工程公司預(yù)結(jié)算管理辦法11.16.

1、 地界集團(tuán)·工程公司 施工預(yù)算管理辦法 施工預(yù)算管理辦法 第一章 總則第一條 為合理確定工程造價(jià)和有效動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)，強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的工程造管理，降低工程成本，做好施工預(yù)算工作，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)管理制度，特制定本辦法。第二條 施工項(xiàng)目預(yù)算編審是對建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。施工預(yù)算包含招投標(biāo)過程中的施工圖預(yù)算，確定合同價(jià)款以及施工過程中的施工預(yù)算以及工程施工過程中的變更、洽商以及審核進(jìn)度款施工預(yù)算等內(nèi)容。第二章 部門職責(zé)第三條 預(yù)算部是施工預(yù)算編審的職能部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和集

2、團(tuán)公司有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四條 預(yù)算部要根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，項(xiàng)目的施工合同、施工圖、工程量簽證單、合理的施工組織設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第五條 預(yù)算人員要及時(shí)掌握政策資訊、市場資訊，了解市場價(jià)格，預(yù)測價(jià)格趨勢，根據(jù)市場實(shí)際對土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算。第六條 預(yù)算人員要深入現(xiàn)場掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價(jià)款的調(diào)整情況，及時(shí)記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更所造成的預(yù)決算變化。第三章 編制辦法及流程第七條 編制辦法（一） 標(biāo)底的編制1.

3、 實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合約部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行： （1）有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文； （2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及勘察資料； （3）相關(guān)定額； （4）建設(shè)工程招標(biāo)文件； （5）編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工組織設(shè)計(jì)、建筑材料及設(shè)備價(jià)格等。預(yù)算合約部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。2. 預(yù)算部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對以下問題特別關(guān)注：（1）工料機(jī)限價(jià)與市場價(jià)格是否符合和價(jià)差的處理；（2）應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；（3

4、）取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（4）計(jì)時(shí)工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。3. 有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場情況定價(jià)的，如大宗材料、設(shè)備采購、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛調(diào)查市場和向廠家咨詢。（二） 施工預(yù)算的編制1. 對現(xiàn)場施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無法編制施工預(yù)算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價(jià)結(jié)合現(xiàn)場簽證進(jìn)行決算審核。對于現(xiàn)場施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制施工預(yù)算。2. 工作標(biāo)準(zhǔn)（1）嚴(yán)格按照按各類工程量的計(jì)算規(guī)則、公式、方法和施工圖計(jì)算工程量，確保計(jì)算結(jié)果與圖紙相符。（2）按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。（3）取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、

5、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤及稅金的計(jì)算方式和計(jì)算結(jié)果正確。（4）材料價(jià)差計(jì)算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價(jià)與合同規(guī)定一致，按市場價(jià)找差與估價(jià)表一致。第八條 工作流程（一） 施工圖預(yù)算的編制流程（標(biāo)底的編制流程）1. 熟悉施工圖紙（包括熟悉設(shè)計(jì)選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用圖集和施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更）2. 搜集各種編制依據(jù)及資料3. 熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場情況4. 確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目，計(jì)算工程量（1）確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目，所謂確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目，是指以預(yù)算定額（消耗量定額）分項(xiàng)工程所包括的工作內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)際工程全部施工過程中的所在工序或工作過程進(jìn)行劃項(xiàng)。分項(xiàng)工程包括構(gòu)成直接工程費(fèi)的分項(xiàng)工程，也包括屬于施工技術(shù)措施

6、的分項(xiàng)工程。（2）計(jì)算工程量，是指根據(jù)定額規(guī)定的計(jì)量單位，運(yùn)用定額工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定的計(jì)算方法，對列出的分項(xiàng)工程計(jì)量。工程量的概念，工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位所表示的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的實(shí)物數(shù)量，物理計(jì)量單位是以分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的物理屬性，如長度、面積、體積和重量等為計(jì)量單位；自然計(jì)量單位是以客觀存在的自然實(shí)體；如個(gè)、臺(tái)、座、組、套等為計(jì)量單位。（3）工程量的計(jì)算依據(jù)為施工圖紙和預(yù)算定額（消耗量定額），計(jì)算工程量的要求： 計(jì)算范圍要一致 計(jì)量單位要一致 嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則 必須按圖示尺寸準(zhǔn)確計(jì)算 基數(shù)的概念：基數(shù)就是在一般土建工程各分項(xiàng)工程量計(jì)算中反復(fù)使用的最基本的數(shù)

7、據(jù) 基數(shù)的內(nèi)容：三線一面。三線是指建筑設(shè)計(jì)平面圖上所標(biāo)示的外墻外邊線、外墻中心線、內(nèi)墻凈長線；一面是指建筑設(shè)計(jì)平面圖上所標(biāo)示的底層建筑面積。5. 執(zhí)行定額套用單位估價(jià)表（或價(jià)目匯總表）；6. 計(jì)算工、料、機(jī)及其合計(jì)金額并計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用；7. 進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；8. 匯總直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、動(dòng)態(tài)調(diào)整；9. 進(jìn)行工、料、機(jī)分析；10. 計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第九條 項(xiàng)目造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn) 施工圖預(yù)算：施工圖預(yù)算精度要求允許誤差在±10%以內(nèi)。第四章 附則第十條 本辦法由工程公司預(yù)算合約部負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法經(jīng)集團(tuán)公司審批通過后實(shí)行。施工結(jié)算管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)公司發(fā)展需要，規(guī)范

8、項(xiàng)目結(jié)算管理，明確工作程序，依據(jù)國家、地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 預(yù)算合約部是公司各項(xiàng)目結(jié)算管理的主管部門。第三條 本辦法適用于施工類、供貨類、供貨+安裝類、咨詢服務(wù)類及非政府性收費(fèi)的與工程相關(guān)的項(xiàng)目結(jié)算。第四條 結(jié)算原則一、必須遵循原合同約定的結(jié)算原則。二、結(jié)算編制不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，合情合理，有理有據(jù)，保證公司利益的最大化。三、合同結(jié)算，須逐級審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方能生效。四、需要委托外審的結(jié)算，由預(yù)算合約部統(tǒng)一組織實(shí)施。五、最終結(jié)算書須雙方簽字蓋章，并包含所有與合同相關(guān)的文件，不得在提交結(jié)算申請后，再追加洽商、變更。第二章 管理職責(zé)第五條 對建設(shè)方的結(jié)算一、裝

9、飾及零星工程項(xiàng)目部(一)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按合同約定整理、匯總合同結(jié)算資料，確保結(jié)算資料的有效性和及時(shí)性。(二)預(yù)算合約部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核并編制結(jié)算書，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，建立登記臺(tái)帳上后交建設(shè)方，并負(fù)責(zé)配合建設(shè)方審核結(jié)算數(shù)據(jù)，提出利于我公司結(jié)算的有效依據(jù)，保證結(jié)算金額的合理性。二、土建綜合項(xiàng)目部(一)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按合同約定整理、編制結(jié)算書，匯總合同結(jié)算資料，確保結(jié)算資料的合理性和及時(shí)性。(二)預(yù)算合約部負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目部提交的結(jié)算資料及結(jié)算書，建立登記臺(tái)帳上交建設(shè)方，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)配合建設(shè)方審核結(jié)算數(shù)據(jù)，提出利于我公司結(jié)算的有效依據(jù)，保證結(jié)算金額的合理性。第六條 對分包單位的結(jié)算一、裝飾及零星

10、工程項(xiàng)目部(一)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按合同約定整理、匯總合同結(jié)算資料，確保結(jié)算資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(二)預(yù)算部負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目部提交的結(jié)算資料審核、建立登記臺(tái)帳確定結(jié)算價(jià)款，并對結(jié)算數(shù)據(jù)及結(jié)算價(jià)款的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二 、土建綜合項(xiàng)目部(一)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按合同約定整理、匯總合同結(jié)算資料，并對結(jié)算資料進(jìn)行審核、建立登記臺(tái)帳確定結(jié)算價(jià)款，并對結(jié)算數(shù)據(jù)及結(jié)算價(jià)款的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)(二)預(yù)算部審核項(xiàng)目部結(jié)算是否執(zhí)行本管理辦法規(guī)定。(三)預(yù)算部對結(jié)算價(jià)款、結(jié)算資料進(jìn)行審核。對于結(jié)算總價(jià)誤差超過2%，材料、設(shè)備價(jià)格及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于市場平均水平的結(jié)算，有權(quán)退回并要求項(xiàng)目公司重新結(jié)算，并以此作為對各專業(yè)預(yù)算工程師的考核依據(jù)。(四)結(jié)算審

11、核過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、損害公司利益的，須上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)層追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第七條 符合下列情況的無需辦理結(jié)算手續(xù)。(一)合同沒有發(fā)生增項(xiàng)、減項(xiàng)及涉及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)往來函件。(二)合同中沒有暫估價(jià)、暫列金額等不確定項(xiàng)目。(三)合同執(zhí)行過程中，沒有工期延誤、設(shè)計(jì)變更和工程洽商。(四)合同執(zhí)行過程中，沒有發(fā)生質(zhì)量、安全問題，且合同中有按合同額3%以上約定的質(zhì)保金，且保修期不少于國家規(guī)定。第三章 工作程序第八條 建設(shè)方收入合同結(jié)算工作程序一、裝飾及零星工程項(xiàng)目部(一)收入合同履行完畢并驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部將匯總完整的合同結(jié)算資料上交預(yù)算合約部，由預(yù)算合約部編制工程結(jié)算。(二)項(xiàng)目部配合預(yù)算合約部編制工程結(jié)

12、算，編制完成后，預(yù)算合約部與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，依據(jù)結(jié)算要求在約定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)單位報(bào)送竣工結(jié)算書及結(jié)算書電子版（廣聯(lián)達(dá)）、驗(yàn)收單、合同復(fù)印件、竣工圖、變更洽商等相關(guān)結(jié)算資料。(三)預(yù)算部負(fù)責(zé)在建設(shè)方審核過程中對工程結(jié)算的解釋，并從專業(yè)角度提出相應(yīng)的理由及合理性依據(jù)，項(xiàng)目部予以配合。(四)結(jié)算金額以甲乙雙方負(fù)責(zé)人最終簽字扣章后生效。二、土建綜合項(xiàng)目部(一)收入合同履行完畢并驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部工程部編制工程結(jié)算，將核查完畢的結(jié)算資料及結(jié)算書提交項(xiàng)目預(yù)算部，項(xiàng)目預(yù)算部根據(jù)結(jié)算資料，審核結(jié)算書。(二)預(yù)算部對項(xiàng)目部提交的結(jié)算書進(jìn)行核定：1、審查結(jié)算書編制說明是否完整、詳細(xì)，有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；2、審查編制結(jié)算書

13、的各種原始資料是否齊全、有效，以及其他辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完整，如有漏簽、錯(cuò)簽，及時(shí)補(bǔ)充，更正；3、竣工圖紙的完整性、準(zhǔn)確性；4、審查工程價(jià)款調(diào)整（增加和減少）是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同條件。(三)預(yù)算部審核完成后，由項(xiàng)目部與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，依據(jù)結(jié)算要求在約定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)單位報(bào)送竣工結(jié)算書及結(jié)算書電子版（廣聯(lián)達(dá)）、驗(yàn)收單、合同復(fù)印件、竣工圖、變更洽商等相關(guān)結(jié)算資料。(四)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在建設(shè)方審核過程中對工程結(jié)算的解釋，并從專業(yè)角度提出相應(yīng)的理由及合理性依據(jù)。(五)結(jié)算金額以甲乙雙方負(fù)責(zé)人最終簽字扣章后生效。第九條 分包工程結(jié)算工作程序一、分包合同履行完畢并驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部通知承包單位結(jié)算。 二、承

14、包單位收到通知后按結(jié)算要求在約定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部報(bào)送竣工結(jié)算書及結(jié)算書電子版（廣聯(lián)達(dá)）、驗(yàn)收單、合同復(fù)印件、竣工圖、變更洽商等相關(guān)結(jié)算資料。三、項(xiàng)目部將核查完畢的結(jié)算資料及核查結(jié)果連同結(jié)算審批表（見附件1）及承包單位提交的結(jié)算書提交預(yù)算合約部，預(yù)算合約部根據(jù)結(jié)算資料，審核結(jié)算書。四、預(yù)算合約部對承包單位提交結(jié)算書進(jìn)行核定：(一)審查結(jié)算書編制說明是否完整、詳細(xì)，其內(nèi)容應(yīng)包括：圖紙名稱、計(jì)算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)確定標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)以及未包含項(xiàng)目等內(nèi)容；(二)審查編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確、有效，以及其他辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完整；(三)對于施工前或過程中已經(jīng)確定造價(jià)的，結(jié)算時(shí)只根據(jù)原

15、定工程造價(jià)加入設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、材料設(shè)備價(jià)差（合同約定可調(diào)的材料）并扣減甲供材料、設(shè)備等建設(shè)方墊付費(fèi)用及根據(jù)合同執(zhí)行的索賠和獎(jiǎng)懲；(四)結(jié)算工程量以施工圖、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、往來函件為準(zhǔn)，通常情況下，竣工圖不能作為結(jié)算的依據(jù)，但可以作為結(jié)算時(shí)的參考。對于單價(jià)合同或圖紙變更較大的工程結(jié)算，針對實(shí)施圖紙及施工過程實(shí)際發(fā)生情況等因素，可以重新按實(shí)計(jì)算工程量并與施工單位核對，確定工程結(jié)算造價(jià)。施工圖或設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、往來函件表達(dá)不清之處，預(yù)算合約部預(yù)算工程師應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地測量、計(jì)算。工程量的審查，要求逐項(xiàng)審查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)立即與施工單位核對、確認(rèn)；(五)嚴(yán)格按照合同單價(jià)

16、逐一對照審核結(jié)算單價(jià)和計(jì)算方法。結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的，則按照合同單價(jià)執(zhí)行；結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場合理低價(jià)進(jìn)行確定；(六)審查工程價(jià)款調(diào)整（增加和減少）是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同條件;(七)審查施工單位的索賠要求（包括工期索賠和費(fèi)用索賠等）是否成立，主要由以下幾方面確定：1、充分了解合同條款，分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī)定提供設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成返工等）是否符合合同規(guī)定的索賠范圍和索賠條件；2、索賠的計(jì)算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計(jì)算；3、索賠的書面依據(jù)是否是有效文件；4、按照合同約定的結(jié)算方式計(jì)算結(jié)算總價(jià)。對于結(jié)算申請文件中沒有提到的減項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、往來函件和建設(shè)

17、方墊款、工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、安全獎(jiǎng)罰、水電費(fèi)、配合管理費(fèi)、措施費(fèi)、綜合取費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、保修金等費(fèi)用的計(jì)算和扣除，乙方合同范圍未執(zhí)行由其他單位施工的項(xiàng)目情況，常設(shè)或?qū)I(yè)造價(jià)師要根據(jù)公司相關(guān)部門結(jié)算審核意見及合同約定，收集反索賠依據(jù)，在結(jié)算總價(jià)中扣除；5、對結(jié)算額與目標(biāo)成本差額進(jìn)行分析對比，分析成本超出和降低的原因，并提出改進(jìn)措施和意見；6、負(fù)責(zé)結(jié)算臺(tái)帳建立、更新。(八)與結(jié)算有關(guān)的其他相關(guān)工作。五、確定的結(jié)算價(jià)款報(bào)預(yù)算部負(fù)責(zé)人審核。 六、預(yù)算部負(fù)責(zé)人簽署審核意見后，將結(jié)算書及結(jié)算資料一并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。外埠項(xiàng)目結(jié)算書及相關(guān)資料須通過快遞方式或來人報(bào)送公司預(yù)算合約部，特殊情況另議。七、經(jīng)各級審批通過后的結(jié)算書按照相應(yīng)程序蓋章后生效。第十條 預(yù)算部根據(jù)每單結(jié)算工作量確定結(jié)算審核時(shí)間，一般情況審核時(shí)間為兩周，特殊情況另議。第四章 其它規(guī)定第十一條 收入合同，公司依據(jù)簽字蓋章完畢后的結(jié)算書，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按照合同及時(shí)向建設(shè)方申請付款，登記合同臺(tái)帳。第十二條 分包合同，項(xiàng)目部依據(jù)簽字蓋章完畢后的結(jié)算書，按照合同及財(cái)務(wù)管理辦法