某縣新農(nóng)村建設(shè)工作情況的匯報(bào)

1、某縣新農(nóng)村建設(shè)工作情況的匯報(bào) 一、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效。 20*年新農(nóng)村建設(shè)總投資9205.13萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金3103.99萬元，文化體育事業(yè)建設(shè)投入資金3714.49萬元，生產(chǎn)發(fā)展投入資金323.7萬元，環(huán)境整治共投入資金238.2萬元，幫扶單位共幫扶資金46.77萬元，衛(wèi)生、醫(yī)保、救助等投入資金1777.98萬元。2007年新農(nóng)村省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)總投資867.33萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金586.49萬元，公益事業(yè)建設(shè)投入資金18.64萬元，生產(chǎn)發(fā)展投入資金262.2萬元。 一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入資金3103.99萬元。其中，修建通鄉(xiāng)通村公路42

2、公里，投入2462萬元。修建村內(nèi)白色水泥路面25823延長(zhǎng)米，投入資金362.35萬元。修建u型水泥邊溝6500延長(zhǎng)米，投入資金48萬元。安裝過戶入水橋涵1524節(jié)，投入資金42.66萬元。鋪修村內(nèi)沙石道路84460延長(zhǎng)米，投入資金99.542萬元，鋪墊達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)砂石路面。鋪設(shè)人行道磚3150平方米，投入資金10.6萬元。用于自來水改造工程，投入資金50.4萬元。修水渠400米，投入資金5萬元。焊接鐵垃圾箱40個(gè)，投入資金4萬元。打自來水井1口，投入資金8萬元。 二是加快公益事業(yè)發(fā)展。公益事業(yè)建設(shè)共投入資金5730.67萬元。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。在新址建新一中，占地7

3、600平方米，投資2600萬元；在職教中心建設(shè)占地4000平方米實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)樓，投資370萬元；建設(shè)少年宮，占地面積5400平方米，投資600萬元。體育局投入體育健身器材53件。修建辦公室1947平方米，投入資金36.06萬元。鋪修廣場(chǎng)12096.55平方米，投入資金64.36萬元。安裝路燈103盞，投入10.84萬元。建設(shè)籃球場(chǎng)640平方米，投資5.57萬元。安裝有線電視411戶，更換有線電視寬頻設(shè)備，投入9.2萬元。全縣參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民146169人，參合率90.7%；補(bǔ)償參合農(nóng)民5476人，補(bǔ)償金額410.3萬元。對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生所進(jìn)行改造，改造面積179平方米，投入4.1萬元。省衛(wèi)生廳匹

4、配鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備二批，共140多臺(tái)件，價(jià)值82萬元，匹配縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備，價(jià)值36萬元，雙鴨市凱力醫(yī)療器械公司投入的電子陰道鏡一臺(tái)，價(jià)值65萬元。完善低保救助制度，提高農(nóng)民福利待遇。全縣納入農(nóng)村低保10538人，發(fā)放保障金303萬元。對(duì)危房戶實(shí)施“安居工程”，今年維修159戶，477間，投入資金25萬元，重點(diǎn)解決了受災(zāi)戶、特困戶危房問題。投入資金11萬元，重點(diǎn)對(duì)興安鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行維修改造工作，改造面積1262平方米。建設(shè)xx縣城鄉(xiāng)中心福利院，該院占地面積28096平方米，建筑面積4402平方米，投入資金560萬元。城鄉(xiāng)福利院建成將大大改善我縣五保供養(yǎng)的條件。全縣市級(jí)平安村12

5、2個(gè)，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，基層創(chuàng)安合格率達(dá)87%，拓展了平安建設(shè)工作范圍并提高了層次。 三是抗旱工作取得明顯成效。今年全縣農(nóng)作物播種總面積193.8萬畝，其中玉米種植面積106萬畝，大豆46.3萬畝，水稻17.2萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積24.3萬畝。玉米受災(zāi)面積885，006.84畝，大豆受災(zāi)面積46.3萬畝。全縣累計(jì)投入抗旱資金近6800萬元，其中，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)打井補(bǔ)貼資金1200余萬元，新打抗旱井3600眼，投入抗旱設(shè)備5300余臺(tái)套。雖然干旱嚴(yán)重影響了農(nóng)作物生長(zhǎng)，但抗旱成果顯著。三分之一左右的糧食作物長(zhǎng)勢(shì)較好，瓜菜、烤煙效益明顯，水稻生長(zhǎng)正常，糧食生產(chǎn)能達(dá)到5成年以上。從目前概算看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入

6、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)22億元，比去年降低7%，勞務(wù)收入比去年增長(zhǎng)188%，達(dá)到2.1億元以上。國(guó)家惠農(nóng)政策增加3979萬元，比去年增加21%。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均收入達(dá)到4050萬元。農(nóng)民人均收入還有增長(zhǎng)潛力，到年底，畜牧業(yè)增長(zhǎng)，勞務(wù)收入及糧價(jià)影響還有很多沒有計(jì)算在內(nèi)。 四是畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。到三季度末，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)83.92萬頭、黃牛飼養(yǎng)量達(dá)20.63萬頭、家禽飼養(yǎng)量850.4萬只、山綿羊飼養(yǎng)量13.1萬只、全縣黑白花奶牛存欄4126頭。共有各類養(yǎng)殖專業(yè)戶4490戶，有各類養(yǎng)殖專業(yè)村16個(gè)，全縣共畜牧小區(qū)78個(gè)。已建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)室，服務(wù)體系建設(shè)已趨于完善。 五是農(nóng)村動(dòng)力轉(zhuǎn)

7、移效果顯著。面對(duì)今年的旱災(zāi)，我們加大勞務(wù)輸出力度，制定免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工實(shí)施方案，8月17日，在勞動(dòng)就業(yè)局召開勞務(wù)大集，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)社區(qū)3000余人參加就業(yè)大會(huì)，有來自北京、青島、大連、無錫、山東、廣東等地十幾家外省企業(yè)及包括我省在內(nèi)的共有80多家用工單位，招聘崗位7556個(gè)，招聘用工涉及幾十種行業(yè)，共有600多人與招聘單位達(dá)成用工協(xié)議。在“黑龍江-浙江勞務(wù)對(duì)接會(huì)”上簽訂勞務(wù)協(xié)議9份，簽約勞務(wù)人員350人。到目前，技能性培訓(xùn)2600人，引導(dǎo)性培訓(xùn)3.7萬人，轉(zhuǎn)出勞務(wù)人員5.5萬人，勞務(wù)收入1.91億元。 六是農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高。今年舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班201期，下發(fā)科技資料1.2萬份，受訓(xùn)

8、人數(shù)達(dá)到6萬人次。農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目15項(xiàng)，推廣面積400萬畝次。實(shí)施場(chǎng)縣共建、院縣共建，與省農(nóng)科院建立75畝科技示范園區(qū)，示范項(xiàng)目42項(xiàng)。與二九一農(nóng)場(chǎng)在集賢鎮(zhèn)建立1050畝場(chǎng)縣共建科技園區(qū)，落實(shí)科技示范項(xiàng)目82個(gè)點(diǎn)，推進(jìn)20萬畝測(cè)土施肥任務(wù)。圓滿地組織完成了由省農(nóng)委、省電視臺(tái)在我縣舉辦的農(nóng)業(yè)科技入萬家“春雨行動(dòng)”，于4月20日全面改版“xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，完善了生產(chǎn)信息、農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)等13個(gè)欄目，開辟新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)二級(jí)欄目。 七是農(nóng)村能源進(jìn)程加快。本著“農(nóng)戶自愿”的原則，實(shí)施“一池三改”沼氣項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一專業(yè)施工、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“

9、五統(tǒng)一”原則，共發(fā)放張貼畫530份，使用手冊(cè)1200套，永久性標(biāo)語20處。2006年度農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目1500個(gè)，基本完成。 二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題 雖然我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，但新農(nóng)村建設(shè)工作依然存在著許多制約因素。 一是農(nóng)村勞動(dòng)者整體文化素質(zhì)較低，成為制約新農(nóng)村建設(shè)的障礙。農(nóng)村勞動(dòng)者受教育年限少，勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低，人力資本積累水平比較低。另一方面，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村居民為了增加收入，大量輸出農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力質(zhì)量偏低。農(nóng)村人力資本積累水平低，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)技能型人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大障礙。 二是農(nóng)

10、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“一事一議”籌資酬勞舉步維艱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢。由于我縣今年遭受了罕見的旱災(zāi)，全縣只有省級(jí)試點(diǎn)村能夠按照要求完成計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，其他各村受其影響，使農(nóng)民在資金自籌上完成難度大，而一些村屯的“一事一議”執(zhí)行比較難，農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，衛(wèi)生環(huán)境狀況較差，有線電視、電話、電腦入戶率不高，廣大農(nóng)民業(yè)余文化生活比較單一，民主法制意識(shí)不強(qiáng)，教育管理滯后等都是造成農(nóng)村公共服務(wù)落后，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不均衡的原因。 三是農(nóng)村基層組織能力不夠強(qiáng)。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的年齡偏大，有的文化不高，還有的在百姓中威望不是很高，造成了它們發(fā)展沒有思路，工作互相推諉，不能

11、發(fā)揮帶頭作用。另外，黨員干部隊(duì)伍新鮮血液不足，缺少活力。還有就是村“兩委”班子成員不合，工作步調(diào)不一致，在很大程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)工作的全面推進(jìn)。 三、2008年新農(nóng)村建設(shè)工作思路 2008年新農(nóng)村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)民收入水平、生活質(zhì)量和整體素質(zhì)為核心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 （一）合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力 全面落實(shí)中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和政府抓糧食生產(chǎn)的積極性。穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。大力提高糧食單產(chǎn)，

12、擴(kuò)大糧食播種面積的空間很小，必須在提高單產(chǎn)上做文章，建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的示范區(qū)，加強(qiáng)旱澇保收的基本農(nóng)田建設(shè)，提高糧食的單產(chǎn)，進(jìn)而提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)的能力，應(yīng)對(duì)氣候變化和自然災(zāi)害的多發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。 （二）加大政策扶持力度，強(qiáng)化保障措施，提升畜牧業(yè)總量 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出發(fā)展生豬、肉雞、肉牛，全力推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加速過腹增值，重點(diǎn)抓好良種工程、防疫滅病、養(yǎng)殖典型和龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)加工型龍頭企業(yè)，拉動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。建立切實(shí)可行的政策支撐體系，從養(yǎng)殖貸款、政策補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠政策、用電政策、免疫政策、飼料

13、政策等給與大力傾斜，努力把畜牧業(yè)發(fā)展成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （三）加大新型農(nóng)培訓(xùn)民力度，提高職業(yè)技能水平，促進(jìn)農(nóng)村動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作 外出務(wù)工的勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能還不完全適應(yīng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，存在就業(yè)不充分、收入不穩(wěn)定和權(quán)益需要保護(hù)的問題。一些農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外輸，農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)不盡合理，外出務(wù)工的農(nóng)民還兼營(yíng)農(nóng)業(yè)，這樣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)、勞動(dòng)時(shí)間的投入不足。所以根據(jù)市場(chǎng)的導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，統(tǒng)一城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，采取發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的措施，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供社會(huì)化服務(wù)

14、。 （四）加快科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技推廣普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息化水平 以提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，建立一批生產(chǎn)水平較高的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)民向農(nóng)業(yè)的科技化、現(xiàn)代化發(fā)展，搞好品種試驗(yàn)示范和區(qū)域種植。擴(kuò)大信息發(fā)布窗口，擴(kuò)展信息平臺(tái)，依靠信息的導(dǎo)向作用指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施良種工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)土配方施肥、科技入戶工程等重大綜合性措施。 （五）嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快 重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理，抓好基地原料生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品加工兩項(xiàng)關(guān)鍵

15、環(huán)節(jié)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。降低化肥施用量，增加有機(jī)肥，靠質(zhì)量增效，靠品質(zhì)促增收。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)投入和資源綜合利用效率。 （六）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，保障農(nóng)民利益 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)法制建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)管理，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)做好種肥藥的市場(chǎng)準(zhǔn)入和審批，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，抓好高毒、高殘留農(nóng)藥的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的職業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)格控制農(nóng)用生產(chǎn)物資的準(zhǔn)入，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全. （七）明確階段重點(diǎn)，加大建設(shè)投入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 加強(qiáng)新農(nóng)村試點(diǎn)村基

16、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新農(nóng)村保障機(jī)制加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。從改善農(nóng)村最迫切要求解決的基本生產(chǎn)生活條件入手，集中力量抓好試點(diǎn)村的道路、環(huán)境和文化體育休閑場(chǎng)地建設(shè)等方面工作，不斷改變村鎮(zhèn)周邊環(huán)境、村內(nèi)環(huán)境和農(nóng)戶的家居環(huán)境，真正把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。除重點(diǎn)抓好試點(diǎn)村外，全縣各村屯都要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，鞏固環(huán)境整治成果，在三清五改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮村民自治作用，調(diào)動(dòng)內(nèi)在積極性。做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，利用上級(jí)的優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。 （八）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 完善農(nóng)村土地制度，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利，繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)規(guī)范村級(jí)籌資籌勞“一事一議”行為，加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理，化解村級(jí)債務(wù)，解決農(nóng)村土地承包糾紛案件，做好縣級(jí)農(nóng)村信訪的接待、調(diào)解，確保農(nóng)村穩(wěn)定。 （九）深入研究發(fā)展項(xiàng)目，充分利用政策，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2004年開始國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件。以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧的目標(biāo)和取向。實(shí)施了“四減免”、“四補(bǔ)貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策。先后取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧