2017年秋冬季全建筑施工揚塵污染防治

1、2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治 攻堅行動工作方案為深入實施藍天行動”，進一步加強秋冬季全市建筑施工揚 塵污染防治工作，促進我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保大氣污 染防治工作目標(biāo)任務(wù)順利完成， 按照市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017 年秋冬季全市大氣污染防治攻堅行動工作方案的通知等文件要 求，制定本工作方案。一、總體要求認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護工作的總體部署， 深入貫徹落實大氣污染防治法，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市大氣污染 防治條例、重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法，以及揚塵治理 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極開展建筑施工 揚塵污染控制工作，切實減輕施工揚塵污染，有效地提升城市空 氣質(zhì)

2、量，確保大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。二、檢查時間與對象（一）檢查時間從即日起至2017年12月31日。（二）檢查對象全市所有在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。三、檢查內(nèi)容（一）企業(yè)主體責(zé)任落實情況1建設(shè)單位是否將施工揚塵污染防治費用納入安全文明施工 措施費，列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位控 制揚塵污染的責(zé)任；是否在項目施工過程中，督促施工單位有效 使用施工揚塵防治專項費用，嚴(yán)格落實揚塵污染防治各項措施， 督促監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。2施工總包單位項目經(jīng)理是否對項目揚塵污染防治工作實行 了統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；施工總包、分包單位是否各司其職，層層落實 了揚塵污染防治責(zé)任制，

3、 做好了各自職責(zé)內(nèi)的揚塵污染防治工作。3. 監(jiān)理單位是否督促施工單位建立施工揚塵污染防治責(zé)任制； 是否督促施工單位嚴(yán)格按照施工揚塵污染防治專項方案進行施 工；是否加強施工現(xiàn)場揚塵污染問題的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在揚塵 污染問題的，督促施工單位立即整改。（二）揚塵防治管理行為情況1施工單位是否制定施工揚塵污染防治專項方案，將目標(biāo)責(zé)任分解到崗位和人員，并提出項目控塵各項具體措施。2.施工單位是否對項目各級各崗位人員進行揚塵污染防治的 教育培訓(xùn)，提高管理人員和作業(yè)人員的文明施工和環(huán)境保護意識。3施工單位是否嚴(yán)格按照項目施工揚塵污染防治專項方案，進行了方案交底。4施工單位是否建立揚塵污染防治工作排查制度，定

4、期對揚塵污染防治方案的實施情況進行檢查整治，切實消除揚塵污染問題。5施工單位是否建立和完善項目揚塵污染防治工作專項臺賬， 安排專人對臺賬進行管理。6施工單位是否制定揚塵污染應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值守，并按照市級有關(guān)空氣指標(biāo)預(yù)警規(guī)定，達到停工標(biāo)準(zhǔn)的，立即停工。7. 監(jiān)理單位是否定期或不定期將項目揚塵污染防治工作監(jiān)理 情況向建設(shè)單位報告。（三）落實揚塵防治十項規(guī)定”情況1全封閉施工。項目開工前，施工現(xiàn)場是否按照有關(guān)規(guī)范要求， 設(shè)置高度不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；主體結(jié)構(gòu)施工時，作業(yè)層 是否采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)進行全圭寸閉，且圭寸閉應(yīng)與 結(jié)構(gòu)施工流水同步進行。2場地坪硬化。施工現(xiàn)場進出口通道

5、、 場內(nèi)道路，以及材料存 放區(qū)、加工區(qū)等場所地坪，是否采用混凝土硬化覆蓋，并確保路 面平整、堅實，能滿足載重車輛通行要求。3車輛沖洗。施工現(xiàn)場進出口是否設(shè)置洗車池、沖洗槽、沉砂井、排水溝等車輛沖洗設(shè)施，并配置高壓水槍或工具式?jīng)_洗設(shè)施。4. 預(yù)拌混凝土使用。全市建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的房屋市政工程，是否使用預(yù)拌混凝土。5煙塵排放控制。是否在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體，在施工現(xiàn)場洗石灰、熬煎瀝青、焚燒各類廢棄物，工地生活燃料是否 符合相關(guān)規(guī)定。6易揚塵物質(zhì)處置。施工現(xiàn)場的土方是否集中堆放，裸露的場 地和集中堆放的土方是否采取綠色防塵網(wǎng)覆蓋、固化或綠化等措 施。對露

6、天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料， 以及48小時內(nèi)不能清運的建筑垃圾的，是否設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄，并對堆放物品予以覆蓋。進行產(chǎn)生大量泥漿施工的 作業(yè)時，是否配備泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流，廢漿是否用 密閉罐車外運。7高空垃圾處理。高層建筑施工過程中， 室內(nèi)垃圾的清運是否 采用塔吊、施工升降機等設(shè)備運輸，或設(shè)置專用的垃圾處理系統(tǒng) 進行密閉運輸，是否凌空拋擲。8. 渣土密閉運輸。施工現(xiàn)場渣土運輸車輛是否采用密閉式運輸 車輛，防止運輸中出現(xiàn) 拋、灑、滴、漏”，影響市容環(huán)境。9. 施工濕法作業(yè)。在施工場內(nèi)道路、 砂漿攪拌場所，以及進行 土方開挖、爆破、拆除、切割作業(yè)時，是否采

7、取霧炮等灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。10. 實施智能監(jiān)控。在施工現(xiàn)場作業(yè)面、料場、出入口、倉庫、 圍墻或塔吊等重點部位，是否安裝視頻監(jiān)控點，監(jiān)控揚塵防治工 作情況。四、檢查方式本次攻堅行動采取企業(yè)自查自糾，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全 總站專項執(zhí)法檢查，以及市級專項督查組督查三個層級同步開展 的方式進行。（一）企業(yè)自查自糾。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要結(jié)合實際，制定本地區(qū)施工揚塵防治攻堅行動工作方案，迅速動員部署，督促轄區(qū) 內(nèi)在建工程項目參建單位開展全面自查自糾工作，并填寫2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動項目自查表（附件1），并在項目部留檔備查。（二）專項執(zhí)法檢查。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站要對

8、在 建區(qū)管工程項目和市管工程項目，開展拉網(wǎng)式專項執(zhí)法檢查，并 填寫2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動執(zhí)法檢 查表（附件2）。對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題和違規(guī)行為要立即督促 企業(yè)進行整改，并跟蹤督促落實，確保整改到位，對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)管重罰。同時，市城鄉(xiāng)建委將對全市攻堅行動實 施情況進行抽查督查，確保施工揚塵污染防治攻堅行動取得實效。（三）市級專項督查。市級專項督查工作由市環(huán)保局、市政 府督查室牽頭，會同市城鄉(xiāng)建委等市級部門抽調(diào)專人組成督查組， 分片包干，對各區(qū)縣建筑施工揚塵污染防治工作開展督查。五、工作要求（一）高度重視，周密部署。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站 要充分認識施工揚

9、塵污染防治工作的重要性，建立相應(yīng)的組織領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)任體系，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，認真策劃， 周密部署，把施工揚塵污染防治工作作為一項日常性、長期性的 重要工作抓緊、抓實、抓好，務(wù)求實效。（二）廣泛宣傳，增強意識。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站 要在本行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動，特別是對在建 工程項目參建單位有關(guān)人員進行教育培訓(xùn)，使廣大建筑從業(yè)人員 充分認識施工揚塵污染防治工作的重要性，切實增加自律意識，主動做好防塵降塵工作（三）突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站 要加強重點地區(qū)、重點工程的執(zhí)法檢查，重點監(jiān)控揚塵污染嚴(yán)重、 投訴頻率高的在建工程項目。特別是在節(jié)假日、重

10、污染時段，要 加大檢查頻率。對防治措施不力的工地，要立即啟動行政處罰程 序，從重從嚴(yán)查處。同時，還要與評優(yōu)評先、安全生產(chǎn)許可證發(fā) 放等管理措施相結(jié)合；必要時可依據(jù)大氣污染防治法，自責(zé) 令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，保證各項 措施落到實處。（四）做好信息報送工作。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要做好攻堅行動相關(guān)信息的匯總和報送工作，行動期間每月25日前，將2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動執(zhí)法檢查情況匯總表（附件3）報送市城鄉(xiāng)建委（聯(lián)系人：陳睿，聯(lián)系電話：63675602， 傳真：63672073，電子郵箱：148448818 ）。附件：1.2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防

11、治攻堅行動項目自查表2.2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅 行動執(zhí)法檢查表3.2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅 行動執(zhí)法檢查情況匯總表重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2017年9月25日附件12017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動項目自查表項目所在區(qū)縣：檢查日期：年 月 日工程名稱工程地點形象進度建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位序號檢查內(nèi)容評價結(jié)果備注符合不符合1建設(shè)單位是否將施工揚塵污染防治費用納入安全文明施工措施費， 列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位控制揚塵污染 的責(zé)任；是否在項目施工過程中，督促施工單位有效使用施工揚塵防治專項費用，嚴(yán)格落實揚塵污染防治各項措施，

12、督促監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。2施工總包單位項目經(jīng)理是否對項目揚塵污染防治工作實行了統(tǒng)一 協(xié)調(diào)管理；施工總包、分包單位是否各司其職，層層落實了揚塵污 染防治責(zé)任制，做好了各自職責(zé)內(nèi)的揚塵污染防治工作。3監(jiān)理單位是否督促施工單位建立施工揚塵污染防治責(zé)任制；是否督促施工單位嚴(yán)格按照施工揚塵污染防治專項方案進行施工；是否加強施工現(xiàn)場揚塵污染問題的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在揚塵污染問題的， 督促施工單位立即整改。4施工單位是否制定施工揚塵污染防治專項方案，將目標(biāo)責(zé)任分解到崗位和人員，并提出項目控塵各項具體措施。5施工單位是否對項目各級各崗位人員進行揚塵污染防治的教育培 訓(xùn)，提高管理人員和作業(yè)人員的文明

13、施工和環(huán)境保護意識。6施工單位是否嚴(yán)格按照項目施工揚塵污染防治專項方案，進行了方案交底。7施工單位是否建立揚塵污染防治工作排查制度，定期對揚塵污染防治方案的實施情況進行檢查整治，切實消除揚塵污染問題。8施工單位是否建立和完善項目揚塵污染防治工作專項臺賬，安排專人對臺賬進行管理。9施工單位是否制定揚塵污染應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值守，并按照市級有關(guān)空氣指標(biāo)預(yù)警規(guī)定，達到停工標(biāo)準(zhǔn)的，立即停工。10監(jiān)理單位是否定期或不定期將項目揚塵污染防治工作監(jiān)理情況向 建設(shè)單位報告。11全封閉施工。項目開工前，施工現(xiàn)場是否按照有關(guān)規(guī)范要求，設(shè)置 高度不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；主體結(jié)構(gòu)施工時，作業(yè)層是否 采用符合國家

14、標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)進行全封閉，且封閉應(yīng)與結(jié)構(gòu)施工流水同步進行。12場地坪硬化。施工現(xiàn)場進岀口通道、場內(nèi)道路，以及材料存放區(qū)、 加工區(qū)等場所地坪，是否采用混凝土硬化覆蓋，并確保路面平整、 堅實，能滿足載重車輛通行要求。13車輛沖洗。施工現(xiàn)場進出口是否設(shè)置洗車池、沖洗槽、沉砂井、排 水溝等車輛沖洗設(shè)施，并配置高壓水槍或工具式?jīng)_洗設(shè)施。14預(yù)拌混凝土使用。全市建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的房屋市政工程，是否使用預(yù)拌混凝土。15煙塵排放控制。是否在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體，在施工現(xiàn)場洗石灰、熬煎瀝青、焚燒各類廢棄物，工地生活燃料是否符合相關(guān) 規(guī)定。16易揚塵物質(zhì)處置。施工

15、現(xiàn)場的土方是否集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方是否采取綠色防塵網(wǎng)覆蓋、固化或綠化等措施。對露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料，以及48小時不能清運的建筑垃圾的，是否設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍 欄，并對堆放物品予以覆蓋。進行產(chǎn)生大量泥漿施工的作業(yè)時，是 否配備泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流，廢漿是否用密閉罐車外運。17高空垃圾處理。高層建筑施工過程中，室內(nèi)垃圾的清運是否采用塔 吊、施工升降機等設(shè)備運輸，或設(shè)置專用的垃圾處理系統(tǒng)進行密閉運輸，是否凌空拋擲。18渣土密閉運輸。施工現(xiàn)場渣土運輸車輛是否采用密閉式運輸車輛， 防止運輸中岀現(xiàn) 拋、灑、滴、漏”，影響市容環(huán)境。19施工濕法作

16、業(yè)。在施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所，以及進行土方開 挖、爆破、拆除、切割作業(yè)時，是否采取霧炮等灑水降塵措施或設(shè) 置噴淋設(shè)施。20實施智能監(jiān)控。在施工現(xiàn)場作業(yè)面、料場、岀入口、倉庫、圍墻或 塔吊等重點部位，是否安裝視頻監(jiān)控點，監(jiān)控揚塵防治工作情況。結(jié)果 統(tǒng)計符合項；不符合項整改情況：建設(shè)單位業(yè)主代表（簽字）：施工單位項目經(jīng)理（簽字）：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（簽字）：附件22017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動執(zhí)法檢查表檢查單位：檢查日期：年 月 日工程名稱工程地點形象進度建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位序號檢查內(nèi)容符合不符合備注1建設(shè)單位是否將施工揚塵污染防治費用納入安全文明施工措施費， 列入工程

17、造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位控制揚塵污染 的責(zé)任；是否在項目施工過程中，督促施工單位有效使用施工揚塵防治專項費用，嚴(yán)格落實揚塵污染防治各項措施，督促監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。2施工總包單位項目經(jīng)理是否對項目揚塵污染防治工作實行了統(tǒng)一 協(xié)調(diào)管理；施工總包、分包單位是否各司其職，層層落實了揚塵污 染防治責(zé)任制，做好了各自職責(zé)內(nèi)的揚塵污染防治工作。3監(jiān)理單位是否督促施工單位建立施工揚塵污染防治責(zé)任制；是否督促施工單位嚴(yán)格按照施工揚塵污染防治專項方案進行施工；是否加強施工現(xiàn)場揚塵污染問題的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在揚塵污染問題的， 督促施工單位立即整改。4施工單位是否制定施工揚塵污染防治專項

18、方案，將目標(biāo)責(zé)任分解到崗位和人員，并提出項目控塵各項具體措施。5施工單位是否對項目各級各崗位人員進行揚塵污染防治的教育培 訓(xùn)，提高管理人員和作業(yè)人員的文明施工和環(huán)境保護意識。6施工單位是否嚴(yán)格按照項目施工揚塵污染防治專項方案，進行了方案交底。7施工單位是否建立揚塵污染防治工作排查制度，定期對揚塵污染防治方案的實施情況進行檢查整治，切實消除揚塵污染問題。8施工單位是否建立和完善項目揚塵污染防治工作專項臺賬，安排專人對臺賬進行管理。9施工單位是否制定揚塵污染應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值守， 并按照市級有關(guān)空氣指標(biāo)預(yù)警規(guī)定，達到停工標(biāo)準(zhǔn)的，立即停工。10監(jiān)理單位是否定期或不定期將項目揚塵污染防治工作監(jiān)理情況

19、向 建設(shè)單位報告。11全封閉施工。項目開工前，施工現(xiàn)場是否按照有關(guān)規(guī)范要求，設(shè)置 高度不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；主體結(jié)構(gòu)施工時，作業(yè)層是否 采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)進行全封閉，且封閉應(yīng)與結(jié)構(gòu)施工流水同步進行。12場地坪硬化。施工現(xiàn)場進岀口通道、場內(nèi)道路，以及材料存放區(qū)、 加工區(qū)等場所地坪，是否采用混凝土硬化覆蓋，并確保路面平整、 堅實，能滿足載重車輛通行要求。13車輛沖洗。施工現(xiàn)場進出口是否設(shè)置洗車池、沖洗槽、沉砂井、排 水溝等車輛沖洗設(shè)施，并配置高壓水槍或工具式?jīng)_洗設(shè)施。14預(yù)拌混凝土使用。全市建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的房屋市政工程，是否使用預(yù)拌混凝土。15煙塵排放控制。是否在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體，在施工現(xiàn)場洗石灰、熬煎瀝青、焚燒各類廢棄物，工地生活燃料是否符合相關(guān) 規(guī)定。16易揚塵物質(zhì)處置。施工現(xiàn)場的土方是否集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方是否采取綠色防塵網(wǎng)覆蓋、固化或綠化等措施。對露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料，以及48小時不能清運的建筑垃圾的，是否設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍 欄，并對堆放物品予以覆蓋。進行產(chǎn)生