公共聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查辦事指南

1、公共聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查辦事指南一、受理范圍1、商場(chǎng)、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂等公眾聚集場(chǎng)所。(1)營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上(含本數(shù)，以下同)，經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)。(2)床位在30個(gè)以上，具有住宿服務(wù)功能的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。(3)建筑面積在200平方米以上的營(yíng)業(yè)性餐飲場(chǎng)所。(4)固定座位數(shù)在200個(gè)以上的公共體育場(chǎng)所。(5)以會(huì)議服務(wù)功能為主的會(huì)堂。(6)營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上或者攤位數(shù)在 300個(gè)以上的集貿(mào)市場(chǎng)。(7)營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的美容美發(fā)、室內(nèi)攝影等場(chǎng)所。(8)展覽館。2、下列公共娛樂(lè)場(chǎng)所。(1)建筑面積在100平方米以上的下列場(chǎng)所：影劇院、錄像廳、

2、禮堂等演出、放映場(chǎng)所。歌舞廳、卡拉 ok廳、ktv、夜總會(huì)等娛樂(lè)場(chǎng)所。音樂(lè)茶座、酒吧、陶吧、畫吧、水吧等休閑場(chǎng)所。游藝、游樂(lè)場(chǎng)所。保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室、健身、按摩等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。民風(fēng)民俗等室內(nèi)表演場(chǎng)所。(2)建筑面積在100平方以上的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。3、其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。(1)生產(chǎn)、加工車間建筑面積在 500平方米以上的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、 塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等勞動(dòng)密集型的個(gè)體工商戶。(2)生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售易燃易爆化學(xué)品的下列個(gè)體工商戶：生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠。易燃易爆氣體或者液體充裝站。經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品(甲、乙類)且店內(nèi)

3、存放總量在150公斤以上的化工商店。營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站。儲(chǔ)量在10瓶以上的液化石油氣供應(yīng)站(換瓶站)。儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所）4、符合下列條件的單位可以提出申請(qǐng)：材料齊全且符合法定形式5、具有下列情形的，不予受理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的；（3）申請(qǐng)人不符合法定條件的。二、辦理依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)消防法第十五條第一款之規(guī)定：公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、 營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查；（二）消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號(hào)）第八條：

4、公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、 營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申 請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：1消防安全檢查申報(bào)表；2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；3依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的法律文件復(fù)印件；4消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平面布置圖；5員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；依照建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng) 消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，

5、 以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。第十五條：對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查， 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。云南省消防條例第二十五條：公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求 的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全檢查手續(xù)；變更名稱、主要

6、負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更消防安全檢查的有關(guān)事項(xiàng)。三、實(shí)施機(jī)關(guān)彝良縣公安消防大隊(duì)四、審批條件根據(jù)消防監(jiān)督檢查規(guī)定規(guī)定，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用或營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查， 應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：1）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行竣工消防備案抽查合格；依法 進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案但沒(méi)有進(jìn)行備案的建筑物或者場(chǎng)所所在是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定。3）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)。4）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。5）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通。6）室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。7）外墻門窗上是否

7、設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。（一）予以批準(zhǔn)的條件：1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍且申請(qǐng)材料齊全完備、真實(shí)有效、符合法定形式，或 者申請(qǐng)人已按照本單位的要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具消防安全檢查申請(qǐng)受理憑證。2）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)更正，更正時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求 申請(qǐng)人在更改處簽字、蓋章或者捺手印予以確認(rèn)。3）經(jīng)檢查符合實(shí)地檢查中的所有條件，無(wú)“不合格”的判斷結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)同意其投入 使用、營(yíng)業(yè)，公經(jīng)行政負(fù)責(zé)人審批后，制作并送達(dá)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安 全檢查合格證（二）不予批準(zhǔn)的情形：1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，如建筑物或者場(chǎng)所不屬于公眾

8、聚集場(chǎng)所，或 者該公眾聚集場(chǎng)所已經(jīng)通過(guò)消防安全檢查合格且事后無(wú)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等情形的，依法不予受理并即時(shí)告知申請(qǐng)人，出具消防安全檢查申請(qǐng)不予受理憑證2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本單位職權(quán)范圍的，不予受理并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申 請(qǐng)，出具消防安全檢查申請(qǐng)不予受理憑證。3）、申請(qǐng)人不符合條件的，不予受理并告知理由，出具消防安全檢查申請(qǐng)不予受理 憑證。4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理并當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知申請(qǐng) 人需要補(bǔ)充的申請(qǐng)材料的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。5）對(duì)照實(shí)地檢查中的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)判定不合格的，不同意制作并送達(dá)不同意投入使用

9、、營(yíng)業(yè)決定書。五、申請(qǐng)材料公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查申請(qǐng)材料目錄序 號(hào)提交材料名稱原件/ 復(fù)印件紙質(zhì)/電子 文件份數(shù)新辦依據(jù)備 注1消防安全檢查申請(qǐng)表原件紙質(zhì)2V根據(jù)消防監(jiān) 督檢查規(guī)定 第8條，公眾 聚集場(chǎng)所投 入使用營(yíng)業(yè) 前，建設(shè)單位 或者使用單 位（含）個(gè)人 應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所 所在地的縣 級(jí)以上人民 政府公安機(jī) 關(guān)消防機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)消防安全檢查，并提 供材料2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商 行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè) 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件紙質(zhì)1V3依法取得的建設(shè)工程消防 驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消 防備案的法律文件（若該 建筑為私人建筑，提供租 房協(xié)議、房產(chǎn)證、房主身 份證）復(fù)印件紙質(zhì)1V4消防安

10、全制度、滅火和應(yīng) 急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平血布 置圖原件紙質(zhì)1V5員工崗前消防安全教育培 訓(xùn)記錄（附現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片） 和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員 取得的消防行業(yè)特用工種 職業(yè)資格證書復(fù)印件紙質(zhì)1V6消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文 件原件紙質(zhì)17裝修材料防火性能符合消 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、 出廠合格證原件紙質(zhì)1依照建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及 裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證書。六、審批時(shí)限受理時(shí)限：1.通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審符合要求的， 紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交材料核對(duì)無(wú)誤的，當(dāng)場(chǎng)受理；

11、2.未進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審的，受理期限為5個(gè)工作日。辦理時(shí)限：自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定。法律時(shí)限：13個(gè)工作日承諾辦理時(shí)限：5個(gè)工作日七、資質(zhì)資格公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證，依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法第十五條第一款、消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號(hào)）第八條、第十五條、云南省消防條例第二十五條之規(guī)定檢查合格的公眾聚集場(chǎng)所，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)合格證。八、審批流程（一）申請(qǐng)（二）受理對(duì)申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、 營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查的， 申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍且申請(qǐng)材料齊全完備、真實(shí)有效、符合法定形式

12、，或者申請(qǐng)人已按照本單位的要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具消防安全檢查申請(qǐng)受理憑證。（三）檢查對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。（四）審批發(fā)證彝良縣公安消防大隊(duì)自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定。予以公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)的自作出同意投入使用、營(yíng)業(yè)決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證；不予投入使用、營(yíng)業(yè)的應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。十、行政復(fù)議或行政訴訟申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自該具體行政行為之日起 60日內(nèi)向彝良縣公安局或者彝良縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)做出的行政復(fù)議決定不服的可以自收到行政復(fù)議決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向彝良縣人民法院提起行政訴訟。也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向彝良縣人民法院提起行政訴訟。九、辦事地點(diǎn)：彝良縣政務(wù)服務(wù)中心（彝良縣新