西安交通大學管理學院項目管理組織52

1、 本章將全面討論有關(guān)項目組織管理內(nèi)容、方法和理論，以及項目經(jīng)理的責任、義務(wù)、素質(zhì)和能力等方面的內(nèi)容。具體有以下四個方面：2.1 項目相關(guān)利益主體 2.2項目管理組織制度及類型 2.3項目團隊2.4項目經(jīng)理2.1.1定義2.1.2組成2.1.3相關(guān)主體之間的利益關(guān)系 相關(guān)利益主體是指那些參與項目或者是其利益會受到項目成敗影響的個人或組織。 l項目的業(yè)主l項目的客戶l項目經(jīng)理l項目實施組織l項目團隊l項目的其他相關(guān)利益主體 l項目業(yè)主與項目實施組織之間的關(guān)系項目業(yè)主與項目實施組織之間的關(guān)系 他們之間是一種委托與代理之間的關(guān)系，如業(yè)主與承包商。他們之間的利益一致的一面，也有利益沖突的一面。l項目業(yè)主

2、與項目其他相關(guān)利益主體之間的利項目業(yè)主與項目其他相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系益關(guān)系 業(yè)主與銀行、土地擁有者、政府之間的關(guān)系。 l項目實施組織與項目其他相關(guān)利益主體之間項目實施組織與項目其他相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系的利益關(guān)系 如施工單位與附近居民之間的關(guān)系（噪音的影響），新的軟件與原有系統(tǒng)的兼容問題等。 l2.2.1項目管理組織制度l2.2.2項目組織類型l2.2.3項目組織結(jié)構(gòu)的選擇2.2.1項目管理組織制度l現(xiàn)代項目管理組織制度 項目業(yè)主負責制 (1)項目業(yè)主 (2)項目業(yè)主的主要職責 (3)項目業(yè)主與各方的關(guān)系 (4)項目組織機構(gòu)的特征 (5)設(shè)置項目組織機構(gòu)的原則l 項目業(yè)主責任制是一種

3、新的項目管理組織制度，是投資項目決策與實施的有效的組織形式。l 項目業(yè)主責任制的實質(zhì)是實行政企分離，將投資所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，從建設(shè)項目的籌劃、籌資、設(shè)計、建設(shè)實施直至生產(chǎn)經(jīng)營，歸還貸款本息以及國有資產(chǎn)的保值增值，均由項目業(yè)主負責承擔全過程投資風險，從而真正建立起一種各類投資主體自負盈虧，自求發(fā)展，自主經(jīng)營，自我約束的微觀運行機制。l 項目業(yè)主責任制是在市場經(jīng)濟體制下，建立投資風險約束機制的重要舉措。 項目業(yè)主是指由投資方派代表，組成對項目全面負資并承擔投資風險的項目(企業(yè))管理班于。 可以采取的組織形式：l原有企業(yè)投資進行建設(shè)的項目，業(yè)主就是原有企業(yè)的領(lǐng)導班子。l不同投資方以合資方式投資的新

4、建、擴建項目。l由政府單投資的新建項目，設(shè)立管理委員會，管委會是業(yè)主。l由投資各方協(xié)商組建的各類開發(fā)，聯(lián)營公司的領(lǐng)導班子等也可以成為業(yè)主。 負責籌集建設(shè)資金，提出項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、廠址選擇和需要落實的建設(shè)條件； 負責組織工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備和施工的投、中標單位，按照國家有關(guān)規(guī)定審定或?qū)彶楣こ淘O(shè)計、概算、集資計劃和用款計劃，審定項目(企業(yè))的年度投資和建設(shè)計劃，審定項目財務(wù)預(yù)算、決算； 按合同規(guī)定審定歸還貸款和其他債務(wù)的數(shù)額，審定利潤分配方案。根據(jù)項目的具體情況，業(yè)主可自行聘任和解聘項目(企業(yè))總經(jīng)理。如需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，可由業(yè)主推薦上報。確定總經(jīng)理的職責范圍； 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確

5、定企業(yè)的產(chǎn)品、勞務(wù)價格；審定項目機構(gòu)編制、勞動用工及職工工資福利方案； 批準項目(企業(yè))總經(jīng)理報告； 處理工程建設(shè)中的重大問題等等。 (3)項目業(yè)主與各方的關(guān)系l 項目業(yè)主內(nèi)各投資方之間，項目業(yè)主與施工單位之間、銀行和政府之間是一種經(jīng)濟關(guān)系。 項目業(yè)主的建設(shè)、生產(chǎn)的經(jīng)營活動受法律保護。 政府依法對項目進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并對有關(guān)政府投資的項目進行審批。項目業(yè)主遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。l 以自有和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè)、能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的，在國家規(guī)定的審批權(quán)以內(nèi)由業(yè)主自主決定立項，報政府有關(guān)部門備案并接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)登記注冊的會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所的驗

6、資證明，出具認可業(yè)主自行立項的文件：l 業(yè)主從事建設(shè)，超過國家規(guī)定的審批權(quán)限以及不夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件，或需要政府投資的報政府有關(guān)部門批準。 l組織目標單一，工作內(nèi)容龐雜 項目組織的目標很明確，即進度快，質(zhì)量好，費用省。為實現(xiàn)這一目標，需要進行的工作內(nèi)容卻十分龐雜，是一個縱橫交錯的系統(tǒng)工程。從縱的方向看，項目組織即要與上級主管部門保持聯(lián)系以取得指導和支持，又要通過對下屬單位的合理組織搞好有機協(xié)調(diào)工作； 從橫的方向看，項目組織要妥善處理好各類關(guān)系、如地質(zhì)勘察單位，工程設(shè)計單位，投資者工程施工隊物資供應(yīng)商以及提供水、電、風、氣、土地、道路等有關(guān)部門，甚至還耍與司法、保衛(wèi)、安全、綠化等業(yè)務(wù)部門打

7、交道。因此要有計劃有組織地處理好各種經(jīng)濟關(guān)系、行政關(guān)系和人事關(guān)系等，爭取得到各方面的理解、支持和配合，使項目能按預(yù)定計劃順利實施。l項目組織是一個臨時性機構(gòu) 項目組織因開發(fā)建設(shè)項目而設(shè)立，項目完成后，組織的使命結(jié)束，因而隨之解體。l項目組織應(yīng)精干高效 項目組織體系必須精干，成員少而精，講求實效。要廣納各方面的優(yōu)秀人才形成合理的智力結(jié)構(gòu)使組織體進發(fā)出巨大的能量。l項目經(jīng)理是項目組織的關(guān)建 (5)設(shè)置項目組織機構(gòu)的原則(一)l有效管理幅度原則 管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬的數(shù)目。一個主管能直接而有效地指探下屑的人數(shù)是有限度的，既不是愈多愈好，也不是愈少愈好，如何選擇適宜的管理幅度應(yīng)根

8、據(jù)項目的實際情況，考慮以下因素的影響。 （1）領(lǐng)導者面對的問題的復雜程度 （2）才能高低 （3）授權(quán)程度 l權(quán)責對籌原則l才職相稱原則 管理人員的才智、能力與擔任的職務(wù)應(yīng)相適應(yīng)。設(shè)計了各種職位、職務(wù)之后，就要安排相應(yīng)的人員擔任工作，或通過培訓使其勝任工作。因為每種職位、職務(wù)都有其所要求的能力水平。l命令統(tǒng)一原則 l效果與效率原則 (1)直線職能型組織結(jié)構(gòu) (2)項目型組織結(jié)構(gòu) (3)矩陣型組織結(jié)構(gòu) (4)組合型組織結(jié)構(gòu)1）基本形式職能部門經(jīng)理總經(jīng)理直線部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理雇員雇員 p雇員 p直線部門直線部門雇員 p雇員 p雇員雇員 p雇員 p雇員雇員雇員雇員 2）特點 專業(yè)分工、專業(yè)化程度高；

9、部門擁有職權(quán)，生產(chǎn)人員接受多方指揮，不易造成大的失誤和損失。但是，職能組織的結(jié)構(gòu)機制是多頭領(lǐng)導，職責不易分明，容易引起管理混亂，部門之間難以協(xié)調(diào)；職能組織的行為機制偏重行政命令，容易產(chǎn)生官僚主義行為，不易發(fā)揮人的主觀能動性，難以對其環(huán)境問題作出及時的反應(yīng)。 1）基本形式 總 經(jīng) 理項目經(jīng)理雇員雇員雇員項目經(jīng)理雇員雇員雇員項目經(jīng)理雇員雇員雇員 2）特點 各個職能部門的綜合，各類專業(yè)人員的交融，是一個擺脫官僚主義行為的舞臺；它有利于任務(wù)運作的協(xié)調(diào)，能調(diào)動人的積極性，對環(huán)境變化有一定的適應(yīng)性。但是，項目組織是以橫向的項目或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組織，與垂直的職能結(jié)構(gòu)缺乏直接聯(lián)系，專業(yè)水平難以提高，業(yè)務(wù)水平受到影響

10、；另外，在項目組織中人員調(diào)動頻繁，給管理增加了難度，對項目經(jīng)理提出了更高的要求。 1）基本類型 弱矩陣型組織結(jié)構(gòu) 均衡矩陣型組織結(jié)構(gòu) 強矩陣型組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理直線部門直線部門職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理直接指揮部門 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員項目經(jīng)理總經(jīng)理直線部門直線部門 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 直接指揮 部 門雇員a雇員a雇員a雇員b雇員b雇員b雇員c雇員c雇員c項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理總經(jīng)理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理直線部門直線部門 直接指揮 部 門 雇 員雇

11、員a雇員a 雇 員雇員b雇員b 雇 員雇員c雇員c項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理 主管項目經(jīng) 理的經(jīng)理p 2）特點 矩陣式組織的特點是具有職能組織和項目組織的綜合優(yōu)點，是項目管理中一種有效性和高效率的組織形式。 總經(jīng)理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理直線部門直線部門 直接指揮 部 門雇員a雇員a雇員a雇員b雇員b雇員b雇員c雇員c雇員c項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理 主管項目經(jīng) 理的經(jīng)理p 職能部門內(nèi)部項目(1)項目組織結(jié)構(gòu)的變化系列(2)決定組織選擇的因素 1）項目結(jié)構(gòu)的變化系列 項目組工作人員職能部門工作人員弱強職能式矩陣式項目式組

12、織結(jié)構(gòu)的變化系列項目特點項目特點組織類型組織類型職能型職能型矩陣型矩陣型項目型項目型弱弱均衡均衡強強項目經(jīng)理權(quán)力項目經(jīng)理權(quán)力很小沒有很小沒有有限有限小小中等中等中等中等大大權(quán)力權(quán)力很大很大組織中全職參與組織中全職參與項目工作的職員項目工作的職員比例比例沒有沒有25%15%60%5095%85100%項目經(jīng)理職位項目經(jīng)理職位兼職兼職兼職兼職兼職兼職兼職兼職全職全職項目經(jīng)理的項目經(jīng)理的 一般頭銜一般頭銜項目協(xié)調(diào)人/項目領(lǐng)導人項目協(xié)調(diào)人/項目領(lǐng)導人項目經(jīng)理/項目官員項目經(jīng)理/大型項目經(jīng)理項目經(jīng)理/大型項目經(jīng)理項目管理項目管理 /行政人員行政人員兼職兼職兼職兼職兼職兼職全職全職全職全職表2-1 組織結(jié)

13、構(gòu)對項目的影響表2-2 決定組織選擇的關(guān)鍵因素職能式項目式矩陣式不確定性所用技術(shù)復雜程度持續(xù)時間規(guī)模重要性客戶類型對內(nèi)部依賴性對外部依賴性時間限制性資源臨界性 差 別 低標準低短小低各種各樣弱強弱有依賴 小 高復雜中等中等中等中等中等中等中等中等有依賴 大高新高長大高單一強弱強有依賴 中等選擇原則： 如果開發(fā)的項目是一系列采用標準技術(shù)、規(guī)模較小的新項目，最好的組織方式應(yīng)當是職能式結(jié)構(gòu)。另一方面，長期、大型、復雜和重要項目的管理更宜采用項目式組織結(jié)構(gòu)。運用了許多復雜技術(shù)的一個企業(yè)則可能會采用矩陣式結(jié)構(gòu)。l2.3.1項目團隊的定義與特點l2.3.2項目團隊的創(chuàng)建與發(fā)展l2.3.3團隊精神與團隊績效

14、l2.3.4影響團隊績效的因素l2.3.5 項目組的組建概述 現(xiàn)代項目管理認為： 項目團隊是由一組個體成員為實現(xiàn)一個具體項目的目標而組建的協(xié)同工作隊伍。 項目團隊的根本使命是在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導下，為實現(xiàn)具體項目的目標，完成具體項目所確定的各項任務(wù)而共同努力，協(xié)調(diào)一致和有效地工作。 項目團隊是一種臨時性的組織，一旦項目完成或中止，項目團隊的使命即已完成或終止，項目團隊即告解散。為完成特定的項目而設(shè)立的專門組織，它具有很高的目的性。一種一次性的臨時組織；由項目工作人員、項目管理人員和項目經(jīng)理構(gòu)成。項目團隊強調(diào)的是團隊精神和團隊合作。團隊成員在一些情況下，需要同時接受雙重領(lǐng)導。不同的組織中的項目團

15、隊具有不同的人員構(gòu)成、不同的穩(wěn)定性和不同的責權(quán)利構(gòu)成。項目團隊還具有漸進性和靈活性等方面的特性。 項目團隊建設(shè)是項目獲得成功的組織保障。 l塔克曼的團隊發(fā)展四個階段模型形成階段震蕩階段規(guī)范階段輝煌階段圖 項目團隊的創(chuàng)建與發(fā)展階段示意圖l(1)團隊精神與團隊績效的關(guān)系形成階段震蕩階段規(guī)范階段輝煌階段團隊精神工作績效圖 項目團隊成長個階段的績效水平與團隊精神示意圖(2)團隊精神的內(nèi)涵高度的相互信任相互依賴性統(tǒng)一的共同目標全面的互助合作平等的關(guān)系與積極參與自我激勵和自我約束l領(lǐng)導不力l目標不明l職責不清l缺乏溝通l激勵不足l規(guī)章不全l約束無力（1）項目組的組成 一般項目項目組組成如圖所示:（2）項目

16、組溝通計劃（3）項目啟動會議項目經(jīng)理項目工程師制造工程師現(xiàn)場經(jīng)理項目管理員合同管理員支持服務(wù)經(jīng)理2.4.1項目經(jīng)理的責任和權(quán)力2.4.2項目經(jīng)理的素質(zhì)特征2.4.3項目經(jīng)理的挑選與培養(yǎng)2.4.1項目經(jīng)理的責任和權(quán)力 項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目管理中的全權(quán)代表，對項目的實施和目標負有最高的責任。應(yīng)該，項目經(jīng)理的最根本責任是控制項目目標的實現(xiàn)，而具體責任是科學的組織和協(xié)調(diào)、優(yōu)化的方案和計劃，有效的控制費用、進度和質(zhì)量，強化的合同和信息管理，以確保控制目標的實現(xiàn)。 （1）作用 履行合同作用 組織、管理作用 橋梁和紐帶作用 反饋和控制作用 （2）職能(共有15項,見下表) 項目經(jīng)理的15 項職能工作1確

17、定項目的范圍2.識別項目干系人決策人和逐級程序3.制定詳細的任務(wù)清單(工作分解結(jié)構(gòu))4.估計時間要求5.制定初步的項目管理流程圖6.確定所需的資源和預(yù)算7.識別項目要求8.識別和估計項目風險9.制定應(yīng)急計劃10.明確相互關(guān)系11.明確并跟蹤項目關(guān)鍵里程碑12.參與項目階段的評估13.保障所需資源14.管理變更控制過程15.匯報項目狀態(tài) （3）項目經(jīng)理權(quán)力 項目經(jīng)理應(yīng)具有以下權(quán)力： 1）用人決定權(quán)）用人決定權(quán) 2）財務(wù)決策權(quán)）財務(wù)決策權(quán) 3）進度計劃決策權(quán)）進度計劃決策權(quán) 項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)項目進度總目標和階段性目標的要求，對項目建設(shè)的進度進行檢查、調(diào)整，并在資源上進行分配，從而對進度計劃進行有

18、效的控制。 4）技術(shù)質(zhì)量決定權(quán)）技術(shù)質(zhì)量決定權(quán) 項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)批準重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時召開技術(shù)方案論證會，把好技術(shù)決策和質(zhì)量關(guān)，防止技術(shù)上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故，從而對項目質(zhì)量進行有效的控制。 5）設(shè)備、物資采購決策權(quán)）設(shè)備、物資采購決策權(quán) 項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)對采購方案、目標和到貨要求，乃至對由此引起的重大問題作出結(jié)論，以確保項目順利成功。 2.4.2項目經(jīng)理的素質(zhì)特征（1）項目經(jīng)理的責任構(gòu)成 (2) 項目經(jīng)理的工作特征 控制基礎(chǔ) 控制核心 控制依據(jù) 科學的組織與協(xié)調(diào)優(yōu)化的方案與計劃有效的費用控制有效的進度控制有效的質(zhì)量控制強化的合同管理強化的信息管理 控制項目目標的實現(xiàn) 項

19、目經(jīng)理責任 項目經(jīng)理的責任構(gòu)成圖 (2) 項目經(jīng)理的工作特征 對項目經(jīng)理的素質(zhì)要求是基于項目經(jīng)理工作的特征，這些特征是由項目的特征和項目管理職能所決定的。 1）專業(yè)性強 2）工作負擔繁重性 3）及時決策和應(yīng)變性 4）工作的挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性 5）工作的信息性 如美國企業(yè)界提出成功的領(lǐng)導者應(yīng)具備的條件是： （1）善于說服和影響別人，善于團結(jié)別人共同合作； （2）有組織能力，善于把人力、物力和財力合理地組織起來； （3）具有高瞻遠囑的能力，善于預(yù)測未來，正確決策； （4）善于授權(quán)，能夠充分發(fā)揮下級人員的作用； （5）善于隨機應(yīng)變，適應(yīng)各種復雜的局勢； （6）對人對事都有高度的責任性； （7）對新鮮事物

20、有敏感性，勇于創(chuàng)新，敢于革新； （8）不怕風險，敢于對風險承擔責任； （9）有民主作風，不專橫武斷，能容忍和采納不同的意見； （10） 有高尚的品德，有崇高的威信，為下級人員所敬仰（3）成功的領(lǐng)導者應(yīng)具備的條件 又如日本企業(yè)界認為成功的領(lǐng)導者應(yīng)具備的條件是： （1）有健康的體格，精力過人； （2）意志堅強，感情成熟，勝而不驕，敗而不餒； （3）有高度的責任性； （4）有廣博的知識面； （5）有容人之量，善于團結(jié)持不同意見的人； （6）有不斷創(chuàng)新的進取精神； （7）能夠以身作則，成為下級人員的表率； （8）有崇高的道德品質(zhì)，受到下級人員的尊敬。項目經(jīng)理應(yīng) 具備的條件 德的素質(zhì)要求 識的素質(zhì)要求知的素質(zhì)要求體的素質(zhì)要求能的素質(zhì)要求強健身體充沛精力知識結(jié)構(gòu) 知識水平管理才能組織才能 改革現(xiàn)狀的膽識思維敏捷的見識 奉獻精神高尚品德 項目經(jīng)理應(yīng)具備的條件l有效的項目經(jīng)理與低效的項