電子監(jiān)察系統(tǒng)方案(完整版)

1、余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案深圳太極軟件有限公司I 電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案二二七年十一月七年十一月余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案深圳太極軟件有限公司II 目目 錄錄第一章第一章 概述概述.11.11.1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景.11.21.2 項(xiàng)目建設(shè)意義項(xiàng)目建設(shè)意義.11.31.3 參考引用參考引用.2第二章第二章 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容.32.12.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).32.22.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則.32.32.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.4第三章第三章 系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析.83.13.1 行政業(yè)務(wù)情況行政業(yè)務(wù)情況.83.23.2 網(wǎng)

2、絡(luò)建設(shè)情況網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況.103.23.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況.10第四章第四章系統(tǒng)總體方案系統(tǒng)總體方案 .104.14.1軟件總體技術(shù)框架軟件總體技術(shù)框架 .104.1.1系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu).104.1.2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖.114.1.3J2EE 架構(gòu).124.1.4MVC 處理模式.174.1.5XML 技術(shù).184.1.6Struts.184.24.2運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì) .194.34.3系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì) .194.3.1界面設(shè)計(jì).204.3.2操作設(shè)計(jì).204.44.4系統(tǒng)軟件選型系統(tǒng)軟件選型 .214.4.1數(shù)據(jù)庫.224.4.2應(yīng)用服務(wù)器中間件.2

3、24.4.3操作系統(tǒng).224.54.5系統(tǒng)硬件選型系統(tǒng)硬件選型 .224.5.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心.224.5.2服務(wù)器.26第五章第五章項(xiàng)目主要技術(shù)方案項(xiàng)目主要技術(shù)方案 .275.15.1系統(tǒng)總體構(gòu)架系統(tǒng)總體構(gòu)架 .275.25.2數(shù)據(jù)交換平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái) .285.35.3余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng) .295.3.1行政審批電子監(jiān)察.295.3.2行政執(zhí)法電子監(jiān)察.345.3.3重大投資項(xiàng)目電子監(jiān)察.385.3.4重大應(yīng)急事項(xiàng)電子監(jiān)察.45余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案深圳太極軟件有限公司III 5.3.5政府采購電子監(jiān)察.475.3.6招投標(biāo)電子監(jiān)察.515.3.7信訪辦理電子

4、監(jiān)察.555.3.8行政運(yùn)作網(wǎng)站.585.3.9系統(tǒng)管理模塊.605.45.4視頻顯示系統(tǒng)視頻顯示系統(tǒng) .655.4.1概述.655.4.2系統(tǒng)組成及方案設(shè)計(jì).655.55.5音視頻監(jiān)控系統(tǒng)音視頻監(jiān)控系統(tǒng) .685.5.1概述.685.5.2系統(tǒng)組成及方案設(shè)計(jì).69第六章第六章 系統(tǒng)的安全方案系統(tǒng)的安全方案.706.1系統(tǒng)運(yùn)行安全系統(tǒng)運(yùn)行安全 .716.1.1訪問控制.716.1.2系統(tǒng)備份與恢復(fù).716.1.3防火墻.716.1.4病毒防護(hù).716.1.5安全審計(jì).72第七章第七章 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案.727.1項(xiàng)目組織.727.2項(xiàng)目實(shí)施.737.3質(zhì)量控制和保密規(guī)定.737.4系統(tǒng)

5、培訓(xùn).747.5系統(tǒng)維護(hù)、維修.75第八章第八章 項(xiàng)目投資概算項(xiàng)目投資概算.77余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案1 第一章第一章 概述概述1.11.1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院信息化工作辦公室和國務(wù)院行政審批制度改革辦公室關(guān)于開展行政審批電子監(jiān)察工作的通知（中紀(jì)發(fā)200620 號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的通知（浙政辦發(fā)200795 號(hào)）精神，按照全市反腐倡廉工作會(huì)議部署和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，為了進(jìn)一步提高政府各部門行政效率與效能，優(yōu)化投資環(huán)境、方便企業(yè)（公民）辦事、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)我市電子政務(wù)發(fā)展，深化行政管理體制改革和創(chuàng)新政

6、府，根據(jù)市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際情況，決定建設(shè)余姚市行政電子監(jiān)察平臺(tái)，此平臺(tái)是余姚市電子政務(wù)建設(shè)的系統(tǒng)工程。利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)政務(wù)信息交換平臺(tái)，以充分整合政務(wù)信息資源并建立共享管理體系。通過行政審批系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)的集中受理、聯(lián)辦件并聯(lián)審批等效用；通過政府重大投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、信訪件辦理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門職能優(yōu)化和跨部門的行政業(yè)務(wù)協(xié)同。從上述系統(tǒng)中實(shí)時(shí)獲取相應(yīng)的信息、數(shù)據(jù)，建成市行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門行政行為和行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)監(jiān)察和績效評(píng)估。1.21.2 項(xiàng)目建設(shè)意義項(xiàng)目建設(shè)意義電子監(jiān)察是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新行政監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察方式、監(jiān)

7、察內(nèi)容、監(jiān)察手段和政府運(yùn)行機(jī)制變革與創(chuàng)新的一種有效形式。建設(shè)該系統(tǒng)將通過匯總?cè)袑徟鷺I(yè)務(wù)監(jiān)察數(shù)據(jù)，完成相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析與查詢，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案2 投訴處理、績效評(píng)估和信息服務(wù)。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由個(gè)人行為監(jiān)督為主向個(gè)人行為和行政程序監(jiān)督并重的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政審批由內(nèi)部進(jìn)行向公開操作的轉(zhuǎn)變，對(duì)于全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，深化政務(wù)公開，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作透明度和管理效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。余姚市以網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)為依托，構(gòu)建行政電子監(jiān)察平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化信息資源共享

8、和利用，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提升行政效能，促進(jìn)政府管理手段、管理模式的創(chuàng)新和管理職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府管理的信息化、科學(xué)化。1.31.3 參考引用參考引用資料名稱資料名稱文件編號(hào)文件編號(hào)出版單位出版單位中華人民共和國行政監(jiān)察法中華人民共和國行政許可法全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見中國政府績效評(píng)估研究各單位和部門調(diào)研資料余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案3 第二章第二章 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容2.12.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)緊密結(jié)合余姚實(shí)際，按照“總體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、先易后難、分步實(shí)施”的工作思路，逐步建成“數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理、電子監(jiān)察”三位一體、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的行政電

9、子管理平臺(tái)。標(biāo)的二-行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的具體目標(biāo)是通過實(shí)時(shí)(或準(zhǔn)實(shí)時(shí))地采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、信息服務(wù)的功能。余姚市通過建立具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評(píng)估、信息服務(wù)四大功能的行政電子監(jiān)察系統(tǒng)提高行政效率與效果。一是推進(jìn)高效便民的行政機(jī)制。以滿足企業(yè)和公眾需求為出發(fā)點(diǎn)，把申報(bào)、辦證、年審、納稅等群眾辦事較多、業(yè)務(wù)量較大、關(guān)系公共利益的審批等行政事項(xiàng)作為監(jiān)控的重點(diǎn)，把便民、實(shí)效作為衡量電子監(jiān)察系統(tǒng)成效的重要指標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息技術(shù)，加強(qiáng)政府窗口部門的協(xié)同辦公，切實(shí)縮短公民、法人和其他組織申辦行政事務(wù)時(shí)間，降低辦事成本，保障群眾利益

10、。 二是強(qiáng)化問責(zé)，提高執(zhí)行力。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息服務(wù)和績效評(píng)估等多個(gè)手段，對(duì)各行政部門執(zhí)行上級(jí)和市委、市政府的決策情況進(jìn)行監(jiān)督，并通過監(jiān)督為責(zé)任追究提供依據(jù)，提高各行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。三是推進(jìn)依法行政進(jìn)程。系統(tǒng)將行政監(jiān)察的要求細(xì)化到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)中，將行政監(jiān)察過程變得具體、量化。通過對(duì)納入系統(tǒng)的各種行政行為的全過程監(jiān)控，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違規(guī)及異常狀況，并發(fā)出警示，以利于及時(shí)糾錯(cuò)，促進(jìn)依法行政。2.22.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)規(guī)劃既要有前瞻性，又要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則，體現(xiàn)高度的可擴(kuò)展性、開放性和跨平臺(tái)性。同時(shí)要充分考慮長遠(yuǎn)發(fā)展需求，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期實(shí)施、逐步

11、擴(kuò)展，保證系統(tǒng)應(yīng)用的完整性和用戶投資的有效性。因此余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案4 在方案設(shè)計(jì)中，應(yīng)遵循以下設(shè)計(jì)原則：標(biāo)準(zhǔn)化原則：標(biāo)準(zhǔn)化原則：系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)處理和技術(shù)方案應(yīng)符合國家、浙江省有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。數(shù)據(jù)指標(biāo)體系及代碼體系統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。先進(jìn)性原則：先進(jìn)性原則：需要廣泛吸取國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，完全采用J2EE 三層架構(gòu)和 B/S 模式，具有強(qiáng)大的工作流引擎、流程建模工具、表單建模工具、組織機(jī)構(gòu)建模工具和流程監(jiān)控管理系統(tǒng)。安全性原則：安全性原則：系統(tǒng)中的用戶有著各種各樣不同的權(quán)限級(jí)別和應(yīng)用層次，因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該充分考慮不同用戶的需求，保證用戶能夠高效、快速地訪問授權(quán)范圍內(nèi)

12、的信息和資源。同時(shí)，杜絕未授權(quán)用戶的非法入侵、非授權(quán)訪問。可靠性原則可靠性原則：系統(tǒng)每天將處理全市各個(gè)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，要求系統(tǒng)具備很高的穩(wěn)定性、可靠性和平均無故障率，具有災(zāi)難恢復(fù)能力，保證故障發(fā)生時(shí)系統(tǒng)能夠提供有效的失效轉(zhuǎn)移或者快速恢復(fù)等功能。開放性原則：開放性原則：在體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)時(shí)都要充分考慮“標(biāo)準(zhǔn)和開放”的原則，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化的設(shè)計(jì)思想，在此基礎(chǔ)上建立具有一定靈活性和可擴(kuò)展性的應(yīng)用平臺(tái)，使系統(tǒng)不僅在體系結(jié)構(gòu)上保持很大的開放性而且同時(shí)提供各種靈活可變的接口，系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)具有良好的擴(kuò)充能力，可以根據(jù)不斷增長的業(yè)務(wù)需求變化而不斷地平滑升級(jí)。實(shí)用性原則：實(shí)用性原則：系統(tǒng)建設(shè)既要充分體

13、現(xiàn)政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，使用方便、符合實(shí)際、運(yùn)作高效，并充分利用現(xiàn)有資源，便于推廣應(yīng)用，保護(hù)用戶投資?？删S護(hù)性和易用性原則：可維護(hù)性和易用性原則：在方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮易管理、易維護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)管理維護(hù)的可視化、層次化以及控制的實(shí)時(shí)性，方便進(jìn)行業(yè)務(wù)、性能管理。2.32.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)；行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)主要是通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)時(shí)采集各行政部余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案5 門的行政審批數(shù)據(jù)，全盤掌握行政審批的運(yùn)行情況。在采集行政審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)超時(shí)辦理提出“黃牌”、“紅牌”警告，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督處理，對(duì)行政審批進(jìn)行績效評(píng)估，

14、從而達(dá)到規(guī)范行政審批行為、提高行政效能的目標(biāo)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：行政審批電子監(jiān)察規(guī)則的制定，審批過程監(jiān)察，業(yè)務(wù)提醒，查詢統(tǒng)計(jì)等相關(guān)功能。行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)； 主要是通過對(duì)余姚市的各職能局的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)察，依照相關(guān)法律設(shè)立監(jiān)察點(diǎn)，系統(tǒng)主要定位在行政處罰的監(jiān)察上，行政處罰監(jiān)察主要是監(jiān)察行政執(zhí)法主體是否有效、是否合法，執(zhí)法主體是否在自己的職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)執(zhí)法，執(zhí)法主體是否按照主體規(guī)定的主要法律依據(jù)辦事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政不作為、行政亂作為、不依法行政的現(xiàn)象，并及時(shí)糾正和查處。主要建設(shè)內(nèi)容包括：行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、處罰金額監(jiān)察、處罰物品監(jiān)察、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)功能。 政府重大投資項(xiàng)

15、目電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)； 政府重大投資項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)市重大政府投資項(xiàng)目的審批、建設(shè)、管理進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)督。通過實(shí)時(shí)采集政府重大投資項(xiàng)目的投資計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)和概算、規(guī)劃用地審批、工程招投標(biāo)、資金撥付、工程量變更、竣工驗(yàn)收等情況數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、招投標(biāo)中心、項(xiàng)目業(yè)主等部門工作情況和項(xiàng)目的進(jìn)度，對(duì)不履行職責(zé)、拖延時(shí)間、擅自變更工程量等情況進(jìn)行監(jiān)督、處理，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的信息。主要建設(shè)內(nèi)容包括：重大投資審批全過程監(jiān)察，資金撥付監(jiān)察，工程招投標(biāo)監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察，查詢統(tǒng)計(jì)等相關(guān)功能。政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)；政府采購電子監(jiān)察主要通過采集政府物品

16、和服務(wù)類采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各單位的信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握政府物品和服務(wù)類采購情況，從而對(duì)操作流余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案6 程、專家管理以及采購計(jì)劃等情況是否規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行績效評(píng)估、考核。主要建設(shè)內(nèi)容包括：招投標(biāo)全過程監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、異常情況監(jiān)察，查詢統(tǒng)計(jì)等相關(guān)功能。 招投標(biāo)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)；招投標(biāo)電子監(jiān)察主要通過采集政府工程類采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各單位的信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握政府工程招投標(biāo)情況，從而對(duì)操作流程、專家管理以及采購計(jì)劃等情況是否規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行績效評(píng)估、考核。主要建設(shè)內(nèi)容包括：招投標(biāo)全過程監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、異常情況監(jiān)察，查詢統(tǒng)計(jì)等相關(guān)功能。信訪辦理電子

17、監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)；信訪辦理電子監(jiān)察系統(tǒng)主要監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)的全過程，把主要環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、決策，并對(duì)信訪辦理過程中的異常情況（屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的、在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的、對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警，納入績效考評(píng)和責(zé)任追究。系統(tǒng)主要從信訪業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)中采集主要環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行監(jiān)察。信訪辦理電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能是監(jiān)督并推動(dòng)信訪業(yè)務(wù)的處理。主要建設(shè)內(nèi)容包括：信訪辦理過程監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、信訪投訴監(jiān)察，查詢統(tǒng)計(jì)等相關(guān)功能。重大應(yīng)急事項(xiàng)處理監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)；

18、重大應(yīng)急事項(xiàng)處理監(jiān)察主要是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的報(bào)送、啟動(dòng)響應(yīng)、處置過程、善后處理、事件辦結(jié)、存檔、對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送處理中，不按規(guī)定報(bào)送、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、輕報(bào)、誤報(bào)等情況，對(duì)違規(guī)行為給黃牌、紅牌警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。主要建設(shè)內(nèi)容包括：重大應(yīng)急事項(xiàng)處理過程監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、異常情況監(jiān)察，查詢統(tǒng)計(jì)等相關(guān)功能。監(jiān)察局行政運(yùn)作網(wǎng)站的建設(shè)；行政運(yùn)作網(wǎng)站是電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)外的窗口，構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上，主要提供各余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案7 種行政服務(wù)。系統(tǒng)可向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各界群眾提供應(yīng)該依法公開的各種信息，包括行政行為的內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限等辦

19、事指南。工作職能聯(lián)系緊密的有關(guān)部門實(shí)行業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案8 第三章第三章 系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析3.13.1 行政業(yè)務(wù)情況行政業(yè)務(wù)情況行政審批事項(xiàng)情況近來，為了深化余姚市行政審批制度的改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，區(qū)政府根據(jù)行政許可法的規(guī)定和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，對(duì)市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理。目前我市的行政審批事項(xiàng)整理之后，大部分行政審批都在行政審批服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一審批。根據(jù)清理的結(jié)果迫切需要對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。余姚市現(xiàn)在在行政審批中心把所有部門的行政審批業(yè)務(wù)都納入進(jìn)去，從而統(tǒng)一規(guī)范本市的行政審批業(yè)務(wù)。 電子監(jiān)察系統(tǒng)主要從行政審批業(yè)務(wù)

20、的三個(gè)環(huán)節(jié)去進(jìn)行監(jiān)察，包括：受理、承辦、辦結(jié)。分別從過程、費(fèi)用 等個(gè)方面去進(jìn)行監(jiān)察，從而保證行政審批的規(guī)范性、合法性、透明化。行政執(zhí)法情況在一些執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在行政執(zhí)法不作為、行政執(zhí)法亂作為、不依法行政的現(xiàn)象，為了及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤，提高行政執(zhí)法效率，加強(qiáng) 行政執(zhí)法的合法性，因此有必要建立一套完善的行政執(zhí)法考核監(jiān)察系統(tǒng)。從而提高行政執(zhí)法部門執(zhí)法能力。目前，余姚市的主要執(zhí)法部門還沒有建立行政執(zhí)法系統(tǒng)。余姚市的行政執(zhí)法監(jiān)察主要從行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行三方面進(jìn)行監(jiān)察，行政執(zhí)法主要是監(jiān)察行政執(zhí)法主體的工作人員（簡稱執(zhí)法人員）日常執(zhí)法活動(dòng)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過從各執(zhí)法業(yè)務(wù)部門采集而來的數(shù)據(jù)

21、全盤掌握?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，在采集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)自動(dòng)監(jiān)控。系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法主體合法情況進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)法過程中通過設(shè)定執(zhí)法過程的辦理時(shí)限，對(duì)超時(shí)辦理提出黃牌、紅牌警告。結(jié)合行政打分制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行績效評(píng)估，并進(jìn)行橫向、縱向比較，作為行政效能評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)，達(dá)到提高行政效能的目標(biāo)。政府重大投資項(xiàng)目情況重大投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)很復(fù)雜、有些項(xiàng)目建設(shè)工期很長、項(xiàng)目牽涉的部門較多、余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案9 項(xiàng)目金額較大、項(xiàng)目管理部不太規(guī)范，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按時(shí)按質(zhì)完成，還有些項(xiàng)目的資金使用沒有按照投資計(jì)劃執(zhí)行。所以建立一套系統(tǒng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的全程監(jiān)控是非常必要的。政府重大投資項(xiàng)目管理主要是把余姚市每年

22、財(cái)政計(jì)劃內(nèi)外的項(xiàng)目的工程實(shí)施過程、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、簽訂合同以及參與建設(shè)工程項(xiàng)目的職能部門等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，達(dá)到電子化建設(shè)工程項(xiàng)目管理。政府采購情況政府采購是我國公共財(cái)政框架下一項(xiàng)規(guī)范的政府預(yù)算執(zhí)行制度，嚴(yán)格的監(jiān)督管理是保證財(cái)政性資金有序運(yùn)作必不可少的條件，對(duì)政府采購的專業(yè)性市場(chǎng)監(jiān)管也是我國政府職能轉(zhuǎn)變中的重要職能。但其中存在著無法避免的客觀因素，采購環(huán)節(jié)多，當(dāng)事人涉及面廣，監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨著人員編制和經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管手段和設(shè)施落后等各種問題，面對(duì)龐大的監(jiān)管對(duì)象群體，只有實(shí)現(xiàn)政府采購電子化監(jiān)管，才能迅速、高效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理職能，不斷規(guī)范政府采購行為，從而擴(kuò)大政府采購規(guī)模。目前政

23、府采購招投標(biāo)業(yè)務(wù)主要分為二類：一類是物品類，另一類是服務(wù)類。工程招投標(biāo)情況政府工程采購是我國公共財(cái)政框架下一項(xiàng)規(guī)范的政府預(yù)算執(zhí)行制度，嚴(yán)格的監(jiān)督管理是保證財(cái)政性資金有序運(yùn)作必不可少的條件，對(duì)政府工程采購的專業(yè)性市場(chǎng)監(jiān)管也是我國政府職能轉(zhuǎn)變中的重要職能。但其中存在著無法避免的客觀因素，采購環(huán)節(jié)多，當(dāng)事人涉及面廣，監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨著人員編制和經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管手段和設(shè)施落后等各種問題，面對(duì)龐大的監(jiān)管對(duì)象群體，只有實(shí)現(xiàn)政府采購電子化監(jiān)管，才能迅速、高效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理職能，不斷規(guī)范政府采購行為，從而擴(kuò)大政府采購規(guī)模。目前政府工程采購招投標(biāo)業(yè)務(wù)為工程類。工程類又可以2000萬為分界線，2000萬以下的工程主要監(jiān)

24、察招投標(biāo)的過程，超過2000萬需要監(jiān)察整個(gè)施工過程。信訪情況5月1日起，國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案10 意義。加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)督，是保障信訪條例的廣泛、有效實(shí)施的有利措施之一。目前余姚市已經(jīng)建成了統(tǒng)一的信訪系統(tǒng)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上受理投訴舉報(bào)、信訪登記、信訪轉(zhuǎn)辦、信訪結(jié)果反饋等一系列的信訪業(yè)務(wù)流程的計(jì)算機(jī)網(wǎng)上處理。應(yīng)急反應(yīng)情況應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)值班和值班信息報(bào)送工作的通知等有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案的報(bào)送、啟動(dòng)響應(yīng)、處置過程、善

25、后處理、事件辦結(jié)、存檔、對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送處理中，不按規(guī)定報(bào)送、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、輕報(bào)、誤報(bào)等情況，對(duì)違規(guī)行為給黃牌、紅牌警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.23.2 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況通過對(duì)全市各局發(fā)現(xiàn)，目前全市所有局都通了政務(wù)外網(wǎng)，而且各局大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)也是在市政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行，余姚市整體網(wǎng)絡(luò)情況良好，為接下來的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)提供了保障。3.23.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況情況通過對(duì)七個(gè)監(jiān)察項(xiàng)目調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前只有信訪局和行政審批服務(wù)中心有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，政府采購、工程招投標(biāo)、重大投資項(xiàng)目，行政執(zhí)法、應(yīng)急事項(xiàng)辦理都沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)。第四章第四章 系統(tǒng)總體方

26、案系統(tǒng)總體方案4.14.1 軟件總體技術(shù)框架軟件總體技術(shù)框架.1系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)，需要與相關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴(kuò)展，因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進(jìn)、穩(wěn)定、易擴(kuò)展，既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺(tái)支持，又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴(kuò)展能力。余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案11 .2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)是基于太極統(tǒng)一應(yīng)用軟件平臺(tái)來構(gòu)造，該平臺(tái)基于J2EE應(yīng)用平臺(tái)，采用JAVA、EJB、SERVLET、JSP、XML等JAVA2技術(shù)、以及組件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，采用多層B/S應(yīng)用結(jié)構(gòu)體

27、系，使整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)建立在統(tǒng)一的平臺(tái)上，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)的先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、可移植性等。系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)：指為應(yīng)用系統(tǒng)提供底層支持的部分，包括：網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)部網(wǎng)、政府專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)）、硬件平臺(tái)（服務(wù)器、存儲(chǔ)備份設(shè)備等）、操作系統(tǒng)（Unix/Windows/Linux等）、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這些部分是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。J2EE平臺(tái)：Java技術(shù)由于其跨平臺(tái)特性、面向?qū)ο筇匦浴踩匦缘龋怪呀?jīng)成為構(gòu)建企業(yè)級(jí)應(yīng)用的事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)。J2EE（企業(yè)級(jí)Java）把數(shù)據(jù)庫訪問、企業(yè)級(jí)Java組件、命名和目錄服務(wù)、動(dòng)態(tài)頁面生成、XML、事務(wù)服務(wù)等有機(jī)地集成在一起，并且提供集群等高級(jí)特性，使之特別適合構(gòu)建復(fù)雜的大型應(yīng)用，并

28、保證系統(tǒng)具有很好的可擴(kuò)展性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下：余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案12 .3J2EEJ2EE 架構(gòu)架構(gòu)本系統(tǒng)采用J2EE架構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用基于J2EE的技術(shù),完全采用MVC+DAO（Model+View+Control+DAO）應(yīng)用設(shè)計(jì)模式，使得層之間相對(duì)松耦合，具有良好的擴(kuò)展性和穩(wěn)定性，如圖所示應(yīng)用設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖：余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案13 瀏覽器客戶機(jī)JSP、ServletWebService客客戶戶端端應(yīng)用應(yīng)用服務(wù)服務(wù)器器Faade 業(yè)務(wù)邏輯層業(yè)務(wù)邏輯層表表現(xiàn)現(xiàn)層層DAOFactory 數(shù)據(jù)訪問層數(shù)據(jù)訪問層關(guān)系數(shù)據(jù)庫如：SQL ServerXML 數(shù)

29、據(jù)文件JCA、JMS等J2EE 實(shí)現(xiàn)思路客戶端應(yīng)用控制請(qǐng)求處理請(qǐng)求執(zhí)行業(yè)務(wù)定位業(yè)務(wù)展現(xiàn)Web 服務(wù)DAOApp 功能組件JCAData其它系統(tǒng)SOAP/HTTPSOAP/HTTP余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案14 客戶端：用戶通過WEB瀏覽器與不同應(yīng)用程序交互，瀏覽器作為應(yīng)用程序的客戶可以使用JSP頁面和XHTML來呈現(xiàn)客戶頁面。應(yīng)用程序控制器：應(yīng)用程序控制器是主控制器Servlet,負(fù)責(zé)初始化委派請(qǐng)求和響應(yīng)請(qǐng)求處理程序。請(qǐng)求處理程序：JAVA類，通過調(diào)用相應(yīng)的請(qǐng)求執(zhí)行程序完成要求的處理，并對(duì)請(qǐng)求進(jìn)行預(yù)處理，這種調(diào)用采用命令模式。請(qǐng)求執(zhí)行程序：完成具體的請(qǐng)求活動(dòng)，例如與服務(wù)交互。請(qǐng)求執(zhí)行程序依靠業(yè)

30、務(wù)定位程序發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的服務(wù)，然后通過這些服務(wù)訪問需要的資源信息。業(yè)務(wù)定位程序：這些程序負(fù)責(zé)隱藏查找服務(wù)的復(fù)雜性，并提供緩存邏輯。業(yè)務(wù)展現(xiàn)接口：通過聚合來自多個(gè)系統(tǒng)或服務(wù)的方法，簡化復(fù)雜對(duì)象的視圖。WEB服務(wù)：提供WEB服務(wù)端點(diǎn)的業(yè)務(wù)邏輯。DAO（數(shù)據(jù)訪問接口）：封裝數(shù)據(jù)庫異構(gòu)的復(fù)雜性，使得在應(yīng)用服務(wù)層面獨(dú)立于數(shù)據(jù)層面。J2EE是一個(gè)基于組件-容器模型的系統(tǒng)平臺(tái)，其核心概念是容器。容器是指為特定組件提供服務(wù)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行時(shí)環(huán)境，Java虛擬機(jī)就是一個(gè)典型的容器。組件是一個(gè)可以部署的程序單元，它以某種方式運(yùn)行在容器中，容器封裝了J2EE底層的API，為組件提供事務(wù)處理、數(shù)據(jù)訪問、安全性、持久性等

31、服務(wù)。在J2EE中組件和組件之間并不直接訪問，而是通過容器提供的協(xié)議和方法來相互調(diào)用。組件和容器間的關(guān)系通過“協(xié)議”來定義。容器的底層是J2EE服務(wù)器，它為容器提供J2EE中定義的各種服務(wù)和API。一個(gè)J2EE服務(wù)器（也叫J2EE應(yīng)用服務(wù)器）可以支持一種或多種容器。每個(gè)容器的服務(wù)包括兩部分：J2SE（Java 2 Platform Standard Edition）和一組擴(kuò)展的服務(wù)。這是因?yàn)镴2EE是以Java標(biāo)準(zhǔn)版為基礎(chǔ)的，各容器在J2SE之上再根據(jù)需要提供一些擴(kuò)展的服務(wù)，如目錄服務(wù)、事務(wù)管理、數(shù)據(jù)訪問、消息機(jī)制、安全性等。EJB是J2EE平臺(tái)的核心，也是J2EE得到業(yè)界廣泛關(guān)注和支持的主要

32、原因。我們知道，J2EE的一個(gè)主要目的就是簡化企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，使程序員將主要精力放余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案15 在商業(yè)邏輯的開發(fā)上。EJB正是基于這種思想的服務(wù)器端技術(shù)，它本身也是一種規(guī)范，該規(guī)范定義了一個(gè)可重用的組件框架來實(shí)現(xiàn)分布式的、面向?qū)ο蟮纳虡I(yè)邏輯。EJB的核心思想是將商業(yè)邏輯與底層的系統(tǒng)邏輯分開，使開發(fā)者只需關(guān)心商業(yè)邏輯，而由EJB容器實(shí)現(xiàn)目錄服務(wù)、事務(wù)處理、持久性、安全性等底層系統(tǒng)邏輯。企業(yè)級(jí)Java（Java 2 Enterprise Edition）的示意圖。J2EE構(gòu)架劃分為表示層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層三個(gè)層次。在表示層，支持Java應(yīng)用、在瀏覽器中的小應(yīng)用程序、Corba客

33、戶端、以及Web客戶端；在業(yè)務(wù)層，通過EJB Beans來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，并運(yùn)行在支持EJB的應(yīng)用服務(wù)器中；數(shù)據(jù)層同樣支持各種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。表示層和業(yè)務(wù)層之間主要通過RMI-IIOP進(jìn)行通訊；業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層則通過JDBC和SQL/J進(jìn)行連結(jié)。J2EE使用的是業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)廠商的標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)OMG的Corba標(biāo)準(zhǔn)有很好的支持。它能夠在各種不同的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)上運(yùn)行。J2EE規(guī)范里包含了多種技術(shù)，并形成一個(gè)有機(jī)的整體：EJB：企業(yè)級(jí)Java組件，能夠封裝復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯，并在整個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)重余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案16 用，支持遠(yuǎn)程調(diào)用和集群；RMI-IIOP：遠(yuǎn)程方法調(diào)用協(xié)議，支持

34、Java程序象調(diào)用本地對(duì)象一樣調(diào)用遠(yuǎn)程對(duì)象，該協(xié)議既支持Java本身的RMI調(diào)用，也支持CORBA的IIOP協(xié)議，因而能夠與CORBA服務(wù)進(jìn)行互訪問；JDBC：提供Java程序訪問數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)接口；Servlet：支持動(dòng)態(tài)地生成html頁面，用于基于瀏覽器的應(yīng)用開發(fā)；JSP：能夠通過混合編寫java和html腳本，動(dòng)態(tài)地生成html頁面，比編寫Servlet的開發(fā)效率更高；JTA：Java事務(wù)接口提供對(duì)事務(wù)的支持，包括分布式事務(wù)；JavaIDL：允許Java對(duì)象訪問外部CORBA對(duì)象；JMS：Java消息服務(wù)，支持可靠的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、發(fā)布/訂閱方式的消息傳輸；JNDI：Java命名和目錄服務(wù)，支持按

35、照名稱來查找資源；JavaMail：提供在Java里面發(fā)送和接收電子郵件的支持；JAF：被JavaMail用來處理MIME數(shù)據(jù)；JAXP：Java處理XML文件的標(biāo)準(zhǔn)接口，支持SAX和DOM API；JCA：允許遺留的信息系統(tǒng)提供出適配器接口，與J2EE應(yīng)用程序進(jìn)行整合；JAAS：支持基于用戶的認(rèn)證和授權(quán)模型；J2EE的特點(diǎn)在于：支持所有的硬件和操作系統(tǒng)平臺(tái)，使用戶在操作系統(tǒng)和硬件的選擇上具有更大的自由度；技術(shù)規(guī)范更全面，對(duì)企業(yè)級(jí)應(yīng)用的支持更強(qiáng)大；具有“編寫一次，到處運(yùn)行”的優(yōu)點(diǎn)；系統(tǒng)的可擴(kuò)展性更強(qiáng)，后期維護(hù)費(fèi)用較低；適合大型的系統(tǒng)和關(guān)鍵的業(yè)務(wù)；現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，后有實(shí)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)很完善；只需要用J

36、ava一種語言，開發(fā)效率高。余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案17 .4MVCMVC 處理模式處理模式MVC是Model/View/Control的縮寫。Model/View/Control是軟件設(shè)計(jì)的典型結(jié)構(gòu)。在這種設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)下，一個(gè)應(yīng)用被分為三個(gè)部分：Model、View和Controller，每個(gè)部分負(fù)責(zé)不同的功能。Model是指對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)/信息的處理模塊，包括對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存取、加工、綜合等。；View是指用戶界面，也就是面向用戶的數(shù)據(jù)表示，Web的視圖可以是HTML頁面，也可以是圖片或者其他媒體；Controller則負(fù)責(zé)View和Model之間的流程控制，也就是完成兩個(gè)方向的動(dòng)

37、作：1.將用戶界面(View)的操作映射到具體的Model，以完成具體的業(yè)務(wù)邏輯；2. 將通過Model處理完的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)反應(yīng)到用戶界面(View)上。具體地說，視圖可以用JSP或者HTML來定義，模型可以用Java對(duì)象來定義（通常稱為Java Bean），控制器可以通過Java對(duì)象的動(dòng)作類來定義。以下是MVC架構(gòu)的處理流程：Browser(Controller)Servlet(View)JSP(Model)JavaBean1 request2 instantiate3 fwd4 retrieveDATA5 responseMVC架構(gòu)使得應(yīng)用程序的結(jié)構(gòu)更加清晰，通過將代碼按照層次劃分為業(yè)務(wù)邏

38、輯/數(shù)據(jù)、用戶界面和應(yīng)用流程控制這三個(gè)層次，增強(qiáng)代碼穩(wěn)定性。我們知道，對(duì)于Model、View、Controller這三部分功能來講，View的實(shí)現(xiàn)一般是由界面設(shè)計(jì)人員和界面程序員來完成，Model則是由業(yè)務(wù)邏輯程序員來完成，Controller則一般由負(fù)責(zé)整體控制的程序員來完成。Controller部分的代碼比較穩(wěn)定，一般會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)通用的架構(gòu)；而Model則跟隨商務(wù)流程的變化而變化；View的更改則是隨著用戶需求的更改而更改。這種模塊功能的劃分有利于在代碼修改過程中進(jìn)行模塊的隔離，而不需要把具有不同功能的代碼混雜在一起造成混亂。對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)而言，有利于余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案18 在項(xiàng)目小

39、組內(nèi)按照小組成員各自的擅長進(jìn)行分工，有利于三個(gè)部分并行開發(fā)、加快項(xiàng)目進(jìn)度。.5XMLXML 技術(shù)技術(shù)XML即Extensible Markup Language(可擴(kuò)展標(biāo)記語言)的縮寫。XML實(shí)際上是Web上表示結(jié)構(gòu)化信息的一種標(biāo)準(zhǔn)文本格式，它沒有復(fù)雜的語法和包羅萬象的數(shù)據(jù)定義。XML同HTML一樣，都來自SGML(標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言)。SGML是一種在Web發(fā)明之前就早已存在的用標(biāo)記來描述文檔資料的通用語言。但SGML十分龐大且難于學(xué)習(xí)和使用。鑒于此，人們提出了HTML語言。但近年來，隨著Web應(yīng)用的不斷深入，HTML在需求廣泛的應(yīng)用中已顯得捉襟見肘，有人建議直接使用SGML作

40、為Web語言。但SGML太龐大了，學(xué)用兩難尚且不說，就是全面實(shí)現(xiàn)SGML的瀏覽器也非常困難。于是Web標(biāo)準(zhǔn)化組織W3C建議使用一種精簡的SGML版本-XML。XML與SGML一樣，是一個(gè)用來定義其他語言的元語言。與SGML相比，XML規(guī)范不到SGML規(guī)范的1/10，簡單易懂，是一門既無標(biāo)簽集也無語法的新一代標(biāo)記語言。系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換中采用XML技術(shù)。.6StrutsStrutsStruts最早是作為Apache Jakarta項(xiàng)目的組成部分，項(xiàng)目的創(chuàng)立者希望通過對(duì)該項(xiàng)目的研究，改進(jìn)和提高JavaServer Pages 、Servlet、標(biāo)簽庫以及面向?qū)ο蟮募夹g(shù)水準(zhǔn)。Struts

41、這個(gè)名字來源于在建筑和舊式飛機(jī)中使用的支持金屬架。這個(gè)框架之所以叫Struts，是為了提醒我們記住那些支撐我們房屋，建筑，橋梁，甚至我們踩高蹺時(shí)候的基礎(chǔ)支撐。這也是一個(gè)解釋Struts在開發(fā)Web應(yīng)用程序中所扮演的角色的精彩描述。當(dāng)建立一個(gè)物理建筑時(shí)，建筑工程師使用支柱為建筑的每一層提供支持。同樣，軟件工程師使用Struts為業(yè)務(wù)應(yīng)用的每一層提供支持。它的目的是為了幫助我們減少在運(yùn)用MVC設(shè)計(jì)模型來開發(fā)Web應(yīng)用的時(shí)間。我們?nèi)匀恍枰獙W(xué)習(xí)和應(yīng)用該架構(gòu)，不過它將可以完成其中一些繁重的工作。如果想混合使用Servlets和JSP的優(yōu)點(diǎn)來建立可擴(kuò)展的應(yīng)用，Struts是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。余姚市電子監(jiān)察系

42、統(tǒng)建設(shè)方案19 4.24.2 運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)依托余姚市外網(wǎng)構(gòu)建，根據(jù)保密要求,核心服務(wù)器在內(nèi)網(wǎng)上，托管在余姚市政府大樓的機(jī)房。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)服務(wù)器獨(dú)立的數(shù)據(jù)采集服務(wù)器系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器為了保證系統(tǒng)的獨(dú)立性及訪問性能，建議使用單獨(dú)的服務(wù)器。下面是系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D：即在本項(xiàng)目中，所需服務(wù)器建議與電子監(jiān)察系統(tǒng)的服務(wù)器分離，通過數(shù)據(jù)交換達(dá)到數(shù)據(jù)統(tǒng)一，使整個(gè)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立。4.34.3 系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)該系統(tǒng)要面向用戶、便于操作、易用高效，必須具有人性化的操作界面，簡潔易用。我們從界面設(shè)計(jì)和操作設(shè)計(jì)兩方面來描述系統(tǒng)的應(yīng)用設(shè)計(jì)。余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案20

43、 .1界面設(shè)計(jì)界面設(shè)計(jì)系統(tǒng)的界面，主要是登錄界面和系統(tǒng)主框架界面。其他登記頁面和操作頁面主要參照主框架頁面的風(fēng)格。該系統(tǒng)的界面將嚴(yán)肅、公正和高效。為了使系統(tǒng)操作形象化，主要功能模塊都配以形象圖標(biāo)來表示。配色要既能表現(xiàn)系統(tǒng)主題，也有令人舒適。該系統(tǒng)屬于日常長時(shí)間使用的系統(tǒng)，字體應(yīng)略大。.2操作設(shè)計(jì)操作設(shè)計(jì)系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，用戶端的操作界面都是網(wǎng)頁的形式，用戶只要按照上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁的方式就可以完成本系統(tǒng)大部分功能的使用，最大限度的適應(yīng)人的辦事習(xí)慣，我們的操作設(shè)計(jì)原則就是盡量減少用戶執(zhí)行某一項(xiàng)任務(wù)的鼠標(biāo)點(diǎn)擊數(shù)。本系統(tǒng)在操作設(shè)計(jì)上有以下的幾個(gè)特點(diǎn)： 界面標(biāo)準(zhǔn)化我們?cè)谒?/p>

44、界面的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持風(fēng)格和標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一一致，這樣讓用戶更容易操作，更容易理解。（1）統(tǒng)一風(fēng)格的操作按鈕（2）統(tǒng)一風(fēng)格的消息提示頁面和錯(cuò)誤警示頁面（3）統(tǒng)一風(fēng)格的查詢頁面（4）統(tǒng)一風(fēng)格的數(shù)據(jù)瀏覽頁面（5）統(tǒng)一風(fēng)格的信息錄入頁面（6）統(tǒng)一風(fēng)格的流轉(zhuǎn)操作頁面 空間利用的最大化本系統(tǒng)在各種各樣的顯示界面中，只要要求足夠的顯示空間的界面，都會(huì)使用相關(guān)的技術(shù)使得顯示界面最大化，利用空間最大化。主要體現(xiàn)在界面上：本系統(tǒng)的主界面分為上、左、右三大部分，上面為題頭和系統(tǒng)操作，左邊為菜單，右邊為業(yè)務(wù)操作窗口，為了使得業(yè)務(wù)操作窗口充分利用空間，左邊的菜單窗余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案21 口可以收起。 操作最簡化和可配置

45、化在業(yè)務(wù)操作設(shè)計(jì)上，我們把業(yè)務(wù)操作根據(jù)崗位細(xì)分成點(diǎn)，然后幾個(gè)點(diǎn)可以自由組合配置成一個(gè)點(diǎn)，這樣，對(duì)于一個(gè)業(yè)務(wù)處理過程，可以把幾個(gè)操作配置成一個(gè)操作，這樣就簡化了工作人員的操作。 操作的輔助操作的輔助功能主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）操作信息的提示 每一個(gè)操作按鈕都有自己的信息提示，告訴用戶本操作的主要業(yè)務(wù)功能。（2）操作的默認(rèn)值 每一個(gè)界面上，我們都會(huì)把焦點(diǎn)默認(rèn)在最常用的操作上面。點(diǎn)擊ENTER按鈕就可以激發(fā)默認(rèn)的操作。（3）常用信息的自動(dòng)錄入 在一些必須輸入意見的欄目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把常用的意見輸入，用戶可以維護(hù)自定義自己的意見。在信訪件的登記頁面，一些欄目可以設(shè)置錄入的默認(rèn)值。 幫助智能化本系統(tǒng)在幫

46、助文檔的編寫上進(jìn)行了加強(qiáng)，從基本操作、常遇問題到具體的操作，都一一做出了詳細(xì)說明，方便用戶的操作及學(xué)習(xí)?！皫椭悄芑笔潜鞠到y(tǒng)方便用戶操作的一個(gè)重要內(nèi)容。系統(tǒng)不再像大多數(shù)軟件那樣，一次性的給出系統(tǒng)的整個(gè)幫助文檔，讓用戶自行查找所應(yīng)該進(jìn)行的操作，而是根據(jù)具體文件當(dāng)前的狀態(tài)以及用戶在流程中所處的當(dāng)前環(huán)節(jié)，智能化的對(duì)用戶可能進(jìn)行的下一步操作給出建議和提示，供用戶參考。4.44.4 系統(tǒng)軟件選型系統(tǒng)軟件選型余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案22 .1 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫核心數(shù)據(jù)庫選用Oracle Enterprise Edition 10G 企業(yè)版（25用戶許可）。.2 應(yīng)用服務(wù)器中

47、間件應(yīng)用服務(wù)器中間件應(yīng)用服務(wù)器選用金蝶Apusic 4.0.3 Apusic Application Server標(biāo)準(zhǔn)版(含3年原廠服務(wù))。金蝶Apusic應(yīng)用服務(wù)器適應(yīng)國內(nèi)電子政務(wù)對(duì)中間件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全、高效、集成的技術(shù)要求，為廣大的電子政務(wù)用戶所采用，成為國內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域最著名的中間件服務(wù)器品牌之一。包括中國人民銀行、國家信訪局、國家民政部、國家教育部、廣東省工商局、廣東省民政廳、廣東省勞動(dòng)廳、深圳市政府、南寧市政府等超過500家客戶政府客戶選擇了金蝶Apusic應(yīng)用服務(wù)器。.3 操作系統(tǒng)操作系統(tǒng)操作系統(tǒng)選用windows server 2003 中文標(biāo)準(zhǔn)版（含5個(gè)客戶訪問

48、許可，安裝光盤，使用手冊(cè)）。4.54.5 系統(tǒng)硬件選型系統(tǒng)硬件選型.1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心編號(hào)設(shè)備名稱特性描述品牌型號(hào)數(shù)量單位大屏幕顯示系統(tǒng)1100 寸背投100 寸丹麥1套242 寸等離子顯示單器42 寸等離子國產(chǎn)4套3等離子顯示單元支架中國定制4臺(tái)48X8 RGB8X8RGB 矩陣，帶 RS232 接口,中國利國1臺(tái)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案23 矩陣帶環(huán)路輸出，帶 RS232 接口，開放控制接口給中控。8*8擴(kuò)音系統(tǒng) 1全頻擴(kuò)聲吸頂音箱頻率范圍：90Hz-16kHz +/-3dB；阻抗：8 標(biāo)稱；靈敏度：91dB-SPL 1W,1m(粉紅噪聲)；

49、最大聲學(xué)輸出：111dB SPL1m(粉紅噪聲)、115dB SPL1m（IEC 噪聲） ；BOSE4024只 2專業(yè)級(jí)擴(kuò)聲音箱功放技術(shù)指標(biāo)：輸入靈敏度 0.725V滿負(fù)荷分配 4 負(fù)載;頻率響應(yīng)(從 20Hz-20kHz) 0.75dB;相位響應(yīng) 10Hz 時(shí)，為-10CROWNXLS 6021臺(tái) 312 路調(diào)音臺(tái)最大增益，22Hz 22kHz，12 路輸入。聲藝SPIRIT E121臺(tái) 4手持無線咪使用頻率：514-865MHz 之間工作范圍：在典型狀況下300 英尺（100 米）音頻頻率響應(yīng)：45 至45kHz+/-2dB發(fā)射機(jī) RF 輸出功率：最大30mW音頻輸出連接：XLR 平衡和1

50、/4”非平衡最大輸出電平：-9dBV（XLR，話筒電平） ，-5dBV（1/4” ）美國蘇爾SM581只 5拾音咪中國AUDIO-TECHNICA1只 6影碟機(jī)DVD兼容 DVD、VCD2.0/1.1/1.0 、DVCD、SVCD、MP3、CD-DA、HDCD、Picture 先鋒PIONEER DV-1臺(tái)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案24 CD、CD-R 等多種碟片格式3801 7標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜600X800X2000金盾定做2臺(tái) 8多媒體接口包含一個(gè) VGA 一個(gè) VIDIO 一個(gè) AUDIO 一個(gè)網(wǎng)口一個(gè)電源接口中國定做5套 9VGA 分配器一進(jìn)二出中國LIGUO5個(gè)智能中央控制系統(tǒng) 1中央控制器

51、采用最新 32 位內(nèi)嵌式處理器，處理速度可達(dá) 257MHZ ，采用可編程邏輯陣列電路，運(yùn)行速度更快，系統(tǒng)更穩(wěn)定， 主機(jī)內(nèi)置 8MB 內(nèi)存及8MB 的大容量 FLASH 存儲(chǔ)器； 8 路獨(dú)立可編程 RS-232控制接口，可以收發(fā)RS232、RS485、RS422 格式數(shù)據(jù) 8 路獨(dú)立可編程 IR 紅外發(fā)射口 ，8 路數(shù)字 I/0 輸入輸出控制口，帶保護(hù)電路 8 路弱電繼電器控制接口 全面支持遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制，可選配網(wǎng)絡(luò)適配卡、智能電話控制卡 5 個(gè)網(wǎng)絡(luò)控制接口，可任意擴(kuò)展模塊，如多臺(tái)調(diào)光器，多臺(tái)電源控制器等，可擴(kuò)充至 256 個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 全面支持第三方設(shè)備及控制協(xié)議，客戶可自行設(shè)置多種控制協(xié)議和代碼

52、 CREATOR(快捷)CR-PGMII A201臺(tái) 212彩色有線觸摸屏12彩色有線觸摸屏，嵌入式安裝方式，通訊方式：485 網(wǎng)絡(luò)（CR-NET） ，1024768TFT，26 萬彩色，F(xiàn)lash：10MCREATOR(快捷)LTX-1200C1臺(tái) 3音量控制CREATCR-1臺(tái)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案25 器OR(快捷)VOLII 4輸出繼電器8 路，每路 20A 載入容量CREATOR(快捷)CRPWR-8II8個(gè) 5紅外發(fā)射頭12 路CREATOR(快捷)CRIRPCJY12個(gè) 6控制軟件及編程完全按甲方現(xiàn)場(chǎng)控制需要進(jìn)行控制定制CRSOFTCJY1套遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng) 1DVD 級(jí)高清

53、晰網(wǎng)絡(luò)視音頻一體化球機(jī)(帶語音）含視頻服務(wù)器,采用進(jìn)口超速芯片，以太網(wǎng)接口，1 路視頻（分辨率達(dá)到 D1 即720 x576） ，1 路音頻.采用1/4 英寸寬動(dòng)態(tài)兼容 Ex-view CCD 與數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)(DSP)/22 倍光學(xué)變焦，10倍數(shù)碼放大/360 度全方位監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)/可預(yù)設(shè) 128 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)/最低照度彩色 0.01LUX、黑白 0.002LUX；攝像機(jī)分辨率要大于等于 480 線。QDSQDS36011臺(tái) 2DVD 級(jí)高清晰網(wǎng)絡(luò)視音頻解碼器采用進(jìn)口超速芯片，嵌入式解碼器，以太網(wǎng)接口，1 路視頻（分辨率達(dá)到 D1 效果即 702x576） ，1 路音頻QDSQDS36031套 3

54、編解碼器客戶端多媒體分控軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)操作和錄像，存儲(chǔ)，控制，回放，抓拍等操作QDSQDS1套 464X16 AV矩陣64X16 AV 矩陣，可擴(kuò)展到128 輸入 32 輸出，帶 RS232接口,帶環(huán)路輸出，帶 RS232接口，開放控制接口給中控。QDSQDS-962R-64-161臺(tái) 5控制用計(jì)算機(jī)3.0G/512M/160G/液晶顯示器IBM3.0G/512M/160G/液晶顯示5臺(tái)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案26 器 6光盤刻錄機(jī)64 倍速度中國BenQ EW164B1臺(tái) 716 路音視頻數(shù)字硬盤錄像機(jī)2.8G/512M/320G/16 路音視頻輸入/400 幀/H.264(MPEG-4/P

55、ART10)(音視頻同步壓縮)QDSQDS3000-204H1臺(tái) 83 層交換機(jī)Quidway S3528G 以太網(wǎng)交換機(jī)主機(jī)(220V)，24 個(gè)10/100Base-T，4 個(gè) GBIC 上行口華為華為S3528G1臺(tái) 1監(jiān)控中心裝修含防靜電地毯、地板、LED 電子屏墻面制作、天花、吸音板等.2 服務(wù)器服務(wù)器推薦型號(hào)推薦型號(hào)描述描述數(shù)數(shù)量量IBM數(shù)據(jù)采集服務(wù)器數(shù)據(jù)采集服務(wù)器服務(wù)器CPU：一個(gè)雙核 Intel Xeon 5120 處理器(1.86 GHz,1066MHz 前端總線)，可擴(kuò)至二路處理器，集成 4MB(2x2MB)二級(jí)緩存內(nèi)存：1GB(2x512MB) PC2-5

56、300 全緩沖 DIMMs (DDR2-667)內(nèi)存，最高支持 32GB,共 8 個(gè)內(nèi)存插槽硬盤：支持 RAID 0/1/10，2 個(gè) 3.5”熱插拔 SAS/SATA 硬盤槽位網(wǎng)卡：集成雙千兆網(wǎng)卡電源：1 個(gè)熱插拔電源,可選冗余風(fēng)扇：10 個(gè)風(fēng)扇，冗余驅(qū)動(dòng)器：DVD/CD-R1硬盤73GB 15K 3.5 SAS Hot-Swap HDD2電源熱插拔電源1總數(shù)：總數(shù)：1 1 臺(tái)臺(tái)推薦型號(hào)推薦型號(hào)描述描述數(shù)數(shù)量量IBM數(shù)據(jù)庫服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器服務(wù)器CPU：一個(gè)雙核 Intel Xeon 7110N 2.5GHz，2MB(2x1MB)二級(jí)緩存，4MB 三級(jí)緩存，前端可訪問處理器，667MHz 雙

57、獨(dú)立前端總線內(nèi)存：1GB(2x512MB) PC2-5300 全緩沖 DIMMs (DDR2-667) ECC內(nèi)存1余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案27 硬盤：6 個(gè)熱插拔 2.5”SFF SAS 硬盤槽位網(wǎng)卡：集成雙千兆網(wǎng)卡電源：1 個(gè)熱插拔電源驅(qū)動(dòng)器：超薄 DVD 驅(qū)動(dòng)器機(jī)柜：3U 機(jī)架式CPU雙核 Intel Xeon 7110N 2.5GHz，2MB(2x1MB)二級(jí)緩存，4MB 三級(jí)緩存，前端可訪問處理器，667MHz 雙獨(dú)立前端總線1內(nèi)存1GB(2x512MB) PC2-5300 全緩沖 DIMMs (DDR2-667) ECC 內(nèi)存1RAID 卡支持 RAID 5 陣列的 RAID 適

58、配器1硬盤146GB 10K 2.5 Hot-Swap SAS HDD4HBA 卡FC 4Gbps PCI-X Single Port HBA2電源熱插拔電源1總數(shù)：總數(shù)：2 2 臺(tái)臺(tái)推薦型號(hào)推薦型號(hào)描述描述IBM應(yīng)用服務(wù)器和網(wǎng)站服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)器和網(wǎng)站服務(wù)器服務(wù)器CPU：一個(gè)雙核 Intel Xeon 5120 處理器(1.86 GHz, 1066MHz 前端總線)，集成 4MB(2x2MB)二級(jí)緩存內(nèi)存：1GB(2x512MB) PC2-5300 全緩沖 DIMMs (DDR2-667) ECC內(nèi)存硬盤：集成支持 RAID 0/1/10 陣列，6 個(gè) 3.5”熱插拔 SAS 硬盤槽位網(wǎng)卡：集

59、成雙千兆網(wǎng)卡電源：1 個(gè)熱插拔電源驅(qū)動(dòng)器：DVD/CD-RW combo 驅(qū)動(dòng)器機(jī)柜：2U 機(jī)架式1CPU雙核 Intel Xeon 5120 處理器(1.86 GHz, 1066MHz 前端總線)，集成 4MB(2x2MB)二級(jí)緩存1RAID 卡支持 RAID 5 陣列的 RAID 適配器1硬盤146GB 15K 3.5 SAS Hot-Swap HDD4電源熱插拔電源1總數(shù)：總數(shù)：2 2 臺(tái)臺(tái)第五章第五章 項(xiàng)目主要技術(shù)方案項(xiàng)目主要技術(shù)方案5.15.1 系統(tǒng)總體構(gòu)架系統(tǒng)總體構(gòu)架應(yīng)用軟件系統(tǒng)是余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)的核心。余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)主要由行政余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案28 監(jiān)察外網(wǎng)網(wǎng)站、數(shù)

60、據(jù)交換平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)三大系統(tǒng)組成、其中電子監(jiān)察平臺(tái)是核心。下圖是系統(tǒng)的總體功能圖：5.25.2 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將主要依托余姚市統(tǒng)一外網(wǎng)構(gòu)建。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的主要功能是實(shí)時(shí)采集和交換行政審批中心和信訪局相關(guān)審批流程和信訪處理的基本數(shù)據(jù)。監(jiān)察數(shù)據(jù)采集平臺(tái)軟件分兩部分，一是手工上報(bào)功能，二是自動(dòng)數(shù)據(jù)交換。手工上報(bào)功能集成在電子監(jiān)察系統(tǒng)中，對(duì)應(yīng)每種業(yè)務(wù)的各個(gè)步驟分別提供頁面供業(yè)務(wù)部門的人員填寫數(shù)據(jù)并上報(bào)數(shù)據(jù)，提供默認(rèn)值和常用值的設(shè)置，方便填寫數(shù)據(jù)。使用手工上報(bào)功能的用戶分兩種身份：錄入員和校核員，并能限制某用戶可上余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案29 報(bào)的業(yè)務(wù)類型