矯梅燕發(fā)展公共氣象服務(wù)的認(rèn)識與實(shí)踐問題

1、中國氣象局 2009年9月25日 湖南內(nèi) 容why:公共氣象服務(wù)命題的提出公共氣象服務(wù)命題的提出what：發(fā)展公共氣象服務(wù)的問題與探討：發(fā)展公共氣象服務(wù)的問題與探討how：公共氣象服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)展：公共氣象服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)展 氣象服務(wù)發(fā)展歷史回顧：經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識氣象服務(wù)發(fā)展歷史回顧：經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識 發(fā)展形勢分析：現(xiàn)實(shí)與戰(zhàn)略的選擇發(fā)展形勢分析：現(xiàn)實(shí)與戰(zhàn)略的選擇 公共氣象、安全氣象、資源氣象；公共氣象、安全氣象、資源氣象；現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)：氣象服務(wù)的引領(lǐng)；現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)：氣象服務(wù)的引領(lǐng)；提出公共氣象服務(wù)的定位提出公共氣象服務(wù)的定位 政府政府公共服務(wù)的重要組成部分；公共服務(wù)的重要組成部分； 基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性的公

2、共服務(wù)范疇的公共服務(wù)范疇； 以以黨和政府黨和政府對氣象工作的對氣象工作的要求要求為主要任務(wù)為主要任務(wù)：圍繞防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、經(jīng)濟(jì)社圍繞防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求會發(fā)展的需求；明確公共氣象服務(wù)的內(nèi)涵明確公共氣象服務(wù)的內(nèi)涵 氣象部門使用氣象部門使用各種公共資源和公共權(quán)力各種公共資源和公共權(quán)力向向政府、社會、公眾和生產(chǎn)部門提供氣象信政府、社會、公眾和生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)服務(wù)的過程；息和技術(shù)服務(wù)的過程； 延安時(shí)代的氣象事業(yè)：延安時(shí)代的氣象事業(yè)： 五十年代初：軍轉(zhuǎn)民五十年代初：軍轉(zhuǎn)民 六十年代六十年代 八十年代八十年代 九十年代九十年代 新世紀(jì)新世紀(jì)19871987年第一次會

3、議：年第一次會議：一手抓公眾服務(wù)，一手一手抓公眾服務(wù)，一手抓專業(yè)有償服務(wù)，不斷拓寬專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域；抓專業(yè)有償服務(wù)，不斷拓寬專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域；19901990年第二次會議：面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確年第二次會議：面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確決決策服務(wù)和公益服務(wù)兩個(gè)主要職責(zé)；策服務(wù)和公益服務(wù)兩個(gè)主要職責(zé)；19951995年第三次會議：年第三次會議：決策服務(wù)、公益服務(wù)決策服務(wù)、公益服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)；20002000年第四次會議：提出年第四次會議：提出“立業(yè)之本立業(yè)之本”，“一年四季不放松，每一次過程不放過一年四季不放松，每一次過程不放過”，提出機(jī)構(gòu)建設(shè)的任務(wù)；提出機(jī)構(gòu)建設(shè)的任務(wù)；20082008年第五次會議：年第五

4、次會議：公共氣象服務(wù)公共氣象服務(wù)新的理念、新的理念、氣象服務(wù)氣象服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展引領(lǐng)發(fā)展的定位的定位決策氣象服務(wù)決策氣象服務(wù)公眾氣象服務(wù)公眾氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù)氣象科技服務(wù)氣象科技服務(wù)公益性氣象服務(wù)公益性氣象服務(wù)有償性氣象服務(wù)有償性氣象服務(wù)公益性與有償性互存公益性與有償性互存公眾性與專業(yè)性互存公眾性與專業(yè)性互存氣象服務(wù)不斷融入經(jīng)氣象服務(wù)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、引領(lǐng)氣象事業(yè)的發(fā)展?jié)鐣l(fā)展、引領(lǐng)氣象事業(yè)的發(fā)展氣象部門的公益性質(zhì)不斷明確和強(qiáng)化氣象部門的公益性質(zhì)不斷明確和強(qiáng)化氣象服務(wù)的職能不斷強(qiáng)化，社會影響力氣象服務(wù)的職能不斷強(qiáng)化，社會影響力不斷提升不斷提升有中國特色的服務(wù)體制，氣象事業(yè)良性有

5、中國特色的服務(wù)體制，氣象事業(yè)良性發(fā)展發(fā)展 地方氣象事業(yè)良性發(fā)展的格局地方氣象事業(yè)良性發(fā)展的格局 部門自身的生存發(fā)展能力不斷增強(qiáng)部門自身的生存發(fā)展能力不斷增強(qiáng)氣象法：基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)氣象法：基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)國務(wù)院行政授權(quán)：承擔(dān)氣象工作的行政國務(wù)院行政授權(quán)：承擔(dān)氣象工作的行政管理職責(zé)管理職責(zé) 國務(wù)院的行政管理國務(wù)院的行政管理 各級地方政府的行政管理各級地方政府的行政管理國務(wù)院（國務(wù)院（2006）三號文件：各級地方政）三號文件：各級地方政府要把府要把納入地方公共服務(wù)納入地方公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。服務(wù)職能，加快現(xiàn)代

6、化進(jìn)程。黨的十七大提出：健全政府職責(zé)體系，黨的十七大提出：健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會管理和公完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府2008年政府工作報(bào)告：轉(zhuǎn)變政府職能年政府工作報(bào)告：轉(zhuǎn)變政府職能 建立服務(wù)型政府建立服務(wù)型政府 加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè) 發(fā)揮公益類事業(yè)單位提供公共服務(wù)的重要發(fā)揮公益類事業(yè)單位提供公共服務(wù)的重要作用作用國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展（國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展（2007年）年） 開放服務(wù)業(yè)開放服務(wù)業(yè) 事業(yè)單位改革，營利性改制為企業(yè)事業(yè)單位改革，營利性改制為企業(yè)氣象服務(wù)已越來越多受到社會監(jiān)督氣象服務(wù)已越

7、來越多受到社會監(jiān)督 低溫雨雪冰凍服務(wù)：來自社會的質(zhì)疑低溫雨雪冰凍服務(wù)：來自社會的質(zhì)疑 河南大河報(bào)事件：公益性服務(wù)與信息收費(fèi)河南大河報(bào)事件：公益性服務(wù)與信息收費(fèi) 內(nèi)參信息：北部灣海洋氣象服務(wù)缺位問題內(nèi)參信息：北部灣海洋氣象服務(wù)缺位問題 網(wǎng)絡(luò)媒體話題：對預(yù)報(bào)失誤的問責(zé)要求網(wǎng)絡(luò)媒體話題：對預(yù)報(bào)失誤的問責(zé)要求問題的實(shí)質(zhì)：問題的實(shí)質(zhì)：氣象部門履行公共服務(wù)職能的要求和監(jiān)督氣象部門履行公共服務(wù)職能的要求和監(jiān)督氣象服務(wù)實(shí)際上已經(jīng)置于社會監(jiān)督之下氣象服務(wù)實(shí)際上已經(jīng)置于社會監(jiān)督之下 氣象信息難覓蹤跡：市民意見：氣象信息發(fā)布?xì)庀笮畔㈦y覓蹤跡：市民意見：氣象信息發(fā)布是國家賦予的權(quán)利，如果收費(fèi)或限制轉(zhuǎn)播，是是國家賦予的

8、權(quán)利，如果收費(fèi)或限制轉(zhuǎn)播，是不是可以說是壟斷？不是可以說是壟斷？ 氣象證明收費(fèi)不合理：保險(xiǎn)公司理賠氣象證明收費(fèi)不合理：保險(xiǎn)公司理賠100元，氣元，氣象證明要象證明要500元；元； 氣象局：收費(fèi)有據(jù)可查，屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；氣象局：收費(fèi)有據(jù)可查，屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)； 改革發(fā)展的方向趨于明晰：改革發(fā)展的方向趨于明晰：深圳市改革中的氣深圳市改革中的氣象部門定位：象部門定位： 公共服務(wù)單位，氣象服務(wù)接受社會監(jiān)督評公共服務(wù)單位，氣象服務(wù)接受社會監(jiān)督評議；議； 地方政府統(tǒng)一規(guī)范用人、用工政策，氣象地方政府統(tǒng)一規(guī)范用人、用工政策，氣象服務(wù)收支兩條線；服務(wù)收支兩條線； 氣象部門的服務(wù)退出市場，公司脫鉤進(jìn)入氣象部門

9、的服務(wù)退出市場，公司脫鉤進(jìn)入社會；社會； 調(diào)研報(bào)告：深圳市氣象服務(wù)發(fā)展的今天調(diào)研報(bào)告：深圳市氣象服務(wù)發(fā)展的今天 國務(wù)院關(guān)于出版業(yè)的改革、衛(wèi)生體制改革；國務(wù)院關(guān)于出版業(yè)的改革、衛(wèi)生體制改革；適應(yīng)國家行政體制改革和事業(yè)單位的分適應(yīng)國家行政體制改革和事業(yè)單位的分類改革類改革通過發(fā)展公共氣象服務(wù)，強(qiáng)化社會管理通過發(fā)展公共氣象服務(wù)，強(qiáng)化社會管理職能，發(fā)揮公共服務(wù)職能職能，發(fā)揮公共服務(wù)職能理解和認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系理解和認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系內(nèi) 容why： 公共氣象服務(wù)命題的提出公共氣象服務(wù)命題的提出what：發(fā)展公共氣象服務(wù)的問題與探討：發(fā)展公共氣象服務(wù)的問題與探討how：公共氣象服務(wù)發(fā)展

10、的實(shí)踐與進(jìn)展：公共氣象服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)展 不可回避的問題不可回避的問題 公共氣象服務(wù)的體制與機(jī)制探討公共氣象服務(wù)的體制與機(jī)制探討氣象服務(wù)氣象服務(wù): 公共氣象服務(wù)公共氣象服務(wù):決策氣象服務(wù)決策氣象服務(wù) 氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)公眾氣象服務(wù)公眾氣象服務(wù) 決策氣象服務(wù)決策氣象服務(wù)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù) 公眾氣象服務(wù)公眾氣象服務(wù) 專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)什么是公共氣象服務(wù)？什么是公共氣象服務(wù)？做什么（不做什么）？做什么（不做什么）？與氣象科技服務(wù)的關(guān)系？與氣象科技服務(wù)的關(guān)系？n面向公眾的氣象服務(wù)面向公眾的氣象服務(wù)n面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)n城市氣象服務(wù)城

11、市氣象服務(wù)n專業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù)n重大活動、重大工程項(xiàng)目等氣象服務(wù)重大活動、重大工程項(xiàng)目等氣象服務(wù)電視天氣預(yù)報(bào)服務(wù)電視天氣預(yù)報(bào)服務(wù)電話天氣預(yù)報(bào)服務(wù)電話天氣預(yù)報(bào)服務(wù)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào)服務(wù)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào)服務(wù)氣象網(wǎng)絡(luò)服務(wù)氣象網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專項(xiàng)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)專項(xiàng)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)重要敏感行業(yè)專業(yè)服務(wù)重要敏感行業(yè)專業(yè)服務(wù)一般行業(yè)專業(yè)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)一般行業(yè)專業(yè)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)防雷檢測、工程圖紙審核服務(wù)防雷檢測、工程圖紙審核服務(wù)防雷工程防雷工程廣告業(yè)廣告業(yè)其他經(jīng)營項(xiàng)目其他經(jīng)營項(xiàng)目關(guān)于公共氣象服務(wù)的屬性：關(guān)于公共氣象服務(wù)的屬性：公共氣象服務(wù)公共氣象服務(wù)是氣象事業(yè)公益性的具體體現(xiàn)，公益性是氣象事業(yè)公益性的具體體現(xiàn)，公益性是公共

12、氣象服務(wù)的本質(zhì)屬性。是公共氣象服務(wù)的本質(zhì)屬性。氣象科技服務(wù)就其服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和氣象科技服務(wù)就其服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果而言，屬于公共氣象服務(wù)范疇服務(wù)效果而言，屬于公共氣象服務(wù)范疇，是公共氣象服務(wù)的延伸和拓展。，是公共氣象服務(wù)的延伸和拓展。這是改革過渡階段的階段性定位選擇這是改革過渡階段的階段性定位選擇公益服務(wù)與科技服務(wù)的矛盾越發(fā)突出公益服務(wù)與科技服務(wù)的矛盾越發(fā)突出公共氣象信息服務(wù)不斷強(qiáng)化公共氣象信息服務(wù)不斷強(qiáng)化 中國天氣網(wǎng)：點(diǎn)擊率中國天氣網(wǎng)：點(diǎn)擊率680萬次萬次/日日 電視、公共設(shè)施：精細(xì)、滾動、覆蓋電視、公共設(shè)施：精細(xì)、滾動、覆蓋氣象信息服務(wù)收益開始收到?jīng)_擊氣象信息服務(wù)收益開始收到?jīng)_

13、擊 定制手機(jī)短信、有償聲訊服務(wù)合同減少定制手機(jī)短信、有償聲訊服務(wù)合同減少公益服務(wù)與有償收入的兩難選擇公益服務(wù)與有償收入的兩難選擇 客觀存在發(fā)展公共服務(wù)的顧慮客觀存在發(fā)展公共服務(wù)的顧慮氣象服務(wù)無限需求與有限能力的矛盾氣象服務(wù)無限需求與有限能力的矛盾不斷拓展的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展的服務(wù)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)：災(zāi)害收集、評估、預(yù)報(bào)防災(zāi)減災(zāi)：災(zāi)害收集、評估、預(yù)報(bào) 農(nóng)村預(yù)警發(fā)布、信息站（員）管理農(nóng)村預(yù)警發(fā)布、信息站（員）管理氣候資源：風(fēng)能、太陽能評估、預(yù)報(bào)氣候資源：風(fēng)能、太陽能評估、預(yù)報(bào)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)公益性的專業(yè)氣象服務(wù)：交通、能源公益性的專業(yè)氣象服務(wù)：交

14、通、能源人力和科技能力的不足人力和科技能力的不足各級氣象部門人員不足問題日益突出各級氣象部門人員不足問題日益突出科技支撐仍然還是問題科技支撐仍然還是問題專業(yè)氣象服務(wù)缺位的問題專業(yè)氣象服務(wù)缺位的問題專業(yè)用戶的需求快速發(fā)展專業(yè)用戶的需求快速發(fā)展電力企業(yè)：專業(yè)化的預(yù)報(bào)電力企業(yè)：專業(yè)化的預(yù)報(bào)能源企業(yè)：資源評估能源企業(yè)：資源評估-工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)調(diào)度運(yùn)營調(diào)度運(yùn)營交通行業(yè)：精細(xì)化的預(yù)報(bào)交通行業(yè)：精細(xì)化的預(yù)報(bào)海洋、鐵路運(yùn)輸、工程建設(shè)海洋、鐵路運(yùn)輸、工程建設(shè)公益性服務(wù)產(chǎn)品難于滿足需求公益性服務(wù)產(chǎn)品難于滿足需求用戶的氣象服務(wù)需求難于得到響應(yīng)用戶的氣象服務(wù)需求難于得到響應(yīng)缺乏對更多服務(wù)需求的培育和挖掘缺乏對更多服

15、務(wù)需求的培育和挖掘問題的要點(diǎn)在于：問題的要點(diǎn)在于：公共氣象服務(wù)與氣象科技服務(wù)的關(guān)系不明確公共氣象服務(wù)與氣象科技服務(wù)的關(guān)系不明確部門自身利益與穩(wěn)定發(fā)展部門自身利益與穩(wěn)定發(fā)展地方的積極性地方的積極性公共氣象服務(wù)的政策原則不明確公共氣象服務(wù)的政策原則不明確如何適應(yīng)和滿足無限發(fā)展的氣象服務(wù)需求？如何適應(yīng)和滿足無限發(fā)展的氣象服務(wù)需求？公共氣象服務(wù)的體制和機(jī)制問題公共氣象服務(wù)的體制和機(jī)制問題公益性是基本要求公益性是基本要求多種氣象服務(wù)需求的適應(yīng)和鼓勵機(jī)制多種氣象服務(wù)需求的適應(yīng)和鼓勵機(jī)制 集中表現(xiàn)在公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)如何建設(shè)和管理集中表現(xiàn)在公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)如何建設(shè)和管理適應(yīng)國家改革發(fā)展的方向適應(yīng)國家改革發(fā)展的

16、方向衛(wèi)生體制改革要求：理清界限，建立機(jī)制衛(wèi)生體制改革要求：理清界限，建立機(jī)制“基本基本”醫(yī)療由政府主導(dǎo)，醫(yī)療由政府主導(dǎo)，“非基本非基本”給市給市場留出空間場留出空間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多元化發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多元化發(fā)展氣象服務(wù)是基礎(chǔ)性的公共服務(wù)范疇氣象服務(wù)是基礎(chǔ)性的公共服務(wù)范疇以公益性為基礎(chǔ)的公共氣象服務(wù)應(yīng)該是有限以公益性為基礎(chǔ)的公共氣象服務(wù)應(yīng)該是有限的，不可能無條件滿足所有氣象服務(wù)需求。的，不可能無條件滿足所有氣象服務(wù)需求。逐步完善有限公共氣象服務(wù)的政策逐步完善有限公共氣象服務(wù)的政策目標(biāo)體制模式：目標(biāo)體制模式：明確公益性的氣象服務(wù)是公共氣象服務(wù)的主明確公益性的氣象服務(wù)是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)，是公共服

17、務(wù)部門的主要責(zé)任；要任務(wù)，是公共服務(wù)部門的主要責(zé)任；多種機(jī)制（市場機(jī)制）適應(yīng)和滿足多樣性的多種機(jī)制（市場機(jī)制）適應(yīng)和滿足多樣性的氣象服務(wù)需求；氣象服務(wù)需求；社會環(huán)境條件保障：國家改革的政策逐步到社會環(huán)境條件保障：國家改革的政策逐步到位，使氣象部門沒有位，使氣象部門沒有“后顧之憂后顧之憂”；目標(biāo)體制模式應(yīng)該與國家的改革同步；目標(biāo)體制模式應(yīng)該與國家的改革同步；不明確區(qū)分公共氣象服務(wù)與非公共氣象不明確區(qū)分公共氣象服務(wù)與非公共氣象服務(wù)服務(wù)科技服務(wù)作為科技服務(wù)作為公共氣象服務(wù)的延伸和拓公共氣象服務(wù)的延伸和拓展展，要促進(jìn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，要促進(jìn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展采取不同的運(yùn)行管理機(jī)制促進(jìn)氣象服務(wù)采取不同的運(yùn)行管理機(jī)

18、制促進(jìn)氣象服務(wù)發(fā)展發(fā)展服務(wù)分類服務(wù)分類公益性指公益性指數(shù)數(shù) ipip服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)品基本公益氣象服基本公益氣象服務(wù)務(wù) 0.5決策服務(wù)、警報(bào)服決策服務(wù)、警報(bào)服務(wù)務(wù)附加（增值）公附加（增值）公益氣象服務(wù)益氣象服務(wù)0.2-0.5電視、手機(jī)、短信電視、手機(jī)、短信息息一般專業(yè)服務(wù)一般專業(yè)服務(wù)0.2給專業(yè)用戶的產(chǎn)品給專業(yè)用戶的產(chǎn)品可以作為制定不同運(yùn)行管理機(jī)制的參考可以作為制定不同運(yùn)行管理機(jī)制的參考公益性服務(wù)按照氣象業(yè)務(wù)組織方式運(yùn)行公益性服務(wù)按照氣象業(yè)務(wù)組織方式運(yùn)行管理，以氣象服務(wù)的社會效益和公眾的管理，以氣象服務(wù)的社會效益和公眾的滿意度為追求目標(biāo)滿意度為追求目標(biāo) 將公益性的氣象服務(wù)與服務(wù)的附加增益區(qū)將公益

19、性的氣象服務(wù)與服務(wù)的附加增益區(qū)別管理別管理面向用戶的專業(yè)氣象服務(wù)：事業(yè)性質(zhì)的面向用戶的專業(yè)氣象服務(wù)：事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)化實(shí)體，注重成本效益，推進(jìn)市場企業(yè)化實(shí)體，注重成本效益，推進(jìn)市場化運(yùn)行化運(yùn)行省級氣象服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)：省級氣象服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)：兩部分兩部分公益性的氣象服務(wù)公益性的氣象服務(wù)基本的公眾氣象服務(wù)：電視、電話的各類媒基本的公眾氣象服務(wù)：電視、電話的各類媒體信息服務(wù)體信息服務(wù)氣象基本業(yè)務(wù)的組成部分氣象基本業(yè)務(wù)的組成部分企業(yè)化管理的實(shí)體企業(yè)化管理的實(shí)體專業(yè)用戶的氣象服務(wù)專業(yè)用戶的氣象服務(wù)公共氣象信息增值收益的運(yùn)營公共氣象信息增值收益的運(yùn)營與基本業(yè)務(wù)密切，專業(yè)技術(shù)要求高的氣象服與基本業(yè)務(wù)密切，專業(yè)

20、技術(shù)要求高的氣象服務(wù)：氣候資源開發(fā)、氣候應(yīng)用服務(wù)等務(wù)：氣候資源開發(fā)、氣候應(yīng)用服務(wù)等通過省級公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探通過省級公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索在發(fā)展公共氣象服務(wù)的大形勢下，索在發(fā)展公共氣象服務(wù)的大形勢下，在國家改革發(fā)展的在國家改革發(fā)展的過渡階段過渡階段，氣象服，氣象服務(wù)的體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)氣象服務(wù)務(wù)的體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)氣象服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。的可持續(xù)發(fā)展。內(nèi) 容why： 公共氣象服務(wù)命題的提出公共氣象服務(wù)命題的提出what：發(fā)展公共氣象服務(wù)的問題與探討：發(fā)展公共氣象服務(wù)的問題與探討how：公共氣象服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)展：公共氣象服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)展 氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù) 農(nóng)業(yè)

21、農(nóng)村氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù) 專業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù)1.防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù)面臨的新需求高面臨的新需求高氣象服務(wù)的關(guān)注度高、責(zé)任大氣象服務(wù)的關(guān)注度高、責(zé)任大國際氣象界共同關(guān)注的熱點(diǎn)之國際氣象界共同關(guān)注的熱點(diǎn)之一一國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對氣象服務(wù)的要求：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對氣象服務(wù)的要求：中國的災(zāi)害多，每年的影響都不同，要將中國的災(zāi)害多，每年的影響都不同，要將災(zāi)害影響的不同特征分析清楚，讓領(lǐng)導(dǎo)了災(zāi)害影響的不同特征分析清楚，讓領(lǐng)導(dǎo)了解氣象災(zāi)害的影響程度解氣象災(zāi)害的影響程度北方地區(qū)的暴雨預(yù)報(bào)服務(wù)事例：省氣象局的北方地區(qū)的暴雨預(yù)報(bào)服務(wù)事例：省氣象局的應(yīng)急響應(yīng)與省政府的反應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)與省政府的反應(yīng)決策服務(wù)中

22、政府領(lǐng)導(dǎo)的要求：決策服務(wù)中政府領(lǐng)導(dǎo)的要求：告訴我是否會告訴我是否會出現(xiàn)災(zāi)害！出現(xiàn)災(zāi)害！重大災(zāi)害實(shí)例：濟(jì)南的突發(fā)暴雨、重慶的雷重大災(zāi)害實(shí)例：濟(jì)南的突發(fā)暴雨、重慶的雷擊事件，擊事件，更加關(guān)注災(zāi)害的預(yù)報(bào)更加關(guān)注災(zāi)害的預(yù)報(bào)理解氣象服務(wù)的新需求理解氣象服務(wù)的新需求 實(shí)例與啟示實(shí)例與啟示20082008年的低溫雨雪冰凍：自身評估與社會評年的低溫雨雪冰凍：自身評估與社會評價(jià)的反差：價(jià)的反差：氣象局：較好地預(yù)報(bào)出四次低溫雨雪過程氣象局：較好地預(yù)報(bào)出四次低溫雨雪過程媒體輿論：氣象局要做檢討媒體輿論：氣象局要做檢討來自社會的質(zhì)疑：來自社會的質(zhì)疑：對冰凍災(zāi)害的預(yù)報(bào)問題對冰凍災(zāi)害的預(yù)報(bào)問題對氣象災(zāi)害影響的預(yù)見問題對氣

23、象災(zāi)害影響的預(yù)見問題20092009年的特大干旱：年的特大干旱：媒體質(zhì)疑：沒有預(yù)報(bào)出干旱；媒體質(zhì)疑：沒有預(yù)報(bào)出干旱；重大災(zāi)害服務(wù)的總結(jié)反思重大災(zāi)害服務(wù)的總結(jié)反思防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)：防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)：以減輕氣象災(zāi)害的影以減輕氣象災(zāi)害的影響和人民生命財(cái)產(chǎn)損失為根本目的，是氣象響和人民生命財(cái)產(chǎn)損失為根本目的，是氣象服務(wù)效果的重要體現(xiàn)服務(wù)效果的重要體現(xiàn)實(shí)踐的思考：實(shí)踐的思考：災(zāi)害天氣預(yù)警不等于氣象災(zāi)害預(yù)警災(zāi)害天氣預(yù)警不等于氣象災(zāi)害預(yù)警有效的災(zāi)害天氣預(yù)警不等有效防災(zāi)有效的災(zāi)害天氣預(yù)警不等有效防災(zāi)氣象法賦予的職責(zé)：編制防御規(guī)劃、制定防氣象法賦予的職責(zé)：編制防御規(guī)劃、制定防御方

24、案、氣象災(zāi)害評估及防御措施御方案、氣象災(zāi)害評估及防御措施公共氣象服務(wù)職能作用：公共氣象服務(wù)職能作用：預(yù)警發(fā)布向防災(zāi)減預(yù)警發(fā)布向防災(zāi)減災(zāi)延伸災(zāi)延伸氣象防災(zāi)減災(zāi)的服務(wù)功能氣象防災(zāi)減災(zāi)的服務(wù)功能氣象災(zāi)情氣象災(zāi)情收集上報(bào)和評估收集上報(bào)和評估 監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布能力信息發(fā)布能力氣象災(zāi)害氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估 氣象災(zāi)害氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力應(yīng)急處置能力 氣象災(zāi)害氣象災(zāi)害綜合防范能力綜合防范能力 防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù)：防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù)：需要與社會環(huán)境更緊密結(jié)合需要與社會環(huán)境更緊密結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)包括防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)包括：氣象災(zāi)情的收集上報(bào)、氣象災(zāi)害普查氣象災(zāi)情的收集

25、上報(bào)、氣象災(zāi)害普查氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、氣象災(zāi)害影響評估氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、氣象災(zāi)害影響評估氣象防災(zāi)減災(zāi)的對策措施及成效氣象防災(zāi)減災(zāi)的對策措施及成效氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、信息發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、信息發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害防御的隊(duì)伍、應(yīng)急處置氣象災(zāi)害防御的隊(duì)伍、應(yīng)急處置氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實(shí)施氣象服務(wù)內(nèi)涵的深化和外延的拓展氣象服務(wù)內(nèi)涵的深化和外延的拓展公共服務(wù)職能與社會管理職能雙重職責(zé)的公共服務(wù)職能與社會管理職能雙重職責(zé)的統(tǒng)一統(tǒng)一防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)的拓展與延伸防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)的拓展與延伸湖北省湖北省z z 指數(shù)影響度分布圖指數(shù)影響度分布圖湖北省伏秋連旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖湖北省伏秋連旱風(fēng)險(xiǎn)

26、區(qū)劃圖10911011111211311411511630313233246810121416182021湖北省風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)圖湖北省風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)圖 109110111112113114115116303132330.050.150.250.350.450.550.650.750.850.9湖北省風(fēng)災(zāi)危險(xiǎn)度分布圖湖北省風(fēng)災(zāi)危險(xiǎn)度分布圖 10911011111211311411511630313233-102060100200 湖北省高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖湖北省高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖 暴雨暴雨 湖北分災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與評估湖北分災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與評估 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)防災(zāi)減

27、災(zāi)氣象服務(wù)的拓展與延伸防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)的拓展與延伸湖湖 北北 省省 氣氣 象象 局局全國氣象災(zāi)害防御的信息員、協(xié)理員隊(duì)伍全國氣象災(zāi)害防御的信息員、協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)全國已形成全國已形成3030多萬人的隊(duì)伍多萬人的隊(duì)伍氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)社會化的有益探索：安氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)社會化的有益探索：安徽、浙江的實(shí)踐成效徽、浙江的實(shí)踐成效信息員隊(duì)伍管理：政府投入機(jī)制的探索信息員隊(duì)伍管理：政府投入機(jī)制的探索多部門聯(lián)動機(jī)制的探索多部門聯(lián)動機(jī)制的探索與農(nóng)業(yè)部門的深化合作與農(nóng)業(yè)部門的深化合作與交通運(yùn)輸部門全方位合作的探索與交通運(yùn)輸部門全方位合作的探索防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)的拓展與延伸防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)的拓展與延伸2、面向農(nóng)業(yè)

28、農(nóng)村的氣象服務(wù)、面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)黑龍江沙蘭鎮(zhèn)小學(xué)山洪致黑龍江沙蘭鎮(zhèn)小學(xué)山洪致117117名小學(xué)生死亡名小學(xué)生死亡農(nóng)業(yè)農(nóng)村是防御氣象災(zāi)害影響的脆弱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村是防御氣象災(zāi)害影響的脆弱區(qū)災(zāi)害學(xué)家：災(zāi)害學(xué)家：高風(fēng)險(xiǎn)的城市，不設(shè)防的農(nóng)村高風(fēng)險(xiǎn)的城市，不設(shè)防的農(nóng)村農(nóng)業(yè)是高氣象敏感度行業(yè)農(nóng)業(yè)是高氣象敏感度行業(yè)農(nóng)村農(nóng)村的氣象服務(wù)的氣象服務(wù)針對農(nóng)村氣象服務(wù)的薄弱性和新需求針對農(nóng)村氣象服務(wù)的薄弱性和新需求易受山洪、泥石流、雷電、風(fēng)雹等災(zāi)害影響易受山洪、泥石流、雷電、風(fēng)雹等災(zāi)害影響預(yù)警信息覆蓋不夠，存在預(yù)警信息覆蓋不夠，存在“最后一公里最后一公里”問題問題基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防災(zāi)能力差基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防災(zāi)能力差重點(diǎn)任

29、務(wù)重點(diǎn)任務(wù)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè) 災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的精細(xì)化、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的精細(xì)化、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè) 信息員隊(duì)伍、信息服務(wù)站、災(zāi)害防御認(rèn)證管信息員隊(duì)伍、信息服務(wù)站、災(zāi)害防御認(rèn)證管理、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施等理、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施等浙江德清的農(nóng)村預(yù)警信息發(fā)布平臺浙江德清的農(nóng)村預(yù)警信息發(fā)布平臺國家突發(fā)國家突發(fā)公共事件公共事件預(yù)警信息預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布平臺 突發(fā)公共事件預(yù)警信突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺息發(fā)布平臺省省突發(fā)公突發(fā)公共事件預(yù)共事件預(yù)警信息發(fā)警信息發(fā)布平臺布平臺 市市突發(fā)公突發(fā)公共事件預(yù)共事件預(yù)警信息發(fā)警信息發(fā)布平臺

30、布平臺 氣象預(yù)警氣象預(yù)警中心信息中心信息發(fā)布平臺發(fā)布平臺政政府府應(yīng)應(yīng)急急辦辦防防汛汛辦辦衛(wèi)衛(wèi)生生防防疫疫農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)防防災(zāi)災(zāi)森森林林消消防防交交通通安安全全安安全全監(jiān)監(jiān)管管 預(yù)警電子屏預(yù)警電子屏 電視氣象播發(fā)電視氣象播發(fā) 氣象廣播系統(tǒng)氣象廣播系統(tǒng) 緊急短信平臺緊急短信平臺（公眾短信平臺）（公眾短信平臺） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)直通系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直通系統(tǒng) 實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng) 衛(wèi)星警報(bào)器衛(wèi)星警報(bào)器 9612196121平臺平臺 掌上氣象臺掌上氣象臺 應(yīng)急廣播車應(yīng)急廣播車 氣象信息網(wǎng)站氣象信息網(wǎng)站社社會會公公眾眾安徽的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站安徽的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)農(nóng)村的氣象服務(wù)農(nóng)村的氣象服務(wù)增強(qiáng)發(fā)

31、揮職能的意識增強(qiáng)發(fā)揮職能的意識由政府主辦，加強(qiáng)能力建設(shè)：爭取政府由政府主辦，加強(qiáng)能力建設(shè)：爭取政府出資，組織農(nóng)村信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)出資，組織農(nóng)村信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè) 甘肅省政府出資甘肅省政府出資46004600萬開展全省建設(shè)；萬開展全省建設(shè)； 縣級氣象局的職責(zé)和功能的變化；縣級氣象局的職責(zé)和功能的變化；強(qiáng)化對信息員隊(duì)伍的管理：明確責(zé)任、強(qiáng)化對信息員隊(duì)伍的管理：明確責(zé)任、開展培訓(xùn)、建立完善有助于長效發(fā)展的開展培訓(xùn)、建立完善有助于長效發(fā)展的激勵機(jī)制，激勵機(jī)制，加強(qiáng)考核評估；加強(qiáng)考核評估；主動推動搭建農(nóng)村防災(zāi)的綜合平臺，使主動推動搭建農(nóng)村防災(zāi)的綜合平臺，使氣象防災(zāi)體系長效發(fā)展：建立綜合農(nóng)村氣象防災(zāi)體系

32、長效發(fā)展：建立綜合農(nóng)村信息服務(wù)站信息服務(wù)站- -安徽的經(jīng)驗(yàn)安徽的經(jīng)驗(yàn)面向面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)的氣象服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)由主要面向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)向適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)由主要面向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)向適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的服務(wù)轉(zhuǎn)變業(yè)需求的服務(wù)轉(zhuǎn)變“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”明確明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展發(fā)展的目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展思路和主要任務(wù)思路和主要任務(wù)提出具有可操作性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的實(shí)施提出具有可操作性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的實(shí)施意見和建設(shè)任務(wù)意見和建設(shè)任務(wù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新：農(nóng)業(yè)觀測推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)

33、新：農(nóng)業(yè)觀測站網(wǎng)、試驗(yàn)站網(wǎng)調(diào)整，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)站網(wǎng)、試驗(yàn)站網(wǎng)調(diào)整，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新新面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)：農(nóng)作物產(chǎn)量、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)：農(nóng)作物產(chǎn)量、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與品質(zhì)；量與品質(zhì)；農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)；農(nóng)田土壤墑情灌溉；農(nóng)田土壤墑情灌溉；發(fā)育期與物候、病蟲害條件等；發(fā)育期與物候、病蟲害條件等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)：基礎(chǔ)情報(bào)、作物生產(chǎn)過程基礎(chǔ)情報(bào)、作物生產(chǎn)過程系列情報(bào)、大農(nóng)業(yè)情報(bào)系列情報(bào)、大農(nóng)業(yè)情報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警與評估：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警與評

34、估：農(nóng)業(yè)氣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)象災(zāi)害評估、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃與農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化：農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃與農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化：精細(xì)農(nóng)業(yè)精細(xì)農(nóng)業(yè)氣象資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣候可行性論證與輔助決氣象資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣候可行性論證與輔助決策、氣候變化對農(nóng)業(yè)適應(yīng)性分析、生態(tài)環(huán)境氣策、氣候變化對農(nóng)業(yè)適應(yīng)性分析、生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測分析象監(jiān)測分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測與試驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測與試驗(yàn)增加中稻觀測增加中稻觀測天門天門武漢武漢利川利川夷陵夷陵咸寧咸寧荊州荊州鄖西鄖西增加油菜、養(yǎng)殖漁業(yè)觀測增加油菜、養(yǎng)殖漁業(yè)觀測增加養(yǎng)殖漁業(yè)觀測增加養(yǎng)殖漁業(yè)觀測增加茶樹觀測增加茶樹觀測增加茶葉觀測增加茶葉觀測增加煙草觀測增加

35、煙草觀測增加茶樹觀測增加茶樹觀測增加玉米觀測增加玉米觀測英山英山湖湖 北北 省省 氣氣 象象 局局 湖北省的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)湖北省的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對六大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和九種特色農(nóng)產(chǎn)品基地，針對六大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和九種特色農(nóng)產(chǎn)品基地，調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測項(xiàng)目；調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測項(xiàng)目；根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，發(fā)展四個(gè)農(nóng)業(yè)氣象分中心，根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，發(fā)展四個(gè)農(nóng)業(yè)氣象分中心，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。浙江慈溪設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)浙江慈溪設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)余杭區(qū)水稻保險(xiǎn)氣象理賠指數(shù)研究及應(yīng)用平臺建設(shè)余杭區(qū)水稻保險(xiǎn)氣象理賠指數(shù)研究及應(yīng)用平臺建設(shè)產(chǎn)量、災(zāi)害數(shù)據(jù)產(chǎn)量、

36、災(zāi)害數(shù)據(jù)氣象、水文、地氣象、水文、地理信息數(shù)據(jù)理信息數(shù)據(jù)理賠方案圖表輸出理賠方案圖表輸出共保體等用戶共保體等用戶災(zāi)害影響評估災(zāi)害影響評估產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)區(qū)產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃劃災(zāi)害臨界指災(zāi)害臨界指標(biāo)標(biāo)理賠指數(shù)模理賠指數(shù)模型型小網(wǎng)格數(shù)據(jù)小網(wǎng)格數(shù)據(jù)模擬模擬3 3、專業(yè)氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)“專業(yè)化專業(yè)化”的發(fā)展模式：的發(fā)展模式：江蘇交通氣象服務(wù)：江蘇交通氣象服務(wù)：專業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專業(yè)預(yù)報(bào)技術(shù)方法專業(yè)預(yù)報(bào)技術(shù)方法針對性服務(wù)流程建設(shè)針對性服務(wù)流程建設(shè)專業(yè)化科研開發(fā)支撐專業(yè)化科研開發(fā)支撐收費(fèi)站站區(qū)內(nèi)（6個(gè)）高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)（6個(gè)）高速公路主線南側(cè)（14個(gè)）專業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù)海洋氣象海洋氣象 海洋氣

37、象觀測：提高沿海觀測密度、船舶觀測海洋氣象觀測：提高沿海觀測密度、船舶觀測海洋氣象預(yù)報(bào)海洋氣象預(yù)報(bào): :預(yù)報(bào)的精細(xì)化、風(fēng)霧等災(zāi)害性預(yù)報(bào)的精細(xì)化、風(fēng)霧等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)能力、預(yù)報(bào)檢驗(yàn)與改進(jìn)天氣預(yù)報(bào)能力、預(yù)報(bào)檢驗(yàn)與改進(jìn)海洋氣象預(yù)報(bào)延伸海洋氣象預(yù)報(bào)延伸：浪、潮位、海溫預(yù)報(bào)：浪、潮位、海溫預(yù)報(bào)海洋氣象發(fā)布系統(tǒng)海洋氣象發(fā)布系統(tǒng)：公益性發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)：公益性發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)專業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù) 淮 河 流 域 面 雨 量 07月11日05時(shí)-07月12日05時(shí)實(shí)況單 位 ： 毫 米 淮 河 流 域 氣 象 中 心 制 000000020025201116徐連淮鹽揚(yáng)蚌淮淮阜宿六棗濟(jì)臨菏鄭開平許漯商周駐信日亳王州云陰城州埠南北陽州安莊寧沂澤州封頂昌河丘口馬陽照州家港山店壩水文氣象：水文氣象：預(yù)報(bào)要素、服務(wù)對象？預(yù)報(bào)要素、服務(wù)對象？針對流域、水庫：針對流域、水庫：面雨量、流量等的預(yù)報(bào)，對面雨量、流量等的預(yù)報(bào)，對水利樞紐、水庫的調(diào)度服務(wù)水利樞紐、水庫的調(diào)度服務(wù)針對小流域、城市針對小流域、城市: :山洪、積澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)山洪、積澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)江河凌汛預(yù)報(bào)江河凌汛預(yù)報(bào)精細(xì)化的定量降水監(jiān)測、預(yù)報(bào)（精細(xì)化的定量降水監(jiān)測、預(yù)報(bào)（qpeqpe、qpfqpf）