淺談施工企業(yè)預算定額編制

1、淺談施工企業(yè)預算定額編制摘要:企業(yè)施工定額，是施工企業(yè)投標報價和成本核算管理 的重要依據。合理的施工定額，能支持施工企業(yè)正確的決策,提升施工企業(yè)的競爭能力，最終取得最大的經濟效益。所以 編制、使用施工企業(yè)定額的重要性就日益突出。作為施工企 業(yè)人員，更應當認清形勢，把研究分析建立施工企業(yè)定額作 為當前工作重點來抓。因此施工企業(yè)如何結合本企業(yè)特色和經營狀況編制自己的一套企業(yè)定額，已經成為當務之急。 關鍵詞:施工企業(yè) 預算定額 編制 一、施工企業(yè)計價預算定額的編制依據及原則施工企業(yè)計價定額的編制是一項很復雜的工作，它不僅 要依據和參照全國統(tǒng)一建設工程基礎定額和當?shù)亟ㄖこ?預算，而且要將企業(yè)的各種施

2、工狀況進行分析比較并反映到 編制的定額中；企業(yè)施工定額的編制又是一項很重要的工作, 其編制工作本身就能使施工企業(yè)了解自身的素質狀況，通過 價值形態(tài)的比較、認識，更有利于施工企業(yè)改善經營管理水 平，施工工程中標后，由公司領導及時組織有關部門人員對施 工工程項目進行經濟評估,除編制切實可行的施工組織設計、 施工方案外，還必須編制出符合當?shù)貙嶋H情況的內部預算，以 滿足工程項目施工的需要。施工工程開工前，首先，收集當?shù)?物價管理部門頒布的各期材料預算價格及相關規(guī)定,調查當 地施工工程所需材料的價格;其次，認真閱讀與業(yè)主簽訂的工 程施工合同，掌握合同中有關施工工程價款計算的條款;最后, 根據施工圖復核工

3、程數(shù)量，為工程項目內部預算的編制打下 良好的基礎。項目內部預算是施工工程成本控制的主要參考 依據，如何編制企業(yè)定額是一種事先規(guī)定的消耗標準，而企 業(yè)定額則是建筑施工企業(yè)項目承包人在正常施工條件下，為 完成單位合格產品所需要的勞動、機械、材料消耗量及管理 費支出的數(shù)量標準。它是施工企業(yè)在達到或超過歷史最好水 平的前提下，以科學態(tài)度和與實際情況相結合的方法，按照 正常的施工條件、一定的計量單位和工程質量的要求制定 的。實現(xiàn)企業(yè)定額的根本目的是在保證質量前提下實現(xiàn)提高 工效、降低消耗，提高企業(yè)的管理水平，這是企業(yè)生存的生 命線，企業(yè)要創(chuàng)名牌“拳頭產品”要靠企業(yè)的硬功夫，它反映 企業(yè)的技術水平、裝備水

4、平和管理水平，并作為考核建筑施 工企業(yè)勞動生產率水平、管理水平的尺度和確定工程成本、 投標報價的依據，目前建筑施工市場的供求情況是僧多粥 少,施工企業(yè)的任務普遍不足，因此在激烈的市場競爭中, 以預算定額為基礎的報價被嚴重下浮，壓低，這種惡性的競 爭會使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉包，拖欠工資，工期 和質量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使 用，施工企業(yè)本身不能獲得應有的充足的利潤，甚至虧損， 會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內部定額后，根據 自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業(yè)個別成 本，并且保證獲得一定的利潤，這將能規(guī)范招投標市場，有 利于施工企業(yè)在建筑市場的公平競爭

5、中求生存，求發(fā)展。二、編制企業(yè)計價預算定額要有明確的目的為了施工企業(yè)進行建設工程投標報價使用及加強企業(yè)成 本核算管理，編制范圍是企業(yè)營業(yè)范圍內及今后可能擴大的 項目并適當包括一些有關的項目。如一個建筑施工企業(yè)的計 價定額應包括建筑工程、電氣照明工程、給排水工程、采暖 工程等；一個化工設備安裝企業(yè)的計價定額應包括工藝設備 安裝工程、工藝管道安裝工程及相配套的一些項目；而一個 施工工程總承包企業(yè)的計價定額應包括企業(yè)經營范圍內的 所有項目，施工企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計價的要求, 施工企業(yè)定額是施工企業(yè)根據自身的技術專長，施工設備配 備情況，施工材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的，為完成工 程實體消

6、耗的各種人工、材料、機械和其他費用的標準，主 要體現(xiàn)在定額消耗水平上。依據施工企業(yè)定額對工程量清單 實施報價，能夠較為準確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實際管理水平和 施工水平，企業(yè)定額的建立和運用可以提高企業(yè)管理水平, 施工企業(yè)定額反映的是一定時期單位工程的人、材、機及其 他費用消耗水平，是動態(tài)和發(fā)展的，這就需要一批優(yōu)秀技術 人才研究和測定,真正體現(xiàn)企業(yè)的管理水平。目前，在施工企 業(yè)中，既能靈活運用國家定額標準，實際編制施工企業(yè)定額, 又能解決具體技術問題的“高智高能”人才匾乏。技術、經濟 脫節(jié)，不能真實反映施工企業(yè)管理水平。施工企業(yè)要提高管 理水平，在競爭中立于不敗之地，迫切需要抓緊制定一系列 引進人才

7、、留住人才、培訓人才的政策，要造就一批懂科技、 會經營、善管理的復合型人才，推動施工企業(yè)和提高企業(yè)管 理水平，施工企業(yè)定額既然是投標報價使用的計價定額，還必 須有相應的材料價格。確定材料價格，是指在明確施工材料價 格內各項費用屬性的基礎上，從費用組成到計算，必須與施工 企業(yè)的實際管理水平相結合并和國際慣例接軌，在選定定額 以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當?shù)氐?有關文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特 別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目 抽取歸類于100章總則費用中時，在進行清單其他項目的單 價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的 重復

8、計算，虛增造價。例如，在市政施工工程的報價中，如 果總則費用中已將保險費等有關項目列岀時，由于市政施工 工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率，因此，在進行其 它項目的單價分析時，應將綜合費率中保險率、臨設費率扣 除，以免造成費用重復計算。三、施工企業(yè)計價預算定額的編制 影響施工企業(yè)生產經營活動的因素有兩類：即外部因素 和內部因素。外部因素包括社會環(huán)境、政治環(huán)境、經濟環(huán)境、 自然環(huán)境、社會投資環(huán)境、建設市場競爭狀況等；內部環(huán)境 包括企業(yè)施工的技術水平、管理素質、財務狀況、技術裝備情況、施工人員技術水平、材料供應及材料利用狀況等，施 工過程中，工程預算部每月對項目的經費使用情況、外包結算 情況、材

9、料價格信息等進行監(jiān)控，實行動態(tài)管理。項目部領導 負責組織本項目各部門負責人，對本部門負責的成本進行統(tǒng) 計，與月初計劃成本進行對比，找出節(jié)超的原因,為下一步的成本控制工作積累經驗。預算部門最后進行匯總本項目的本月 實際成本數(shù)據，與本項目本月的預算成本進行對比，找出差別 的原因，以下一月成本計劃的下達。對于施工過程中的設計變 更、簽證要及時計算，并及時上報工程預算部,做到當期完工 當期計算，當季完工當季計算，并及時編制補充預算，保證工程 價款的真實可靠，施工企業(yè)定額的編制內容及依據施工企業(yè) 定額的編制內容應包括：編制方案，總說明，工程量計算規(guī) 則，定額劃項，定額水平的制定，定額水平的測算，定額編

10、制基礎資料的整理和編寫，施工企業(yè)要提高管理水平，還要 加強和重視企業(yè)成本核算。在我國加入世貿組織、經濟全球 化的今天，競爭更加激烈，降低成本，提高效益對施工企業(yè)顯得更為重要。作為建筑企業(yè)，工程項目是施工企業(yè)利潤的 源泉，降低工程成本就成了增加利潤的主要渠道，用施工企 業(yè)定額對直接影響成本的資金因素、工期因素、質量因素、 環(huán)境因素、技術因素、投標人對市場占有率因素等做準確地 測算、分析和評判是提高施工企業(yè)管理水平的重要工作，是 施工企業(yè)科學地進行經營決策的依據。它對加強成本管理、 挖掘施工企業(yè)降低成本潛力，提高經濟效益具有重大意義。小結 總之,內部預算的編制與管理是一項涉及面廣、部門多的工作，一個好的內部預算的形成，需要預算人員不僅懂工程、 預算，而且還要懂