張家界基因工程藥物項(xiàng)目投資計(jì)劃書（參考范文）

1、CMC.泓域咨詢 /張家界基因工程藥物項(xiàng)目投資計(jì)劃書目錄第一章 項(xiàng)目總論9一、 項(xiàng)目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力11七、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析16一、 發(fā)展目標(biāo)16二、 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)17三、 發(fā)展基礎(chǔ)17第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析21一、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才21二、 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)加速集群建設(shè)22第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 項(xiàng)目選址方案27一、 項(xiàng)目選址

2、原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力31四、 持續(xù)擴(kuò)大有效投資32五、 全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)32第六章 法人治理結(jié)構(gòu)34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事38三、 高級(jí)管理人員43四、 監(jiān)事46第七章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）48二、 劣勢(shì)分析（W）49三、 機(jī)會(huì)分析（O）50四、 威脅分析（T）51第八章 運(yùn)營(yíng)模式59一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度63五、 瞄準(zhǔn)平臺(tái)制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力68六、 優(yōu)化資金支持70七、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)70八、 強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估72第九章 項(xiàng)目節(jié)能方案

3、73一、 項(xiàng)目節(jié)能概述73二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析74能耗分析一覽表74三、 項(xiàng)目節(jié)能措施75四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)75第十章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施79三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)85第十一章 人力資源配置分析86一、 人力資源配置86勞動(dòng)定員一覽表86二、 員工技能培訓(xùn)86第十二章 項(xiàng)目環(huán)保分析89一、 編制依據(jù)89二、 環(huán)境影響合理性分析89三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析89四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析92五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析92六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析93七、 環(huán)境管理分析94八、 結(jié)論及建議96第十三章 原輔材料分析98一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況98

4、二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理98第十四章 投資計(jì)劃100一、 投資估算的編制說明100二、 建設(shè)投資估算100建設(shè)投資估算表102三、 建設(shè)期利息102建設(shè)期利息估算表102四、 流動(dòng)資金103流動(dòng)資金估算表104五、 項(xiàng)目總投資105總投資及構(gòu)成一覽表105六、 資金籌措與投資計(jì)劃106項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表106第十五章 經(jīng)濟(jì)效益分析108一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取108二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算108營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表110利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表112三、 項(xiàng)目盈利能力分析112項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表114四、 財(cái)務(wù)生存能力分析115五、 償

5、債能力分析115借款還本付息計(jì)劃表117六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論117第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析118一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析118二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策120第十七章 招標(biāo)、投標(biāo)123一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)123二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍123三、 招標(biāo)要求123四、 招標(biāo)組織方式124五、 招標(biāo)信息發(fā)布127第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明128第十九章 附表附錄130營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費(fèi)用估算表130固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表131無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表132項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計(jì)劃表135建設(shè)投資估算表135建設(shè)投資估算表136建設(shè)期利息估算表136固定資產(chǎn)

6、投資估算表137流動(dòng)資金估算表138總投資及構(gòu)成一覽表139項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表140報(bào)告說明我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4358.85萬元，其中：建設(shè)投資3341.46萬元，占項(xiàng)目總投資的76.66%；建設(shè)期利息70.04萬元，占項(xiàng)目總投資的1.

7、61%；流動(dòng)資金947.35萬元，占項(xiàng)目總投資的21.73%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入9300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用7336.48萬元，凈利潤(rùn)1436.60萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.50%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1524.76萬元，全部投資回收期5.67年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，把綠色低碳理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、

8、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱張家界基因工程藥物項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。二、 編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、

9、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研

10、究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景大力實(shí)施“三高四新” 戰(zhàn)略，立足湖南、放眼全球，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口和主攻方向，發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律為遵循，以重大發(fā)展需求為牽引，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、推進(jìn)集聚發(fā)展，著力培優(yōu)育強(qiáng)創(chuàng)新主體、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，著力破除體制機(jī)制障礙、

11、營(yíng)造良好生態(tài)，著力壯大新業(yè)態(tài)新模式、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出更大貢獻(xiàn)。六、 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞旅游商品、生物醫(yī)藥（植物提取）、生態(tài)綠色食品（農(nóng)副產(chǎn)品精深加工）、旅游裝備制造、綠色建材、信息與數(shù)字技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)、培育、壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動(dòng)一批“小巨人”（后備）企業(yè)發(fā)明專利實(shí)現(xiàn)突破。健全完善產(chǎn)學(xué)研、政校企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，與高校院所聯(lián)合建設(shè)一批孵育結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)緊密的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主攻方向，

12、研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料，提升企業(yè)研發(fā)中試、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)等能力，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化能力。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約11.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸基因工程藥物的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4358.85萬元，其中：建設(shè)投資3341.46萬元，占項(xiàng)目總投資的76.66%；建設(shè)期利息70.04萬元，占項(xiàng)目總投資的1.61%；流動(dòng)資金947.35萬元，占

13、項(xiàng)目總投資的21.73%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資4358.85萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）2929.34萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額1429.51萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：9300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：7336.48萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：1436.60萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.50%。5、全部投資回收期（Pt）：5.67年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：3498.10萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正

14、確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積7333.00約11.00畝1.1總建筑面積13597.721.2基底面積4399.801.3投資強(qiáng)度萬元/畝299.542總投資萬元4358.852.1建設(shè)投資萬元3341.462.1.1工程費(fèi)用萬元2943.262.1.

15、2其他費(fèi)用萬元320.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬元77.792.2建設(shè)期利息萬元70.042.3流動(dòng)資金萬元947.353資金籌措萬元4358.853.1自籌資金萬元2929.343.2銀行貸款萬元1429.514營(yíng)業(yè)收入萬元9300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元7336.48""6利潤(rùn)總額萬元1915.47""7凈利潤(rùn)萬元1436.60""8所得稅萬元478.87""9增值稅萬元400.43""10稅金及附加萬元48.05""11納稅總額萬元927.35"&quo

16、t;12工業(yè)增加值萬元3047.38""13盈虧平衡點(diǎn)萬元3498.10產(chǎn)值14回收期年5.6715內(nèi)部收益率24.50%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1524.76所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭(zhēng)到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，總額突破萬億元，成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12%以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，數(shù)字經(jīng)

17、濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體數(shù)量超過150個(gè)，創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。（三）集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國(guó)際分工的層次。打造一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。（四）發(fā)展環(huán)境

18、持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破，在科技創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)景搭建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展更深層次的體制機(jī)制改革，充分釋放創(chuàng)新主體活力。二、 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)圍繞特色資源稟賦優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批院士專家工作站、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。對(duì)接國(guó)家、省創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)總體布局，重點(diǎn)在動(dòng)植物有效成分提取、食品加工等領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持建設(shè)生態(tài)旅游湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造旅游科技創(chuàng)新的研發(fā)中心和人才培養(yǎng)基地。積極建設(shè)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地等新型科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快中國(guó)翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造武陵山片區(qū)植物

19、提取技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施科普惠民提升工程，創(chuàng)新科普工作方法，探索“科普+旅游”融合發(fā)展模式。三、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到10.0%。長(zhǎng)株潭城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極作用進(jìn)一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、馬欄山

20、視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)先后獲批建設(shè)，多點(diǎn)支撐格局逐步形成。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8621家，獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個(gè)，一批千億企業(yè)、世界級(jí)裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)。（二）產(chǎn)業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動(dòng)能加快培育。工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一，其中工程機(jī)械主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)1/4以上，電力機(jī)車市場(chǎng)份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國(guó)前列，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國(guó)第一。具備全國(guó)唯一的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展

21、格局，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)特色生物資源深度開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，“湘藥”初具特色優(yōu)勢(shì)?？珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各級(jí)持續(xù)加大科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)等文件，產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“五個(gè)100”工程累計(jì)實(shí)施237個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，176個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，201個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，在湘世界“5

22、00強(qiáng)”增至179家；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目340個(gè)；岳麓山實(shí)驗(yàn)室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末，國(guó)家和省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）分別達(dá)到16個(gè)和286個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到19個(gè)和338個(gè)，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到14個(gè)和453個(gè)，全省國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過大力實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)70余個(gè)、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯一批優(yōu)勢(shì)集群逐步占領(lǐng)全國(guó)高地，工程機(jī)械、先

23、進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力等三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本成形，長(zhǎng)沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各具特色。第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進(jìn)高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才專項(xiàng)行動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大研發(fā)平臺(tái)，按照分層分類、科學(xué)精準(zhǔn)的原則，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿

24、具有較強(qiáng)影響力，能引領(lǐng)支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目 錄清單，完善政策配套，通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集成國(guó)家、地方及社會(huì)資源，綜合運(yùn)用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊(duì)伍。（二）健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持高校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施湘

25、才創(chuàng)新能力提升工程，促進(jìn)高校和企業(yè)深度融合，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實(shí)踐融合、技術(shù)與管理并重的復(fù)合型人才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，強(qiáng)化對(duì)科研人員的股權(quán)激勵(lì)和績(jī)效激勵(lì)。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)、評(píng)估制度，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才，在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。二、 瞄準(zhǔn)

26、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)加速集群建設(shè)（一）打造多元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌考慮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和資源稟賦條件，基于比較優(yōu)勢(shì)打造多元化高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，聚焦生物醫(yī)藥、自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、新型顯示器件、5G應(yīng)用等領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍。瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源等具

27、有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、具備爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，壯大一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、集聚程度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色基地。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板行動(dòng)，研究分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)以社會(huì)資源為主體開展協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)投入力度，開展對(duì)內(nèi)對(duì)外技術(shù)合作。發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)在“補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”方面的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校及科研院所等聯(lián)合參與的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟，提升集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。探索建立促進(jìn)省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新要素高效自由流

28、動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發(fā)展。（三）完善集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與城市群建設(shè)有機(jī)融合，加快形成以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。推進(jìn)全省數(shù)字化改革，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建設(shè)數(shù)字新湖南。支持具備條件的產(chǎn)業(yè)集群率先應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所、上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，申報(bào)或承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力。搭建支持產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新應(yīng)用的公共服務(wù)平臺(tái)，壯大集群內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，

29、提供配套創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積7333.00（折合約11.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積13597.72。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸基因工程藥物，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入9300.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)為加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，進(jìn)一步推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要總體部署，湖南

30、省發(fā)布湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1基因工程藥物噸2基因工程藥物噸3基因工程藥物噸4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx9300.00第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要

31、求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況張家界，原名“大庸市”，湖南省轄地級(jí)市，位于湖南西北部，澧水中上游，屬武陵山區(qū)腹地，總面積9516平方千米，轄2個(gè)市轄區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、2個(gè)縣（慈利縣、桑植縣）；因旅游建市，是中國(guó)最重要的旅游城市之一，是湘鄂渝黔革命根據(jù)地的發(fā)源地和中心區(qū)域。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，張家界市常住人口為151.7027萬人。1982年9月，張家界國(guó)家森林公園成為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園。1988年8月，張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列入

32、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；1992年，由張家界國(guó)家森林公園等三大景區(qū)構(gòu)成的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界自然遺產(chǎn)名錄；2004年2月，被列入全球首批世界地質(zhì)公園；2007年，被列入中國(guó)首批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。2017年，被授予“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)名單?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)2020年新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市和“11567”總體思路，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)

33、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，以“錦繡瀟湘”為品牌全域旅游基地的龍頭地位逐步凸顯；旅游融合發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)提質(zhì)升級(jí)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、新經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁；統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯，我市成為全省確診病例最晚、病例人數(shù)最少、治療周期最短、病例清零最早的市州，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)扎實(shí)有效；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有序，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電項(xiàng)目整改為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市、省級(jí)園林城市，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過公示、即將正式命名；重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)外開放水平顯著提升；城鄉(xiāng)面貌明顯改善，實(shí)

34、現(xiàn)縣縣通高速、村村通公路，步入高鐵時(shí)代；民生保障全面加強(qiáng)，法治張家界、平安張家界、清廉張家界建設(shè)有力推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國(guó)際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，一方面和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，另一方面國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，特別是“東升西降”大趨勢(shì)更加明顯，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，我國(guó)仍處在大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)

35、建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢(shì)和治理效能更加彰顯，人民對(duì)美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施。我省發(fā)展基礎(chǔ)良好，“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，將催生更多高質(zhì)量發(fā)展新活力新動(dòng)能，帶來一系列重大發(fā)展機(jī)遇。我市高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，旅游支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游品牌美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升，但總體處于欠發(fā)達(dá)的后發(fā)趕超階段，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化尚處于起始階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，二產(chǎn)尤其是工業(yè)短板問題突出，科技創(chuàng)新支撐能力弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡

36、，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域存在諸多弱項(xiàng)。全市黨員干部要胸懷“兩個(gè)大局”，明晰發(fā)展大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻把握新發(fā)展階段新特征新要求，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。到二三五年，建成國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地，建成旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、健康張家界和國(guó)際精品旅游城市，實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福美好愿景，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，世界一流旅游目的地全面建成，“錦繡瀟湘”全域旅游龍頭示范作用充分凸顯；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以旅游高質(zhì)量發(fā)

37、展為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加完善；改革全面深化，制度機(jī)制更加健全，基本實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，基本建成法治張家界、法治政府、法治社會(huì)；形成對(duì)外開放新格局，成為武陵山片區(qū)對(duì)外開放新高地；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系；平安張家界建設(shè)達(dá)到更高水平，安全保障體系不斷健全，共建共治共享的治理格局更加完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色生產(chǎn)生活方式、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全省領(lǐng)先水平，建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國(guó)靚麗名片和宜業(yè)宜居幸福美好家園；全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，清廉張家界全面建成，政治生態(tài)風(fēng)清氣正、社會(huì)生態(tài)

38、和諧穩(wěn)定，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞“建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地”總目標(biāo)，立足國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、我市發(fā)展基礎(chǔ)條件和階段性特征，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)總量接近1千億元；推動(dòng)改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升，基本建成旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、健康張家界和國(guó)際精品旅游城市。三、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和張家界人才行動(dòng)計(jì)劃。健全人才引進(jìn)制度，引進(jìn)一批具有國(guó)際視野的科

39、技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立健全高層次人才管理和專業(yè)人才使用機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系，探索建立旅游人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基層人才提質(zhì)工程，健全人才創(chuàng)新激勵(lì)、待遇保障、收益分配等機(jī)制。加快推進(jìn)技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。加強(qiáng)科研院所及科技創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)旅游職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)，圍繞新型工業(yè)強(qiáng)基倍增計(jì)劃有針對(duì)性地培養(yǎng)技術(shù)人才，建設(shè)具有國(guó)際影響力的旅游人才高地。四、 持續(xù)擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，精心策劃和儲(chǔ)備“十四五”發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)、省規(guī)劃“籠子”，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程

40、和項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板。擴(kuò)大民生領(lǐng)域投資，實(shí)施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)民生項(xiàng)目。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。完善和落實(shí)吸引鼓勵(lì)民間投資政策，激發(fā)民間投資活力。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益。五、 全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)相互貫通，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、資本等要素循環(huán)暢通。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社

41、會(huì)交易成本。完善落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。積極參與國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)中心城市和重點(diǎn)旅游城市及武陵山片區(qū)縣市的協(xié)同合作，深度融入全省旅游發(fā)展總體格局。推進(jìn)張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，聯(lián)合打造旅游精品線路，完善全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品供給體系，提升旅游供給對(duì)市場(chǎng)需求的適配性。加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織聯(lián)系合作，提升國(guó)際旅游市場(chǎng)共享度，增強(qiáng)旅游發(fā)展的國(guó)際融通性。大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，提高引進(jìn)外資水平。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)

42、1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)

43、會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，

44、股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟

45、將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造

46、成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得

47、利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營(yíng)性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事

48、會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)

49、金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘

50、任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)。專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照本章程

51、和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外

52、擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)?，由董事?huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗

53、力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)

54、議。董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書面或傳真形式在會(huì)議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話或傳真等方式召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事

55、會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董

56、事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)秘書應(yīng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會(huì)議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以