茶元頭街道馬家村扶植村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目建設(shè)實施報告 (2)

1、茶元頭街道馬家村扶植村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目建設(shè)實施報告 湫頭鄉(xiāng)雙佛堂村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目 實施方案 為了進(jìn)一步加快我村村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就我村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作制定如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為我村新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實現(xiàn)科學(xué)跨越，奮力爭

2、當(dāng)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的總體目標(biāo)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過2-3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。實現(xiàn)1年有起色，2年有突破，3年上臺階的目標(biāo)，力爭3年后使村集體年純收入達(dá)到5萬元以上。 三、基本原則 1 1、堅持思路創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展。理清科學(xué)發(fā)展思路，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 2、堅持村級主體，突出

3、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強(qiáng)村級組織集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。 3、堅持因地制宜，實施分類推進(jìn)。從本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，重點抓好以蘋果產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)為主、以發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織為載體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。 4、堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，堅持將村級黨組織創(chuàng)業(yè)工程、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶行動有機(jī)整合，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力

4、，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。 四、實施項目和發(fā)展途徑 結(jié)合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。 1、實施聯(lián)村聯(lián)戶幫扶工程，發(fā)展村級合作組織。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。 2在雙佛堂村雙一組流轉(zhuǎn)土地100畝，成立蘋果經(jīng)銷專業(yè)合作社，通過“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”模式，根據(jù)農(nóng)戶自愿，分別與農(nóng)戶簽訂a（農(nóng)戶出讓土地經(jīng)營權(quán)，參與分紅）、b類合同（農(nóng)戶經(jīng)營土地，服從村級集體管理，繳納管理費），結(jié)合縣委組織部幫扶該村的實際，由縣委組織部負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)扶持和教育培訓(xùn)，村集體提供相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，通過入股經(jīng)營和參與管理的方式從中分紅和提取管理費。 2、

5、實施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程，建辦規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。畜牧產(chǎn)業(yè)是該村繼蘋果之后新培植的重要產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系該村的鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)湫頭鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李曉剛也是省委組織部2008年首批選聘的大學(xué)生村官，在原任職的永正鄉(xiāng)上官莊村有過成功的養(yǎng)豬創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)驗。結(jié)合村莊整治，通過開展土地整理和宅基地整治，在雙佛堂村車一組溝邊開闊地帶整合土地10畝，建辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，由分管全鄉(xiāng)的項目工作的副鄉(xiāng)長（大學(xué)生村官）李曉剛總體負(fù)責(zé)，村集體以入股形式參與經(jīng)營管理，帶動區(qū)域養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 3、實施村級黨組織創(chuàng)業(yè)工程，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。牢牢把握發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)主線，在蘋果產(chǎn)業(yè)延伸擴(kuò)容上下功夫。結(jié)合村級黨組織創(chuàng)業(yè)工程，通過招商引資和啟動民資方式

6、，在雙佛堂村雙三組建設(shè)果品交易市場1處，通過兌換的方式，一期工程整合土地10畝，建設(shè)2層商業(yè)門店140間，鋼架結(jié)構(gòu)大棚1座。村集體在交易市場內(nèi)入股購買商業(yè)門店2間，（1間用于辦公，1間用于出租），并牽頭成立專業(yè)服務(wù)公司，采取“支部+ 3公司+農(nóng)戶”形式，開展信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。 五、實施步驟 1、2012年1月-3月，成立雙佛堂村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議和群眾代表會議，做好前期各項準(zhǔn)備工作。 2、2012年3月-10月，雙佛堂村果品交易市場完成一期工程建設(shè)任務(wù)，百畝土地流轉(zhuǎn)示范點完成土地流轉(zhuǎn)和蘋果

7、大苗栽植，雙佛堂村養(yǎng)殖小區(qū)完成土地整理工作。 3、2013年1月-7月，在雙佛堂村果品交易市場內(nèi)成立專業(yè)服務(wù)公司，建辦成立雙佛堂蘋果經(jīng)銷專業(yè)合作社，完成養(yǎng)殖小區(qū)各項建設(shè)任務(wù)并投入使用。 六、管理機(jī)制 1、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，實行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值水平。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益最大化。 2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支，完善村級財務(wù)“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村級財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。 4 3、加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決定機(jī)制，全面推行村級重大決策“五議五公開”，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員和群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。 4、整合升級，增強(qiáng)發(fā)展合力。一是積極探索點上突破的方法，通過點帶面實現(xiàn)整體提高，帶動全村經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展。二是大力整合各方資源，形成發(fā)展