【原創(chuàng)】加強(qiáng)內(nèi)審文化建設(shè)

1、加強(qiáng)內(nèi)審文化建設(shè)努力提升學(xué)校內(nèi)審工作水平安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)審計(jì)處按照安徽省內(nèi)部審計(jì)“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理、促發(fā)展五年提升 行動(dòng)”實(shí)施意見中關(guān)于深入開展內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的部署要求, 我校把內(nèi)部審計(jì)特定的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境結(jié)合起來，著力抓好 內(nèi)審文化建設(shè)。通過開展豐富多彩、健康文明的活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì) 精神，努力營造人人思進(jìn)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好氛圍，倡導(dǎo)文明辦公、 文明服務(wù)、文明內(nèi)審的良好風(fēng)氣。一、高校內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的意義（一）有利于形成審計(jì)凝聚力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。在高校內(nèi)部 審計(jì)工作實(shí)踐中形成的核心價(jià)值觀和群體意識(shí)，使內(nèi)部審計(jì)人員 增進(jìn)了解、深刻認(rèn)同、緊密聯(lián)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作，并為實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部 審計(jì)工作目標(biāo)而克服困難、拼

2、搏進(jìn)取。（二）有利于增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。新形勢(shì)下審計(jì)的主要目的已不是“差錯(cuò)糾弊"而是“服務(wù)增值j優(yōu)秀的審計(jì) 文化，服務(wù)發(fā)展的工作理念，能夠以發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)為手段實(shí)現(xiàn) 服務(wù)被審計(jì)單位發(fā)展的目的，促使內(nèi)部審計(jì)工作緊扣服務(wù)高校發(fā) 展主題，產(chǎn)出高質(zhì)量的審計(jì)產(chǎn)品，維護(hù)被審計(jì)單位知情權(quán)利和申 辯權(quán)利，幫助其分析、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，通過有效溝通渠道消除審計(jì)主 客體間的認(rèn)識(shí)差異并化解沖突和矛盾。服務(wù)意識(shí)伴隨著溝通與協(xié)調(diào)，在相互尊重、交流過程中，無形地提升了審計(jì)質(zhì)量。（三）有利于約束機(jī)制運(yùn)行，發(fā)揮形象作用。和諧優(yōu)秀的高校內(nèi)部審計(jì)文化，包含了高校內(nèi)部審計(jì)人員道德規(guī)范、專業(yè)素養(yǎng)、 行為準(zhǔn)則等因素，對(duì)內(nèi)部審

3、計(jì)人員起到規(guī)范和約束作用。高校內(nèi)部審計(jì)人員客觀、積極、奉獻(xiàn)、謹(jǐn)慎、創(chuàng)新的工作態(tài)度，依法審計(jì)、廉潔從審、終身學(xué)習(xí)的品格,以及由此形成的對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員“分析研究的高手”、“內(nèi)部管理的行家"的評(píng)論，將生動(dòng)地展 現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)形象，增加審計(jì)知名度和美譽(yù)度。二、高校內(nèi)審文化建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑（一）高校內(nèi)審文化建設(shè)的內(nèi)涵高校內(nèi)部審計(jì)文化是高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員圍繞高校內(nèi)部控制、建設(shè)工程項(xiàng)目、預(yù)算執(zhí)行與決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng) 濟(jì)責(zé)任等方面的內(nèi)容，在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督時(shí)遵循的原則和理念、體 現(xiàn)的形象和風(fēng)貌，以及行為方式、制度規(guī)范、物質(zhì)實(shí)體、組織結(jié)構(gòu)等素的總和。它是在高校長期的內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中形成并被廣泛

4、認(rèn)可，兼具抽象和具體兩種屬性，既是對(duì)中華民族優(yōu)秀傳 統(tǒng)文化的傳承，又是高校內(nèi)部審計(jì)人員在改革開放和高校改革發(fā) 展進(jìn)程中的總結(jié)和提煉，是高校校園文化重要組成部分。（二）高校內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)和發(fā)展的途徑1.重視文化建設(shè)，營造良好環(huán)境。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視并 加強(qiáng)引導(dǎo)，從政策和物質(zhì)上支持高校內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在倡導(dǎo)、實(shí)踐中率先垂范。只有內(nèi)部審計(jì)工作物質(zhì)條件 得到改善提高，對(duì)內(nèi)部審計(jì)文化價(jià)值認(rèn)識(shí)到位，才能確保其建設(shè) 行動(dòng)的自覺性。所以既要以物質(zhì)為載體對(duì)文化建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)物質(zhì) 保障，又要對(duì)全體內(nèi)審人員及其他人員開展思想動(dòng)員，通過宣傳 審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)部門工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)客觀地發(fā)布信息并有效引

5、導(dǎo)輿論，擴(kuò)大審計(jì)工作影響,樹立內(nèi)部審計(jì)部門良好的外部形象，培養(yǎng)與高校文化一致的內(nèi)部審計(jì)文化。2加強(qiáng)資源管理，提高人員素質(zhì)。高校內(nèi)部審計(jì)文化所折射出的內(nèi)審人員價(jià)值觀念、工作理念、專業(yè)素養(yǎng)、精神風(fēng)貌等方 的內(nèi)容，使得審計(jì)資源管理和人員素質(zhì)的提高顯得尤為重要。首 先要保證學(xué)校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，其次是通過改善內(nèi)審 人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)構(gòu)成、保障內(nèi)審人員培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、開展 審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比等方法，構(gòu)建以人為本的“學(xué)習(xí)型”內(nèi)審機(jī)構(gòu)。3健全內(nèi)審制度，發(fā)揮制度作用。高校應(yīng)圍繞審計(jì)工作準(zhǔn)則、審計(jì)崗位職責(zé)、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及質(zhì)量監(jiān)督控制等方面，建立內(nèi)部審計(jì)制度體系。4順應(yīng)科技發(fā)展，搭建信息平臺(tái)。隨著信息技

6、術(shù)發(fā)展和高校 管理體制的改革不斷深化，為適應(yīng)數(shù)字化校園建設(shè)的機(jī)遇和挑 戰(zhàn)，高校應(yīng)搭建審計(jì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，既要建立高校內(nèi)部審計(jì) 數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，探索如何更好地實(shí)現(xiàn)在線審 計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和動(dòng)態(tài)審計(jì)，又要從審計(jì)技術(shù)發(fā)展角度創(chuàng)新高校內(nèi) 部審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和手段。（三）我校加強(qiáng)內(nèi)審文化建設(shè)的具體做法1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)審文化建設(shè)的發(fā)展。校領(lǐng)導(dǎo)高度重 視內(nèi)審工作和內(nèi)審文化的建設(shè)發(fā)展，學(xué)校審計(jì)工作人員配備得到 加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善。我校內(nèi)審文化建設(shè)的形式呈現(xiàn)出 多樣性，如開展校際交流、工作研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。2培育內(nèi)審文化建設(shè)制度理念，加強(qiáng)我校內(nèi)審制度建設(shè)。我 校對(duì)審計(jì)規(guī)章制

7、度的建設(shè)非常重視。依照新修訂的安徽財(cái)經(jīng)大 學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)基建 （修繕）工程竣工結(jié)算審計(jì)辦法等，進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)工作程序。圍繞權(quán)力運(yùn)行，自查自糾，重點(diǎn)查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、 體制機(jī)制等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別將7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng) 定為高、中、低三個(gè)等級(jí)。有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防范措施, 完善審計(jì)內(nèi)部控制制度，為我校審計(jì)工作的健康發(fā)展提供制度機(jī) 制保證。3培育內(nèi)審文化宣傳理念，營造良好的內(nèi)審環(huán)境。內(nèi)部審計(jì) 是依法治校的重要途徑和方式，能夠更好地服務(wù)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展， 更好地推動(dòng)學(xué)校的改革創(chuàng)新。同時(shí)內(nèi)審工作政策性強(qiáng)，涉及面廣。 為了使廣大教職員工正確理解、積極配合

8、、關(guān)心和支持審計(jì)工作, 我們通過舉辦審計(jì)知識(shí)講座，審計(jì)法規(guī)宣傳櫥窗，印發(fā)審計(jì)法律 法規(guī)文本等多種形式，大力宣傳審計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)， 努力擴(kuò)大審計(jì)影響，著力促進(jìn)審計(jì)意識(shí)的增強(qiáng)。安徽省內(nèi)部審計(jì)條例頒布后，我們采取懸掛標(biāo)語，制作 宣傳展板，并且在全體處級(jí)干部大會(huì)上進(jìn)行印發(fā)、學(xué)習(xí)、解讀等 多種形式對(duì)其進(jìn)行廣泛宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到這是繼安徽省審計(jì) 監(jiān)督條例以后，我省出臺(tái)的又一部關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的地方性法規(guī), 它對(duì)于進(jìn)一步完善審計(jì)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作有法可依， 促進(jìn)我校全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化 建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作科學(xué)發(fā) 展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

9、4培育內(nèi)審文化建設(shè)人本理念，努力提升內(nèi)審隊(duì)伍的整體素 養(yǎng)。在審計(jì)隊(duì)伍的選配任用中，按照“進(jìn)人要嚴(yán)把入口，自身隊(duì) 伍要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)要貫穿一個(gè) 嚴(yán)字”的要求，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，做到了 “四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化加快發(fā)展的進(jìn)取 意識(shí)，強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)和精益求精的科 學(xué)意識(shí)，使審計(jì)人員以飽滿的熱情和無私的奉獻(xiàn)精神完成了各項(xiàng) 內(nèi)審工作任務(wù)。加強(qiáng)教育審計(jì)理論研究，推動(dòng)內(nèi)審文化建設(shè)發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng) 教育改革和發(fā)展的需要，努力探索教育審計(jì)工作的新思路，推動(dòng) 教育審計(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展。依托我校審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展 教育審計(jì)理論研

10、究，加強(qiáng)在理論層面上的探索和交流，研究當(dāng)前 教育審計(jì)工作中存在的問題，探索進(jìn)一步做好教育審計(jì)工作的新 思路、新方法，為教育審計(jì)工作實(shí)踐提供了有力的指導(dǎo)。近二年 來，承擔(dān)中國內(nèi)審協(xié)會(huì)、中國教育審計(jì)協(xié)會(huì)課題任務(wù)若干項(xiàng)，其 中撰寫的課題改進(jìn)安徽省高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)途經(jīng)研究被 安徽省內(nèi)審協(xié)會(huì)評(píng)為一等獎(jiǎng)，被中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)評(píng)為三等獎(jiǎng)。 今年六月份完成了教育廳下達(dá)的內(nèi)部審計(jì)理論研討課題論文的 撰寫，2013年下半年還與安慶師范學(xué)院、淮南師范學(xué)院、安徽廣 播電視大學(xué)共同完成了教育紀(jì)工委高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及 對(duì)策研究調(diào)研課題任務(wù)。通過開展上述一系列的活動(dòng)，使我校內(nèi)審人員的理論水平和 職業(yè)素養(yǎng)得到了進(jìn)一步

11、提升。三、內(nèi)審文化建設(shè)取得的成效我校在深入開展內(nèi)審文化建設(shè)的過程中，注重全面提升內(nèi)審 工作質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)審工作。把黨的十八大精神實(shí)質(zhì)和李克強(qiáng) 總理在審計(jì)署考察座談時(shí)的重要講話精神應(yīng)用到審計(jì)工作實(shí)際。 堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)；依法審計(jì)、源頭治理；科學(xué)審計(jì)、 服務(wù)大局”的工作方針，注重內(nèi)部審計(jì)能力和內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提 高，緊緊圍繞學(xué)校工作重點(diǎn)開展工作，認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職 能，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。我們?cè)谡J(rèn)真做好工作的同時(shí)，注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流，不定 期匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任，取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的高 度重視和大力支持。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作倍加關(guān)注，對(duì)審計(jì)的組織、 人員的調(diào)配予以大力支持，對(duì)

12、重大問題的定性與處理親自過問， 對(duì)審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱，及時(shí)提出了整改意見和具體要求，為審計(jì) 工作的順利實(shí)施提供了有力保證。在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我校內(nèi)審工作程序得到進(jìn)一步規(guī) 范，按照審計(jì)署提出的積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng) 險(xiǎn)的原則，進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)審工作深入的開展。 以大型基建工程結(jié)算為重點(diǎn)，狠抓工程審計(jì)質(zhì)量的提升工作。在 學(xué)校國資處、財(cái)務(wù)處的積極配合下，我們嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定, 從審計(jì)機(jī)構(gòu)的確定、審計(jì)資料的交付、工程量計(jì)算核對(duì)、分歧問 題處理、審計(jì)結(jié)果審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，最大限度維護(hù)好學(xué)校利 益。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不 規(guī)范，預(yù)算管理水平滯后等問題，并提出建設(shè)性意見和建議，促 進(jìn)了學(xué)校預(yù)決算編制的規(guī)范及預(yù)算管理水平的提升。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，及時(shí)調(diào)整內(nèi)審管理工作，從內(nèi)審的監(jiān)督、評(píng) 價(jià)、控制職能入手，著眼于為學(xué)校經(jīng)