工作制、服務承諾制、政務公示制等規(guī)章制度,切實提高制度執(zhí)行力。以增強凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力為出發(fā)點和落腳點,把抓落實作為機關(guān)效能建設(shè)的重要載體,嚴格實行月度調(diào)度、季度述職、年度考核、常年分包和財政局例會制度,建立決策科學、行為規(guī)范、運行公開、監(jiān)督有效、結(jié)果優(yōu)良的財政工作機制。七是推進行政權(quán)力
5、監(jiān)控機制建設(shè)。加強對權(quán)力行使的規(guī)范和限制,建立行政權(quán)力廉政風險評估防范機制,行政權(quán)力運行公開透明機制、行政權(quán)力運行績效考核和責任追究機制,制定財政工作運行規(guī)程。 (二)注重實效,深入開展民主評議財政特色專題活動一是依托平泉財政網(wǎng)建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題網(wǎng)站和作風建設(shè)年活動專題網(wǎng)站。分別設(shè)置安排部署、學習資料和活動簡報三個欄目,定期上傳創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)年和民主評議工作的安排部署和進展情況,及時發(fā)布財政局實施方案、活動計劃、日程安排和工作簡報,采取網(wǎng)頁彈出宣窗口通知的方式,提示全體黨員干部有的放矢地開展活動。每位黨員干部撰寫不少于1500字的心得體會,發(fā)布到網(wǎng)站的交流互動專欄,依托網(wǎng)絡(luò)瀏覽的陽光公
6、開透明機制,激勵大家競相學習,進一步提升學習效果。二是開通運行了財政干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取大量豐富的教育資源,全系統(tǒng)職工干部在確保省廳年度教育培訓96學時基礎(chǔ)上,干部職工坐在電腦前菜單選課,輕點鼠標接受高端專家、知名學者的講座式教育,學習包括省財政廳領(lǐng)導、一線專家、高校講師等最新的視頻講座幾百個,涵蓋公共財政、公共管理、國際形勢、宏觀經(jīng)濟、會計金融、科技文化、依法行政、政治理論等11大類內(nèi)容,進一步開拓視野、提升境界、豐富內(nèi)涵、提高素質(zhì)。三是推行重要工作網(wǎng)絡(luò)督查督辦,開展狠抓督考促落實活動,全局上下形成了真抓實干的良好風氣。依托現(xiàn)有資源建立督查督辦網(wǎng),設(shè)置督辦發(fā)布、股室領(lǐng)辦和辦
7、結(jié)上報三個網(wǎng)絡(luò)督辦流程,實行重點工作網(wǎng)上督辦、公開督辦。即改變以往督查督辦作法,設(shè)置督辦發(fā)布、股室領(lǐng)辦和辦結(jié)上報三個網(wǎng)上督辦流程,制定了統(tǒng)一格式的網(wǎng)頁版督辦工作單,包括交辦領(lǐng)導、交辦時間、交辦股室、辦結(jié)時限、交辦事項、責任人、辦結(jié)情況和備注等內(nèi)容。同時拓展督查督辦工作內(nèi)涵和外延,實行了文件通知網(wǎng)上發(fā)布、月初股室計劃網(wǎng)上報送、月末股室總結(jié)網(wǎng)上報告、信息調(diào)研網(wǎng)上反饋。四是為農(nóng)民、為企業(yè)、為基層送服務活動蓬勃開展。針對今年旱情比較嚴重,化肥、柴油等農(nóng)資價格居高不下等問題,克服時間緊、任務重、政策性強和涉及千家萬戶工作量大等困難,今年以來,共發(fā)放直補資金3488.69萬元,其中:糧食直補資金473.0
8、4萬元,補貼標準為12元/畝;農(nóng)資綜合補助資金3015.65萬元,補貼標準為76.5元/畝,惠及全縣291個行政村10.5萬農(nóng)戶41萬農(nóng)民。全縣累計銷售家電53370臺,銷售額10975萬元;累計銷售汽車1825輛,銷售額6497萬元;累計銷售摩托車12868輛,銷售額6335萬元;共撥付財政補貼資金2781萬元,其中家電下鄉(xiāng)1354萬元,汽車摩托車補貼資金1427萬,這不僅使全縣廣大農(nóng)民真正得到了實惠,改善了生活水平,提高了生活質(zhì)量,而且?guī)恿巳h消費,有效地拉動了本縣經(jīng)濟的發(fā)展。針對會計人員更換頻繁、會計基礎(chǔ)工作薄弱等問題,派出會計服務小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展宣傳政策、檢查考核和輔導培訓三下
9、鄉(xiāng)活動,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員的業(yè)務水平。會計考務堅持通知報名、組織輔導、考證發(fā)放、證件辦理四個到位,進一步提高服務水平。采取非稅收入管理五步工作法,積極推動行政審批收費綠色通道建設(shè),即夯實收費基礎(chǔ),核定收費標準;重視公正公開,推行陽光收費;強調(diào)制度約束、規(guī)范收費減免;準確及時核算,積極反饋信息;搭建服務平臺,改善服務環(huán)境。支付中心深入開展了擦亮窗口行動,通過建立監(jiān)督臺、監(jiān)督電話和公開承諾服務,熱情周到地提供單據(jù)審核和資金支付服務。 二、抓關(guān)鍵,謀創(chuàng)新,實現(xiàn)民主評議與財政工作的互促共贏一是體制機制創(chuàng)新。緊密結(jié)合財政實際,著力在優(yōu)化管理和深化改革上下功夫。深化和完善了以綜合預算為主要內(nèi)容的預算管理
10、改革。制定出臺了xx縣區(qū)財政性資金撥款單位縣財政統(tǒng)一管理發(fā)放工資實施辦法、xx縣區(qū)預算指標管理辦法、xx縣區(qū)財政資金撥付管理辦法、xx縣區(qū)財政局局內(nèi)財政資金撥付程序等規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了財政資金管理,硬化預算約束。制定出臺部門預算管理辦法,預算管理改革不斷深化,促進了預算指標的動態(tài)、全面管理。積極推進國庫制度改革,將所有財政性資金賬戶全部納入國庫集中管理,大大增強了縣財政的資金調(diào)控能力。同時制訂了財庫行聯(lián)網(wǎng)計劃,為實施以零余額為主的國庫管理改革奠定基礎(chǔ)。進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制,對臥龍鎮(zhèn)實行分稅制體制,對其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵機制,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競相發(fā)展。堅持擴大規(guī)模、規(guī)范行為、創(chuàng)優(yōu)
11、服務和強化管理并重,深入推進政府采購管理改革,今年以來,全縣累計完成政府采購項目21批次,采購金額1560.3萬元,節(jié)約資金124.8萬元,節(jié)支率達8.1%,大大提高了財政資金的使用效益。同時不斷優(yōu)化采購服務,保障了采購商品質(zhì)量和及時供應,得到了采購單位和供應商的好評。深入推進綜合預算、收支兩條線等財政管理改革,從源頭上加強黨風廉政建設(shè)。扎實推進非稅收入管理、收支兩條線、財政監(jiān)督等改革,不斷提高科學理財水平。二是工作舉措創(chuàng)新。建立了覆蓋縣財政局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三級稅源監(jiān)控體系,結(jié)合礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管實際,開通運行了礦產(chǎn)品產(chǎn)量電子計量監(jiān)控系統(tǒng),逐時記錄礦產(chǎn)企業(yè)視頻及監(jiān)控數(shù)據(jù)資料情況,通過瞬時產(chǎn)量、日
12、產(chǎn)量、月產(chǎn)量橫縱比對分析,為稅務部門納稅評估提供全面準確的數(shù)據(jù)資料。完善了涉農(nóng)補助一折通發(fā)放系統(tǒng),實行退耕還林、糧食直補、綜合直補等惠農(nóng)資金封閉運行一折通發(fā)放,保障了資金及時足額發(fā)放。對行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育采取網(wǎng)絡(luò)教學和網(wǎng)絡(luò)考試辦法,會計人員到財政局報名登記領(lǐng)取網(wǎng)絡(luò)學習卡;登錄承德會計之家網(wǎng)站,在線聽取專家學者講課;學完全部課程后參加網(wǎng)上考試,達到成績合格水平;依據(jù)學員密碼到財政局加蓋繼續(xù)教育培訓合格印章。新型網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育方法,既克服了工學矛盾,提升了學習效果,又促進了會計人員規(guī)范管理,對于提高會計管理水平必將起到積極的推進作用。與此同時,深入開展機關(guān)文化建設(shè),不斷增強機關(guān)活力。通過積
13、極開展慈善一日捐、再就業(yè)捐贈、職工互助一日捐等捐贈活動,全局干部捐款18720元,使愛民助民根植于基層,進一步密切黨員干部同廣大群眾的血肉聯(lián)系,使愛民助民根植于基層。完善各項財政改革與管理,2010年再次榮獲全省財政管理綜合考評先進單位榮譽稱號。 三、解難題,求實效,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展 (一)實施財政扶持,加快園區(qū)建設(shè)立足扶持企業(yè)發(fā)展和著力培植財源的目標,認真落實基金支持、政策引導、補助扶持和稅收優(yōu)惠四項財政政策,強力推進紅山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),著力打造新的縣域經(jīng)濟增長極。緊緊圍繞富農(nóng)強農(nóng)目標,認真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。 (二)堅持三措
14、并舉,助力企業(yè)發(fā)展一是建立企業(yè)信息庫,搭建企業(yè)發(fā)展平臺。為全面掌握企業(yè)信息,有的放矢地支持企業(yè)發(fā)展,縣財政局為全縣200多家企業(yè)建立了信息庫。該信息庫按照企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和從事行業(yè)等進行分類,將企業(yè)的基本情況25項信息和主要經(jīng)濟指標、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)情況、實現(xiàn)利稅以及產(chǎn)品知名度等信息錄入信息庫,搭建了依托項目促發(fā)展的平臺。二是著力破解企業(yè)融資難題。發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融擔保中心作用,為平泉乾豐糧油貿(mào)易公司、平泉南極星牧業(yè)、承德亞歐杏仁等五家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保融資,及時解決了企業(yè)經(jīng)營流動資金短缺的燃眉之急。制定實施了新增財政性資金獎勵性存儲政策,對新增財政性存款在各商業(yè)銀行和金融機構(gòu)間的存儲,實行獎勵
15、性分配存儲。即根據(jù)各商業(yè)銀行和金融機構(gòu)對平泉貸款增長情況的排名情況,將新增財政性存款優(yōu)先存儲到對企業(yè)發(fā)展支持大的商業(yè)銀行和金融機構(gòu),引導和促進各商業(yè)銀行和金融機構(gòu)幫助企業(yè)解決資金難題,實現(xiàn)了銀企互促共贏。三是依托支農(nóng)項目促進企業(yè)發(fā)展。根據(jù)上級財政的支農(nóng)惠農(nóng)政策方向結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等召集農(nóng)口部門和龍頭企業(yè)進行項目謀劃,建立財政支農(nóng)項目庫。同時積極溝通相關(guān)部門,加大跑辦力度,努力爭取上級支持,積極扶持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 (三)強化收支管理,實現(xiàn)四保目標積極應對異常突出的財政收支矛盾,強化增收節(jié)支,實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點目標。一是強力
16、培植財源。以落實中央和省擴大內(nèi)需、拉動增長宏觀調(diào)控政策為契機,積極爭取上級財政發(fā)展資金,引導和帶動社會資金投向經(jīng)濟領(lǐng)域,形成支持經(jīng)濟發(fā)展的合力。放大發(fā)展性財政資金的杠桿效應,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,突出抓好主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力改善財源質(zhì)量和稅源結(jié)構(gòu)。二是大力組織收入。健全和完善縣鄉(xiāng)企業(yè)三層稅源監(jiān)控體系,加強對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)的稅源動態(tài)監(jiān)控;協(xié)調(diào)配合稅務部門嚴格依法治稅,確保應收盡收。第三,竭力外爭支持。用足用活用好各項積極財政政策,圍繞保障性安居工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金,為和諧平泉建設(shè)提
17、供財力支撐。三是加強支出管控。遵循保重點,壓一般,著力壓減黨政機關(guān)各類一般性支出,將節(jié)支資金用于必保的重點支出。其次強化節(jié)約資金,堅決制止各種鋪張浪費,勤儉辦一切事業(yè),把有限的資金用在保穩(wěn)定、促發(fā)展上。四是深化財政改革。積極推行績效預算、國庫集中支付、財政投資評審、政府采購、非稅收入和國有資產(chǎn)管理等改革,進一步完善源頭節(jié)約資金的體制機制。五是細化財政管理。切實加強對各級各類財政專項資金的事前、事中、事后全程監(jiān)督和績效考評,不斷提高規(guī)范理財和依法理財水平。著力抓好普九債務化解、涉農(nóng)補貼、一事一議財政獎補和家電下鄉(xiāng)財政補貼等工作,切實發(fā)揮資金效益和政策效益。在努力做好增收節(jié)支工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的目標。同時著力保障和改善民生,加大三農(nóng)投入,全面落實各項惠農(nóng)政策。緊
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