離退休干部服務(wù)管理工作問題的調(diào)研報(bào)告

1、離退休干部服務(wù)管理工作問題的調(diào)研報(bào)告 為積極探索新形勢(shì)下利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的有效途徑，根據(jù)市委老干部局關(guān)于做好20*年老干部工作重點(diǎn)調(diào)研課題的通知（昭市老通【20*】3號(hào)文）精神，我局認(rèn)真組織，精心安排，由副局長帶隊(duì)，深入縣城所在地離退休干部居住比較集中的角奎鎮(zhèn)角奎社區(qū)、蠶桑林社區(qū)和20多戶離退休干部家中，采取聽取匯報(bào)、走訪座談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)研。 一、全縣離退休干部基本情況 全縣有離休干部16人，其中：機(jī)關(guān)5名；事業(yè)單位2名；企業(yè)7名；上劃企業(yè)2名。年齡最大92歲，最小77歲，平均年齡84歲。有退休干部1634人，其中：機(jī)關(guān)421人；事業(yè)1010人；企業(yè)203人?？h

2、處級(jí)退休干部26人；鄉(xiāng)科級(jí)退休干部298人；一般干部退休1312人。59歲及以下468人；60至69歲967人；70至79歲169人；80歲以上30人。居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村640人，占38.8%，居住縣城及以上城市1010人，占61.2%。 二、離退休干部的服務(wù)管理現(xiàn)狀 一是離休干部xx縣處級(jí)退休干部由所在單位和老干局共同服務(wù)管理。即離退休金由所在單位造工資表報(bào)縣財(cái)政劃撥到銀行個(gè)人工資帳戶領(lǐng)取。從2008年起我縣在老干部局建立了老干部特困資金，對(duì)特殊困難的離休xx縣處級(jí)退休干部給予一定的特困補(bǔ)助。政治待遇由原單位和老干局共同負(fù)責(zé)，即可參加本單位組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，又可以參加老干局組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。大部分離

3、休xx縣處級(jí)退休干部黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入老干部黨支部，參加老干部黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)。離休干部每年由財(cái)政劃撥政策規(guī)定的特需經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)到老干局，除按政策規(guī)定比例發(fā)給離休干部本人外，剩余部分留作集體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；縣處級(jí)退休干部從2007年起由財(cái)政每人每年劃撥500元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到老干局管理使用，老干局把縣處級(jí)退休干部政治待遇納入同離休干部同等享受，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，逢重大節(jié)日和生病住院等，都由縣領(lǐng)導(dǎo)參加走訪看望慰問，參加老干局組織的參觀考察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體檢、學(xué)習(xí)和各種娛樂活動(dòng)，參加縣四套班子組織召開的重要會(huì)議和重大活動(dòng)等。二是機(jī)關(guān)科級(jí)及以下退休干部、企事業(yè)單位退休干部的政治生活待遇由退休時(shí)所在單位管理服

4、務(wù)。企業(yè)退休干部因改制等原因原單位不存在的，由原單位的主管部門服務(wù)管理。 三、目前社區(qū)為離退休干部服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀 一是退休后居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)或農(nóng)村的退休干部黨員，有2%左右將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住的街道社區(qū)或村級(jí)支部，參加該支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是在這次調(diào)研的縣城居住地離退休干部居住比較集中的角奎鎮(zhèn)角奎、蠶桑林兩個(gè)社區(qū)，有55名離退休干部黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)支部參加社區(qū)支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是角奎社區(qū)利用羅炳輝將軍紀(jì)念館廣場(chǎng)和燈光球場(chǎng)組織社區(qū)人員和退休干部參加健身舞娛樂活動(dòng)。 四、存在的主要困難和問題 一是社區(qū)工作條件簡(jiǎn)陋，無室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。在我縣調(diào)研的蠶桑林社區(qū)，10名工作人員擠在不足20平方米的

5、一間簡(jiǎn)陋辦公室，角奎社區(qū)9名工作人員也只有一間辦公室。兩個(gè)社區(qū)都無會(huì)議室、活動(dòng)室、活動(dòng)設(shè)備和室外活動(dòng)場(chǎng)地。二是社區(qū)工作人員少。在我縣調(diào)研的兩個(gè)社區(qū)，僅有10名和9名工作人員，工作量大，多是身兼數(shù)職，無為離退休干部服務(wù)管理的專職工作人員，對(duì)離退休干部服務(wù)管理工作心有余而力不足；三是社區(qū)無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)離退休干部活動(dòng)難以開展。四是部分社區(qū)干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為離退休干部愛提意見建議，自己工作受到監(jiān)督約束，不愿吸收離退休干部參加有關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)等活動(dòng)；五是部分離退休干部存在一定顧慮，擔(dān)心把他們推給社區(qū)服務(wù)管理，原單位不再關(guān)心過問。 五、對(duì)利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的對(duì)策探討 2008年3月，中

6、組部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見（中組發(fā)200810號(hào)文件）。10號(hào)文件的出臺(tái)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是離退休干部工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件明確指出，要“利用街道、社區(qū)資源為離退休干部搞好服務(wù)。在保持原有管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭相結(jié)合的離退休干部醫(yī)療保健、生活服務(wù)體系，為離退休干部提供醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)活動(dòng)服務(wù)和精神慰藉服務(wù)”。為了全面貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，為離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就

7、近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供更多更好的服務(wù)，確保離退休干部“六個(gè)老有”的落實(shí)，提出如下探討意見： 1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)將利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)管理工作納入本地和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，成立由相關(guān)部門和單位參加的領(lǐng)導(dǎo)組，做到明確分工，協(xié)調(diào)配合，確保服務(wù)管理工作有效開展。 2、加大投入。一是要把社區(qū)室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)列入本地城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃；二是加大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入；三是為社區(qū)配備與服務(wù)管理工作相適應(yīng)的專職服務(wù)管理工作人員。 3、健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，在離退休干部集中居住的社區(qū)建立離退休干部服務(wù)中心。服務(wù)中心主任由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)按照社區(qū)

8、為離退休干部服務(wù)管理工作的要求設(shè)立相應(yīng)工作組，即政治學(xué)習(xí)組、文體活動(dòng)組、關(guān)心照顧組、發(fā)揮作用組。建立社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)離退休干部服務(wù)管理工作。 4、明確工作要求。首先是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)情況，向老同志征求意見建議，鼓勵(lì)老同志積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，組織老同志參與“發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社區(qū)”活動(dòng)。其次是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作。第三是切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)。工作人員要做到“兩加強(qiáng)七個(gè)清”，加強(qiáng)與社區(qū)離退休干部以及原單位的聯(lián)系，加強(qiáng)與離退休干部子女親屬的聯(lián)系，做到年齡清、住址清、家庭情況清、身體狀況清、原工作單位清、黨組織情況清、生活需求清，

9、針對(duì)性地做好服務(wù)工作。 5、明確服務(wù)內(nèi)容。利用社區(qū)黨支部活動(dòng)室等陣地，采取多種形式，開展適合老同志特點(diǎn)的思想政治教育活動(dòng)。利用社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，組織開展適合離退休干部特點(diǎn)的文化、藝術(shù)、科普、娛樂、健身等活動(dòng)。利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取集中服務(wù)和上門服務(wù)、無償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的方式，在日常服務(wù)、醫(yī)療咨詢、家庭病床、家政服務(wù)、精神慰籍和權(quán)益維護(hù)等方面提供服務(wù)和照顧。積極構(gòu)建平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)離退休干部在加強(qiáng)黨的建設(shè)，市場(chǎng)物價(jià)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，維護(hù)社區(qū)秩序，反饋社情民意，創(chuàng)建平安文明和諧社區(qū)和家庭，關(guān)心教育下一代等方面的作用。 6、完善各項(xiàng)制度。要建立并完善服務(wù)離退休干部的各項(xiàng)措施及工作制度。如：社區(qū)離退休干部服務(wù)中心工作制度、社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作人員考核辦法、社區(qū)離退休干部信息管理制度、政治理論學(xué)習(xí)制度、離退休干部文體活動(dòng)制度、定期走訪慰問